Novela zákona o sociálních službách



Podobné dokumenty
Novela zákona o sociálních službách. Mgr. Jan Vrbický vedoucí oddělení koncepce sociálních služeb Ministerstvo práce a sociálních věcí

Přechod financování z MPSV na kraje k Seminář pro poskytovatele sociálních služeb 25. června 2014

PLZEŇSKÝ KRAJ VYHLAŠUJE PRO ROK 2017 DOTAČNÍ TITUL

Formuláře žádostí příloha č. 1 a 2

Sociální služby (právní úprava zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a prováděcí vyhláška k tomuto zákonu č. 505/2006 Sb.)

Příspěvek na péči v působnosti Úřadu práce ČR

ČÁST I. IDENTIFIKACE ŽADATELE: Vyplňte, popř. proškrtněte

Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČ:

VYHLÁŠENÍ DOTAČNÍHO PROGRAMU MŠMT FINANCOVÁNÍ ASISTENTŮ

Příspěvek na péči. Mgr. Květoslava Horáková Andrea Hábová

Financování sociálních služeb pro města a obce v r. 2016

a. vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele,

Registr práv a povinností. PhDr. Robert Ledvinka vrchní ředitel sekce veřejné správy MV

MĚSTO JIČÍN MĚSTSKÝ ÚŘAD JIČÍN odbor sociálních věcí a zdravotnictví

Připravované úpravy zákona o sociálních službách a sociální bydlení

Zastupitelstvo Kraje Vysočina. Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování příspěvku na vyrovnávací platbu v roce ze dne

Zhodnocení dotačních titulů MPSV na podporu sociálních služeb z pohledu deinstitucionalizace

Vybrané údaje o sociálním zabezpečení za rok Sociální služby

Veřejné informace o službě

Programový rámec Operační program Zaměstnanost (OP ZAM)

Návrh modelu sociální služby PODPORA SAMOSTATNÉHO BYDLENÍ

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DLE 156 ZÁKONA Č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

VÝZVA PRO POSKYTOVATELE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB K PODÁVÁNÍ ROZVOJOVÝCH ZÁMĚRŮ A ŽÁDOSTÍ PRO ZAŘAZENÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY DO ZÁKLADNÍ SÍTĚ PRO ROK 2017

Oblastní charita Most Petra Jilemnického 2457, Most

Problematika úhrad z veřejného zdravotního pojištění. Konference Jsou pečující osoby pro naší legislativu neviditelné? Co dělat aby tomu tak nebylo?

Pravidla pro publicitu v rámci Operačního programu Doprava

Smlouva o poskytování sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Klub Labyrint ( 65 zákona č. 108/2006Sb.) (Dále jen Smlouva )

ZÁKON. ze dne 4. listopadu o zrušení civilní služby a o změně a zrušení některých souvisejících zákonů ČÁST PRVNÍ

STATISTIKY HELPALE TERÉNNÍ PROGRAMY ZA ROK 2015

KATALOG POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A DOPROVODNÝCH SLUŽEB NA ÚZEMÍ OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ VIMPERK

Statut bezpečnostní rady obce s rozšířenou působností Písek

Výzva k podání nabídky Výběrové řízení

MĚSTSKÝ ÚŘAD TIŠNOV ODBOR DOPRAVY A ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD NÁMĚSTÍ MÍRU 346, TIŠNOV. Tel.: lubos.dvoracek@tisnov.

Ústavní zákon 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, vytváří vyšší územní samosprávné celky hl. m. Praha a 13 krajů.

227/2009 Sb. ZÁKON ze dne 17. června 2009,

KOORDINOVANÉ ZÁVAZNÉ STANOVISKO

SMLOUVA O POSKYTOVÁ Í PEČOVATELSKÉ SLUŽBY č. 1/2010/PS

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů V Praze dne 22. dubna 2016

Dům na půl cesty Jičín

Inkluze v Jirkově CZ.1.07/1.2.00/ Mgr. Martin Reihs Manažer projektu, ředitel Městského gymnázia a Základní školy Jirkov

Program finanční podpory poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji ZVLÁŠTNÍ ČÁST

SAZEBNÍK POSKYTOVANÝCH SLUŽEB - SOCIÁLNÍ SLUŽBY ČESKÁ

Zásady podpory škol a školských zařízení. grantových dotací na období

Konference Medicína katastrof 2013

Novinky na úseku územního plánování MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Aktualizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta

Výzva k podávání žádostí o zařazení do Krajské sítě sociálních služeb Kraje Vysočina

10. funkční období. (Navazuje na sněmovní tisk č. 689 ze 7. volebního období PS PČR) Lhůta pro projednání Senátem uplyne 1.

