Ing. Viktor Nath ředitel Odboru standardizace a regulace
Související legislativa, terminologie Vývoj výkonu státní správy Současný stav, výhled 2
pilotless aircraft / letadla bez pilota unmanned aerial vehicle / bezpilotní prostředek (UAV) unmanned aircraft / bezpilotní letadlo (UA) zavedena podkategorie UA: remotely piloted aircraft / dálkově řízené letadlo (RPA) Bezpilotní letadlo / RPA + dálkově řídící stanice + datový spoj pro řízení a kontrolu + případné další prvky jako např. katapult nebo záchytné zařízení = systém (UAS / RPAS). 3
Žádné letadlo, které jest způsobilé býti řízeno bez pilota, nesmí létati bez pilota nad územím smluvního státu, leč se zvláštním zmocněním tohoto státu a v souhlase s podmínkami takového zmocnění. Každý smluvní stát se zavazuje zajistiti, aby let takových letadel bez pilota byl v oblastech přístupných civilním letadlům řízen tak, aby bylo vyloučeno nebezpečí pro civilní letadla. - obsah a podmínky žádosti o povolení dle čl. 8 Úmluvy). - klasifikace letadel. - letecké nehody a incidenty. 4
povinné pojištění škod z provozu osvědčování letové způsobilosti (provádí EASA nebo zůstává v národní kompetenci - dle Přílohy II tohoto nařízení) 5
52 Létání letadel bez pilota Letadlo způsobilé létat bez pilota může létat nad územím České republiky jen na základě povolení vydaného Úřadem a za podmínek v tomto povolení stanovených. Úřad povolení vydá, nebudou-li ohroženy bezpečnost létání ve vzdušném prostoru, stavby a osoby na zemi a životní prostředí. Vyhláška č. 108/1997 Sb. Letecké předpisy uveřejňované MD ČR (L 2, L 7, L 13) Směrnice ÚCL 6
poplatků z iniciativy ÚCL; prací; (odhad 2013-14); úměrné snížení upravující provádění leteckých komplexní implementace UAS - Podrobnější úprava regulace letadel a pilotů zapojených do leteckých prací; - Omezení nezkoordinovaného provozu modelů letadel v blízkosti letišť. a další... 7
ÚCL formou regulace udržuje bezpečnost provozu různých kategorií bezpilotních letadel: Balóny volné, upoutané, s užitečným zatížením i bez Modely letadel nad 20 kg max. vzletové hmotnosti, letecká veřejná vystoupení Modely letadel do 20 kg max. vzletové hmotnosti v řízeném okrsku (CTR) a letištní provozní zóně (ATZ) Profesionální bezpilotní systémy (letecké práce, letecké činnosti pro vlastní potřebu, výzkum), a to i pod 20 kg max. vzletové hmotnosti 8
Mimo přímou angažovanost ÚCL spadá: letová způsobilost UAS spadající pod EASA (zejména nad 150 kg MTOM) provoz modelů letadel do 20 kg mimo CTR a ATZ (koordinační dohody) státní RPA (vojenská, policejní, celní) příslušná ministerstva zajišťují splnění závazku z Chicagské úmluvy: Smluvní státy se zavazují, že vydávajíce předpisy pro svá státní letadla, budou náležitě dbáti bezpečnosti létání civilních letadel. 9
Modely letadel spadají do definic letadla a dálkově řízeného letadla dle ICAO Annex 7 Modely letadel nejsou vyjmuty z Úmluvy o mezinárodním civilním letectví, avšak: UASSG a Sekretariát ICAO rozhodly, že není zapotřebí stanovovat celosvětově harmonizované standardy pro modely letadel, a je ponecháno na odpovědnosti každého členského státu, aby vyvinul vlastní regulační rámec vztahující se na provoz modelů letadel v oblastech přístupným jiným civilním letadlům 10
Dalším přijatým závěrem potvrzeným Sekretariátem ICAO je rozsah mezinárodního civilního letectví, který zahrnuje: Přelet hranic státu Let v mezinárodních vodách (nad volným mořem) situaci, kdy je letadlo je zapsané v rejstříku státu A transportováno do státu B, v němž je proveden vzlet (velmi častý případ u menších RPA, analogie s kluzáky) 11
vedení evidence UAS; vyhodnocení parametrů UAS, bezpečnostní dokumentace, způsobu provozu, dokladu o pojištění, čestná prohlášení pilota; v závislosti na kategorii přezkoušení teoretických znalostí a praktických dovedností pilota a letových vlastností UAS; výběr správního poplatku; vydání povolení ; v případě leteckých prací následuje žádost o provádění leteckých prací; povolení k létání slouží jako doklad splnění zákonných požadavků na zápis do rejstříku, kvalifikace personálu a letovou způsobilost. http://www.caa.cz/letadla-bez-pilota-na-palube/evidence 12
pro všechna RPA nad 20 kg MTOM, letecké práce i pro RPA s MTOM 7-20 kg. Teoretické znalosti písemný test ze znalosti příslušných předpisů Praktické dovednosti osnova předepsaná směrnicí, zaměření na úsudek pilota při provedení běžného letu i řešení nouzové situace Letové vlastnosti osnova dle směrnice, zaměření na ovladatelnost, stabilitu, chování UA při běžném letu i při nouzové situaci 13
- provozování podléhá dle 78 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví souhlasu ÚCL. Smíšený provoz letadel s i bez pilota na palubě. Speciální letecké dny obřích modelů letadel. V roce 2012 vydány řízení. ve správním Připravena Směrnice pro provozování leteckých veřejných vystoupení s výhradní účastí UAS. 14
Účast ČR v mezinárodních skupinách pro přípravu harmonizovaných pravidel provozu RPA (ICAO, JARUS). Snaha splnit závazky vyplývající z členství implementace do legislativy a předpisového rámce ČR. Zajišťování státního dozoru - jednotné uplatňování předpisů a rovný přístupu k žadatelům a bezpečnosti veřejnosti. 15
16
Vedení mezirezortní komise z pověření MD Předpis L 2, Doplněk X Směrnice pro vydání povolení k létání Formulář žádosti o povolení k létání Pokyny k vyplnění žádosti Směrnice pro letecká veřejná vystoupení (LVV) doposud využívány použitelné pasáže původní směrnice, pro nadcházející sezónu bude uveřejněna speciální směrnice pro LVV s výhradní účastí bezpilotních letadel Formulář žádosti o souhlas s LVV Probíhají práce na řešení agendy leteckých prací (formuláře, směrnice, výkladové materiály) Propagační činnost 17
ředitel Odboru standardizace a regulace 18
21.5.2011 Airbus 320 British Airways sblížení s modelem letadla na krátkém finále dráhy 31 LKPR, přerušení přiblížení dalších letadel po dobu 1 h 31.7.2012 Airbus 320 Wizzair vážné sblížení s modelem letadla na krátkém finále dráhy 30 LKPR, oznámeno jako protiprávní čin 19