ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2007 Vypracoval : Stanislav Procházka ředitel Městské policie KLADNO Obsah : 1. Úvod 2. Početní stavy a personální zajištění činnosti MP Kladno
3. Vzdělávání a příprava strážníků 4. PCO + MKS + LOP 5. Měření rychlosti bodový systém a technické zajištění 6. Silniční provoz, doprava 7. Veřejný pořádek 8. Přestupky proti majetku 9. Prevence kriminality 10. Závěr 11. Výsledky činnosti za rok 2007 v číslech 1. Úvod V roce 2007 Městská policie Kladno oslavila 15 let své činnosti. Výročí bylo o to slavnostnější proto, že byla strážníkům předána nová budova MP Kladno. Tato budova má veškeré vybavení k zajištění chodu městské policie, které bude dozajista splňovat technické, prostorové a hygienické potřeby policie do budoucna. V současné době, kdy jsou neustále rozšiřovány pravomoci městských policií a požadavky občanů města na strážníky neustále přibývají, byla tato investice nutná a smysluplná. Vám všem patří dík za schválení této investice. 2. Početní stavy a personální zajištění činnosti MP Kladno Pro zajištění služby v nové budově bylo nutné provést změny v zaběhnutém stylu práce nejen pro vedení MP, ale i pro každého velitele směny a strážníka. Volný pohyb po prostorách budovy, tak jak se pohybovali strážníci v provizorních prostorách MMK, nebylo možné. Bylo nutné zajistit systém kontroly a osobního kontaktu velitele s mužstvem při výkonu služby. Režimové pracoviště velitelů již neumožňuje během služby osobní kontakt se strážníkem v takové míře jako doposud. Byly přepracovány vnitřní řády a provozní řád budovy se systémem povolených vstupů na určená pracoviště. Systém, který znemožňuje volný pohyb po budově a nedovoluje vstupu nepovolaných osob do míst, která jim nejsou určena, dělal mnohým pracovníkům těžkosti a jejich aplikace do běžného provozu se neobešla bez problémů. V současné době je chod budovy zaběhnutý a zajišťuje zejména nedostupnost nepovolaných osob do prostorů, kde se pracuje s daty přestupců a kde probíhá samotné zpracování dat. Početní stav mužstva je 81 strážníků a 5 civilních zaměstnanců (administrativa). V roce 2007 opustilo řady MP 8 strážníků. Jednalo se ve dvou případech o zdravotní důvody, dva strážníci přešli k jiným městským policiím, u čtyř bez udání důvodů. Proti loňskému roku je
stav strážníků o 6 nižší. Tak jako Policie ČR má i MP problém s náborem nových, kvalitních pracovníků. Důvodem je zejména v náročnosti přijímacího řízení a mzdové podmínky. Dalším aspektem je blízkost Prahy a náborová kampaň, která byla v roce 2007 vedena MP Praha v takovém rozsahu, kterou si jiná města nemohou dovolit. Průběžně však probíhá nábor a věřím, že schválený stav do letních měsíců roku 2008 naplníme. 3. Vzdělávání a příprava strážníků Tak jako v předešlých letech byla věnována péče vzdělávání strážníků, ale i vedení MP. Mimo vyloženě policejní přípravu tedy střelby, fyzické přípravy, taktiky zákroku a teoretického vzdělávání a zdokonalování ve znalosti a aplikaci zákonů do výkonu, proběhlo několik specializovaných školení. II Za nejzásadnější a velmi přínosnou považuji navázanou spolupráci se Středočeskou záchrannou službou, která provedla důkladné proškolení strážníků v poskytování první pomoci. Tohoto školení se zúčastnili všichni strážníci. Za profesionální přístup si pracovníci záchranné služby zaslouží poděkování. Vzhledem k neustálé potřebě odchytů toulavých zvířat se zúčastnili vybraní strážníci školení na Veterinární Fakultě v Brně, kde absolvovali týdenní školení, které bylo zakončeno zkouškou a vydáním osvědčení, které je pro tuto činnost nezbytné. Vedoucí pracovníci se podrobili školení, zaměřené na krizové řízení, manažérské školení, zaměřené na městské policie. Nutné byly i školení určených pracovníků pro měření radarem jak AD9, tak nového laserového radaru LAVET. 4. PCO + MKS + LOP Na pult centrální ochrany je napojeno 70 objektů v majetku města. Toto zařízení pracuje spolehlivě a bez poruch. Největším problémem zařízení je jeho obsluha, tedy ti, kteří kódují při odchodu nebo vstupují do objektu a nevěnují dostatečnou péči kódování objektu. Výjezdy, které následují okamžitě po signálu jsou zbytečné a finančně nákladné. Vzhledem k tomu, že ani na opakované upozornění některé subjekty neberou zřetel, uvažujeme o tom, že opakované výjezdy, zapříčiněné špatnou manipulací s EZS, zpoplatníme. MKS dostal finální podobu a výstup v operačním středisku. Zadní projekce, která umožňuje různé varianty sestav projekce a velikosti obrazu, je nejenom efektní, ale umožňuje dokonalé sledování dění na monitorovaných místech. V letošním roce jsme rozšířili systém o jednu kameru na vlakovém nádraží. Tato kamera byla již dvacátá druhá a přispěje v dohledu nad bezpečností cestujících v tomto prostoru. LOP je služba, která je plně využívána. Pro velký zájem o tuto službu zakoupí v roce 2008 městská policie dalších 5 6 zařízení, abychom uspokojili nejzávažněji postižené nebo dočasně zdravotně bezmocné.
