II. ZMĚNA č.1 ÚP KLECANY ODŮVODNĚNÍ

Transkript

1

2 II. ZMĚNA č.1 ÚP KLECANY ODŮVODNĚNÍ OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI : 2.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ CÍLE ŘEŠENÍ KONCEPCE ŘEŠENÍ ZMĚNY č VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ VLIV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ VYHODNOCENÍ VLIVŮ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRH. ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ POŽÁRNÍ A CIVILNÍ OCHRANY 5 OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY : VÝKRES č.1 širší vztahy VÝKRES č.2 koordinační výkres 1 : 5000 (výřezy č.1,2) VÝKRES č.3 zábory půdního fondu 1 : 5000 (výřezy č.1,2) POŘIZOVATEL MĚSTSKÝ ÚŘAD KLECANY DO KLECÁNEK 52, KLECANY STAROSTA: IVO KURHAJEC TEL muklecany@mu-klecany.cz ZHOTOVITEL A VÝKONNÝ POŘIZOVATEL PRISVICH, s.r.o. NA NÁMĚSTÍ 63, DAVLE, IČ KANCELÁŘ ZELENÝ PRUH 99/1560, PRAHA 4 JEDNATEL ING. LADISLAV VICH TEL , FAX prisvich@prisvich.cz PROJEKTANT ZMĚNY FOGLAR-ARCHITECTS KUBIŠTOVA 6/1101, PRAHA 4, IČ KANCELÁŘ TROJICKÁ 1/386, PRAHA 2 VED. PROJEKTANT ING. AKAD. ARCH PETR FOGLAR ING.ARCH.ZUZANA FOGLAROVÁ TEL.,FAX foglar@foglar-architects.cz PŘÍSLUŠNÝ KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJSKÝ ÚŘAD STŘEDOČESKÉHO KRAJE, IČ ODBOR ÚZEMNÍHO A STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ ODD.ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ, VED. ING.JAROSLAV SMÍŠEK TEL , FAX

3 2. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY 2.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM O pořízení ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY (dále jen změna č. 1 ) rozhodlo Zastupitelstvo města Klecany usnesením ze dne 18. června 2012 pořízení změny č. 1 ÚPKlecany z vlastního podnětu, podle 44 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen stavební zákon), v návaznosti na 55 odst. 2 a 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona. Město Klecany má platnou územně plánovací dokumentaci, a to územní plán Klecan (dále tak jen ÚP Klecany ), vydaný dne 20. dubna 2010 jako opatření obecné povahy č. 1/2010 Zastupitelstva města Klecany a účinný od 6. května Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR Stč. kraje) byla schválena usnesením č. 4-20/2011/ZK ze dne 19. prosince 2011 Zastupitelstva Středočeského kraje, a její vydání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou na úřední desce Středočeského kraje dne 7.února 2012, účinnosti nabyla dne 22. Února Pro město Klecany vyplývá ze ZÚR Stč.kraje následující: veřejně prospěšné stavby ani jiné koncepční záměry stabilizované v ZÚR Stč. kraje nebudou řešenou změnou dotčeny. Z hlediska širších územních vztahů, vzhledem k poloze a velikosti řešeného území, nedojde změnou č. 1 k žádným zásahům ani úpravám vazeb na sousední obce - město Roztoky, obce Bašť, Husinec, Klíčany, Sedlec, Větrušice, Vodochody, Zdiby. Město Klecany je dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009, součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené pro řešené území správním obvodem města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, obce s rozšířenou působností. Změna č. 1 není v rozporu s žádnými konkrétními požadavky vyplývajících z PÚR ČR Řešené území je součástí ORP Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, pro něž byly pořízeny územně analytické podklady (ÚAP) ve smyslu 26 stavebního zákona. Vzhledem k charakteru změny a vymezení řešeného území, nevyplývají ze zpracovaných ÚAP pro řešení změny č. 1 takové požadavky, které by měly negativní vliv na možnost prověřit jednotlivé záměry na změnu funkčního využití území VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č. 1 V návrhu změny č. 1 jsou zohledněny veškeré požadavky, vyplývající ze schváleného zadání. Změnou č. 1 ÚP se v řešených lokalitách v souladu se Zadáním změny č.1: [1] mění funkční využití zastavěných ploch (Z1-2) [2] aktualizuje ÚP - uvádí se do souladu funkční využití zastavěných ploch se skutečným stavem využití území (Z1-5, Z1-6) [3] mění funkční využití zastavitelných ploch (Z1-1, Z1-3, Z1-4) [4] rozšiřují zastavitelné plochy (Z1-1, Z1-3, Z1-4, Z1-8, Z1-9) [5] V souladu se zadáním bylo v lokalitách Z1-5 a Z1-6 uvedeno do souladu funkční využití zastavěných ploch se skutečným stavem v území: v obou lokalitách dochází k aktualizaci ÚP (dle zadání změny č.1 se jedná o opravu chybného nezařazení tohoto pozemku do zastavěných ploch v platném ÚP Klecany) 1

