Veřejné připomínky k cenovému rozhodnutí, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny Kategorie připomínky Rezervovaná kapacita výrobců první kategorie Subjekt Připomínka Vyhodnocení ČEZ, a. s. 1. Návrh na změnu: Doplnění nových bodů, přičemž následující body se přečíslují. Nový odstavec (3.5.) zní: (3.5.) Pro účely účtování rezervace kapacity při dlouhodobé odstávce podle bodu 3.2. výrobce oznamuje provozovateli přenosové soustavy datum zahájení dlouhodobé odstávky a datum ukončení dlouhodobé odstávky. Pokud výrobce termíny podle předchozí věty provozovateli přenosové soustavy neoznámí, stanoví provozovatel přenosové soustavy počátek a ukončení dlouhodobé odstávky na základě údajů z měření v předávacím místě výrobny. Do období, za které se vyhodnocuje a účtuje cena za rezervaci kapacity při dlouhodobé odstávce, se nezahrnuje doba od okamžiku odfázování generátoru od přenosové soustavy do uvedení výrobny do klidového režimu při zahájení dlouhodobé odstávky, maximálně však v délce 72 hodin, a dále doba nezbytná pro najetí výrobny z klidového režimu do přifázování generátoru k přenosové soustavě při ukončení dlouhodobé odstávky, maximálně však v délce 72 hodin. Nový odstavec (4.17.) zní: (4.17.) Pro účely účtování rezervace kapacity při dlouhodobé odstávce podle bodu 4.15. výrobce oznamuje provozovateli distribuční soustavy datum zahájení dlouhodobé odstávky a datum ukončení dlouhodobé odstávky. Pokud výrobce termíny podle předchozí věty provozovateli distribuční soustavy neoznámí, stanoví provozovatel distribuční soustavy počátek a ukončení dlouhodobé odstávky na základě údajů z měření v předávacím místě výrobny. Do období, za které se vyhodnocuje a účtuje cena za rezervaci kapacity při dlouhodobé odstávce, se nezahrnuje doba od okamžiku odfázování generátoru od distribuční soustavy do uvedení výrobny do klidového režimu při zahájení dlouhodobé odstávky, maximálně však v délce 72 hodin, a dále doba nezbytná pro najetí výrobny z klidového režimu do přifázování generátoru Neakceptováno Navrhovaná úprava by znamenala nepřímé přesunutí nákladů vyvolaných jednou skupinou účastníků trhu s elektřinou na jinou skupinu účastníků trhu s elektřinou. Dále bude tato problematika s ohledem na očekávanou novelu energetického zákona a připravovaný tarifní systém řešena systematicky v rámci projednávání nových podzákonných právních předpisů. 1
Cena za činnost povinně vykupujícího Platby za rezervovanou kapacitu mezi provozovateli regionálních distribučních soustav k distribuční soustavě při ukončení dlouhodobé odstávky, maximálně však v délce 72 hodin. Odůvodnění: Stávající úprava neřeší detailně, jak je odstávka vymezena. V praxi je zejména na úrovni přenosové soustavy uplatňován princip, kdy odstávka je uvažována od okamžiku odfázování zdroje od sítě, totéž platí při najíždění (okamžikem ukončení odstávky je přifázování zdroje k síti). Než je však zdroj uveden do klidového režimu, je nutné zajistit řadu procesů (jako dochlazení apod.), které vyvolávají potřebu značného odběru ze soustavy. Obdobně totéž platí při najíždění výrobny (před přifázováním zdroje). Tento odběr je součástí technologické výroby elektřiny nebo elektřiny a tepla a neměl by být zahrnut do vyhodnocování a zúčtování plateb za rezervaci kapacity v době odstávky. ČEZ, a. s. 2. Nesouhlasíme s uvedenou cenou za činnost povinně vykupujícího ve výši 243,62 Kč/MWh. Odůvodnění: Tato cena není v souladu s dopisem ERÚ ze dne 5. 11. 