N á v r h ZÁKON ze dne. 2015, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a některé další zákony

Dopady zavedení registru práv a povinností na orgány veřejné moci

Seminář pro žadatele o finanční podporu OP VVV. CORSO IIa, Křižíkova 34, Praha 8, konferenční sál, 4. patro Mgr.

Platné znění částí zákonů s vyznačením navrhovaných změn

č.j.: HSOS /2015

Aktuálně k věcnému záměru zákona o sociálních pracovnících Hradec Králové, 24. dubna 2014

Změna registračních podmínek

VYHLÁŠKA MV ČR č. 444/2008 Sb., o zdravotní způsobilosti uchazeče o zaměstnání strážníka, čekatele a strážníka obecní policie

Změny v právních předpisech s dopady na RÚIAN. Marika Kopkášová

Politika zaměstnanosti

PROVÁDĚCÍ PŘEDPIS K BURZOVNÍM PRAVIDLŮM

ZÁKON ze dne ČÁST PRVNÍ Změna zákona o hlavním městě Praze. Čl. I

Standardy sociálně-právní ochrany dětí

Program EU pro zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) Jitka Zukalová, MPSV, oddělení Evropské unie

Příloha č. 1 zadávací dokumentace KRYCÍ LIST NABÍDKY. 1. Veřejná zakázka

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna VII. volební období. Pozměňovací návrh. ke sněmovnímu tisku 689

V souladu s Principy a prioritami dotačního řízení na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2014 byl Karlovarským krajem zpracován Postup při

Náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu

Operační program Životní prostředí

Metodické centrum MZK. Konference Architektura a výstavba knihoven Hradec Králové,

Oddíl II. Údaje o odborných zástupcích 5 : A. Odborný zástupce pro obory specializačního vzdělávání lékařů obec ulice č.p./č.o. /... D

Rámcová osnova modulu

SOCIÁLNÍ INKLUZE OSTRAVA Integrovaný program

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM řídící kontrola

? Tři pilíře: Jednoznačná zodpovědnost Způsoby finančního krytí Spolupráce

Sociální služby Od vstoupil v účinnost nový zákon o sociálních službách, Sociální služby mají za úkol zajistit Sociální službu poskytuje

Každý může potřebovat pomoc aneb K čemu je sociální práce? PhDr. Hana Pazlarová, Ph.D. hana.pazlarova@ff.cuni.cz

Živnostenský list je ryzím osvědčením dokládajícím, že osobě vzniklo ohlášením živnostenské oprávnění. Nejde o rozhodnutí správního orgánu ve smyslu u

Akční plán sociálních služeb regionu Turnovsko pro rok 2016

část 8 Sociální pracovník

Adresa příslušného úřadu

Smlouva o poskytnutí služby rané péče č. /, ze dne...

ZAVÁDĚNÍ ECVET V ČESKÉ REPUBLICE

M Ě S T O T I Š N O V Výbor pro komunitní plánování sociálních služeb Zastupitelstva města Tišnova

Rekvalifikační kurzy pro Úřad práce ČR krajskou pobočku v Liberci VI.

Standard ambulantní psychiatrické péče a rozšířené ambulantní péče o osoby s duševním onemocněním Obsah

DOTČENÉ ORGÁNY V PROCESU ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

ZÁKON ze dne , kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

ISÚI Informační systém územní identifikace Proč? Co? Kde? Kdo? Jak? Kdy?

Žádost o poskytnutí pobytové sociální služby

~ ~--~

zpracovaná dle ustanovení 85 odst. 2 zákona č. 137/2006 sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ )

STANDARD č. 9 Pečovatelská služba OASA Opava o.p.s. Pečovatelská služba OASA Opava

ČESKÁ REPUBLIKA Česká školní inspekce. Karlovarský inspektorát - oblastní pracoviště INSPEKČNÍ ZPRÁVA. z tematické inspekce

Soutěž Úřad roku Půl na půl respekt k rovným příležitostem

8. Lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni: Lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, činí 30 dnů a tato lhůta začíná běžet

