Statutární město Most vyhlašuje kontinuální Výzvu k podávání žádostí o dotaci v rámci Integrovaného plánu rozvoje města Mostu - Deprivované mostecké zóny a občanské soužití 1. Identifikace výzvy Operační program: Prioritní osa: Oblast intervence: Podporované aktivity: Integrovaný operační program 5. Národní podpora územního rozvoje 5.2 Zlepšení prostředí v problémových sídlištích c) Pilotní projekty zaměřené na řešení romských komunit ohroţených sociálním vyloučením Číslo výzvy: 4 Celkový finanční objem výzvy z ERDF a státního rozpočtu: 40 000 000,- Kč Z toho: 22 000 000,- Kč na aktivitu 5.2 a.c.) 18 000 000,- Kč na aktivitu 5.2 b.c.) 2. Termíny výzvy Vyhlášení výzvy: 14. 10. 2011 Ukončení příjmu ţádostí: do vyčerpání finančního objemu určeného pro tuto výzvu. Informace o ukončení výzvy bude zveřejněna nejméně 20 pracovních dnů předem. Zároveň si statutární město Most vyhrazuje právo rozhodnout kdykoliv o uzavření výzvy. Informace o ukončení výzvy bude zveřejněna nejméně 20 pracovních dnů předem. Zahájení projektu: Pro projekty revitalizace veřejných prostranství - od 1. ledna 2007 Realizace projektů nesmí být ukončena před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Pro projekty regenerace bytových domů - od data uvedeného na potvrzení Centra pro regionální rozvoje ČR o způsobilosti projektu. Ukončení projektu: do 30. 6. 2015 Strana 1 (celkem 11)
3. Popis výzvy Oprávnění žadatelé Aktivita Revitalizace veřejných prostranství 5.2c): obce (zákon č. 128/2000 Sb., o obcích), Aktivita Regenerace bytových domů 5.2c): vlastníci bytových domů obce (zákon č. 128/2000 Sb., o obcích), bytová druţstva či další obchodní společnosti (zákon č. 513/1991 Sb. Obchodní zákoník), vlastníci jednotek sdruţení ve společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona (zákon č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů), další právnické a fyzické osoby vlastnící bytový dům (např. občanský zákoník), obce a nestátní neziskové organizace v případě zajištění moderního sociálního bydlení při renovacích stávajících budov. Definice bytového domu více neţ polovina jeho podlahové plochy odpovídá poţadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena, má nejméně čtyři samostatné byty, budova je zkolaudována jako bytový dům nebo dům s byty. Definice veřejného prostranství Veřejným prostranstvím jsou podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, všechna náměstí, ulice, trţiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné kaţdému bez omezení, tedy slouţící obecnému uţívání bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Územní zaměření podpory Jako problematická zóna pro účely podpory z Integrovaného operačního programu byla vybrána ucelená souvislá oblast na severovýchodním okraji města Mostu s dvěma problematickými aglomeračními těţišti lokalitou Chanov a lokalitou Stovky včetně jejich komunikačního propojení. Územní zaměření pro aktivitu 5.2c) Podpora je zaměřena na ohraničenou oblast Integrovaného plánu rozvoje města: - ul. W.A.Mozarta (bl.100,99,98,97,96,95) - ul. tř. Budovatelů (č.p.2630, 2377-2409) - ul. Svatopluka Čecha (č.p.275,1706,1209,1730) - část ul. Josefa Hory, část ul. Václava Řezáče - ul. K.H.Borovského (bl.518) Strana 2 (celkem 11)
