RADA MĚSTA ZLIV - PLÁN ZIMNÍ ÚDRŽBY MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ MĚSTA ZLIV 1. Úvod Úkolem zimní údržby je zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací vzniklých povětrnostními vlivy a jejich důsledky tak, aby zimní údržba byla zajišťována s přihlédnutím ke společenským potřebám na straně jedné a k ekonomickým možnostem města na straně druhé. V zimním období není možno závady ve sjízdnosti a schůdnosti odstranit, nýbrž jen zmírnit. Vzhledem k tomu, že závady nelze zmírnit najednou na celém území města, stanovuje Plán zimní údržby místních komunikací priority údržby, a to jak místně, tak i časově. Tyto priority vyplývají z nestejné důležitosti místních komunikací a z technických možností provádění zimní údržby Plán zimní údržby místních komunikací je základním dokumentem pro provádění prací spojených se zimní údržbou těchto komunikací a jedním z důkazních prostředků pro posouzení odpovědnosti vlastníka místních komunikací za škody vzniklé uživatelům komunikací z titulu závad ve sjízdnosti a schůdnosti. 2. Základní pojmy plánu Obecně závaznými právními předpisy se rozumí: a) Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (díle jen zákon ) b) Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška ) c) Zákon č. 97/2009 Sb., kterým se mění zákon 13/1997 Sb. Zimní údržbou místních komunikací se rozumí podle pořadí důležitosti zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti těchto komunikací, vznikající zimními povětrnostními vlivy a podmínkami. 1
( 41 odst. 1 vyhlášky) Sjízdnost a místních komunikací je takový stav, který umožňuje bezpečný pohyb silničních a jiných vozidel, přizpůsobený stavebnímu stavu, dopravně technickému stavu těchto komunikací, povětrnostním situacím a jejich důsledkům ( 26 odst. 1 zákona) Závadou ve sjízdnosti místních komunikací se rozumí taková změna ve sjízdnosti, kterou nemůže řidič vozidla předvídat při pohybu vozidla přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu těchto komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům ( 26 odst. 6 zákona) Schůdnost místních komunikací je takový stav, který umožňuje bezpečný pohyb chodců přizpůsobený stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu těchto komunikací, povětrnostním situacím a jejich důsledkům ( 26 odst. 2 zákona) Závadou ve schůdnosti místních komunikací je taková změna ve schůdnosti, kterou nemůže chodec předvídat při pohybu přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu těchto komunikací, povětrnostním situacím a jejich důsledkům ( 9 odst. 1 zákona), dále jen vlastník. Zimním obdobím se rozumí doba od 1. listopadu do 31. března následujícího roku. V tomto období se zimní údržba místních komunikací zajišťuje podle tohoto plánu. Pokud vznikne zimní povětrnostní situace mimo toto období, zmírňují se závady ve sjízdnosti a schůdnosti bez zbytečných odkladů přiměřeně ke vzniklé situaci a technickým možnostem vlastníka místních komunikací. 3. Základní povinnosti vlastníka a uživatelů místních komunikací v zimním období Místní komunikace, které jsou ve vlastnictví města Zliv, udržuje Městské hospodářství města Zliv (dále jen MH) se sídlem náměstí Míru 12, 373 44 Zliv. Odpovědná osoba vedoucí Městského hospodářství Zliv Petr TLAMSA. Telefonní spojení: telefon Městské hospodářství - kancelář 387 993 235 mobil Petr TLAMSA 731 508 810 a) Základní povinnosti vlastníka místních komunikací zajistit potřebné finanční prostředky pro provádění zimní údržby zajistit přípravu MH pro provádění zimní údržby kontrolovat včasnost a kvalitu prací při provádění zimní údržby b) Základní povinnosti MH zajistit včasnou přípravu techniky, nářadí, pracovníků a posypových materiálů pro provádění zimní údržby v souladu s tímto plánem a s přihlédnutím k ekonomickým možnostem vlastníka zmírňovat a odstraňovat závady ve sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací 2