Náhradní rodinná péče v České republice a zkušenosti přímých aktérů

1. Přehled formulářů pro evidenci akce(projektu) v informačním systému

Obsah činnosti a složení bezpečnostní rady a krizového štábu kraje a obce s rozšířenou působností

METODIKA ZAJIŠTĚNÍ SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ÚSTECKÉHO KRAJE

Odbor dopravy ŽÁDOST O STAVEBNÍ POVOLENÍ. Příloha č. 2 k vyhlášce č. 526/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

Obec Horní Smržov. Výzva k podání nabídky na základě zadávacího řízení na výběr dodavatele na dodávku - zakázka malého rozsahu na akci

Transkript:

Novela zákona o sociálních službách Úvod Druhy sociálních služeb Registrace Kvalita Financování a plánování/síťování soc. služeb Další vzdělávání Předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách Oblast akreditací Působnost při zajišťování sociálních služeb 1

Harmonogram novely Dle schváleného legislativního plánu vlády pro tento rok: Vnější připomínkové řízení duben 2016 Předložení vládě červen 2016 Účinnost duben 2017 2

Vyhlášky k zákonu o sociálních službách Vyhláška, kterou se upravují některá ustanovení zákona o sociálních službách Vyhláška, kterou se upravují kritéria personálního a materiálně technického zabezpečení poskytování sociálních služeb Vyhláška, kterou se upravují podmínky pro zpracování a strukturu střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Účinnost k 1. 1. 2017 (ke stávajícím druhům služby + k plánování soc. služeb) Účinnost k 1. 4. 2017 (dle druhů služeb v novele) 3

Cíle a základní idea novely Ujasnění, definování východiska pro poskytování sociálních služeb nepříznivá sociální situace Sociální služby šité na míru potřebám vyplývajících z nepříznivé sociální situace (případně z nepříznivého zdravotního stavu) Srozumitelnost nabídky Odstranění duplicit v systému zajištění sociální služeb Efektivnost ve využívání státních prostředků Výrazné snížení administrativy 4

Cíle a základní idea novely Zpřesnění a/nebo definování nových pojmů pro jednoznačné pochopení všech aktérů systému služeb Stanovení vhodných nástrojů, způsobů a procedur ve financování soc. služeb s vazbou na novinky v evropském i českém právu Vazba mezi financováním a plánováním/síťováním soc. služeb i zajištěním činností soc. práce Zpřesnění a vytvoření podmínek pro pracovníky v soc. službách 5

Témata novely Změna druhů sociálních služeb Úprava registračních podmínek, neregistrované služby Úprava pojetí kvality, povinností poskytovatelů a inspekcí Plánování a síťování sociálních služeb Financování sociálních služeb Návrh úpravy dalšího vzdělávání Návrh úpravy předpokladů pro výkon činnosti v sociálních službách Návrh úpravy oblasti akreditací Návrh úpravy působnost i při zajišťování sociálních služeb 6

Registrace

Registrace sociálních služeb Vstup do systému poskytování sociálních služeb REGISTRACE řidičské oprávnění (výkon přenesené působnosti, krajské úřady); Stát je garantem, že registrací je splněna určitá vstupní kvalita subjektu O registraci rozhoduje krajský úřad příslušný podle místa poskytování sociální služby; v případě, že zřizovatelem poskytovatele sociálních služeb je ministerstvo, rozhoduje o registraci toto ministerstvo (dále jen "registrující orgán").

Registrace nepříznivé sociální situace Při registraci se kromě okruhu osob a bude registrovat ještě nepříznivá sociální situace, kterou umí daná sociální služba řešit Okruh osob, pro který je služba určena, tedy cílová skupina (senioři, osoby se zdravotním postižením) a věková struktura je nedostačující pro přesnou definici skutečné potřebnosti pro poskytnutí sociální služby.

Upřesnění kapacity sociálních služeb Kapacita bude definována jako: údaj o okamžité kapacitě u sociálních služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, údaj o počtu lůžek u sociálních služeb poskytovaných pobytovou formou

Zrušení povinnosti poskytnout údaje o finančním zajištění Navrhuje se zrušit povinnost poskytnout údaje o plánu finančního zajištění sociálních služeb dominantním zdrojem příjmů sociálních služeb jsou stále dotace z veřejného rozpočtu; není možné doložit zcela reálný plán finančního zajištění před zahájením poskytování služby

Registrace na dobu určitou Registrace budou vydávány na dobu určitou. Prvně bude vydáno rozhodnutí na dobu dvou let. Do této doby bude muset být vykonána kontrola registračních podmínek registrujícím orgánem. Po provedení kontroly bude registrace prodloužena na dalších 5 let. Po této době bude muset poskytovatel požádat o tzv. obnovení registrace. Pro obnovení registrace bude požadováno splnění pouze těch registračních podmínek, které mají vazbu na poskytovatele sociálních služeb (např. doložení bezúhonnosti právnické osoby).