- ul. Rudolická (bl.576, č.p.1323, č.p.313) - ul. Rudolická (kolmo k ţel. koridoru, č.p.1706 a zpět k bl.100) - ul. Teplická (I/13, po přemostění za bl.12,10,8,6 po řeku Bílinu) - ul. Teplická (podél ţelezničního koridoru) - ul. Chanovská (podél řeky Bíliny) Podporované aktivity Pilotní projekty zaměřené na řešení romských komunit ohrožených sociálním vyloučením Revitalizace veřejných prostranství; - úpravy sídlištního prostoru, např. úprava, obnova či výsadba veřejné zeleně, zvýšení podílu nezpevněných travnatých ploch; - parkové úpravy včetně pořízení a obnovy městského mobiliáře (lavičky apod.); - výstavba, rekonstrukce a sanace dopravní infrastruktury, např. parkovacích ploch, pěších komunikací, chodníků, cyklistických stezek, veřejných prostranství, vybudování protihlukových stěn; - výstavba, rekonstrukce a sanace technické infrastruktury, např. zařízení na odtok přívalových vod, opatření na odstranění vrchního vedení napětí a jeho nahrazení kabelovým vedením, sanace a doplnění veřejného osvětlení; - budování či modernizace nekomerčních volně přístupných rekreačních ploch, včetně úprav a zřizování dětských hřišť, vodních ploch a dalších ploch pro veřejné rekreační a sportovní vyuţití. Regenerace bytových domů - zateplení obvodového pláště domu, zateplení vybraných vnitřních konstrukcí; - práce na bytovém domě prováděné k odstranění statických poruch nosných konstrukcí a opravy konstrukčních nebo funkčních vad konstrukce domu; - sanace základů a opravy hydroizolace spodní stavby; - rekonstrukce technického vybavení domů (modernizace otopné soustavy, výměna rozvodů tepla, plynu a vody, modernizace vzduchotechniky, výtahů); - výměny či modernizace lodţií, balkonů včetně zábradlí; - zajištění moderního sociálního bydlení při renovacích stávajících budov Forma podpory Dotace Typ podpory Individuální projekty Strana 3 (celkem 11)
Hranice celkových způsobilých výdajů projektu Minimální výše celkových výdajů projektu není stanovena. Maximální výše celkových výdajů projektu je omezena jen u budování sociálních bytů, kde nesmí přesáhnout 15 000,-- Kč na 1m 2 plochy bytu. Výše podpory revitalizace veřejných prostranství: 85 % ze zdrojů ERDF, 15 % ze zdrojů ţadatele regenerace bytových domů: 40 % (z toho 85 % ERDF a 15 % státní rozpočet), 60% ze zdrojů ţadatele 4. Způsobilé výdaje projektu Způsobilé výdaje v aktivitě Revitalizace veřejného prostranství část aktivity 5.2c) Způsobilé výdaje 1. projektová dokumentace k vydání povolení stavby max. do výše 5 % celkových způsobilých výdajů projektu, 2. technický dozor investora a autorský dozor projektanta, 3. nákup sluţeb nezbytně souvisejících s revitalizací veřejných prostranství, 4. nákup pozemků nezbytně související s realizací projektu max. do 10 % celkových způsobilých výdajů projektu, 5. stavební práce, např.: výstavba a technické zhodnocení dopravní infrastruktury, např. parkovacích ploch, pěších komunikací, chodníků, cyklistických stezek, vybudování protihlukových stěn, autobusových čekáren, výstavba a technické zhodnocení technické infrastruktury: zařízení na odtok přívalových vod a další protipovodňová zařízení, dešťová kanalizace, opatření na odstranění vrchního vedení napětí a jeho nahrazení kabelovým vedením, výstavba a modernizace veřejného osvětlení, zavlaţovací systémy, budování či modernizace nekomerčních rekreačních a sportovních ploch, úpravy a zřizování dětských hřišť, úpravy a zřizování vodních ploch (výdaje na koupaliště nejsou způsobilé), zřizování a úpravy vodních zdrojů, např. vrt pro vyuţití zavlaţování veřejného prostranství, 6. parkové úpravy, např. výsadba a obnova zeleně, zvýšení podílu nezpevněných travnatých ploch, 7. pořízení a obnova městského mobiliáře, např. lavičky, odpadkové koše, zábradlí, stojany na kola, informační tabule, ochrana stromů, orientační systémy, kamerový systém, 8. výdaje na povinnou publicitu projektů vyplývající z Pravidel pro provádění informačních a propagačních opatření (viz příloha č. 3 Příručky), 9. daň z přidané hodnoty u neplátců DPH, 10. daň z přidané hodnoty u plátců DPH, pokud nemají nárok na odpočet daně na vstupu. Strana 4 (celkem 11)
