Zpráva o činnosti oddělení krizového řízení v roce 2013 1. Oblast krizového řízení a krizového plánování Řešení mimořádných událostí a krizových situací v kraji spolupráce při zajišťování materiálních zdrojů pro pomoc povodněmi postiženým krajům. Cvičení orgánů krizového řízení spolupráce s Krajským ředitelstvím policie Pardubického kraje a Útvarem rychlého nasazení Policie České republiky při přípravě, vlastním provedení a vyhodnocení součinnostního cvičení složek Policie ČR a integrovaného záchranného systému (dále jen IZS ) Pardubického kraje VLAK 2013, které se uskutečnilo dne 19. června 2013 v areálu Depa kolejových vozidel Českých drah, a.s., v České Třebové. Cílem cvičení bylo procvičit sled taktických a praktických činností Policie ČR při akci směřující k osvobození a záchraně osob zadržovaných ozbrojenou skupinou pachatelů v železničním vagónu, spolupráce s Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, společností ČEPS, a.s. a ČEZ Distribuce, a.s., při přípravě, vlastním provedení a vyhodnocení součinnostního štábního cvičení orgánů krizového řízení, základních složek IZS a vybraných subjektů kritické infrastruktury RESTART 2013. Cílem cvičení, které proběhlo dne 4. září 2013, bylo vyřešit plošný dlouhodobý výpadek dodávek elektrické energie při tzv. black-outu, ke kterému došlo na území dvou krajů, Královéhradeckého a Pardubického, a který vyvolal nutnost vyhlášení stavu nouze v elektroenergetice, spolupráce s Krajským ředitelstvím policie Pardubického kraje při přípravě cvičení ke zvládnutí policejního zákroku proti aktivnímu pachateli, který svým jednáním přímo ohrožuje životy a zdraví lidí. Cvičení AKTIVNÍ STŘELEC 2013 se uskutečnilo dne 4. října 2013 v prostorách Gymnázia Mozartova v Pardubicích. Havarijní plán Pardubického kraje provedení celkové aktualizace dokumentu Havarijní plán Pardubického kraje dle požadavků platné legislativy. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém provedení aktualizace dokumentů Plán plošného pokrytí území Pardubického kraje jednotkami požární ochrany a Požární poplachový plán Pardubického kraje, včetně spolupráce při vydání jejich novel formou nařízení ve věstníku právních předpisů kraje, spolupráce s oborem životního prostředí a zemědělství krajského úřadu na kontrolách Plánů fyzické ochrany objektů skladujících nebo vyrábějících nebezpečné látky - dne 6. listopadu 2013 Prontogas Vysoké Mýto a 23. října 2013 Penta Praha sklad Slatiňany, průběžné vyhodnocování bezpečnostních informací a jejich účelové rozpracování ve vztahu k zájmům Pardubického kraje, odborná součinnosti s Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje, Krajským ředitelstvím policie Pardubického kraje a Zdravotnickou záchrannou službou Pardubického kraje, účast na jednání bezpečnostního výboru a bezpečnostní rady společnosti Synthesia, a.s., Pardubice ve dnech 21. února a 28. listopadu 2013. Vnější bezpečnost a obrana státu provedení aktualizace souhrnného přehledu Vojenské útvary a zařízení Ministerstva obrany ČR na teritoriu Pardubického kraje, komplexní aktualizace dokumentu Dílčí plán obrany Pardubického kraje, upřesnění objektů možného napadení a způsobu jejich ochrany v IS OMN, Strana 1 (celkem 6)
spolupráce s Ministerstvem obrany České republiky a Krajským vojenským velitelstvím Pardubice při plnění úkolů a opatření k zajišťování obrany státu ve správním obvodu Pardubického kraje, spolupráce s Vojenským geografickým a hydrometeorologickým úřadem Dobruška v oblasti geografické podpory krizového řízení, IZS a zajišťování obrany státu. Hospodářská opatření pro krizové stavy provádění úkonů v IS ARGIS (role krajského správce, aktualizace dat), včetně nezbytných vazeb na Správu státních hmotných rezerv, Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a obce s rozšířenou působností, provedení aktualizace dokumentu Plán nezbytných dodávek Pardubického kraje, spolupráce se Správou státních hmotných rezerv a obcemi s rozšířenou působností, provedení koordinačních jednání s HZS Pardubického kraje k zajišťování úkolů v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy a datových zdrojů pro IS ARGIS ve dnech 15. února, 27. března, 12. dubna, 13. června, 30. října a 20. listopadu 2013, zajištění organizace cvičení s určenými pracovníky obcí s rozšířenou působností v IS KRIZKOM krajská krize dne 20. listopadu 2013. 