Městský úřad Broumov, odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí Název standardu Kritéria standardu 12. Dokumentace o výkonu sociálně-právní ochrany dětí 12a Orgán sociálně-právní ochrany uplatňuje systém zpracování, vedení, evidence a archivace dokumentace, včetně vedení elektronické dokumentace v informačním systému sociálněprávní ochrany dětí o klientech a dalších osobách. 12b Záznamy orgánu sociálně-právní ochrany jsou vedeny takovým způsobem, aby byly srozumitelné pro klienta. Závazné pro: Vypracovala: Schválil: Datum a podpis: pracovníky OSPOD Městského úřadu Broumov Mgr. Lenka Hloušková, vedoucí OSPOD Ing. Miloš Andrš, vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví 1. 11. 2015 Platnost kritéria od: 1. 11. 2015 Platnost kritéria do: 30. 10. 2016 Datum revize: 1
12a Orgán sociálně-právní ochrany uplatňuje systém zpracování, vedení, evidence a archivace dokumentace, včetně vedení elektronické dokumentace v informačním systému sociálně-právní ochrany dětí o klientech a dalších osobách. Pracovníci sociálně právní ochrany (dále jen pracovníci OSPOD ) dodržují zákonné normy při zpracování, vedení, evidenci a archivaci dokumentace. O postupech jsou prokazatelně informováni na poradách. Při zpracování, vedení, evidenci a archivaci dokumentace se řídí normami: Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, 54 až 58b, 65. Směrnice Ministerstva práce a sociálních věcí č.j.: 2013/26780-21 ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče. Veškeré úkony (záznamy z šetření a intervencí v rodině, z pohovorů s rodiči i dětmi, telefonická oznámení a sdělení apod.) jsou vedeny v písemné formě ve spisové dokumentaci i v elektronické podobě v programové aplikaci Systém včasné intervence (SVI) VS/09 Spisový řád Městského úřadu Broumov 12b Záznamy orgánu sociálně-právní ochrany jsou vedeny takovým způsobem, aby byly srozumitelné pro klienta. Pracovník OSPOD přijímá oznámení činěná formou osobní (oznámení do protokolu, vlastní zjištění), písemnou (email, datová schránka, pošta, podání na podatelnu úřadu a pomocí elektronického formuláře na webu Městského úřadu Broumov) a telefonickou (telefonicky případně SMS). Mimo pracovní dobu jsou oznámení přijata na mobilní telefon sloužící v systému dosažitelnosti. Protokol či záznam z jednání s dítětem je uložen do složky tvořící podklad pro zpracování písemné dokumentace. Do Om spisu se zakládá stručný popis výsledku rozhovoru s dítětem. Záznamy z jednání i o jednotlivých úkonech jsou psány srozumitelnou formou, aby následně bylo možno z dokumentace pochopit smysl, účel i případný výsledek jednání nebo prováděných úkonů. O jednání s dítětem sepíše pracovník OSPOD protokol nebo záznam v případě, že je dítě schopno pochopit jeho smysl. Zaměstnanec OSPOD si již během rozhovoru s klientem či dítětem ověřuje, zda správně rozumí jeho sdělení. Současně si ověřuje, zda naopak klient správně chápe informace sdělované mu pracovníkem OSPOD. Protokol či záznam z jednání může být vyhotoven na žádost klienta nebo na základě vyhodnocení situace pracovníkem OSPOD, přičemž kopie protokolu (záznamu) může být klientovi poskytnuta na jeho žádost. Písemná oznámení, která jsou doručená prostřednictvím podatelny (písemně či datovou schránkou) či elektronického formuláře, převezme vedoucí oddělení a následně přidělí klíčovému pracovníkovi dle místa faktického pobytu dítěte. Příslušný klíčový pracovník provede vyhodnocení oznámení dle Směrnice MPSV č. j. 2013/26780-21 ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče. 2
Po přijetí oznámení je stanoven koordinátor případu, tento může být pouze jeden. V případě potřeby, nutnosti a zjištění podstatných skutečností koordinátor přizve další pracovníky, kteří se na základě svých poznatků či konkrétní problematiky budou na řešení přijatého oznámení podílet. V rámci sociálně-právní ochrany dětí mohou na řešení přijatého oznámení spolupracovat sociální terénní pracovník, pracovník pro náhradní rodinnou péči, případně kurátor pro děti a mládež. Koordinátor aktuálně vyhodnotí situaci nezletilého dítěte a na základě tohoto vyhodnocení zvolí způsob evidence případy dle 6 zákona č. 359/1999 SB., a dále směrnice MPSV 2013-26780-21. Nezletilé dítě (děti) zařadí do evidence Om, Nom, příp. Podněty. V případě zjištění místní nepříslušnosti (ověření v CEO) předá pracovník v nejkratší možné době oznámení místně příslušnému orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Řešení neodkladných úkonů bude zajištěno i v případě místní nepříslušnosti a založí se Nom spis či podnět. Informace o evidovaném případu