Počáteční datum pro způsobilost výdajů je 1. 1. 2007, datum ukončení způsobilosti výdajů je dáno datem ukončení konkrétního projektu. Realizace všech projektů musí být ukončena do 30. 6. 2015. Realizace projektů nesmí být ukončena před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Revitalizovaná veřejná prostranství musí být přístupná veřejnosti a nesmí se na nich vybírat ţádné poplatky. Za příjmy generované projektem se nepovaţují poplatky, které by město vybíralo bez ohledu na realizaci projektu. Způsobilé výdaje v aktivitě Regenerace bytových domů - část aktivity 5.2c) Podpora zaměřená na regeneraci společných prostor bytových domů musí mít charakter technického zhodnocení majetku, rekonstrukce či modernizace, podporu nelze vyuţít na provádění oprav či údrţby. Opravou se odstraňuje fyzické opotřebení nebo poškození za účelem uvedení majetku do původního a provozuschopného stavu. Technické zhodnocení jsou výdaje na dokončené nástavby, přístavby a stavební úpravy jednotlivého hmotného dlouhodobého majetku uvedeného do pouţívání v aktuálním roce, u kterého pořizovací cena převýšila částku 40 000,- Kč (případně jinou částku stanovenou dle interních postupů příjemce). Modernizací se rozumí rozšíření vybavenosti nebo rozšíření pouţitelnosti majetku. Rekonstrukcí se rozumí stavební zásah do majetku, který má za následek změnu účelu nebo technických parametrů. Způsobilé výdaje 1. modernizace, rekonstrukce nebo technické zhodnocení hmotného majetku, např.: zateplení obvodového pláště domu (zateplení fasády, výměna oken, vnějších dveří, střechy atd.), pořízení, modernizace a rekonstrukce technického vybavení bytového domu (otopné soustavy včetně měření spotřeby tepla, rozvodu tepla, plynu a vody, vzduchotechniky, výtahu atd.), odstranění statických poruch domů (např. opravy nosných zdí a základových zdí, stropních konstrukcí atd.), rekonstrukce, modernizace, popř. technické zhodnocení, společných prostor (schodiště, chodby), sanace základů a hydroizolace spodní stavby, rekonstrukce či modernizace lodţií, balkonů (např. výměna zábradlí, balkonů atd.), 2. rekonstrukce prostor na sociální byty, 3. zařízení sociálních bytů: umyvadlo, sprcha, WC, kuchyňská linka a vařič, 4. výdaje na povinnou publicitu projektů investičního charakteru vyplývající z Pravidel pro provádění informačních a propagačních opatření (viz příloha č. 3 Příručky), 5. daň z přidané hodnoty u neplátců DPH, 6. daň z přidané hodnoty u plátců DPH, pokud nemají nárok na odpočet daně na vstupu. Strana 5 (celkem 11)
Počáteční datum způsobilosti výdajů je den uvedený na potvrzení o způsobilosti projektu, které CRR zašle ţadateli po posouzení přijatelnosti. Před datem vydání potvrzení nesmí být zahájeny stavební práce, nesmí být uzavřena smlouva s dodavatelem nebo dán závazný příslib objednávky. Datum ukončení způsobilosti výdajů je dáno datem ukončení konkrétního projektu. Realizace všech projektů musí být ukončena do 30. 6. 