c) Základní povinnosti vedoucího MH, nebo jím pověřené osoby: sledovat předpověď a vývoj počasí, v případě potřeby svolat pracovníky pro provádění zimní údržby řídit a kontrolovat průběh zimní údržby komunikací a vést o této činnosti předepsanou evidenci úzce spolupracovat při zajišťování zimní údržby komunikací s ostatními orgány města, s Policií ČR a s dalšími odpovědnými orgány vedoucí MH řeší s orgány Policie ČR případnou škodu, způsobenou pracovníkem zimní údržby. Současně oznámí Městském úřadu a Policii ČR znemožnění provádění údržby místních komunikací ze strany jejich uživatelů d) Základní povinnosti pro pracovníky MH, vykonávající zimní údržbu místních komunikací při vykonávání pracovních povinností se řídit plánem zimní údržby a pokyny vedoucího MH bez souhlasu vedoucího MH neopustí stanovený okruh nebo pracoviště dodržují předpisy o BOZP a PO, pravidla silničního provozu k uživatelům komunikací se chovají ohleduplně při shrnování sněhu na místních komunikacích s vjezdem na veřejná prostranství (parkoviště), zabezpečí řidič stroje odstranění sněhu z okolí obrubníku dbají na šetrné zacházení s technikou, šetrné ošetřování komunikací a ochranu životního prostředí e) Základní povinnosti uživatelů místních komunikací přizpůsobit chůzi a jízdu stavu místních komunikací, který je v zimním období obvyklý při chůzi po chodníku a komunikacích, kde se podle tohoto plánu zmírňují závady ve schůdnosti, dbát zvýšené opatrnosti a věnovat pozornost stavu komunikace (např. zamrzlé kaluže, kluzkost ve stínu stromů a budov atd.) při chůzi po chodníku používat té části, která je odhrnuta, nebo posypána posypovým materiálem při přecházení komunikací používat k přechodu označený přechod pro chodce, na němž jsou podle tohoto plánu zmírňovány závady ve schůdnosti 4. Personální zabezpečení zimní údržby místních komunikací 2 pracovníci řidiči traktoru 2 pracovníci řidiči traktůrku, ruční úklid a ruční posyp 5. Technická zabezpečení zimní údržby místních komunikací Traktor s přední shrnovací radlicí Traktor se sypačem Traktůrek se zadní shrnovací radlicí Ruční nářadí 3
6. Základní technologické postupy při zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti a) Údržba silnic. Odklizení sněhu mechanickými prostředky je z ekologického i ekonomického hlediska nejvhodnější technologií zimní údržby, sníh je nutno odstraňovat podle možnosti dříve, než jej provoz zhutní. S odklízením sněhu se začíná v době, kdy vrstva napadaného sněhu dosáhne minimálně 3-5 cm. Je však nutné zabránit ujetí vrstvy provozem a odklízení sněhu zahájit podle vývoje počasí. Při trvalém sněžení se odstraňování sněhu opakuje. Odstraňování sněhu se provádí v celé šířce silnic. Při oblevách a tání je nutné odstraňovat sněhovou břečku a zajistit odtok vody z pozemních komunikací. S posypem zbytkové vrstvy sněhu a náledí se začíná až po skončení trvalého sněžení. Provádět posyp do neodklizeného hlubokého sněhu není dovoleno, Vyhláška č. 104/1997 Sb. b) Údržba chodníků. S odklízením sněhu se začíná v době, kdy vrstva napadaného sněhu dosáhne minimálně 3-5 cm. Při trvalém sněžení se odstraňování sněhu opakuje. Odstraňování sněhu na chodnících se provádí v šířce minimálně 1 metru, u dopravně důležitých chodníků v celé šířce. S posypem zbytkové vrstvy sněhu a náledí se začíná až po skončení trvalého sněžení. c) Ruční