Právnická fakulta Masarykovy univerzity Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Bakalářská práce Záznam do katastru nemovitostí Renata Červinková 2007/2008 Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma Záznam do katastru nemovitostí zpracovala sama a uvedla jsem všechny použité prameny.
Obsah Obsah práce... 2-3 1. Úvod a cíl práce... 4 2. Charakteristika záznamu do KN... 5 2.1. Prameny práva... 5-6 2.2. Vymezení pojmů... 6-8 2.3. Seznam použitých zkratek... 9 3. Záznam jako řízení před katastrálním úřadem... 10 3.1. Příslušnost a pravomoc k provedení záznamu do KN... 10 3.2. Postup katastrálního pracoviště při provádění záznamu do KN... 11-13 4. Kategorizace listin předkládaných katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do KN... 14 4.1. Náležitosti listin... 14 4.1.1. Údaje o nemovitostech... 14-16 4.1.2. Údaje o osobách v záznamovém řízení... 16-17 4.1.3. Podpisy na listinách v záznamovém řízení... 17 4.2. Listiny, jež dokládají vznik, změnu se nebo zánik věcných práv... 17 4.2.1.Vznik, změny a zánik vlastnických práv... 18-20 4.3. Listiny, jež dokládají vznik, změnu nebo zánik věcných práv k cizí věci... 20 4.3.1. Vznik, změna a zánik zástavních práv... 21-23 4.3.2. Vznik, změna a zánik předkupních práv... 23-24 4.3.3. Vznik, změna a zánik práv odpovídajících věcným břemenům... 25-26 4.4. Listiny, určené k zápisu nebo výmazu poznámky do katastru nemovitostí... 26 4.5. Listiny určené k zápisu dalších práv do katastru nemovitostí a k jejich výmazu... 27 4.6. Listiny pro zápis jiných údajů do katastru nemovitostí... 27-28 5. Aplikační praxe konkrétní příklady... 29 5.1. Zápis staveb do katastru nemovitostí... 29 5.1.1. Listiny jež jsou podkladem pro zápis vlastnického práva ke stavbě... 29-31 5.1.2. Listiny jež jsou podkladem pro zápis stavby do KN... 31-32 5.1.3. Příklad zápisu rozestavěné stavby do katastru nemovitostí... 33-34 5.1.4. Příklad zápisu dokončené stavby do katastru nemovitostí... 35-36 5.1.5. Skutečnosti, které ovlivňují způsob zápisu staveb... 36 5.1.6. Spolupráce se stavebními úřady... 37 5.2. Zápis dědictví... 38 5.2.1. Listiny jež jsou podkladem pro zápis vlastnického práva... 38 5.2.2. Příklad zápisu dědictví do katastru nemovitostí... 38 5.2.3. Skutečnosti, které ovlivňují způsob zápisu dědictví... 38-39 6. Závěr... 40-41 7. Cizojazyčné resumé... 42-43 8. Použitá literatura... 44 9. Přílohy 9.1. č.j. Z-1411/2008-705 kopie listin, předložených k záznamu do KN (k oddílu 5.1.3.): 9.1.1 Ohlášení rozestavěné stavby k zápisu do KN ze dne 22.1.2008 9.1.2. Ohlášení vlastníka stavby o odstranění stavby ze dne 9.1.3. Rozhodnutí stavebního úřadu č.j. SÚ 19175/2005/Bez ze dne 30.3.2006 právní moc ke dni 25.4.2006 (pouze 1. strana) 9.1.4. Souhlasné prohlášení manželů, že stavba je v jejich společném jmění 9.1.5. Geometrický plán č.1005-002/2008 9.1.6. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 266 výchozí stav 2
9.1.7. Výpis návrhu změny - budoucí stav 9.1.8. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 1965 s rozestavěnou budovou 9.1.9. Informace o průběhu řízení 9.1.10. Souhlas se zveřejněním osobních údajů 9.2. č.j. Z-2509/2008-705 kopie listin, předložených k záznamu do KN (k oddílu 5.1.4.): 9.2.1. Ohlášení nové stavby do KN ze dne 4.2.2008 9.2.2. Ověřený pasport nemovitosti ze dne 30.1.2008 9.2.3. Vyjádření stavebního odboru Městského úřadu Vizovice ze dne 12.12.2007 9.2.4. Geometrický plán č. 2217-123/2007 9.2.5. Výpis z z katastru nemovitostí LV č.3038 pro k.ú. Vizovice výchozí stav 9.2.6. Výpis z Z katastru nemovitostí LV č.3038 pro k.ú. Vizovice budoucí stav 9.3. Kopie listin pro zápis dědictví (k oddílu 5.2.2.): 9.3.1.Usnesení o dědictví 9.3.2. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 7442 pro k.ú. Zlín výchozí stav 9.3.3. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 7442 pro k.ú. Zlín nový stav 3