2015. Způsobilé jsou pouze výdaje do společných prostor bytových domů. Nezpůsobilé výdaje pro všechny aktivity: výdaje bez přímého vztahu k projektu, výdaje nesplňující principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti, část pořizovací ceny při nákupu pozemků, která je vyšší neţ cena zjištěná znaleckým posudkem, nákup pozemků za částku převyšující 10 % celkových způsobilých výdajů projektu, pořízení staveb a pouţitého zařízení, projektová dokumentace u aktivit typu regenerace bytových domů, neinvestiční výdaje u aktivit typu regenerace bytových domů, náklady na výběrová a zadávací řízení, umělecká díla, na která se vztahuje právo autorské a práva s ním související, DPH, pokud příjemce má nárok na odpočet DPH na vstupu. Pokud u organizace existuje dvojí reţim, musí příjemce rozhodnout, které aktivity podléhají reţimu daně z přidané hodnoty s nárokem na odpočet a u kterých aktivit daň z přidané hodnoty uplatňovaná není, splátky půjček a úvěrů, úroky z úvěrů, sankce a penále, výdaje na záruky, pojištění, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky, výdaje za sluţby, dodávky nebo stavební práce, při jejichţ zadávání příjemce nerespektoval zákon č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, příp. postupy stanovené Příručkou pro ţadatele a příjemce. Podrobnější informace jsou uvedeny v Příručce pro ţadatele a příjemce IOP 5.2 - http://www.strukturalni-fondy.cz/iop/5-2 Strana 6 (celkem 11)
5. Předložení žádosti o finanční podporu Ţádost o finanční podporu bude předkládána ve dvou krocích. Na základě poţadavků stanovených touto výzvou předloţí ţadatel ţádost statutárnímu městu Most. Po schválení ţádosti vystaví statutární město Most ţadateli potvrzení, ţe předkládaný projekt je součástí schváleného IPRM DEMOS a ţe je v souladu s jeho cíli a prioritami. Ţádost bude ţadateli vrácena. Poté ţadatel předloţí tuto ţádost včetně všech příloh a potvrzení od města na Pobočku Centra pro regionální rozvoj pro NUTS II Severozápad, Školní 1183/10, 430 01 Chomutov. Kontaktní osoba: Ing. Martina Dohnalová, projektová manaţerka. KROK 1: Forma žádosti o dotaci pro výzvu vyhlášenou městem Ţadatel vyplňuje projektovou ţádost prostřednictvím aplikace Benefit7. Formulář ţádosti je k dispozici v elektronické formě na webové adrese www.eu-zadost.cz. Postup pro zpracování elektronické ţádosti viz Pokyny pro vyplnění elektronické projektové ţádosti BENEFIT7. Žádost musí být podána v tištěné podobě (po finálním uložení v aplikaci Benefit7). Ţádost musí být podepsána statutárním zástupcem ţadatele nebo osobou k takovému úkonu statutárním zástupcem zmocněnou. V tomto případě je nutné, aby ţadatel doloţil k ţádosti dokument dokládající toto zmocnění. V případě, ţe ţadatel nemá povinnost zřídit statutární orgán, ţádost podepíše jiná osoba oprávněná jednat jménem ţadatele. Listinná podoba ţádosti musí být doručena v zalepené obálce, na které bude uvedeno: Neotvírat IPRM DEMOS Číslo výzvy Úplný název ţadatele Adresa ţadatele. Přílohy k žádosti o dotaci Seznam příloh se povinně vyplňuje v aplikaci Benefit7. Vzhledem k dalšímu podání ţádosti na CRR je nutné kaţdou z příloh předepsaných v aplikaci Benefit7 označit jako doloţenou nebo jako nedoloţenou v případě, ţe příloha není pro projekt relevantní. V aplikaci Benefit7 není nutné u příloh vyplňovat kolonku počet stránek. V rámci této výzvy pro předkládání projektů vyhlášené městem Statutární město Most vyhlašovatel nepoţaduje v kroku 1 doloţení povinných příloh uvedených v Příručce pro ţadatele a příjemce. Tyto povinné přílohy bude třeba doloţit aţ v kroku 2 při předkládání ţádostí o dotaci na pobočku Centra pro regionální rozvoj. Jelikoţ však ţadatel odevzdává ţádost finalizovanou, je třeba mít v ţádosti jiţ vyplněný seznam příloh v aplikaci Benefit7. Strana 7 (celkem 11)