2. Bezpečnostní rada Pardubického kraje 1. řádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 30. ledna 2013 1. Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2013, 2. Zpráva o činnosti a připravenosti Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, 3. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského ředitelství policie Pardubického kraje, 4. Zpráva o činnosti a připravenosti Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje, 5. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského vojenského velitelství Pardubice, 6. Projednání Krizového plánu Pardubického kraje, 7. Aktuální stav zpracování krizových plánů obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje, 8. Plány ochrany území pod vybranými vodními díly před zvláštní povodní v Pardubickém kraji a stav plnění harmonogramu jejich zpracování část II., 9. Plán kontrol prováděných v rámci prověřování stavu krizové připravenosti u obcí Pardubického kraje v roce 2013, 10. Závěry z kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik provedených v roce 2012, 11. Stav naplňování IS ARGIS a zajištění dodavatelů nezbytných dodávek, 12. Plán cvičení orgánů krizového řízení a složek IZS Pardubického kraje v období let 2013 až 2016, 13. Aktuální informace o realizaci bezpečnostních opatření připravených v souvislosti s možným nálezem leteckých pum v Pardubicích, 14. Různé. 2. řádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 6. března 2013 1. Plán pokrytí Pardubického kraje výjezdovými základnami zdravotnické záchranné služby. 3. řádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 11. prosince 2013 1. Vyhodnocení součinnostního cvičení složek Policie ČR a Integrovaného záchranného systému Pardubického kraje VLAK 2013, 2. Informace o provedeném cvičení RESTART 2013, 3. Informace o provedeném cvičení AKTIVNÍ STŘELEC 2013, 4. Informace o přípravě cvičení POVODEŇ 2014, 5. Informace o možnosti zapojit složky integrovaného záchranného systému a vybrané orgány krizového řízení v Pardubickém kraji do cvičení INEX 4, 6. Příprava opatření při vzniku mimořádné události související s výskytem vysoce nakažlivé nemoci v Pardubickém kraji, Strana 2 (celkem 6)
7. Vyhodnocení plánu kontrol prováděných v rámci prověřování stavu krizové připravenosti u obcí Pardubického kraje v roce 2013, 8. Plán kontrol prováděných v rámci prověřování stavu krizové připravenosti u obcí Pardubického kraje v roce 2014, 9. Závěry z kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik provedených v roce 2013 a plán kontrol na rok 2014, 10. Projednání Havarijního plánu Pardubického kraje, 11. Návrh Pracovního plánu Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2014, 12. Změna usnesení Bezpečnostní rady Pardubického kraje BRPK/12/2013 ze dne 30. ledna 2013. 13. Různé. 3. Ochrana utajovaných informací Komplexní zajištění výkonu funkce bezpečnostního ředitele Pardubického kraje plnění úkolů při ochraně utajovaných informací dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti, a jeho prováděcích předpisů, průběžné vedení agendy personální bezpečnosti určených osob Pardubického kraje, (k 31. prosinci 2013 bylo oprávněno seznamovat se s utajovanými informacemi 20 osob se stupněm utajení Vyhrazené, 6 osob se stupněm utajení Důvěrné a 1 osoba se stupněm utajení Tajné ), zajištění spisové manipulace s utajovanými písemnostmi, včetně provedení fyzické a dokumentační kontroly stavu, spolupráce s Národním bezpečnostním úřadem a bezpečnostním odborem Ministerstva vnitra ČR. 4. Zprávy pro jednání Rady a Zastupitelstva Pardubického kraje Komplexní zpracování zpráv pro jednání Rady Pardubického kraje RPk dne 24. 1. 2013 - Podpora Krajského sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska v roce 2013, RPk dne 11. 4. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí a složek IZS v roce 2013 - krajská dotace I., RPk dne 11. 4. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí v roce 2013 - státní dotace I.; RPk dne 13. 6. 2013 - Poskytnutí finančního daru obcím postiženým povodní v červnu 2013, RPk dne 18. 7. 2013 - Záležitosti v oblasti krizového řízení, RPk dne 22. 8. 2013 Podpora požárního sportu, RPk dne 22. 8. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí v roce 2013 - akceschopnost dodatek a krajská dotace II., RPk dne 10. 9. 2013 - Mimořádná státní dotace jednotkám SDH obcí nasazeným na povodně v červnu 2013, RPk dne 3. 10. 2013 - Rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení, RPk dne 30. 10. 2013 - Mimořádné zvýšení státní dotace jednotkám SDH obcí - říjen 2013, RPk dne 14. 11. 2013 - Rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení, RPk dne 28. 11. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí v roce 2013 - státní dotace II., RPk dne 5. 12. 2013 - Poskytnutí daru Horské službě ČR, o.p.s. a Krajskému ředitelství policie Pardubického kraje. Komplexní zpracování zpráv pro jednání Zastupitelstva Pardubického kraje ZPk dne 21. 2. 2013 - Podpora Krajského sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska v roce 2013, Strana 3 (celkem 6)
ZPk dne 25. 4. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí a složek IZS v roce 2013 - krajská dotace I., ZPk dne 10. 9. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí v roce 2013 krajská dotace II., ZRPk dne 10. 9. 2013 - Mimořádná státní dotace jednotkám SDH obcí nasazeným na povodně v červnu 2013, ZPk dne 31. 10. 2013 - Mimořádné zvýšení státní dotace jednotkám SDH obcí - říjen 2013, ZPk dne 19. 12. 2013 - Podpora jednotek SDH obcí v roce 2013 - státní dotace II. 5. Oblast účelových informačních systémů, GIS a GPS Aktualizace a zpracování speciálních mapových podkladů pro krizové řízení, IZS a zajišťování obrany státu, vytváření grafických výstupů pro příslušné dokumentace, provádění dokumentačních prací v terénu, aktualizace dat pro účelovou aplikaci pro ArcReader určenou pro potřeby orgánů krizového řízení obcí s rozšířenou působností, včetně jejich instalace na jednotlivá pracoviště, vytvoření nové účelové sady topografických map měřítka 1:25.000 z území Pardubického kraje pro potřeby orgánů krizového řízení obcí s rozšířenou působností a složek IZS s názvem Soubor map pro krizové řízení 2013, sjednocování vrstev GIS a datových struktur použitelných pro krizové řízení a krizové plánování Pardubického kraje, Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, Krajského ředitelství policie Pardubického kraje, Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje a Krajského vojenského velitelství Pardubice, metodická pomoc pracovníkům zajišťujícím krizové řízení u obecních úřadů obcí s rozšířenou působností v oblasti mapových podkladů, účelového SW a používaných datových sad pro GIS, uspořádání semináře pro pracovníky obcí s rozšířenou působností s názvem Vhodný SW GIS pro krizové řízení dne 12. března 2013, uspořádání semináře pro pracovníky obcí s rozšířenou působností s názvem Přístroje GPS GARMIN a jejich praktické využití v krizovém řízení ve dnech 6. a 7. května 2013, proškolení členů Horské služby ČR v používání přístrojů GPS GARMIN, včetně instalace nových mapových podkladů ve dnech 11. dubna, 10. a 11. června, 2. a 3. srpna, 16. a 17. září 2013, spolupráce s Univerzitou Pardubice, fakultou ekonomicko-správní na zajištění akce GIS DAY 2013 dne 20. listopadu 2013. 6. Financování a rozpočet kapitola Krizové řízení provádění standardních účetních operací v kapitole v celkovém objemu 30.311.604,- Kč (zpracování podkladů, vyhotovení objednávek a smluv, likvidace faktur, provádění řídící finanční kontroly a veřejnoprávní finanční kontroly), včetně všech souvisejících prací v IS GINIS, zpracování podkladů pro návrh rozpočtu Pardubického kraje na rok 2014, provádění veškerých úkonů, souvisejících s poskytováním krajských i státních dotací v požární ochraně na činnost jednotek SDH obcí v roce 2013 v objemu 28.179.158,- Kč (425 smluv, včetně dodatků), vyhodnocování žádostí obcí, sestavení příslušných přehledů a zpráv pro rozhodování odborné komise a následné projednání v Radě a Zastupitelstvu Pardubického kraje, provádění kontrol oprávněnosti čerpání poskytnutých finančních prostředků, provádění úkonů souvisejících s poskytnutím finančních příspěvků a darů pro 14 občanských sdružení a dalších subjektů, působících na úseku IZS, krizového řízení a požární ochrany v objemu 1.039.790,- Kč (Vodní záchranná služba Chrudim a Pastviny, Oblastní spolky Českého červeného kříže Chrudim, Pardubice, Svitavy a Ústí Strana 4 (celkem 6)