4 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY [6] V úvodní fázi zpracování změny č. 1 územního plánu v souladu se Zadáním (v koordinaci s pořizovatelem) bylo pracovním průzkumem a analýzou území vyhledáno vhodné místo pro vymezení lokality Z1-4 -plochy dopravní infrastruktury pro vybudování točny autobusu. Z uvažovaných ploch byly vyloučeny lokality s biotopy zvláště chráněných druhů organismů, například významný krajinný prvek V remízkách, nezastavěné pozemky v sousedství fotbalového hřiště a dále pozemky parc. č. 125, 130/1 a 457/8 v k. ú. Klecany. Lokalita byla v souladu s požadavky města umístěna na okraji zastavěného území na severovýchodním okraji města při ulici Topolové, na ploše, vymezené v platném ÚP jako zastavitelné. Nebylo tak třeba provádět orientační biologický průzkum: z hlediska ochrany přírody je lokalita součástí zastavitelného území, které již bylo předmětem posuzování orgánem ochrany přírody odboru životního prostředí a zemědělství při projednání územního plánu Klecan. [7] Urbanistická koncepce, stanovená ve schváleném ÚP Klecan, se zpracovávanou změnou č. 1 nemění. V souladu se Zadáním byly upraveny podmínky využití ploch BR- bydlení v rodinných domech pro celé území města (dle zadání označeno jako lokalita Z1-7): Pravidla uspořádání území se pro plochy BR upravuje takto: Max. plocha zastavění parcely (zastavitelnost pozemku) 30% se mění na: Max. plocha zastavění parcely (zastavitelnost pozemku) 40% [8] V souladu se zadáním bylo v lokalitách Z1-8 a Z1-9 navrženo vynětí dotčených pozemků, které již neplní svojí funkci lesa a na kterých jsou umístěny stavby pro rekreaci, z PUPFL KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ CÍLE ŘEŠENÍ Cílem zpracované změny bylo zapracování nových požadavků na využití území města (změna funkčního využití v zastavěných a zastavitelných plochách, drobné rozšíření zastavitelných ploch, aktualizace stavu v území). Důvodem pořízení změny č. 1 je prověřit jednotlivé lokalizované záměry na změnu funkčního využití území uplatněných vlastníky pozemků, a poté stanovit pro vymezené zastavitelné plochy a plochy změny stávající zástavby takové podmínky rozvoje území, které zajistí ochranu jeho hodnot, zajistí udržení urbanistické koncepce ÚP Klecany a i uspořádání jeho krajiny KONCEPCE ŘEŠENÍ ZMĚNY č. 1 Změnou č. 1 ÚP se v řešených lokalitách: 1) mění funkční využití zastavěných ploch (Z1-2) 2) aktualizuje ÚP - uvádí se do souladu funkční využití zastavěných ploch se skutečným stavem využití území (Z1-5, Z1-6) 3) mění funkční využití zastavitelných ploch (Z1-1, Z1-3, Z1-4) 4) rozšiřují zastavitelné plochy (Z1-1, Z1-3, Z1-4, Z1-8, Z1-9) 5) upravují regulativy plochy BR v rámci celého území města Celková urbanistická koncepce územního plánu se nemění a je změnou č. 1 respektována. Členění území a základní klasifikace zastavitelných ploch podle schváleného ÚP Klecany zůstává zachována, pouze dochází k úpravě zastavitelnosti u ploch s funkčním využitím BR bydlení v rodinných domech ze 30 % na 40 %. 2

