Připomínky provozovatele přepravní soustavy společnosti NET4GAS, s.r.o. k Návrhu cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu, kterým se mění cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 4/2014 ze dne 25. listopadu 2014 ve znění cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 2/2015 ze dne 4. září 2015 o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu ze dne 1. října 2015 (dále jen Návrh změny cenového rozhodnutí ) 1. K bodu 1.1.2. Provozovatel přepravní soustavy vítá návrh Energetického regulačního úřadu (dále jen Úřad ) na stanovení cen za čtvrtletní pevnou standardní kapacitu, měsíční pevnou standardní kapacitu, denní pevnou standardní kapacitu a vnitrodenní pevnou standardní kapacitu, resp. na stanovení čtvrtletních multiplikátorů, měsíčních a denních a vnitrodenních, upozorňuje však, že stanovení cen musí být v souladu s požadavky článku 26 odst. 3 nařízení Komise (EU) č. 984/2013. Snížení multiplikátorů je v souladu s očekávaným zněním tarifního síťového kodexu a dle provozovatele přepravní soustavy by mělo představovat rovnováhu mezi dlouhodobými a krátkodobými produkty, respektive mezi podporou krátkodobého trhu s plynem a zajištěním dlouhodobých pobídek pro investice do přepravní soustavy. Provozovatel přepravní soustavy však Úřad upozorňuje, že aby bylo možno dostát ustanovením článku 26 odst. 3 nařízení Komise (EU) č. 984/2013, kterým se zavádí kodex sítě pro mechanismy přidělování kapacity v plynárenských přepravních soustavách a kterým se doplňuje nařízení (ES) č. 715/2009, je nutné nově nastavenou sníženou výši multiplikátorů vždy posuzovat v kombinaci s nastavením roční ceny za rezervovanou pevnou přepravní kapacitu tak, aby při zavedení mechanismu přidělování kapacity nedošlo k negativnímu dopadu na příjmy a peněžní toky provozovatele přepravní soustavy z vnitrostátní ani z tranzitní přepravy. Provozovatel přepravní soustavy navrhuje Úřadu promítnout možný dopad nově nastavené výše multiplikátorů na nastavení roční ceny za rezervovanou pevnou přepravní kapacitu do cenového rozhodnutí na rok 2015, nejpozději však do cenového rozhodnutí na rok 2016. 2. K bodu 1.1.2. Vzhledem k příliš krátké lhůtě pro implementaci změny multiplikátorů žádá provozovatel přepravní soustavy Úřad o odložení jejich účinnosti. Návrh změny cenového rozhodnutí má nabýt účinnosti dne 15. listopadu 2015. V takto krátké lhůtě však není provozovatel přepravní soustavy schopen zavést nové multiplikátory do praxe. K zavedení multiplikátorů je nezbytná úprava IT systému provozovatele přepravní soustavy, kterou je možné provést nejdříve k 1. prosinci 2015. Rovněž upozorňujeme, že vzhledem k fakturačnímu období jednoho kalendářního měsíce, nelze zavést změnu multiplikátorů uprostřed kalendářního měsíce.
Provozovatel přepravní soustavy žádá Úřad o odložení účinnosti části Návrhu změny cenového rozhodnutí týkajícího se změny multiplikátorů nejdříve na 1. prosince 2015. Do té doby by se příslušná ustanovení předchozího cenového rozhodnutí použila obdobně. 3. K bodu 1.1.7. a 1.2.12. Vzhledem k tomu, že pojem krácení nominace přepravy je ve vyhlášce č. 365/2009 Sb., o Pravidlech trhu s plynem, používán v několika souvislostech, přičemž pro účely cenového rozhodnutí je relevantní pouze krácení nominací v důsledku přerušení přerušitelné kapacity, doporučujeme toto v Návrhu změny cenového rozhodnutí upřesnit. Rovněž považujeme za vhodné upřesnit, že se může jednat o krácení nominace nebo renominace přepravy. Tato změna povede ke zvýšení srozumitelnosti Návrhu změny cenového rozhodnutí a k předejití případným nedorozuměním. Provozovatel přepravní soustavy navrhuje v bodech 1.1.7. a 1.2.12. doplnit pojem krácení nominace přepravy a používat krácení nominace nebo renominace přepravy z důvodu přerušení přerušitelné kapacity. 4. K bodu 1.2.7. a 1.4.10. Vzorce pro stanovení ceny za pevnou vnitrodenní přepravní kapacitu uvedené v bodech 1.2.7. a 1.4.10. Návrhu cenového rozhodnutí neodpovídají vzorcům, které májí být dle Stanoviska ERÚ týkajícího se upřesnění výkladu Cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 4/2014 ze dne 25. listopadu 2014 (dále jen Stanovisko Úřadu ), o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu, zveřejněného na internetových stránkách Úřadu, použity pro stanovení cen za pevnou vnitrodenní přepravní kapacitu. Z důvodu zajištění souladu s vyhláškou č. 365/2009 Sb., o Pravidlech trhu s plynem a rovněž souladu se Stanoviskem Úřadu žádáme Úřad o opravu vzorců pro stanovení ceny za pevnou vnitrodenní přepravní kapacitu uvedených v bodech 1.2.7. a 1.4.10. Návrhu změny cenového rozhodnutí. Provozovatel přepravní soustavy navrhuje upravit vzorce pro stanovení ceny za pevnou a přerušitelnou vnitrodenní přepravní kapacitu, následujícím způsobem: = 0,01 24 = 0,01 24