Okamžité zrušení registrace Umožnění správnímu orgánu okamžité zrušení registrace v situaci, kdy je zjištěno bezprostřední ohrožení zdraví a života klientů sociální služby Odůvodnění Cílem návrhu je reagovat na akutní zjištění porušování lidských práv a svobod či jiným, život a zdraví ohrožujícím zjištěním porušení povinností poskytovatele inspekcí poskytování sociálních služeb. Aktuálně nastavené procesy v zákoně o sociálních službách neumožňují okamžité/razantnější řešení. Cílem návrhu je umožnit krajskému úřadu registrujícími orgánu okamžité zrušení registrace v situaci, kdy je zjištěno bezprostřední ohrožení zdraví a života klientů sociální služby. Tato úprava má za cíl zvýšit ochranu práv klientů. Zařazení do platné právní úpravy: přiřazení do ustanovení týkající se zrušení registrace - 82 odst. 3 zákona o sociálních službách (zde jsou však upraveny kompetence registrujícího orgánu) Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění zvlášť ohrožující zdraví a život klientů navrhuje se okamžité zrušení registrace bez odkladného účinku ve zkrácené lhůtě navrhované do 5 kalendářních dnů. Podnět registrujícímu orgánu ke zrušení registrace podá inspekce.

Nové pojetí úpravy údajů v registru Stanovení povinnosti poskytovatelů sociálních služeb aktualizovat některé údajů v registru prostřednictvím elektronického systému. kontaktu na poskytovatele, telefon, webové stránky, fax, datová schránka, e-mail, kontakty na sociální služby anebo místo nebo místa poskytování sociálních služeb, telefon, webové stránky, fax, datová schránka, e-mail, provozní dobu každého zařízení anebo místa nebo míst poskytování sociálních služeb dle forem poskytování, jméno, příjmení, titul vedoucího služby.

Druhy sociálních služeb

Změna druhů služby sociální péče Nový druh Denní centrum Osobní asistence Domov pro seniory Domov se zvláštním režimem Domov pro osoby se zdravotním postižením Týdenní stacionář Stávající druhy Odlehčovací služba v ambulantní formě Centra denních služeb Denní stacionář Osobní asistence Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služba v terénní formě Domov pro seniory Odlehčovací služba v pobytové formě Domov se zvláštním režimem Odlehčovací služba v pobytové formě Domov pro osoby se zdravotním postižením Odlehčovací služba v pobytové formě Týdenní stacionář Odlehčovací služba v pobytové formě 16

Změna druhů preventivní služby Nový druh Stávající druhy Krizová pomoc Nízkoprahová centra Telefonická krizová pomoc Krizová pomoc Nízkoprahová denní centra Noclehárny Raná péče Raná péče Zařízení odborného poradenství pro péči o děti zaměřené na péči rodičů o děti zdravotně postižené (na základě dosavadního pověření k výkonu sociálně-právní ochraně dětí) Služba pro rodinu Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi OSP - manželské a rodinné poradny Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Azylové domy pro rodiny s dětmi Domy na půl cesty Zařízení sociálně výchovné činnosti (na základě dosavadního pověření k výkonu sociálněprávní ochraně dětí) Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (krizová pomoc pro nezletilé osoby bez doprovodu v pobytové formě) (na základě dosavadního pověření k výkonu sociálně-právní ochraně dětí) Pomoc rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o děti (na základě dosavadního pověření k výkonu sociálně-právní ochraně dětí) Činnost zaměřená na ochranu dětí před škodlivými vlivy a předcházení jejich vzniku (na základě dosavadního pověření k výkonu sociálně-právní ochraně dětí) 17

Redefinice některých druhů Intervenční centrum Sociální rehabilitace Tlumočnická služba - Tlumočení a zprostředkování komunikace pro osoby se sluchovým postižením a pro hluchoslepé. Azylový dům Odborné sociální poradenství Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Pečovatelská služba 18