5 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY 2.4. VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ VLIV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Změna č. 1 se týká velmi malých ploch, které nemají dopad na udržitelný rozvoj území a osídlení, ani ochranu jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot při zajištění podmínek pro realizaci záměru. Nepožaduje se posouzení změny č. 1 z hlediska vlivů na životní prostředí a vyhodnocení vlivů změny č. 1 na území Natura 2000, z tohoto důvodu není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 na udržitelný rozvoj území. Řešené území je součástí správního obvodu města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, obce s rozšířenou působností, pro něž byly pořízeny úřadem územního plánování územně analytické podklady (ÚAP) ve smyslu 26 stavebního zákona, a sice ve verzi po první úplné aktualizaci z roku Vzhledem k charakteru změny a vymezení řešeného území, nevyplývají ze zpracovaných ÚAP pro řešení změny č. 1 takové požadavky, které by měly negativní vliv na možnost prověřit jednotlivé záměry na změnu funkčního využití území VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Změna č.1 se týká velmi malých ploch, které nemají dopad na udržitelný rozvoj území a osídlení, ani ochranu jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot při zajištění podmínek pro realizaci záměru, nepředpokládá se negativní vliv změny č. 1 na životní prostředí. Lokality změny č. 1 nezasahují do Evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí. Při projednání zadání bylo konstatováno, že vyhodnocení vlivu změny č.1 na životní prostředí a vyhodnocení vlivů změny č. 1 na území Natura 2000 se nepožaduje VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A PUPFL Změnou č. 1 bude ZPF dotčen v lokalitách Z1-1 a Z1-3, kde částečně dochází k záboru ZPF. V lokalitě Z1-2 se mění pouze funkční využití v již zastavěné ploše (v zastavěném území). U lokalit Z1-5 a Z1-6 není zábor ZPF vyčíslen- jedná se o uvedení ÚP do souladu se skutečným stavem v území. Zábor v lokalitě Z1-4 a z větší části v lokalitách Z1-1 a Z1-3 byl již bilancován v rámci platného ÚP Klecany. Tabulka bilance záboru ZPF: Z1-1 BPEJ/ TŘÍDA OCHRANY / V. CELKEM HA ZÁBOR PRO (ha): smíšené obytné plochy Č.POZEMKU: 639/1, 55/3 KN k.ú.klecany 0,05 0,05 3

6 Z1-3 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY BPEJ/ TŘÍDA OCHRANY / I.. CELKEM HA ZÁBOR PRO (ha): bydlení v rodinných domech Č.POZEMKU 202/1 KN k.ú. Klecany 0,40 0,40 Celkem zábor ZPF ve změně č. 1.0,45 ha Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch: V rámci změny č.1 ÚP Klecany nebyl vymezen žádný rozsáhlý zábor zemědělské půdy pro nové zastavitelné plochy: nový zábor v části lokality Z1-3 činí pouze 0,4 ha. Změnou č. 1 ÚP reaguje město na požadavky majitelů pozemků (a žadatelů o zařazení do změny ÚP) převážně o změnu funkčního využití ploch v rámci zastavěných nebo zastavitelných ploch dle ÚP. Koncepce změny č.1 s sebou nese v souladu se Zadáním vlivy, které vyvolají zábor PUPFL. Pozemky PUPFL jsou změnou č. 1 dotčeny - řešené území změny č. 1 se dotýká pozemků určených k plnění funkcí lesa v lokalitách Z1-8 a Z1-9, kde je změnou navrženo vynětí z PUPFL. Na pozemku č. 707 v lokalitě Z1-8 je umístěna stavba pro rodinnou rekreaci, předmětem změny je možnost rekonstrukce stávajícího objektů a umístění čistírny odpadních vod. Změna je podmíněna vynětím řešených pozemků z PUPFL. Na pozemcích č.705 a 706 v lokalitě Z1-9 jsou umístěny stavby pro rodinnou rekreaci a již neplní svojí funkci lesa. Změna je podmíněna vynětím řešených pozemků z PUPFL. V průběhu času byly pozemky již dávno odlesněny. Předmětem změny je možnost rekonstrukce stávajících objektů a umístění kořenové čistírny odpadních vod. Lokality Z1-1, Z1-3, Z1-5, Z1-6 leží zčásti ve vzdálenosti do 50m od okraje PUPFL. Zábor PUPFL v lokalitě Z1-1 byl již v platném ÚP Klecany bilancován: (VZ4-veřejná prostranství zeleň: Les hospodářský, č.poz. 356/1 k.ú Klecany, vlastník s.r.o., výměra záboru 0,2633) z něj pouze 0,14 ha je zahrnuto ve změně č.1 SARA CZ, Tabulka bilance záboru PUPFL: OZNAČENÍ LOKALITY ZÁBOR PUPFL PRO: (NAVRHOVANÉ VYUŽITÍ) Č.POZEMKU DLE KN ROZLOHA LOKALITY ZMĚNY ZÁBOR PUPFL CELKEM HA Z1-8 RR rekreace rodinná 707 k.ú.klecany 0,02 0,02 Z1-9 RR rekreace rodinná 705, 706 k.ú.klecany 0,24 0,24 Celkem zábor PUPFL ve změně č. 1.0,26 ha K odnětí pozemků PUPFL je nutný souhlas orgánu státní správy lesů, rozhodnutí bude vydáno samostatně. 4