kde T je počet celých hodin do konce daného plynárenského dne od okamžiku účinnosti rezervace vnitrodenní pevné kapacity. Pokud nebude vyhověno připomínce provozovatel přepravní soustavy č. 5, je třeba obdobnou opravu provést i u vzorců pro stanovení ceny za přerušitelnou vnitrodenní přepravní kapacitu. 5. K bodu 1.2.8., 1.2.9., 1.2.10. a 1.2.11. Popis stanovení cen pro přerušitelnou kapacitu se liší pro hraniční body přepravní soustavy a pro body zásobníku plynu. Bylo by vhodné v celém Návrhu změny cenového rozhodnutí používat obdobnou úpravu. Tato změna povede k zachování konzistentnosti cenového rozhodnutí a k jeho celkovému zjednodušení a zpřehlednění. Provozovatel přepravní soustavy navrhuje pro stanovení cen pro přerušitelnou kapacitu pro body zásobníku plynu použít obdobnou úpravu, jaká byla použita pro hraniční body přepravní soustavy v bodě 1.1.5. a 1.1.6., tj. pouze se odkázat se na stanovení cen pro pevnou kapacitu a neopakovat veškeré vzorce. 6. K bodu 1.4. Ceny produktů pro odběrné místo zákazníka přímo připojené k přepravní soustavě, které jsou obsaženy v Návrhu změny cenového rozhodnutí, neodpovídají produktům, které je provozovatel přepravní soustavy oprávněn nabízet dle 6 odst. 6 Návrhu novely vyhlášky opravidlech trhu s plynem, která má být účinná v roce od 1. listopadu 2015. Od 1. listopadu 2015 bude v účinnosti novela vyhlášky o Pravidlech trhu s plynem a Návrh změny cenového rozhodnutí musí být s vyhláškou v souladu. V Návrhu změny cenového rozhodnutí pro odběrné místo zákazníka přímo připojené k přepravní soustavě zcela chybí cena za pevnou přepravní kapacitu na dobu neurčitou a cena za pevnou denní přepravní kapacitu. U přerušitelné kapacity pro odběrné místo zákazníka přímo připojené k přepravní soustavě pak chybí cena za přerušitelnou klouzavou přepravní kapacitu, přerušitelnou denní přepravní kapacitu, přerušitelnou kapacitu v režimu na následující den a přerušitelnou vnitrodenní přepravní kapacitu. V bodě 1.4.11., 1.4.12., 1.4.13. a 1.4.14. je pak stanovena cena za pevnou kapacitu na dobu neurčitou ve výši historicky dosaženého maxima. Takový produkt však není v 6 odst. 6 Návrhu novely vyhlášky o Pravidlech trhu s plynem definován a není tak jasné, za jakých podmínek má být tato cena aplikována.
Provozovatel přepravní soustavy navrhuje upravit produkty, jejichž ceny jsou obsaženy v Návrhu změny cenového rozhodnutí tak, aby byly v souladu s produkty, které je provozovatel přepravní soustavy oprávněn dle Návrhu vyhlášky nabízet. 7. K bodu 1.4.3., 1.4.4. a 1.4.5. Provozovatel přepravní soustavy upozorňuje, že v bodech 1.4.3., 1.4.4. a 1.4.5. chybí informace, o jaký kapacitní produkt se jedná. Z následujících bodů (např. 1.4.7., 1.4.9., 1.4.10.), které s cenami Cppz uvedenými vbodech 1.4.3., 1.4.4. a 1.4.5. operují, lze vyvodit, že se zřejmě jedná o ceny roční. Nicméně z bodu 1.4.8.2. je naopak možné dovodit, že se jedná o cenu za pevnou přepravní kapacitu na dobu neurčitou. Žádáme proto o upřesnění charakteru ceny Cppz v bodech 1.4.3., 1.4.4. a 1.4.5. cenového rozhodnutí. Provozovatel přepravní soustavy navrhuje upřesnit charakter ceny Cppz v bodě 1.4.3., 1.4.4. a 1.4.5. cenového rozhodnutí, tj. např. uvést, že se jedná o pevnou roční cenu za rezervovanou přepravní kapacitu Cppz v Kč/MWh/den. 8. K bodu 1.4.16. a 1.4.17. Provozovatel přepravní soustavy upozorňuje na nesprávné uvedení MWh/h v bodě 1.4.16. a 1.4.17. Jednotka MWh/h není provozovatelem přepravní soustavy používána, rezervace vnitrodenní kapacity probíhá v MWh/d. Provozovatel přepravní soustavy žádá o vymazání jednotky MWh/h v bodě 1.4.16. a 1.4.17. 9. K chybějícím bodům bodu 1 V Návrhu změny cenového rozhodnutí jsou nedostatečně upraveny cenové podmínky pro aukce přepravní kapacity na hraničních bodech (bod číslo 1.17. Cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 4/2014 ze dne 25. listopadu 2014, o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu).
Návrh změny cenového rozhodnutí zcela nahrazuje bod 1 Cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 4/2014 ze dne 25. listopadu 2014, o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu. V Návrhu změny cenového rozhodnutí však v bodě 1 chybí výslovné ustanovení o výši vyvolávací ceny pro roční pevnou standardní kapacitu, čtvrtletní pevnou standardní kapacitu a měsíční pevnou standardní kapacitu na hraničních bodech, a dále též výše velkého a malého cenového kroku. Žádáme proto Úřad o doplnění ustanovení o výši vyvolávací ceny tak, jako tomu je u denní standardní pevné kapacity avnitrodenní standardní pevné kapacity a dále o doplnění výše velkého a malého cenového kroku. Provozovatel přepravní soustavy žádá o doplnění jednoznačného stanovení vyvolávací ceny pro roční pevnou standardní kapacitu, čtvrtletní pevnou standardní kapacitu a měsíční pevnou standardní kapacitu a dále doplnění výše velkého a malého cenového kroku v Návrhu změny cenového rozhodnutí. NET4GAS, s.r.o.