5. Měření rychlosti, technické zajištění Strážníci městské policie využívají k měření rychlosti ve městě tři radary typu RAMER 7, AD 9 a laserový radar ProLaser III. Tato zařízení jsou umísťována jak do pevných stanovišť ve městě, tak jsou využívána k mobilnímu měření. V roce 2007 bylo zjištěno 5 079 přestupků překročení rychlosti v obci a v obcích, se kterými má město Kladno uzavřenou veřejnoprávní smlouvu. Zařízení jsou používána téměř denně a plní nejen represivní, ale i preventivní účel. Problémy s prokazováním zjištěných přestupků zejména tehdy, kdy se zaznamenaní řidiči vymlouvají na osobu blízkou, řešíme tím, že vozidla v co největší možné míře, po zaznamenání překročení rychlosti, zastavujeme a řidiče řešíme přímo na místě. Nebyl zaznamenán jediný případ, kdy by strážníci byli obviněni nebo nařčeni z protiprávního jednání při řešení přestupku jak na místě zjištění přestupku, tak při řešení na přestupkovém oddělení MP. 6. Silniční provoz, doprava III Intenzita silničního provozu narůstá i v našem městě. Problémy s parkováním i přes budování nových parkovacích míst se nijak výrazně nemění. Ničení zeleně, poškozování chodníků, nerespektování dopravního značení, omezující stání nebo zastavení vozidel jsou denním problémem. Strážníci tyto přestupky i přes nevoli řidičů řešit musí a není možné je přehlížet. Ve sledovaném období bylo řešeno odtahem vozidla 432 přestupků a nasazeno bylo 2 170 blokovacích zařízeních. Strážnici zjistili i značné množství řidičů, kteří řídili motorové vozidlo pod vlivem alkoholu. V souvislosti s dopravou bylo v letošním roce použito služební zbraně při zastavování vozidla, jehož řidič nerespektoval pokyny strážníků k zastavení a navíc najel do služebního vozidla a po sléze najížděl i na strážníka. Strážník v souladu se zákonem použil služební zbraň a několikrát prostřelil motor vozidla. Poté byl řidič nezraněn předán policistům ČR. Po šetření celé události Policií ČR bylo konstatováno, že strážník MP použil zbraň oprávněně. 7. Veřejný pořádek Veřejný pořádek je jedna z nejtěžších disciplín při činnosti strážníků. Každý z nás chápe a má hranice, kdy se domnívá, že je narušován veřejný pořádek poněkud jinde. Jedním z často probíraných problémů je uklízení psích výkalů, trápí každého, kdo nemá psa a snaží se vsugerovat všem okolo, že strážníci pro nápravu nic nedělají. Naopak ti, co psa mají se cítí perzekuováni ze strany strážníků a neustále si stěžují na všechno možné, co je z jejich pohledu daleko závažnější. To samé však platí z pohledu řidičů, chodců atd. Strážníci musí řešit tuto problematiku komplexně a nemohou upřednostňovat nebo zanedbávat žádný z těchto problémů. Nepořádek okolo odpadkových nádob, zejména na sídlištích, odkládání všeho možného odpadu mimo určená místa, vandalismus a agresivita, zejména osob ve věku 18 30 let, ale i nalévání alkoholických nápojů nezletilcům v restauracích. To všechno je problematika, kterou ve většině případech řeší MP. Při postihování a zásazích proti osobám, které hrubým způsobem porušují základní principy slušného chování a veřejného pořádku, nám pomáhají občané města. Upozorněním na problém v okolí jejich bydliště,určením a