Příjem žádostí Způsob doručení: osobní doručení Magistrát města Mostu, Odbor strategií a dotací, Magistrát města Mostu, druhé patro budovy, ul. Radniční 1, 434 69 Most, V případě zájmu si ţadatel připraví kopii obálky, na kterou bude potvrzeno převzetí. doručení poštou či kurýrní sluţbou - Odbor strategií a dotací, statutární město Most, Radniční 1, 434 69 Most Příjem ţádostí bude ukončen dne 30. 6. 2013 ve 12:00. Rozhodným okamţikem je doručení projektové ţádosti statutárnímu městu Most, ne den jejího odeslání. Po posouzení ţádosti (viz. kapitola 6) následuje krok 2. KROK 2: Předloţení ţádosti o dotaci včetně všech poţadovaných příloh dle Příručky pro ţadatele a příjemce pro oblast intervence 5.2, včetně potvrzení od města na Pobočku Centra pro regionální rozvoj. 6. Posuzování žádosti Příjem projektů a kontrola formálních náleţitostí ve výzvě bude prováděna specializovaným útvarem magistrátu - Odborem strategií a dotací. Lhůta pro kontrolu formálních náleţitostí a hodnocení přijatelnosti projektu je stanovena na 15 kalendářních dnů po doručení ţádosti. Vlastní hodnocení projektů bude probíhat dle níţe uvedených bodovacích kritérií průběţně, a to v případě, ţe projekt splní formální náleţitosti uvedené ve výzvě. To znamená, ţe bude posuzována kompletnost, formální správnost a přijatelnost předloţených ţádostí. Kontrolu formálních náleţitostí a hodnocení přijatelnosti projektu zajišťuje specializovaný útvar magistrátu Odbor strategií a dotací. Vlastní hodnocení dle bodovacích kritérií budou provádět zaměstnanci Odboru rozvoje a územního plánu s moţným vyuţitím externích hodnotitelů z řad pracovní skupiny nebo Řídícího výboru IPRM. Kaţdý projekt budou hodnotit min. dva hodnotitelé. V případě významných rozdílů v hodnocení bude projekt předán třetímu hodnotiteli (externímu). Výsledné hodnocení projektu je aritmetickým průměrem bodového ohodnocení jednotlivými hodnotiteli. Kaţdá ţádost o zařazení projektu do IPRM bude obodována a bude sestaven seznam projektů pro zařazení do IPRM dle dosaţeného počtu bodů. V rámci výzvy je stanovena minimální hranice bodového hodnocení pro zařazení do integrovaného plánu města (viz níţe). V případě dosaţení stejného počtu bodů budou přijaty všechny projekty, které splní minimální hranici. Strana 8 (celkem 11)
Kontrola formálních náležitostí a hodnocení přijatelnosti projektu Formální náleţitosti ţádost byla doručena na určené místo ve stanoveném termínu, ţádost byla podána v předepsané formě tištěná ţádost je podepsána statutárním zástupcem ţadatele, v ţádosti jsou vyplněny všechny předepsané a poţadované údaje, Formální úplnost bude hodnocena systémem ANO/NE. V případě formálních nedostatků bude ţadatel vyzván k doplnění chybějících podkladů nebo k opravě údajů. Lhůta pro doplnění je 5 pracovních dnů. Po tuto dobu bude hodnocení projektu zastaveno. V případě, ţe ani po vypršení stanovené lhůty na doplnění nesplňuje ţádost všechny formální náleţitosti, je projekt vyřazen z dalšího procesu hodnocení. O vyřazení informuje ţadatele písemně statutární město Most. Hodnocení přijatelnosti záměr projektu je v souladu s výzvou v rámci IPRM DEMOS záměr je v souladu s podmínkami IOP 5.2c Jestliţe projekt nesplní některé z výše uvedených kritérií přijatelnosti, bude ţádost ţadateli vrácena a bude vyřazena z dalšího hodnocení. O vyřazení je ţadatel informován písemně s uvedením kritérií přijatelnosti, které projekt nesplňuje, a odůvodněním. Hodnocení projektů Hodnocení projektů bude probíhat na základě bodovacích kritérií. Projekty budou hodnoceny na základě úplné ţádosti vyplněné v Benefitu, bez příloh. Strana 9 (celkem 11)
