Název školy: Střední odborné učiliště Domažlice Číslo projektu:cz.1.07/1.5.00/34.0639 Předmět: Právo Tematický okruh: Finanční právo III. Téma: Rozpočet územních samosprávních celků 2. ročník - obor 64-41-L/51 Podnikání 4. ročník obor 66-41-L/01 Obchodník Datum vzniku: březen 2013 Autor: Ing. Martina Beberová Anotace: Tato prezentace je zaměřena na finanční právo. Zahrnuje výklad a test k opakování látky.
Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC): je důležitým předpokladem fungování samosprávy je součástí soustavy veřejných rozpočtů je nástrojem veřejné politiky o příjmech a výdajích se rozhoduje veřejnou volbou nepřímou prostřednictvím volených zástupců zákonem je upravena povinnost publikovat rozpočet 15 dnů před projednáváním rozpočtu (zásada publicity) je schvalován na rozpočtové období 1 kalendářní rok státní rozpočet určuje své vztahy k rozpočtům krajů rozpočet kraje určuje své vztahy k rozpočtům obcí v kraji ÚSC musí dodržovat obecně platné rozpočtové zásady: každoroční sestavování a schvalování reálnost a pravdivost úplnost a jednotnost dlouhodobá vyrovnst publicita
Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC): Vyrovnst rozpočtu: hospodaření obcí lze charakterizovat následujícím vztahem: F1 + P - V = F2 F1 stav peněžních prostředků na počátku rozpočtového období P. příjmy V. výdaje F2.. stav peněžních prostředků na konci rozpočtového období dlouhodobým cílem obce by měl být vyrovnaný,nebo přebytkový rozpočet, neboť schodkový rozpočet vede k zadlužení rozpočet je nutné používat plánovitě k organizaci je nutná spolupráce mezi volenými a výkonnými orgány
Příjmy územních samosprávních celků obec kraj Příjmy z vlastního majetku Příjmy z vlastní činnosti Příjmy z hospodářské činnosti právnických osob, kterou ÚSC zřídil Příjmy z vlastní správní činnosti (správní poplatky, vybrané pokuty uložené v pravomoci ÚSC Výnosy z místních poplatků ne Výnosy daní podle zákona (č.243/2000 Sb.) Dotace ze státního rozpočtu a ze státních fondů Dotace z rozpočtu kraje ne Prostředky získané správníčinnosti ostatních orgánů státní správy (peněžní odvody, sankce) Přijaté peněžité dary a příspěvky Jiné příjmy, které podle zvláštních zákonů patří do příjmů Může v souvislosti s uskutečňováním společenského programu použít prostředky poskytnuté Národním fondem Použití nenávratných zdrojů ( 4 odst. 5 písm. b. zák. 250/2000 Finanční výpomoc ze státníhorozpočtu nebo z rozpočtu jiného kraje pro dočasné krytí nesouladu mezi čerpáním výdajů a plněním příjmů
Výdaje územních samosprávních celků obce kraje Výdaje vyplývající pro obec z plnění povinností uložených jí zákony Výdaje na vlastní činnost ÚSC v jeho samostatné působnosti, zejména výdaje spojené s péčí o vlastní majetek a jeho rozvoj Závazky vyplývající pro ÚSC z uzavřených smluvníchvztahů v jeho hospodaření a ze smluvních vztahů vlastních organizací Závazky přijaté v rámci spolupráce s jinými ÚSC nebo s dalšími subjekty, včetně příspěvků na společnou činnost Dotace do rozpočtu obcí v kraji, Regionální radě regionu soudržnosti ne Úhrada úroků z přijatých půjček a úvěrů Výdaje na emisi vlastních dluhopisů Výdaje na podporu subjektů provádějících veřejně prospěšné činnosti Výdaje na podporu soukromého podnikání prospěšného pro ÚSC Jiné výdaje uskutečňované v rámci působnosti ÚSC, včetně darů a příspěvků na sociální nebo jiné humanitární účely ÚSChradí ze svého rozpočtu i splátky přijatých půjček, úvěrů a návratných finančních výpomocí a splátky jistiny vlastních dluhopisů jejich vlastníkům
Porušení rozpočtové kázně : - je každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu: a) územního samosprávného celku b) městské části hl. města Prahy c) regionální rady regionu soudržnosti d) svazku obcí Zákony obsahující rozpočtová pravidla : zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech (organizační složky státu a příspěvkové organizace) zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (obce, kraje, dobrovolné svazky obcí, hlavní město Praha) Dotace a nenávratnou finanční výpomoc ze státního rozpočtu může poskytnout pouze ústřední orgán st. právy, úřad práce, Akademie věd České republiky a Grantová agentura ČR, nebo ten, koho určí zvláštní zákon poskytuje se na základě žádosti neoprávněným použitím peněžních prostředků je jejich použití, kterým byla porušena povinnost stvená zákonem, smlouvou nebo rozhodnutím o poskytování těchto prostředků, nebo porušeny podmínky, za kterých byly příslušné peněžní prostředky poskytnuty a dále i to, nelze-li prokázat jak byly tyto peněžní prostředky použity
Správní delikty : územní samosprávný celek, městská část hl. města Prahy, regionální rada regionu soudržnosti, svazek obcí se správního deliktu dopustí tím, že : nezpracují rozpočtový výhled nezveřejní návrh rozpočtu nezveřejní návrh závěrečného účtu schválí schodkový rozpočet v rozporu se zákonem nehospodaří podle pravidel rozpočtového provizoria neprovede změny schváleného rozpočtu nevykonává kontrolu hospodaření Za správní delikt se ukládá pokuta do 1 000 000,-Kč Závěrečný účet: obsahuje údaje o hospodaření s příjmy a výdaji obce za uplynulý kalendářní rok
Finanční právo III.: Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC) Test: 1. Kolik dnů je zákonem upravena povinnost publikovat rozpočet před projednáváním rozpočtu (zásada publicity)? 2. Na jaké období je rozpočet ÚSC schvalován? 3. Jaké obecně platné rozpočtové zásady musí ÚSC dodržovat? 4. Dotace a nenávratná finanční výpomoc ze státního rozpočtu se poskytuje na základě: a) dohody b) žádosti c) slibu 5. Každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu ÚSC je: a) porušení dohody b) přípustné c) porušení rozpočtové kázně 6. Jaký účet obsahuje údaje o hospodaření s příjmy a výdaji obce za uplynulý kalendářní rok?
Finanční právo III.: Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC) Výsledky testu: 1. 15 dnů 2. 1 rok 3. a) každoroční sestavování a schvalování b) reálnost a pravdivost c) úplnost a jednotnost d) dlouhodobá vyrovnst e) publicita 4. b) 5. c) 6. závěrečný účet
Citace: Trestní právo I. Tomvá, Jaroslava a kol. Základy práva(nejen pro školy). Olomouc, 2010, ISBN 978-80-7326-183-2. http://www.rudoltice.cz/rozpocet obr. 1 http://www.kdejsitato.cz/rodina/vychova-po-rozvodu-manzelstvi.html obr. 2