2014 (č.j.: 07042-8/2014-ERÚ), kterým byly společnosti ČEZ Prodej, s.r.o., sděleny parametry a v rámci kterých ERÚ stanovil cenu ve výši 245,86 Kč/MWh. ČEZ Distribuce, a. s. 3. K účtování plateb mezi provozovateli regionálních distribučních soustav navrhujeme zohlednit možnost dohodnout mezi provozovateli výši maxima (na základě minulého období) dopředu a tím sjednat paušální platbu a dále ve stejném odstavci doplnit řešení pro LDS Sever, který se stal regionálním PDS, ale připojení k ČEZ Distribuci má definováno jako záložní. Návrh řešení: (4.35.) Cena za distribuci elektřiny na napěťových úrovních nižších než 52 kv a vyšších než 1 kv mezi jednotlivými provozovateli regionálních distribučních soustav je účtována podle bodu (4.13.) a (4.30.). Pro výpočet platby za rezervovanou kapacitu mezi provozovateli regionálních distribučních soustav je použita hodnota maximálního Cena byla aktualizována ke dni 5. listopadu 2014 po zveřejnění ve VKP. Částečně akceptováno Upravené znění:, nebo hodnota čtvrthodinového výkonu sjednaná na základě naměřených hodnot čtvrthodinového výkonu v uplynulém období. 2
Výpadek výrobny elektřiny v LDS ČEZ Distribuce, a. s. 4. naměřeného čtvrthodinového výkonu, platbu za rezervovaný výkon je možné sjednat jako paušální. V případě použití záložního vedení mezi provozovateli regionálních distribučních soustav se použije cena podle bodu 4.31. Zdůvodnění: v současné době jsou ceny za RK sjednávány na základě maxima minulého období a není účtováno překročení RK. Návrh úpravy měl za úkol tuto praxi potvrdit. Možnost sjednat paušální hodnotu pak stávající stav umožní. Druhá věta reaguje na situaci, kdy je LDS Sever také regionální distribuční soustavou. Tok elektřiny do ČEZ Distribuce je pak uskutečňován na záložním napájení. Pro zjednodušení finančních toků pro tento jinak naprosto nestandardní případ u RDS navrhujeme jednosložkovou platbu. Doplnit informaci o typu výrobny v případě, že v LDS došlo k výpadku výroby. Návrh řešení: Jednosložková cena za službu sítí provozovatele distribuční soustavy je obecně vhodná jen pro velmi krátkou dobu využití maximálního naměřeného čtvrthodinového výkonu. V případě navrhované pevně stanovené jednosložkové ceny za službu sítí může být výše úhrady za distribuci elektřiny mezi provozovateli regionálních distribučních soustav neadekvátně vysoká. (4.21.) Je-li výrobna elektřiny připojena k lokální distribuční soustavě, postupuje se v případě výpadku výrobny elektřiny nebo zvýšeného odběru výrobce podle bodů (4.19.) nebo (4.20.) rovněž u předávacích míst mezi lokální distribuční soustavou a regionální distribuční soustavou nebo nadřazenou lokální distribuční soustavou, která je připojena do regionální distribuční soustavy, přičemž v druhém případě se podle bodů (4.19.) nebo (4.20.) postupuje rovněž u předávacích míst mezi nadřazenou lokální distribuční soustavou a regionální distribuční soustavou. K uplatnění ustanovení podle bodu (4.20.) poskytne provozovatel lokální distribuční soustavy 3
údaje o instalovaném výkonu a typu příslušné výrobny. Jalová energie ČEZ Distribuce, a. s. 5. vztáhnout bod 8 také na dodávky výrobců Zdůvodnění: údaj o typu a charakteru výroby umožní korektní vyhodnocení nastalé situace. Návrh řešení: (8.10.) Maximální ceny jalové energie a určené podmínky stanovené v bodu (8) jsou platné pro zákazníky i pro dodávky a odběry výrobců druhé kategorie a provozovatele lokálních distribučních soustav, ale nevztahují se na odběry výrobců první kategorie. Cena za překročení rezervovaného příkonu Alpiq Generation (CZ) s.r.o. Zdůvodnění: Vzhledem k tomu, že bod (8) hovoří také o nevyžádané dodávce jalové energie, je potřeba tento stav reflektovat i v bodě (8.10) 6. Připomínka: Neodůvodněné dvojí zpoplatnění každého kw překročení rezervovaného příkonu. Odůvodnění připomínky: Rezervované kapacita (RK) je obchodní veličina, určující zatížení distribuční soustavy v jednotlivých měsících, podle níž provozovatel distribuční soustavy (PDS) plánuje provoz své distribuční soustavy (DS). Rezervovaný příkon (RP) je technický údaj, na základě kterého PDS dimenzuje svou DS a plánuje její další rozvoj. Odběratel elektřiny je při sjednávání RK limitován výší RP ( 5 odst.11 vyhl. Č.541/2005 Sb.). PDS v případě překročení RP odběratelem nepřichází o tržby za sjednanou RK, protože odběratel si RK nad rámec RP sjednat nemůže. Cena za překročení RK odběratele elektřiny motivuje k tomu, aby si sjednal RK ve výši přiměřené svému odběrovému diagramu a podle svých možností řídil svůj odběr elektřiny tak, aby sjednanou RK nepřekročil. Touto cenou tak má smysl zpoplatnit jen tu část kapacity distribuční soustavy, kterou zákazník ve skutečnosti využil, ale nesjednal, ačkoliv si ji sjednat mohl. Za těchto podmínek by odběratel elektřiny neměl za každý kw překročení hodnoty RP platit kromě ceny za překročení RP i cenu za překročení RK. Pro takové dvojí Neakceptováno Distribuční soustava je dimenzována podle hodnot rezervovaných příkonů. V případě překročení rezervované kapacity a zároveň i rezervovaného příkonu se zvyšuje pravděpodobnost možné poruchy na zařízeních provozovatele distribuční soustavy. Pokud dojde pouze k překročení rezervované kapacity, pravděpodobnost 4
zpoplatnění každého kw překročení hodnoty RP není zřejmý žádný důvod. Návrh promítnutí připomínky do cenového rozhodnutí: Na konec prvního souvětí článku 4.17 navrhovaného cenového rozhodnutí, za slova čtvrthodinového elektrického výkonu navrhujeme vložit text, nejvýše však na každý kw rozdílu mezi hodnotou rezervovaného příkonu a sjednanou výší rezervované kapacity. možné poruchy na zařízeních provozovatele distribuční soustavy je nižší. Z toho důvodu je při překročení rezervované kapacity a zároveň i rezervovaného příkonu účtována cena za překročení rezervované kapacity i cena za překročení rezervovaného příkonu. 5
Připomínky k cenovému rozhodnutí, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny odběratelům ze sítí nízkého napětí Zneužívání distribuční sazby C 45d AH-ENERGY, s.r.o. 1. Připomínka: Naše společnost provozuje na základě licence lokální distribuční soustavy elektřiny (dále jen LDS). V praxi se v LDS setkáváme se zneužívání dvoutarifové sazby C 45 d na vytápění tak, že se ve výrobních provozech instalovaná topidla využívají k vytápění jen symbolicky nebo se ani nevyužívají a vytápí se jinými médii, případně se jen dočasně naaranžuje elektrické vytápění pro schválení sazby. Odůvodnění připomínky: Snížená cena za distribuci u sazby C 45 d se zneužívá pro běžnou spotřebu výrobních provozů místo k vytápění. Při větších odběrech výrobních provozů je pak celková cena za dodávku elektřiny pro odběratele nižší naše nákupní cena pro LDS na vysokém napětí. Návrh promítnutí připomínky do cenového rozhodnutí kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny odběratelům ze sítí nízkého napětí: Vytvoření kopie sazby C45d, např. C46d. Sazba C45d by zůstala platná pro stávající odběrná místa se stejnými technickými podmínkami. Pro sazbu C46d by pak bylo podmínkou přiznání samostatný přívod elektřiny a samostatný elektroměr