1. Úvod a cíl práce Potřeba člověka opatřovat si obydlí je stará jako lidstvo samo. V průběhu staletí se měnila podoba obydlí až k dnešním rodinným domům. Měnila se a vzrůstala také potřeba evidovat obydlí a nemovité statky - později nemovitosti a právní vztahy k nim se vážící (zejména vlastnická a zástavní práva), pro účely ochrany těchto práv a pro účely daňové. Kořeny evidence nemovitostí na našem území sahají až do 14. století. Rakouský císař František Josef I. položil základy dnešního moderního systému evidence svým patentem ze dne 23.12.1817 o dani pozemkové a vyměření půdy. V České republice v dnešní době je formou evidence nemovitostí Katastr nemovitostí České republiky. Změny v této evidenci se provádějí vkladem práv do katastru nemovitostí na základě rozhodnutí katastrálního pracoviště, záznamem práv již vzniklých na základě právních skutečností nebo poznámkou, v případě zápisu omezujícího dispoziční práva povinného například v exekučním řízení nebo při prohlášení konkursu. Záznam do katastru nemovitostí je autorce nejbližší, neboť se již 3. rokem věnuje záznamovým listinám a záznamu do katastru nemovitostí na katastrálním pracovišti. Cílem práce je ozřejmění si pojmů v záznamovém řízení obecně, pramenů práva, kategorizace listin na jejichž základě katastrální pracoviště záznam do katastru nemovitostí provádí. Dále ukázky propojení teorie s aplikační praxí především problematiky zápisu staveb do katastru nemovitostí. Shrnutí vývoje listin, jež byly vydávány správními orgány za účelem doložení vymezeného způsobu využití staveb, které je i v dnešní době třeba dokládat k zápisu stavby do katastru nemovitostí. Některé stavby jejich vlastníci dosud k záznamu do KN nepředložili. Uvedení podkladů, které jsou požadovány k zápisu staveb v souvislosti s novou právní úpravou stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, tj. od 1.1.2007 a také od účinnosti nové katastrální vyhlášky č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Na konkrétních příkladech pak autorka poukáže na některé skutečnosti mající vliv na záznam do katastru nemovitostí a způsob jeho provedení. Problematika záznamu do katastru nemovitostí je velmi různorodá a zasahuje do všech oblastí lidského života, které souvisejí s nemovitostmi. Právní předpisy v této oblasti prochází neustálým vývojem, proto je třeba se neustále vzdělávat, získávat další poznatky a převádět je do praxe. 4
2. Charakteristika záznamu do KN 2.1. Prameny práva Katastrální pracoviště se při záznamu do KN opírá o celou řadu zákonů, prováděcích předpisů či nařízení vlády z nichž jsou zde uvedeny jen ty nejdůležitější. Jejich celkový výčet není dost dobře možný pro široký rozsah problematiky záznamu do KN. Prameny práva, které upravují katastr nemovitostí České republiky jsou zejména tyto: zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů zákon č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů; zákon č.245/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; prováděcími předpisy k výše citovaným zákonům : Vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů (katastrální vyhláška), s účinností od 1.3.2007, nahradila původní vyhl. č.190/1996 Sb.; Vyhláška č. 23/2007 Sb., o vymezení vodních děl evidovaných v katastru nemovitostí České republiky, v platném znění; Vyhláška č. 162/2001 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů; Sdělení Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. 263/2005 Sb., seznam katastrálních pracovišť katastrálních úřadů, jejich názvy, sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného katastrálního úřadu, vydané podle 5 odst. 2 zákona č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů. Záznam do KN se dále řídí celou řadou interních směrnic vydávaných Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním, podle ust. 3 písm. d) zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů, pokynů a sdělení zaměřených na konkrétní případy, jako příklad zde uvádím jen některé aktuální: Pokyny č.34, ve znění dodatku č.1, týkající se zápisu staveb do katastru nemovitostí; Pokyny č.36, týkající se zápisu a výmazu poznámky o vyvlastnění; 5
