Švýcarská agrární politika vývoj a výzvy Dožínkový festival, 28. září 2013 Hansueli Rüegsegger, prezident Komise mladých hospodářů při Švýcarském svazu rolníků (SBV) Evidovat GP/zkratky v zápatí 1
Moje farma Neuweidhof Evidovat GP/zkratky v zápatí 2
Moje farma Neuweidhof Evidovat GP/zkratky v zápatí 3
Moje farma Neuweidhof Evidovat GP/zkratky v zápatí 4
Provozní údaje 560 metrů nad mořem 29 ha zemědělské užitné plochy 4 ha lesa 8.5 ha přírodních luk 12 ha uměle vytvořených luk 3 ha brambor 3 ha kukuřice 2.5 ha krmné pšenice Evidovat GP/zkratky v zápatí 5
Provozní údaje Zvířata 45 dojnic 25 chovných telat a chovného skotu 8 telat na maso Pracovní síly Rodiče a synové Evidovat GP/zkratky v zápatí Volné ustájení z roku 2004 6
Prodej produktů 350 000 kg/rok mléka pro průmyslovou výrobu, odběratel Emmi Skladování a třídění brambor na farmě Dodávky brambor přímo do maloobchodu a nemocnic v okolí Evidovat GP/zkratky v zápatí 7
Prodej produktů Prodej chovných krav jako základního produktu Až 10 krav za rok Evidovat GP/zkratky v zápatí 8
Reforma agrární politiky (AP) I Krok 1 Zavedení přímých plateb bez ohledu na produkt Snížení cen Podněty pro zvláštní ekologické činnosti (např. biodiverzita) Změna ochrany hranic (WTO) Rozdělení, «více ekologie» Krok 2: AP 2002 Zrušení záruk za ceny a odbyt Vazba přímých plateb na průkaz ekologické činnosti Deregulace, «více trhu» Krok 3: AP 2007 Zrušení kontingentů na mléko Zlepšení struktury a průvodní opatření v sociální oblasti Deregulace, «konkurenceschopnost» Fórum Nová AP HJW / SBV 9
Reforma agrární politiky II Krok 4: AP 2011 Zrušení subvencí pro export Snížení podpory trhu o více než polovinu Změna prostředků v přímých platbách Snížení cla na obilí a krmiva Menší podpora, «konkurenceschopnost» prodloužení AP 2011 agrární politika 2014-2017 12 13 14 Fórum Nová AP HJW / SBV 10
Agrární reformy: vliv na vývoj cen Vývoj cen: Cenové indexy 125 Výrobní prostředky Index cen výrobců Index potravin a nealkoholických nápojů 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 70 65 1990 1991 1992 1993 1994 (1990=100) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 GBAW/lk rok 11
Federální ústava čl. 104 Cíle: - zajištění zásobování obyvatel - ochrana obdělávané půdy a přírody - decentralizované osídlení země Opatření: - podpora farem při obhospodařování půdy Prostředky:- přímé platby ve spojení s podporou ekologie - podpora výrobních forem šetrných k životnímu prostředí - podpora výzkumu/poradenství a investičních úvěrů - Federální ústava (Art. 104 strana1996) Gesetzesstufe (úroveň zákonů) Verordnungsstufe (úroveň nařízení) K reformě obvykle dochází každé 4 roky. Další období je tedy 2014-2017 12
Důkaz o ekologickém hospodaření Zvířata chovaná v příznivých podmínkách Rozumné používání hnojiv Přiměřený podíl ploch na podporu biodiverzity: 3,5% zemědělské užitné plochy (LN) u speciálních kultur, 7% u ostatních ploch (LN). Pravidelné střídání plodin Vhodná ochrana půdy Výběr a cílené používání chemických prostředků v agronomii Eroze: žádná pravidelně pozorovatelná eroze půdy Evidovat GP/zkratky v zápatí 13
Plochy na podporu biodiverzity (extenzivní louky, slatiny atd.) 120 000 hektary 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Biodiversitätsförderfläche Plochy na podporu biodiverzity Vernetzte Flächen Propojené plochy Flächen mit Qualität Kvalitní plochy Evidovat GP/zkratky v zápatí 14
Ekologická činnost švýcarských zemědělců přebytek dusíku emise amoniaku přebytek fosforu Evidovat GP/zkratky v zápatí 15
Prostředí, v němž pracují švýcarští zemědělci Podpora pro švýcarské zemědělství Hranice Grenzschutz Cla - Zölle Kvóty - Zollkontingente na import Marktstützung Podpora trhu Další poplatky Podpora -(exportní Beihilfen subvence) Direkt - Obecné zahlungen Přímé platby Ekologické - allgemeine Direktzahlungen - ökologische Direktzahlungen EU Reformy SZP Dohoda o volném obchodu s EU Bilaterální smlouvy WTO AP 2014-2017 federální finance 16
Aktuální podpora švýcarského zemědělství Průměrný švýcarský zemědělský podnik jiné výnosy přímé platby 1000 Fr. / podnik tržní výnos na základě ochrany hranic a podpory trhu tržní výnos za ceny na světovém trhu náklady příjmy 17
Produkce ve Švýcarsku Přísné zákony a nařízení (životní prostředí, ochrana zvířat, budovy, pracovníci, ) Malé rodinné podniky Topografická omezení (Topographical restrictions (velké, souvislé a ploché oblasti jsou v omezeném množství) Klimatická omezení (ne každá plocha může být obhospodařována) Vysoké náklady vedou k vysokým cenám produkce Dovozní cla brání zaplavení domácího trhu zahraničními produkty 18
Vliv liberalizace na příjem 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 3'299 podniků 3299 enterprises -20% Ref. údaj 2006/07 agrární politika WTO EU EU+WTO GBAW/mb 19
Agrární reforma 2014-17: nové přímé platby Ecological Performance Record (příplatek za ekologické hospodaření) jako předpoklad + Biodiversity + Kvality krajiny + Produkčních systémů + Efektivity využívání zdrojů + Přínosu k přizpůsobení Platby Zabezpečení dodávek Kulturní krajina Letní využití Orná Travní porosty Kopce Hory I - IV Alpské pastviny Nížiny Hory 20
Nevýhody Nový systém přímých plateb Přetrvává rámec financování ve výši 2,8 mld. Specifičtější platby Ztráta plateb na chov zvířat Více námahy pro stejné platby Více administrativy Plánování je obtížné 21
Závěry Velké změny agrární politiky v posledních 20 letech Švýcarsko má vysoký ekologický standard, který se dále rozvíjí Přísnější zákon na ochranu zvířat a doplňkové požadavky prostřednictvím přímých plateb Nákladové prostředí je ve Švýcarsku vyšší než v EU Liberalizaci by šlo jen těžko zvládnout 22
Diskuse 23