popisem místa a osob nám velmi často usnadní zásah a mají nemalý podíl na zabránění škod na majetku, ale i na zdraví. Zřízením okrskářů se snažíme zajistit kontakt strážníka s občany v daném rajónu a dát mu osobní odpovědnost za vyřízení problému. Práce okrskáře se začíná vžívat do povědomí občanů v lokalitě Dubí, Švermov, Pod Průhon a Rozdělov a přináší první výsledky. Při výkonu služby bylo strážníky zjištěno a zadrženo 323 pachatelů trestních činů. V 70 případech bylo použito donucovacích prostředků. Došlo ke 4 zraněním strážníka. Spolupráce mezi MP a Policií ČR se po výměně vedení OŘ Policie změnila. Ubylo vzletných hesel a planých řečí. Práce strážníků a policistů v ulicích města při společných akcích je stále častější. Je běžnou záležitostí, že při měření rychlosti ve městě jsou hlídky sdruženy a pracují společně. Při kontrolách v restauracích a hernách rovněž již nepřekvapí společná činnost těchto složek. Již není nutná jakákoliv koordinace a příprava těchto akcí OŘ Policie a vedením MP. Velitelé obvodů Policie ČR a velitelé směn MP si samostatně a dle potřeb domluví součinnost a konají. Tato činnost vede k daleko častějším kontrolám a preventivním akcím, kdy finanční náročnost je mizivá. IV Při zajišťování veřejného pořádku při rizikových sportovních či kulturních podnicích mají obě složky zadány samostatné a jasné úkoly, které si plní a o případných problémech se informují a poté činí okamžitá společná opatření. Současný stav spolupráce a nálada mezi MP Kladno, Policií ČR a Městem Kladno je na nadstandardní úrovni. 8. Přestupky proti majetku Počet přestupků proti majetku se nikterak neodchyluje od minulých let. Krádeží v obchodních domech se dopouštějí vesměs sociálně slabší obyvatelé. Sortiment zboží, které zcizují, je různý, převládá však alkohol a drogistické zboží. V roce 2007 bylo řešeno 1 482 přestupků proti majetku to je o 141 přestupků méně než v roce 2006. Krádeže kanálových vpustí již nemají takové hrozivé rozměry minulých let. Je to zapříčiněno samozřejmě výměnou za gumové kryty, ale také tím, že sběrny již pochopily, že při výkupu tohoto šrotu se vystavují problémům. Přesvědčili jsme se o tom při pokusu s novináři Kladenského Deníku, kdy jsme vyslali novináře s kárkou do sběren, ve všech byl personálem výkup vpusti odmítnut, ač novinář byl velmi věrohodně ustrojen a vystupoval jako sběrač profesionál. Samostatnou kapitolou jsou sběrači šrotu a kabelů v bývalé huti Koněv. Přesto, že v létě letošního roku došlo ke smrtelnému zranění a těžkému poškození zdraví těchto osob při zhroucení jimi stavebně narušené haly, nebylo to pro ně dostatečné varování. Do prostor Koněva vyjíždějí strážníci denně. V současné době se však objevuje na scéně přestupků proti majetku a veřejnému pořádku nový prvek. Jsou to cizí státní příslušníci zejména Poláci, Slováci a Ukrajinci, zaměstnáváni místními firmami. Nejenom, že se ve značné míře podílejí na počtu přestupků proti majetku v OD, ale vzhledem k tomu, že odcizují zejména alkohol a po jeho požití narušují veřejný pořádek ve městě, jsou dalším problémem.
9. Prevence kriminality V roce 2007 se Městská policie Kladno podílela s jinými organizacemi na projektech a akcích, zaměřených na děti a mládež a to v počtu 21 hodin. Jednalo se o Okresní soutěž Den zdraví se SZŠ. Uspořádali jsme předváděcí akce a besedy o práci strážníků v počtu 18 hodin. Třikrát za rok jsme besedovali se seniory. Velký úspěch, stejně jako v minulých letech, zaznamenal VII. ročník soutěže O pohár ředitele Městské policie Kladno pro žáky sedmých tříd základních škol. V rámci prevence kriminality bylo na základních školách na území města odpřednášeno 46 hodin na téma dle věku posluchačů při 42 besedách. Nejžádanější na prvním stupni bylo téma Bezpečí na ulici a Bezpečí domova. Na druhém stupni základních škol se nejčastěji probírala problematika Šikana a Přestupkový zákon. Díky zpracovanému projektu MP bylo na dotaci od MV získáno 515 000,-Kč. Tato dotace byla použita na zřízení další kamery KMS nádraží. V roce 2008 předpokládáme zvýšení přednáškové a preventivní činnosti se zaměřením na seniory. V 10. Závěr MP Kladno v roce 2008 bude vykonávat na základě veřejnoprávních smluv svoji činnost i v obcích Pletený Újezd, Braškov, Buštěhrad a nově v obci Vinařice. Činnost