Mezi dalšími prameny práva jež jsou pro katastrální pracoviště významné jsou například následující předpisy: Občanský zákoník - zákon č. 40/1964 Sb., v platném znění; Správní řád - zákon č. 500/2004 Sb., v platném znění; Nařízení vlády č. 111/2001 Sb., o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí České republiky a evidence obyvatel 2.2. Vymezení pojmů Mnohé pojmy spojené s katastrem nemovitostí jsou veřejnosti všeobecně známy. V běžném životě se s katastrem nemovitostí a jeho pojmy setkáváme všude tam, kde se potkáváme s nemovitostmi - v souvislosti s bydlením nebo sídlem společnosti při jeho koupi či při výstavbě, při plnění daňových povinností, při zástavě nemovitostí pro získání úvěru u finančního ústavu, při dědickém řízení, při provádění exekucí, při ochraně životního prostředí a v mnoha dalších situacích. Katastr nemovitostí České republiky je evidencí, jež obsahuje údaje o nemovitostech a právních vztazích k těmto nemovitostem na území České republiky. Je současně také moderním informačním systémem. Do katastru nemovitostí lze nahlížet a získávat informace v ústní formě, písemné (listinné) formě nebo na technických nosičích dat. Údaje o nemovitostech jsou vedeny v katastrálním operátu jež se skládá z SPI souboru popisných informací a SGI souboru geometrických informací, dále katastrální úřad vede sbírku listin a archivuje pozemkové knihy, z obojího je možné pořizovat ověřené opisy a kopie. V katastru nemovitostí se evidují: pozemky v podobě parcel, budovy spojené se zemí pevným základem, byty a nebytové prostory vymezené jako jednotky v budovách, rozestavěné budovy (pokud je vlastník ohlásí k zápisu do KN) a vodní díla. V katastru se neevidují drobné stavby. Obsah katastru je upraven velmi podrobně v katastrální vyhlášce 1). Pojem nemovitost je upraven v občanském zákoníku, nemovitostmi se zde rozumí pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem. 2) V sousedním Slovensku mají pro nemovitost mnohem výstižnější výraz - nehnutelnost. Běžný člověk může mít poněkud nejasno mezi pojmy pozemek a parcela. Stává se, že i odborník oba pojmy volně zaměňuje. Slovy zákona je pozemek 3) částí zemského 1) v oddílu 2 6-15 vyhlášky č. 26/2007 Sb., katastrální vyhláška, v platném znění; 2) 119 odst.2 zákon č. 40/1964 Sb., (Občanský zákoník), v platném znění; 3) 4 vyhl. č. 26/2007 Sb., katastrální vyhláška, v platném znění; 6
povrchu jež se eviduje v katastru nemovitostí v podobě parcel. Slova stavba a budova jsou na první pohled synonyma a zdálo by se, že není třeba se více zamýšlet nad jejich obsahem. Katastrální zákon pro účely evidence do KN bere v úvahu pouze budovy spojené se zemí pevným základem 4), kterým se přiděluje popisné nebo evidenční číslo a dále budovy, kterým se číslo popisné nebo evidenční nepřiděluje a které současně nejsou příslušenstvím jiné stavby evidované na téže parcele. Pojem stavba je dále upraven ve stavebním zákoně. 5) Drobné stavby jsou upraveny v ust. 27 písm. m) zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrálního zákona), v platném znění. Stavbou se rozumí veškerá stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání. Z uvedeného tedy vyplývá, že pojem stavba je chápán v šiřší souvislosti. V užší souvislosti se jedná o stavby vodní díla jež nelze zařadit mezi budovy (viz následná definice budovy). V katastru nemovitostí jsou vodní díla jako přehrady, hráze, jezy, stavby zřizované k plavebním účelům v korytech vodních toků nebo na jejich březích, stavby pro využití vodní energie a stavby odkališť spojené se zemí pevným základem evidována dle vodního zákona. 6) Budovou se rozumí prostorově soustředěná nadzemní stavba spojená se zemí pevným základem, která je uzavřená obvodovými zdmi a střešní konstrukcí. 7) Vodní díla (například přehradu) nelze považovat za budovu, proto se v katastru nemovitostí evidují stavby v šiřším slova smyslu. Dalším důležitým pojmem se stává rozestavěná budova. 8) V užších souvislostech je pojem stavba chápán například: v pokynech č.34 ČÚZK i ISKN I formulářích předkládaných veřejnosti pro zápis staveb do KN. Je zde patrný nesoulad terminologie ve výše citovaných pramenech práva. Laikovi se proto nelze divit, že v pojmech nemá přehled. Bytem rozumíme místnost nebo soubor místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k bydlení a nebytovými prostory jsou potom prostory, které k bydlení určeny nejsou, ale současně se nejedná o příslušenství bytu ani o společné 4) 2 odst. 1 zákon č.344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění; 5) zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění; 6) 20 zákona č.245/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů, v platném znění; 7) 27 písm. k) zákona č. 344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění; 8) 27 písm. l) zákona č. 344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění; 7