Následující služby zůstanou v současné podobě Tísňová péče Terénní programy Kontaktní centra Terapeutické komunity Služby následné péče Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče Průvodcovské a předčitatelské služby Chráněné bydlení Sociálně terapeutické dílny 19

Odborné sociální poradenství Poskytováno v: občanských poradnách, poradnách pro seniory poradnách pro osoby se zdravotním postižením poradnách pro oběti trestných činů a domácího násilí a ve speciálních lůžkových zdravotnických zařízeních hospicového typu; zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností. Poradenství v manželských a rodinných poradnách přesunuto do služby pro rodinu. 20

Služby pro rodinu Komplexní služba pro rodinu, zahrnující terénní, ambulantní, pobytovou formu Služby jsou určeny pro osoby se sociálními vazbami mezi/k osobám blízkým (např. jedná se bezdětné páry, rodiny s dětmi, vícegenerační rodiny) Zahrnuje Nízkoprahové zařízené pro děti a mládež Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Azylový dům pro rodiny Manželské a rodinné poradenství Domy na půl cesty Zařízení SPOD 21

Tlumočení a zprostředkování komunikace pro osoby se sluchovým postižením pro a hluchoslepé zprostředkování kontaktu se společenským prostředím tlumočení pomocí komunikačních prostředků upravených podle jiného právního předpisu zajištění přepisu mluvené řeči zajištěné přepisu audiovizuálních záznamů pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí pomoc při komunikaci vedoucí k uplatňování práv a oprávněných zájmů, pomoc při vyřizování běžných záležitostí.

Zajištění celodenní asistence Za účelem plnění čl. 19 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením Kraj poskytne účelově vázanou dotaci poskytovateli sociální služby OA k zajištění podpory dle skutečné potřeby a požadavku člověka se stanoveným stupněm závislosti v jeho domácnosti. Potřebnost péče a zároveň nedostatečnost finančních zdrojů na pokrytí péče klientem (rodinou) musí doložit klient poskytovateli

Zajištění celodenní asistence Poskytovatel žádá o dorovnání nákladů spojených se zajištěním celodenní podpory a pomoci v přirozeném sociálním prostředí kraj Prováděcí právní předpis stanoví bližší podmínky pro čerpání dotace včetně kritérií výběru poskytovatele a další podrobnosti. Přezkoumání a stanovení výše platby na základě předložených podkladů poskytovatelem a klientem provádí kraj, ověřuje v rámci průběžné kontroly u poskytovatele, klienta, případně orgánů státní správy (ÚP, ČSSZ, FÚ)

Další změny v druzích sociálních služeb Odlehčovací služba součástí ostatních druhů služeb Azylové domy od 26 let věku Vedení depozit jako nový úkon v pobytových službách sociální péče Domovy pro seniory nové činnosti psychosociální podpora při umírání pastorační a duchovní péče Pečovatelská služba a osobní asistence nová činnost: dohled

Jednání se žadatelem základní činnost Základní činnosti pro poskytování sociální služby jsou definovány u jednotlivých druhů sociálních služeb, které se váží k samotnému poskytování sociální služby až v situaci, kdy je uzavřena smlouva o poskytování sociální služby podle ustanovení 91 zákona o sociálních službách (ať již v ústní nebo písemné formě). Avšak poskytovatel nemá povinnost a definovány základní činnost/ti, které je nezbytné realizovat před samotným poskytováním sociální služby. Z tohoto důvodu je třeba zde doplnit jednání se žadatelem o poskytování sociální služby. 26

Materiálně technický a personální standard

Materiálně-technický standard Návrh vypracován pro pobytové služby sociální péče: domovy pro osoby se zdravotním postižením a týdenní stacionáře domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem chráněné bydlení

Základní parametry Kapacita Budova Vybavení Technicko-provozní vlastnosti Celkový počet klientů Počet klientů, resp. lůžek v pokoji Vhodnost prostor pro cílovou skupinu Vybavení pokoje/domácnosti Velikost pokojů/domácnosti Bezbariérovost Výtah Dostupnost Pokoj Signalizace Koupelna/toaleta Hygienické potřeby Přístup k vybavení Úklid Praní Teplota Voda Odběr elektřiny