je zaměřena zejména na měření rychlosti, s výjimkou obce Pletený Újezd, kde strážníci plní úkoly v celém rozsahu Zákona 553/91 Sb. o obecní policii. V tomto rozsahu je v silách MP svoje úkoly zvládat samozřejmě v součinnosti s Policií ČR. V nadcházejícím roce připravujeme zřízení dopravního družstva, které se bude specializovat na dopravní problematiku. Specializace strážníků začíná být nutností, ať se jedná o družstvo psovodů, jízdního oddílu, dopravního, tak i pořádkového družstva. Větší péči budeme muset věnovat práci okrskářů, aby se skutečně stali partnery pro občany v daných čtvrtích. Nutností je i modernizace komunikačních technologií. Přechod z analogové na digitální spojovací techniku budeme realizovat v roce 2008. Zvýšíme tak kvalitu komunikace při práci strážníků, ale zároveň získáme další kontrolní a taktickou pomůcku tedy GPS vysílače, které mají nové vysílačky již instalované. Signál se šíří po vybudované síti a nejsou s tím spojené žádné další náklady za služby operátorům. V další části zprávy jsou základní statistické údaje o činnosti strážníků za rok 2007. Nemohu hodnotit objektivně činnost celé MP Kladno, ale jsem přesvědčen o tom, že práce strážníka je nejenom náročná, ale i společensky nedoceněná. Z mého pohledu odvedli strážníci dobrou práci a významnou měrou se podíleli na zajištění pořádku v našem městě. Hodnocení je však na Vás a na občanech města. VI
11. Výsledky činnosti za rok 2007 v číslech Přehled 2007-2003 2007 2006 2005 2004 2003 Celkový počet přestupků 24 256 23 931 20 170 20 938 18 099 Z toho - noční stání 67 64 30 35 65 - stání na zeleni 649 441 365 418 577 - zákaz. značky 5 125 7 252 6 915 8 882 8 955 - pěší zóna 97 358 244 221 333 - stání na chodníku 1 126 1 363 1 502 1 652 1 979 - veřejný pořádek 3 616 3 042 2 126 1 859 2 450 - přes.proti majetku 1 482 1 623 1 382 1 251 888 - zóna plac. stání 1 675 1 378 2 363 3 279 565 - vyhraz. parkoviště 189 708 974 954 1 259 překročení povol. rychlosti 5 079 2 565 750 0 0 - ostatní přestupky 5 151 5 137 3 519 2 387 1 028 v BŘ uděleno celkem 3 435 010 1 947 750 1 709 700 2 066 950 1 674 500 na místě nezapl. BP. cel. 3 136 900 1 694 050 1 561 200 1 425 100 1 626 100 Celkem vybráno na pokutách 6 210 410 3 641 800 3 270 900 3 492 050 3 300 600 řešeno domluvou 3964 5 700 4 034 3 246 2 961 předala na OSV péče o dítě 60 90 28 12 38 předala na PZS osob 0 0 0 36 47 zjištěno (předáno) TČ 445 271 153 95 88 zadrženo pachatelů TČ 323 181 0 0 0 předvedeno osob na OO PČR 114 51 56 62 55 zadrženo hledaných osob 29 26 16 11 16 nalezeno vozidel v pátrání 13 8 12 11 19 předala celkem poznatků PČR 1 068 930 854 802 865 zjistila vraků 154 161 131 91 104 zjistila nepovolené skládky 639 714 208 59 35 zjistila zábory 93 241 137 148 49 počet instalovaných botiček 2 170 1 765 2 523 2 532 2 094 vybráno za botičky 429 500 403 300 569 300 540 660 435 800 odtažených vozidel 432+ 254 MPS 581 + 530 MPS 268 194 102 zjištěné poznatky KMS 2 159 2 572 430 504 779 počet výjezdů PCO 1 191 1 061 1 111 1 220 826 počet odchycených psů 204 155 147 112 132
Počet oznámení MP 2007 2006 od občanů 7215 6689 od PČR 441 508 z obchodních domů 963 1191 z nemocnice či RLP 70 58 ostatní 64 52 Celkem 8753 8498
Činnost strážníků nad rámec běžného výkonu 2007 2006 2005 Asistence magistrátu 704 549 308 Asistence RLP + lékařům 108 46 25 Asistence PČR 317 177 145 Asistence u dopravní nehod 135 55 75 Asistence sport a kulturní akce 262 185 200 Asistence ostatní 124 330 468 Asistenční jízdy MHD 202 214 77 Doručení písemnosti 604 422 0 Kontrola bytů 302 160 0 Osoby předané k lékařskému ošetření 235 128 73 Zjištěné poznatky, předané příslušným odborům PČR 1068 930 854 Odbory magistrátu 8188 2260 1325 bodový systém 4463 0 0