prostory bytových domů, tyto prostory jsou určeny k jiným účelům například se může jednat o provozovnu, obchod nebo garáž přímo v bytovém domě. 9) Jednotkou je byt nebo nebytový prostor nebo rozestavěný byt či rozestavěný nebytový prostor vymezený podle zákona o vlastnictví bytů. 9) Katastrálním územím rozumíme území, které je určeno geometricky a polohově číselným vyjádřením pozemků, obvodů budov a vodních děl daným souřadnicemi lomových bodů určených v S-JTSK nebo v jiném souřadnicovém systému a jejich spojnicemi, nebo jen zobrazením hranic pozemků, obvodů budov a vodních děl v katastrální mapě. V obci může být jedno nebo i více katastrálních území a jejich název je v rámci celé České republiky vždy jedinečný. Geometrický plán 10) je technickým podkladem pro vyhotovení rozhodnutí a jiných listin jež slouží k provedení následujících změn v KN: pro změny hranice katastrálního území; pro rozdělení pozemku při převodu pozemku; pro změnu hranice pozemku; pro vyznačení budovy a vodního díla do KN nebo změny jejich obvodu v katastru; pro určení hranic pozemků při pozemkových úpravách v případě, že jejich výsledky nejsou využity pro obnovu katastrálního operátu; při doplnění SGI o pozemek dosud evidovaný zjednodušeným způsobem, pokud se jeho hranice vytyčují a označují v terénu; pro opravu geometrického a polohového určení nemovitosti; pro upřesnění údajů o parcele podle přídělového řízení; pro průběh vytyčené nebo vlastníky upřesněné hranice pozemků; pro vymezení rozsahu věcného břemene k části pozemku. Při zápisu nové stavby do KN bez přiloženého geometrického plánu nelze zobrazit stavbu v SGI, a proto zápis nelze provést. Zákon stanoví, které údaje jsou závazné pro právní úkony týkající se katastru nemovitostí. Těmito údaji vedenými v katastru nemovitostí jsou pouze: parcelní číslo, geometrické určení nemovitosti, název a geometrické určení katastrálního území. O ostatních údajích lze říci, že mohou být odlišné od skutečného stavu. Například výměra pozemku se může lišit v závislosti na kvalitě metody zaměření pozemku. Pozemek zapsaný jako zemědělský už může být součástí kategorie jiné. Je třeba zdůraznit, že při rozporu faktického stavu a stavu zapsaného v katastru nemovitostí se vychází ze stavu faktického (například při oceňování majetku). 9) 2 zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů. 10) 73 vyhlášky č. 26/2007 Sb. 8
2.3. Seznam použitých zkratek ČÚZK Český úřad zeměměřický a katastrální ISKN informační systém katastru nemovitostí CRO centrální registr obyvatelstva č.p. číslo popisné p.č. parcelní číslo FO fyzická osoba PO právnická osoba JPV jiný právní vztah rozest. rozestavěná (jednotka či budova) KN nebo katastr katastr nemovitostí SGI soubor geometrických informací k.ú. katastrální území SPI soubor popisných informací LV list vlastnictví SJM společné jmění manželů OS oprávněný subjekt zast.pl. zastavěná plocha souhlasné prohlášení - souhlasné prohlášení o vzniku, změně nebo zániku práva učiněné osobou, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo nebo se omezilo, a osobou, jejíž právo vzniklo nebo se rozšířilo st.p.č. parcelní číslo pozemku s druhem zastavěná plocha, v případě, kdy jsou v daném katastrálním území pozemky vedeny ve dvou číselných řadách potvrzení o zániku práva potvrzení o zániku práva zapsaného dosud v katastru nemovitostí vydaným osobou, v jejíž prospěch je zaniklé právo dosud v katastru zapsáno Zkratky citovaných zákonů: katastrální zákon - zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon o zápisech zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů stavební zákon - zákon č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění; katastrální vyhláška - vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů (katastrální vyhláška), v platném znění pokyny č. 34, ve znění dodatku č. 1, - pokyny č. 34, ve znění dodatku č. 1, Českého úřadu zeměměřického a katastrálního ze dne 23.4.2007 č.j. ČÚZK 77/2007-22 pro zápis nové stavby, zápis vlastnického práva k nové stavbě a zápis změny stavby do katastru nemovitostí v souvislosti se změnou právní úpravy s účinností od 1.1.2007 9