Personální standard - východiska cílem stanovit minimální počet personálního zabezpečení pro provozuschopnost a bezpečnost v sociální službě (pro klienty i pro pracovníky) účelem není stanovit takovou míru personálního zabezpečení, které by uspokojovali potřeby nebo vždy individuální způsob poskytování sociálních služeb vzhledem k 2 zákona č. 108/2006 Sb. danou skutečnost nemůže personální standard postihnout vzhledem ke skutečnosti, že nejsou ještě známy potřeby konkrétních uživatelů při procesu registrace počátku poskytování sociální služby personální standard nastaven pro pracovníky v přímé péči ne technicko administrativní pracovníky

Personální standard - východiska v současné době je personální zajištění určeno v rámci standardu kvality č. 9 (který je přílohou č. 2 vyhlášky č. 505/2006 Sb.) a to na principiální úrovni minimální personální zabezpečení musí být nastaven nezávisle na změnách (příchodu a odchodu) uživatelů vzhledem k nemožnosti poskytovatele sociálních služeb neustále měnit minimální počet personálu na základě odchodu nebo příchodu uživatelů (například v některých domovech pro seniory během jednoho roku zemře až 1/3 uživatelů) minimální x optimální

Personální standard Personální standard zohledňuje nároky na pracovní fond 6,74 hodin týdně Nároky na pracovní fond Ovlivnění pracovního fondu zaměstnance počet hodin Povinnost dalšího vzdělávání 24 Dovolená zaměstnanců 187,5 placené svátky 68,2 Nemocnost (vychází z průměrné) 70,9 Celkem 350,6

Rozdělení logiky personálního standardu (PS) Pobytové Ambulantní Terénní

Rozdělení personálního standardu Pobytové Základní kapacita 30 lůžek Rozdělení den a noc Nedokročitelný počet personálu pro den i noc Ambulantní Okamžitá kapacita 15 klientů Stanoven vždy 1 sociální pracovník na základní kapacitu a vždy u služeb sociální péče dva pracovníci v přímé péči (pracovníci v sociálních službách) ve službě při zajištění provozu na základní kapacitu Terénní Lze obsloužit maximálně tolik klientů, kolik máme pracovníků Časová náročnost jednotlivých činností a úkonů Stavit minimální počty sociálních pracovníků důraz na sociální práci

Kvalita sociálních služeb

Současný stav zákonného pojetí kvality Povinnosti poskytovatele jsou východiskem pro definování kritérií Standardů. Jsou uvedeny v 88, nejsou vnímány významně jako Standardy. Standardy jsou členěny: personální, provozního zabezpečení, oblast vztahů mezi poskytovatelem a osobami. Definice zákonné kvality je uvedena v 99 zákona. Za neplnění povinností je v některých případech možné zahájit správní delikt ( 107 zákona).

Proč revize zákonného pojetí kvality? Opakovaná nespokojenost aktérů v sociálních službách se zákonným nastavením kvality: Není jasné stanovení požadavků kritérií, i když je systém kontrolován státní kontrolou. Existují duplicity ve znění povinností a kritérií, i s jinými zákony. Zákonné požadavky nejsou objektivní. Při kontrole formulace povinností a kritérií umožňují subjektivní výklad hodnotitele. VOP opakovaně poukazuje na neexistenci správního deliktu za porušování lidských práv a svobod Je nezbytné definovat nové východisko pro poskytování sociálních služeb (nepříznivá sociální situace)

Postup na revizi zákonného pojetí kvality MPSV průběžně vyhodnocuje podněty poskytovatelů, občanů, klientů a jejich rodin. Realizace dotazníkových šetření a jejich vyhodnocování (2012 a 2014), Systémové projekty s konzultačními nástroji: Expertní pracovní skupiny v konzultacích s odborníky s dílčích druhů sociálních služeb, expertní kulatý stůl, semináře, konference, konzultace Revize povinností poskytovatele, kritérií standardů kvality sociálních služeb, správních deliktů, Pilotáž u 20 poskytovatelů v jednotlivých druzích sociálních služeb, a pilotáže inspektorů, Legislativní proces

Oblasti kvality, povinnosti poskytovatele a standardy kvality sociálních služeb Povinnosti poskytovatele ( 88) Nové povinnosti budou zpracovány v obecném znění budou závazné ve znění dílčích kritérií (vyhláška 505/2006 Sb.) Na povinnosti se v pojetí kvality často zapomíná. Jsou však vázány se správními delikty. Nové pojetí zdůrazňuje individuální práci s klientem podle jeho nepříznivé sociální situace, která je nepodkročitelným východiskem pro poskytování sociální služby. Kvalita je o procesu poskytování sociální služby s důrazem na dodržování lidských práv Povinnosti a kritéria kvality sociálních služeb zpracovány v 5 oblastech kvality: Garance služby, Proces poskytování sociální služby, Lidskoprávní, Vedení dokumentace, Spolupráce