7 2.6. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ POŽÁRNÍ A CIVILNÍ OCHRANY ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚP KLECANY Pro zpracování změny č. 1 nebyly v Zadání stanoveny žádné požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu. Požární ochrana : Zajištění potřeby požární vody bude provedeno z městoního vodovodu. Pro potřebu protipožárního zabezpečení je třeba zajistit dodávku požární vody o vydatnosti 4 l/s při přetlaku 0,2 MPa u nejvýše položeného vnějšího hydrantu a při rychlosti proudění 0,8m/s. Přístupové komunikace v lokalitách změny budou řešeny způsobem umožňujícím příjezd požárních vozidel do vzdálenosti min. 20 m od objektů, příjezdová komunikace musí být odolná nápravovému tlaku 8t, minimální průjezdná šířka komunikace bude 300 cm. Civilní ochrana : Pro zpracování změny č. 1 nebyly v Zadání stanoveny žádné požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu. A) ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní Město má zpracovaný povodňový plán- do území města zasahuje záplavové území Vltavy, nikoliv však do lokalit, řešených změnou č.1. B) zóny havarijního plánování Změnou č. 1 ÚP se nemění údaje o havarijním plánování. Ve spádovém území se nenachází provozy, které představují potenciální nebezpečí průmyslové havárie. C) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Ukrytí obyvatelstva na teritoriu města Klecany zajišťuje Plán ukrytí obyvatelstva. Změna č. 1 nemá vliv na plán ukrytí obyvatel. D) evakuace obyvatelstva jeho ubytování Změna č.1 ÚP nevymezuje významné plochy vhodné pro kapacitní ubytování obyvatelstva v případě evakuace. E) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Předmětem změny ÚP není vymezení území pro umístění objektů pro skladování materiálů civilní ochrany a humanitární pomoci. F) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území města Změna nenavrhuje takové zásahy do území, které by znemožňovaly vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území. G) návrh ploch pro potřeby záchranných, likvidačních a obnovovacích prací Vymezení těchto ploch nebylo součástí zadání změny č. 1 ÚP. H) ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území Změnou č. 1 ÚP se nemění žádné údaje v souvislosti s touto problematikou. Změna č. 1 nenavrhuje takové zásahy do území, v navrhovaných plochách nedochází ke skladování nebezpečných látek. I) nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Vyčíslení subjektů zajišťujících nouzové zásobování obyvatelstva vodou a el. energií není zahrnuto do Změny č. 1. 5

8 GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY LEGENDA KOORDINAČNÍHO VÝKRESU VÝKRES Č.1 KOORDINAČNÍ VÝKRES - VÝŘEZ Č.1 1 : 5000 VÝKRES Č.1 KOORDINAČNÍ VÝKRES - VÝŘEZ Č.2 1 : 5000 VÝKRES Č.2 ŠIRŠÍ VZTAHY LEGENDA VÝKRESU PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ ZPF A PUPFL VÝKRES Č.3 VÝKRES ZÁBORŮ ZPF A PUPFL - VÝŘEZ Č.1 1 : 5000 VÝKRES Č.3 VÝKRES ZÁBORŮ ZPF A PUPFL - VÝŘEZ Č.2 1 : 5000

9

10

11

12

13

14

15