Minimální hranice bodového ohodnocení je stanovena na 50 bodů. Hodnotící kritéria Hodnotící kritéria Body Potřebnost projektu max 10 Projekt je potřebný pro rozvoj dané lokality a významně přispěje k jejímu rozvoji 10 Projekt je potřebný pro danou lokalitu 5 Projekt dostatečně nepřispěje k rozvoji lokality 0 Vliv na horizontální kritéria max 20 Vliv na udržitelný rozvoj max 10 Projekt má pozitivní vliv na udrţitelný rozvoj 10 Projekt má neutrální vliv na udrţitelný rozvoj 5 Vliv na rovné příležitosti max 10 Projekt má pozitivní vliv na rovné příleţitosti 10 Projekt má neutrální vliv na rovné příleţitosti 5 Zkušenost žadatele s řízením a realizací obdobných projektů max 20 Ţadatel má zkušenost s řízením a realizací obdobných projektů 20 Ţadatel nemá zkušenost s řízením a realizací obdobných projektů 5 Kvalita a rizika projektu max 10 Projekt je kvalitní, bezrizikový projekt nebo s riziky neohroţujícími dokončení projektu 10 Projekt není kvalitní, rizikový projekt se značnými riziky nedokončení projektu 0 Udržitelnost výstupů po finanční stránce max 10 Ţadatel v ţádosti jasně uvádí, z jakých zdrojů bude financovat provoz a údrţbu 10 Ţadatel v ţádosti neuvádí dostatečné informace o zajištění provozu a údrţby 0 Udržitelnost výstupů po organizační stránce max 10 Ţadatel v ţádosti jasně deklaruje organizační a personální zajištění provozu a údrţby výstupů projektu 10 Ţadatel v ţádosti nepodává o provozu, údrţbě a personálním zajištění dostatečné informace 0 Celkem bodů max 80 Seznam projektů seřazených dle bodového ohodnocení bude předloţen ke schválení Řídícímu výboru, který následně projekty doporučí (případně nedoporučí) Radě města Mostu pro zařazení do IPRM. Lhůta pro hodnocení projektů a předloţení seznamu projektů pro zařazení do IPRM Řídícímu výboru je stanovena na 45 kalendářních dnů ode dne provedení kontroly formálních náleţitostí a předání projektů jednotlivým hodnotitelům. Rozhodnutí o zařazení projektu do IPRM provádí Rada města Mostu. Po schválení projektů Radou města Mostu je vybraným ţadatelům zasláno Potvrzení o výběru projektu. Strana 10 (celkem 11)
Časový sled hodnocení žádosti Hodnocení žádosti Limitní datum pro předkládání ţádostí Kontrola formálních náleţitostí a hodnocení přijatelnosti Vlastní hodnocení projektů Schválení Řídícím výborem Rozhodnutí Rady města Mostu Odpovídá Odbor investic a údrţby Odbor strategií a dotací Odbor rozvoje a územního plánu Odbor strategií a dotací (předkládá) Odbor strategií a dotací (předkládá) Počet kalendářních dnů od ukončení předchozí činností termín ukončení výzvy 15 (od doručení ţádosti) 45 10 15 7. Informační zdroje Ţadatel je povinen postupovat podle Příručky pro ţadatele a příjemce pro oblast intervence 5.2 zveřejněné na stránkách: http://www.strukturalni-fondy.cz/iop/5-2 Ţádost Benefit7 www.eu-zadost.cz Informace o IPRM DEMOS: http://www.mesto-most.cz/vismo/zobraz_dok.asp?id_org=9959&id_ktg=1282 Kontaktní osoby pro výzvu města: Ing. Karel Bořecký manaţer Integrovaného plánu rozvoje města karel.borecky@mesto-most.cz tel.: 476 448 265 Ing. Linda Hasmanová vedoucí oddělení dotací linda.hasmanova@mesto-most.cz tel.: 476 448 251 Bc. Jakub Verner referent OSaD jakub.verner@mesto-most.cz tel.: 476 448 209 Kontaktní osoba CRR Ing. Martina Dohnalová projektová manaţerka dohnalova@crr.cz tel: 474 623 722 Strana 11 (celkem 11)