pro elektrické obvody topných těles. Obvody topných těles by se mimo čas pro vytápění vypínaly signálem od sazbového spínače. Ceny za distribuci elektřiny v C45d by musely být nastaveny podstatně výše, než ceny v C46d, aby reflektovaly skutečnost, že část spotřeby elektřiny svým charakterem spadá pod jednotarify (C02d C03d). Každý odběratel se pak bude moci svobodně rozhodnout, jestli si upraví své odběrné elektrické zařízení tak, aby splnil podmínky pro zvýhodněnou distribuci elektřiny na vytápění v sazbě C46d, nebo raději zachová C45d a bude topit dráž. Neakceptováno V současné době probíhá analýza a nové nastavení distribučních sazeb na hladině nízkého napětí, které bude účinné od roku 2016. Jedním z hlavních cílů nového nastavení distribučních sazeb na hladině nízkého napětí je zamezení zneužívání distribučních sazeb pro jiný typ odběru, než pro jaký jsou distribuční sazby určeny. Navržená úprava předpokládá značné náklady pro zákazníky spojené s vybudováním samostatného napájení přímotopných elektrických spotřebičů, které by pravděpodobně měly 6
Podíl na nákladech spojených se zajištěním požadovaného příkonu ČEZ Distribuce, a. s. 2. Doplnit povinnost uhradit podíl na nákladech spojených s připojením v případech, kdy zákazník instaluje hlavní jistič a překročí hodnotu A, za kterou do té doby platil. Návrh řešení: (12) Pokud odběratel v případech uvedených v bodech (10) nebo (11) zajistí řádnou instalaci hlavního jističe před elektroměrem podle bodu (5) a uzavře s distributorem novou smlouvu o připojení, nehradí se v tomto případě podíl na nákladech spojených s připojením a se zajištěním požadovaného příkonu podle jiného právního předpisu 7 ). To platí v případě, že velikost hlavního jističe nepřevyšuje hodnotu 3x63 A pro odběrné místo kategorie C, 1x25 A pro jednofázové připojení kategorie D a 3x25 A pro třífázové připojení kategorie D. Při instalaci jističe převyšující uvedené hodnoty hradí odběratel podíl na nákladech spojených s připojením a se zajištěním požadovaného příkonu dle jiného právního předpisu7) stejným způsobem, jako při navýšení rezervace příkonu nad uvedené hodnoty. Zdůvodnění: pokud jsou odběrná místa vybavená vypínači, je jim v souladu s články (10) a (11) účtován měsíční plat za příkon odpovídající jističům 3x63A v kategorii C a 1x25 A nebo 3X25 A v kategorii D, podle toho je-li OM připojeno 1 nebo 3 fázově. To efekt pro zákazníky jen v roce 2015. Energetický regulační úřad uvažuje o nastavení systematických opatření proti výše popsanému zneužívání distribučních sazeb spolu s některými technickými opatřeními, která by však měla být účinná až od roku 2016. 7
Ceny za distribuci elektřiny znamená, že tato OM mají rezervovaný příkon daný těmito hodnotami. V případě, že se v OM bude instalovat hlavní jistič, je logické, aby při překročení hodnoty 3x63 A u C nebo 1x25 A respektive 3x25 A u D odběratel hradil podíl jako při navýšení příkonu nad stávající rezervovanou hodnotu, jako je to mu u všech ostatních OM vybavených jističi. Ze současné citace bodu 12) vyplývá, že každé OM s vypínačem je do platby za příkon osvobozeno, i když v měsíčních platbách je mu rezervovaný příkon přiznán v určité výši. To by mohlo vést k diskriminačnímu postupu. ČEZ Distribuce, a. s. 3. Výše cen distribuce uvedené v návrhu cenových rozhodnutí neodpovídají hodnotám, které nám byly zaslány v souboru ČEZ Distribuce 2015 dne 5. 11. 2015. Ceny za distribuci elektřiny byly přepočítány po zveřejnění návrhů předmětných cenových rozhodnutí ve VKP. 8