Standardy kvality sociálních služeb Garance služby vyhodnocování, část personálních standardů (vzdělávání, multidisciplinární spolupráce) Proces poskytování služby zahrnuje celý proces práce s klientem: jednání se zájemcem/žadatelem, plánování a hodnocení sociální služby, poskytování sociálních služeb podle uzavřené smlouvy. Lidskoprávní oblast vytvoření systému předcházení situací ohrožení lidských práv a náprava situací, kdy byla lidská práva porušena, stížnosti, dilemata. Vedení dokumentace vytvoření pravidel pro správu dokumentace sociální služby, klienta. Spolupráce podpora využívání dalších služeb podle potřeb klienta + důraz na využití přirozeného sociálního prostředí

Základní shrnutí nového návrhu Dobrá praxe zůstává, více se zpřesňuje Důraz na individuální přístup ke klientovi, ochranu lidských práv zůstává a posiluje se Snižuje se počet kritérií o polovinu, znění povinností se zestručňuje a konkretizuje v provázanosti s kritérii Problematické pojmy, požadavky se opouštějí - např.? Je srozumitelný všem osobám nahrazeno postup podle NSS klienta a řešené NSS poskytovatelem. Osobní cíl osoby se nahrazuje cílem spolupráce. Duplicita s jinou legislativou (mj. nouzové a havarijní situace, osobní údaje).

Financování a plánování sociálních služeb

Oblast plánování a síťování soc. služeb Upřesnění pojmů + nové pojmy ( 3): krajská síť soc. služeb (upřesnění, že se jedná o krajskou síť), síť sociálních služeb celostátního či nadregionálního charakteru + její aktualizace (analogie ke krajské síti, schvaluje ministerstvo), seznam poskytovatelů sociálních služeb zařazených do krajské sítě sociálních služeb + do sítě sociálních služeb celostátního či nadregionálního charakteru (evidence poskytovatelů sociálních služeb, kterým bylo vydáno pověření k zajištění dostupnosti poskytování sociální služby zařazené do sítě sociálních služeb jako služby obecného hospodářského zájmu vede KÚ + MPSV Doplnění, resp. zpřesnění povinnosti obce v 94: podíl na financování sociálních služeb zařazených do krajské sítě sociálních služeb.

Změny v oblasti financování soc. služeb Sjednocení nástrojů/způsobů financování sociálních služeb ( 101-105): Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU o zadávání veřejných zakázek, současné znění ZSS nepokrývá dostatečně všechny způsoby financování sociálních služeb = ZSS by měl umožnit financování všemi způsoby, nicméně se zdůrazněním preference dotací a veřejných zakázek, zejména u služeb zařazených do příslušné sítě. Hlavní zásady navrhovaného znění: financování sociálních služeb je vícezdrojové ( 101), sociální služby jsou financovány zejména formou dotací příspěvkem zřizovatele zadáváním veřejných zakázek možnost doplňkového financování sociálních služeb jinými formami není tímto dotčena ( 101)

Změny v oblasti financování soc. služeb Hlavní zásady navrhovaného znění - pokračování: Není dotčena možnost financování sociálních služeb ze státního rozpočtu zadáním veřejné zakázky (doplnění 104), Obec nebo kraj poskytuje v souladu s 101 ze svého rozpočtu finanční prostředky k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb ( 105), Doplňují se pravidla výběru poskytovatelů k zajištění dostupnosti poskytování sociálních služeb zařazených do sítě sociálních služeb ( 105) Použijí se přiměřeně ustanovení zvláštního zákona pro veřejnou soutěž o nejvhodnější nabídku nebo příslušná ustanovení zvláštního zákona pro zadávání veřejných zakázek, při výběru poskytovatele na základě veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku je kraj povinen zajistit dodržení zásad transparentnosti, nediskriminace, přiměřenosti a zpětné přezkoumatelnosti těchto podmínek; ke všem poskytovatelům přistupuje jednotně; jsou nastaveny hlavní podmínky veřejné soutěže.