údržba. Ruční úklid sněhu a ruční posyp se provádí zpravidla na místech, která jsou pro mechanizační prostředky nepřístupná. Z důvodu bezpečnosti a ochrany pracovníků, kteří tento druh práce zajišťují, se ruční posyp a ruční úklid sněhu provádí pouze za denního světla, v noci pak pouze na místech, na kterých to osvětlení umožňuje. Sníh se odstraňuje a posyp se provádí zejména na přechodech pro chodce, na úzkých chodnících, na schodech apod. 7. Posypové materiály uskladnění a jejich použití Posypové inertní a chemické materiály jsou uskladněny ve skladu posypových materiálů MH, o jejich spotřebě se vede evidence. Inertní materiály jsou zdrsňující materiály, které se používají při neúčinnosti chemických materiálů nebo tam, kde charakter komunikací s ohledem na jejich sjízdnost a schůdnost nevyžaduje použití ekonomicky náročných chemických materiálů. Chemické materiály jsou rozmrazovací materiály, které se používají tam, kde charakter komunikací s ohledem na jejich sjízdnost a schůdnost vyžaduje úplné odstranění sněhu nebo náledí. 8. Evidence udržovaných místních komunikací Místní komunikace jsou evidovány a popsány v bodě 10. tohoto plánu a zakresleny v grafické části, která je jeho přílohou. Udržované komunikace jsou v grafické části barevně rozlišeny podle důležitosti, I. okruh červeně, II. okruh žlutě, III. okruh modře. 4
9. Časové limity pro zahájení prací při zimní údržbě místních komunikací a) Při odstraňování sněhu v pracovní době nejdéle do 15 minut od zjištění, že vrstva napadaného sněhu dosáhla 3-5 cm. V mimopracovní době při pohotovosti pracovníků do 60 minut od zjištění, že vrstva napadaného sněhu dosáhla 3-5 cm, v době od 23.00 04.00 bez zbytečného odkladu b) Při posypu inertními nebo chemickými materiály pro zmírnění závad kluzkosti V pracovní době nejdéle do 15 minut od zjištění, že se na místních komunikacích zhoršila sjízdnost nebo schůdnost vytvořením kluzkosti V mimopracovní době při pohotovosti pracovníků do 60 minut od zjištění, že se na místních komunikacích zhoršila sjízdnost nebo schůdnost vytvořením kluzkosti, v době od 23.00 04.00 bez zbytečného odkladu 10. Rozpis provádění zimní údržby místních komunikací Místní komunikace jsou pro účel zajištění jejich zimní údržby rozděleny do 3 okruhů, dle důležitosti: Okruh I. úklid komunikací, chodníků a veřejných prostranství do 4 hodin od doby, kdy vrstva napadaného sněhu dosáhne minimálně 3-5 cm Okruh II. úklid komunikací, chodníků a veřejných prostranství do 8 hodin od doby, kdy vrstva napadaného sněhu dosáhne minimálně 3-5 cm. Okruh III. úklid komunikací, chodníků a veřejných prostranství do 12 hodin od doby, kdy vrstva napadaného sněhu dosáhne minimálně 3-5 cm. Chodníky: Okruh I. od předávací stanice ulice Nová č. p 573-574, Školní č. p. 575 576, spojovací komunikace Nádražní Jednota, Jednota, trafika v Nové ulici, autobusová zastávka U kostela (strana u MěÚ), Městský úřad, Bezdrevská zadní vchody č. p. 607 604 a zpět, Dolní náměstí č. p. 762 759, Dolní náměstí č. p. 748 751, park za kostelem, chodník od kostela ke staré poště, spojovací chodník Dolní náměstí hotel, park za hotelem a Nová ulice (bytový dům Nová č. p. 318 319) podél hotelu, spojovací chodník Nová Nádražní, dále od křižovatky Školní Krátká, Nádražní od autobusové zastávky a dále strana od č. p. 320 po křižovatku s ulicí Haškova, Haškova č. p. 157- Nádražní č. p. 54, Schiedel vrátnice Schiedel jídelna Nádražní 72 a Haškova 28. října - Družstevní č. p. 146 k Domu služeb Jiráskova ulice. U Domu služeb úklid prostranství, včetně příjezdové cesty k poště a parkoviště města (zajištění přístupu ke kontejnerům) 5