je všem pracovníkům dostupná. Klienti jsou koordinátorem informováni o důvodech pro evidenci případu. Následně po přijetí oznámení předá zaměstnanec, který oznámení přijal, toto oznámení v písemné podobě zaměstnanci příslušnému dle faktického pobytu dítěte do 9.00 hodin následujícího pracovního dne. Koordinátor bude určen dle kritéria standardu 8c. Schéma vyhodnocování případu pro Městský úřad v Broumov je detailně rozpracováno v příloze SQ 9. V rámci běžné pracovní doby pracovník OSPOD, který oznámení přijal a nenáleží mu, jej předá klíčovému pracovníkovi (dle faktického pobytu dítěte), pracovníkovi pro náhradní rodinnou péči nebo kurátorovi pro děti a mládež. V případě souběhu více problematik či nutnosti tandemové spolupráce určí vedoucí pracovník koordinátora případu. O všech závažných přijatých oznámeních informuje pracovník, který oznámení přijal, bezodkladně vedoucí oddělení případně jejího zástupce. Vedoucí oddělení určí koordinátora případu. V rámci výkonu pohotovosti OSPOD oznámení přijme pracovník vykonávající dosah. Na základě zjištěných a dostupných informací vyhodnotí nutnost kontaktu s pracovníkem, kterému by dle faktického bydliště případ náležel a pokusí se jej zkontaktovat a požádat o součinnost. V případě naléhavých a náročných případů (převoz dítěte případně více dětí do zdravotnického zařízení, ZDVOPu, apod.) zkontaktuje vedoucího pracovníka, aby zajistil součinnost dalších pracovníků. Koordinátor bezodkladně po přijetí oznámení, dle zjištěných skutečností, posoudí naléhavost případu (oznámení) akutní ohrožení s ohledem na věk a individuální vývoj dítěte. Posouzení naléhavosti vychází ze stanovení měřitelných kritérií. Ohrožení života dítě bez péče, dítě týrané, zneužívané, opuštěné dítě Ohrožení zdraví dítě bez péče, dítě týrané a zneužívané, opuštěné dítě Ohrožení dítěte na životě a zdraví sebe samým suicidní sklony 3
Ohrožení bezpečí dítěte násilí v rodině, Ohrožení akutní intoxikací alkohol, omamné a psychotropní látky Tragická událost v rodině tragické úmrtí pečující osoby (osoby, žijící ve společné domácnosti) Dítě zanedbávané Dítě v závadovém prostředí Páchání protiprávního jednání na dítěti Nucení dítěte k protiprávnímu jednání Akutní ohrožení pečující osoby na životě či zdraví, bez možnosti a schopnosti vlastní ochrany Náhled pečující osoby na rizikovost svého chování zneužívané, týrané, nepřiměřeně trestané dítě Dítě cizinec bez doprovodu Zjištění, zda se jedná o opakovaně oznámený případ Na základě aktuálního vyhodnocení naléhavosti oznámení dosahový pracovník či koordinátor stanoví další kroky vyplývající z posouzení: Zajištění ošetření a případné hospitalizace ve zdravotnickém zařízení. Zajištění umístění dítěte v ZDVOP na žádost OSPOD se souhlasem zákonného zástupce. Zajištění umístění dítěte v ZDVOP bez souhlasu zákonného zástupce na základě podání návrhu na vydání předběžného opatření dle 452 zákona č. 89/2012 Sb. Zajištění předání dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu na základě podání návrhu na vydání předběžného opatření dle 452 zákona č. 89/2012 Sb. Zajištění odborné krizové intervence krizový intervent PČR, psycholog, psychiatr Oznámení PČR. Předání případu klíčovému pracovníkovi dle místa faktického pobytu dítěte (oznámení v rámci pohotovosti OSPOD). Spolupráce s pracovníkem, který např. již s rodinou spolupracoval kurátor, sociální terénní pracovník, pracovník NRP stanovení dalších kroků. Předání informací vedoucí OSPOD. Koordinátorem případu je nazýván zaměstnanec orgánu sociálně-právní ochrany, kterému je daný případ přidělen a který řídí a zodpovídá za průběh poskytování sociálně-právní ochrany. Ačkoli na řešení daného případu může spolupracovat více osob, koordinátor je vždy jen jeden. Koordinátor koordinuje a řídí průběh poskytování SPO, vykonává přímou sociální práci a intervence ve prospěch klienta, pomáhá mu zorientovat se v systému SPO a dalších služeb. Provází klienta celým procesem pomoci a podpory. V kompetenci koordinátora je i zpracování individuálního plánu ochrany dítěte. Koordinátor zodpovídá za jeho naplňování, vyhodnocování a aktualizaci. Spolupracuje se sítí služeb a speciálním multidisciplinárním týmem a dohlíží na efektivitu poskytované podpory. (Viz SQ 9, SQ 14.) Postup při předávání kompetencí v případě potřeby zastupitelnosti zaměstnanců viz SQ 1a. 4
Související odkazy: Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí Směrnice Ministerstva práce a sociálních věcí č.j.: 2013/26780-21, o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče. Přílohy: VS/ 09 - Spisový řád Městského úřadu Broumov 5