Změny v oblasti financování soc. služeb Ukotvení minimální částky alokace na dotace na sociální služby (nový ): současné znění ZSS nestanoví závaznou alokaci na dotace na sociální služby dle 101a a 104, žádoucí je definovat alespoň minimální nepodkročitelnou hranici alokace dotací na soc. služby, kdy je za referenční hodnotu považován průměr posledních tří let a alokace na dotace sociálním službám takto propočtená, navýšená každoročně o inflaci, by měla být prohlášena za nepodkročitelnou. Sjednocení termínů v rámci dotačních řízení vyhlašovaných jednotlivými kraji (dle 101a odst. 2): současné znění ZSS nestanoví termíny, kdy by mělo docházet k zásadním krokům při dotačních řízeních jednotlivých krajů, poskytovatelé jsou vystaveni nadměrné administrativní zátěži, žádoucí je upravit termíny otevření počítačového programu pro podávání žádostí o poskytnutí dotace + zaslání 1. a 2. splátky dotace.

Změny v oblasti financování soc. služeb Ukotvení povinnosti kraje poskytnout účelovou dotaci poskytovateli sociální služby (nový 101b, shrnující veškeré dotace, které se přiznávají poskytovateli, jež musí poskytnout službu bez úhrady v případech stanovených zákonem 75 odst. 2, a nový odst. 3 celodenní asistence) dotace nad rámec běžné dotace, jde za konkrétní osobou, u níž byla potřebnost péče a zároveň nedostatečnost finančních zdrojů na pokrytí takové péče přezkoumána způsobem, stanoveným v nařízení vlády - prováděcím právním předpisem

Předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách a působnost při zajišťování sociálních služeb

Návrh úpravy dalšího vzdělávání Úprava 111 Minimální rozsah dalšího vzdělávání činí 36 hodin za kalendářní rok (včetně 12 hodin supervize)

Návrh úpravy předpokladů pro výkon činnosti v sociálních službách Úprava 115 Okruh pracovníků Vytvoření 115a - Inspektor poskytování sociálních služeb Vytvoření 115b - Supervizor v sociálních službách

Návrh úpravy předpokladů pro výkon činnosti v sociálních službách Úprava 116 - Pracovníci v sociálních službách Návrh na rozdělení na oblast péče a prevence I. PSS v oblasti péče se dále člení: a) pomocné a obslužné práce b) přímá obslužná péče, základní nepedagogická činnost c) pečovatelská činnost v domácnosti, osobní asistence II. PSS v oblasti prevence

Návrh úpravy předpokladů pro výkon činnosti v sociálních službách Úprava 116a Návrh na nové rozčlenění odborných pracovníků a definování odborné způsobilosti a) Manželští a rodinní poradci, b) Zdravotničtí pracovníci, c) Pedagogičtí pracovníci, d) Sociální pedagogové,

Návrh úpravy předpokladů pro výkon činnosti v sociálních službách e) Právníci, f) Psychologové, g) Terapeuti, h) Pastorační pracovníci (kaplani), i) Tlumočníci a přepisovatelé, j) Další odborní pracovníci, kteří přímo poskytují sociální služby.

Návrh úpravy oblasti akreditací ČÁST DESÁTÁ Akreditace vzdělávacích programů Úprava kvalifikačního kurzu pro pracovníky v sociálních službách Spuštění aplikace Systém pro agendu akreditací Úprava termínů podávání žádostí o akreditaci

Návrh úpravy dílu 4 - působnost při zajišťování sociálních služeb Úprava 92, 93, 93a, 96 Navrhuje se upřesnit a doplnit kompetence obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, pověřených obecních úřadů, krajského úřadu a ministerstva ve výkonu sociální práce.

Oblast financování sociální práce Zajištění činností sociální práce: na zajištění činností sociální práce se krajům poskytuje příspěvek formou účelové dotace; dotaci poskytuje ministerstvo podle zvláštního právního předpisu (úprava 102 podle revidovaného znění 93, který ukládá krajským úřadům nové povinnosti), na zajištění činností sociální práce se obcím s pověřeným obecním úřadem a vojenským újezdům s újezdním úřadem + obcím s rozšířenou působností poskytuje příspěvek formou účelové dotace, tu poskytuje ministerstvo podle zvláštního právního předpisu; je poskytována prostřednictvím rozpočtu kraje (tato činnost krajů je činností vykonávanou v přenesené působnosti); (doplnění a úprava 103 podle revidovaného znění 92).

DĚKUJEME ZA POZORNOST!