Okruh II. Jiráskova od Domu služeb k č. p. 255 a dále úklid chodníků v ulici Jáchymovská (zdravotní středisko, obchody až po č. p. 352), Šrámkova (včetně DPS), Dukelská č. p. 468 469, Jáchymovská č. p. 328 345, Dukelská č. p. 506 507, Tyršova č. p. 503 504 a dále náměstí Míru k Městskému úřadu, Bezdrevská až Smetanova, spojovací chodník Smetanova Na Výsluní. Okruh III. park za hotelem, Školní chodník podél I. stupně ZŠ a ZUŠ a zpět, dále strana Školní č. p. 269-265, Lidická č. p. 270, 293, Petra Bezruče č. p. 308 309, a dále od č. p. Petra Bezruče 184 směr Tovární ulice a dále od ulicí Petra Bezruče od č. p. 586 k č. p. 484, Nádražní od č. p. 367 369 Komunikace: Okruh I. náměstí Míru, Tyršova až Prym Consumer CZ s. r. o., a zpět, V úvoze, Smetanova, Třešňová, U Vodojemu, Pod Vartou, Na Výsluní Okruh II. Dolní náměstí, 28. října, Tovární, Haškova, Družstevní, Jiráskova a Dukelská, Šrámkova, Jáchymovská, Luční, Petra Bezruče, Školní, Nová (včetně č. p. 310 313), Lidická (včetně vstupního prostranství ZŠ a ZUŠ Zliv) V případě trvalého sněžení se okruh I a II opakuje Okruh III. U Stadionu, Petra Bezruče, Lesní, Zahradní, U Pacáku, 28. října, Jiráskova, Česká, U Stadionu, Na Pláništích, Zlimet, Šrámkova, V Provazech, Na Stráni, Jáchymovská, Švermova, Čapkova, Boženy Němcové, Dvořákova Městem Zliv prochází průtah silnice III. třídy Munice Zliv Mydlovary, kterou udržuje Správa a údržba silnic Jihočeského kraje. Silnice prochází ulicemi Bezdrevská, Dolní náměstí, Nádražní. Komunikace, chodníky a veřejná prostranství, které nejsou v těchto okruzích uvedeny, se udržují až po provedení údržby vyjmenovaných komunikací, chodníků a veřejných prostranství. V případě nepříznivého počasí (husté sněžení, mrznoucí déšť, apod.) zaměstnanci MH v pracovní době, po absolvování základního úklidu I., II. a III. okruhu, ošetří znovu komunikace, chodníky a veřejná prostranství prioritního významu. 6
11. Další organizační opatření a kalamitní stav Lhůty pro provádění zimní údržby platí po dobu zimního období, vyjma kalamitního stavu. Kalamitní situace jsou takové stavy, kdy povětrnostními situacemi a jejich důsledky, které mohou podstatně zhoršit nebo přerušit sjízdnost, jsou vánice a intenzivní dlouhodobé sněžení, vznik souvislé námrazy, mlhy, oblevy, mrznoucí déšť, vichřice, povodně a přívalové vody a jiné obdobné povětrnostní situace a jejich důsledky. Kalamitní stav vyhlašuje starosta města nebo vedoucí MH po dohodě se statutárním zástupcem města. V případě vyhlášení kalamitního stavu může vyzvat starosta nebo vedoucí MH, podniky a občany ke spolupráci. V době kalamitního stavu jsou náklady na provádění zimní údržby sledovány odděleně. Vedoucí MH, nebo jím pověřená osoba, je oprávněn ve výjimečných případech upravit provádění úklidu (např. za vytrvalého hustého sněžení, mrznoucího deště apod.), kdy nelze ani s nasazením veškeré techniky a všech pracovníků zajistit schůdnost všech místních komunikací dle harmonogramu. V tomto případě mohou být v míře časově nezbytné přednostně ošetřovány komunikace související se zajištěním zásobování, zdravotní péče, hromadné dopravy, požární ochrany apod., s ohledem na bezpečnost a plynulost silničního provozu, bezpečnost pohybu chodců, ochranu movitého a nemovitého majetku. Pracovníci MH nejsou oprávněni svévolně a bez souhlasu vedoucího MH měnit pořadí okruhů a provádění jednotlivých činností. Schválil: Rada města nařízením ze svého jednání dne Ve Zlivi dne 5. ledna 2011 jako Usnesení č. 71/11 Ing. Jan Koudelka starosta Bohuslav Mrázek místostarosta Mgr. Markéta Drdová členka rady Bc. Eva Sluková členka rady Jan Pisinger člen rady 7