nad Orlicí, Záchranná brigáda kynologů Pardubického kraje, Horská služba ČR střediska Dolní Morava a Čenkovice, Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska krajské sdružení Pardubického kraje, občanská sdružení Patriot, 201. Pardubice a Rescue Pardubice, Krajské ředitelství policie Pardubického kraje a Hasičský sportovní klub Ústí nad Orlicí), provádění úkonů souvisejících s poskytnutím finančních darů pro 10 obcí v objemu 750.000,- Kč, postižených povodněmi v červnu 2013 (Husinec, Chotěšov, Mlékojedy, Putim, Rudník, Strunkovice nad Blanicí, Svoboda nad Úpou, Vodňany, Terezín, Vědomice), vyúčtování všech poskytnutých krajských i státních dotací a příspěvků, provedení následných veřejnosprávních finančních kontrol na použití dotací a příspěvků v požární ochraně na činnost jednotek SDH obcí ve spolupráci s oddělením interního auditu krajského úřadu u 3 vybraných obcí dne 17. dubna 2013 - Budislav, Sloupnice a Dolní Dobrouč. 7. Metodická a kontrolní činnost ve vztahu k obcím s rozšířenou působností proškolení určených pracovníků obcí s rozšířenou působností, zajišťujících problematiku hospodářských opatření pro krizové stavy, v činnostech v IS KRIZKOM ve dnech 20. března a 9. září 2013, provedení kontroly výkonu přenesené působnosti u 5 obcí s rozšířenou působností ve dnech 27. května - Ústí nad Orlicí, 28. května - Vysoké Mýto, 29. května - Litomyšl, 30. května - Přelouč a 31. května - Holice, komplexní zajištění a provedení společné pracovní porady v oblasti krizového řízení s tajemníky bezpečnostních rad obcí s rozšířenou působností ve dnech 14. a 15. října a 18. prosince 2013, zajištění periodické aktualizace materiálu Příručka krizového řízení pro obce s rozšířenou působností. 8. Státní kontrola ve vztahu k Pardubickému kraji ve dnech 22. a 23. ledna 2013 provedlo Ministerstvo obrany České republiky kontrolu výkonu přenesené působnosti v oblasti zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, a souvisejících předpisů bez závad, dne 24. dubna 2013 provedla Správa státních hmotných rezerv kontrolu výkonu přenesené působnosti v oblasti zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, a souvisejících předpisů bez závad. 9. Ostatní zabezpečované oblasti spolupráce při zajištění oficiální návštěvy prezidenta republiky v Pardubickém kraji ve dnech 11. až 13. září 2013, spolupráce s Armádou ČR, Městem Králíky a kluby vojenské historie na zajištění společenské akce s vojensko-historickým zaměřením CIHELNA 2013 konané ve dnech 16. a 17. srpna 2013 v Králíkách, podpora soutěží, mistrovství, memoriálů a ukázek s hasičskou, záchranářskou a branněbezpečnostní tematikou, formou poskytnutí cen pro vítěze a účastí z pověření samosprávy kraje, zpracování návrhů a stanovisek pro hejtmana v otázkách bezpečnosti Pardubického kraje, Strana 5 (celkem 6)
pokračování spolupráce s Univerzitou Pardubice formou externích přednášek a konzultací témat závěrečných prací studentů a účasti na státních závěrečných zkouškách ve dnech 6. a 7. června 2013, aktivní účast na konferencích a seminářích v oblasti krizového řízení, krizového plánování a geografických informačních systémů, včetně publikací odborných příspěvků ve sbornících, plnění operativně zadaných úkolů hejtmana, ředitele krajského úřadu a vedoucího kanceláře hejtmana, účast na jednáních Komise Rady Asociace krajů pro IZS, konaných ve dnech 19. a 20. března a 23. a 24. října 2013. Zpracoval: Ing. Aleš Boňatovský, vedoucí oddělení krizového řízení, 22. ledna 2014 Strana 6 (celkem 6)