3. Záznam jako řízení před katastrálním úřadem Záznam do katastru nemovitostí ve své podstatě není správním řízením. Základním znakem správního řízení je výsledek, kterým je správní rozhodnutí. Tento znak u záznamu do katastru nemovitostí nelze splnit. Katastrální pracoviště v případě záznamu do katastru nemovitostí ve věci nerozhoduje. Katastrální pracoviště je pouze oprávněno zaznamenat do evidence jím vedené nemovitosti, jejich změny a právní vztahy k nemovitostem, které vznikly, změnily se nebo zanikly právní skutečností, a to na podkladě listin vyhotovených státními orgány a jiných listin, které podle zvláštních předpisů potvrzují nebo osvědčují právní vztahy. Záznam do katastru nemovitostí má tedy povahu pouze evidenční (deklaratorní). Na záznamové řízení se v omezené míře vztahují ustanovení Správního řádu. 11) 3.1. Příslušnost a pravomoc k provedení záznamu do katastru nemovitostí Státní správou katastru nemovitostí České republiky a tedy i provedením záznamu do katastru nemovitostí jsou pověřeny katastrální úřady. 12) Katastrální úřady sídlí v krajských městech, výjimkou je pouze Katastrální úřad pro hlavní město Prahu se sídlem v Praze a Katastrální úřad pro Moravskoslezský kraj sídlící v Opavě. 13) Katastrální úřady se obdobně jako jiné úřady státní správy větví na vnitřní organizační jednotky katastrální pracoviště. 14) Katastrální pracoviště vznikla z původních katastrálních úřadů a detašovaných pracovišť katastrálních úřadů dne 1.1.2004 a jejich seznam je uveden ve Sdělení Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. 263/2005 Sb. vydaným v souladu s 5 odst. 2 zákona č. 359/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V seznamu jsou uvedeny názvy všech katastrálních pracovišť, jejich sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného katastrálního úřadu. Místně příslušným 15) pravomocným orgánem k provedení záznamu do katastru nemovitostí je katastrální pracoviště, příslušné v závislosti na místě, ve kterém se nachází dotčené nemovitosti, tedy na katastrálním území (např. Usnesení soudu o schválení 11) ust. 177 zákon č. 500/2004 Sb., Správní řád, v platném znění; 12) 5 odst. 1 písm.a) zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů 13) Příloha č. 2 k zákonu č. 359/1992 Sb. Ve znění zákona č. 175/2003 Sb. 14) zákon č.344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění; 15) ust. 11 zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád; v platném znění; 10
dědické dohody) nebo podle místa trvalého pobytu fyzické osoby nebo sídla právnické osoby při zápisu poznámky (např. Usnesení soudu o exekuci na majetek povinného). 3.2. Postup katastrálního pracoviště při provádění záznamu do KN Provedení záznamu do katastru nemovitostí probíhá elektronickou formou prostřednictvím ISKN. Účastníci se mohou o průběhu zápisu informovat i na internetových stránkách příslušného katastrálního pracoviště. Katastrální úřad vede protokol o záznamech. 16) Všechny došlé listiny určené k záznamu právních vztahů do katastru nemovitostí katastrální úřadu označí pořadovým číslem ve tvaru: Z-1111/2008-705, kdy Z značí záznamové řízení, 1111 je pořadovým číslem listiny, 2008 příslušný rok v němž byla listina předložena katastrálnímu pracovišti a 705 je kódem příslušného katastrálního pracoviště. Listiny lze předložit pouze v listinné podobě. Možnost elektronického podání se vztahuje jen k řízení o povolení vkladu, za podmínek jež stanoví zákon. Při přípravě aktualizace na podkladě výše citovaných listin katastrální pracoviště vyznačí u dotčených nemovitostí a jednotek plombu 17). Plombou se rozumí označení nemovitostí dotčených změnou právních vztahů písmenem P u příslušné nemovitosti na listu vlastnictví, kdy na konci listu vlastnictví je uveden seznam všech řízení ( V vkladů, Z záznamů, OR o opravě chyby, ZDŘ záznam pro další řízení) týkajících se dotčených nemovitostí vedených katastrálním pracovištěm. Dále je třeba připravit účastníky, vložit jejich identifikační údaje (u FO-příjmení, jméno, titul, rodné číslo, adresu trvalého bydliště, apod. u PO název, sídlo, IČO), označit typ účastníka v řízení (např. PR - převodce, NA - nabyvatel, OP - oprávněný, ZS zástavce, VL vyhotovitel listiny atd.) a odeslat elektronicky k ověření do Centrálního registru obyvatelstva (CRO) 18), navrhnout listiny, každou listinu samostatně označit příslušným kódem typu listiny (např.132 usnesení soudu), číslem jednacím, datumem vyhotovení, případně datumem nabytí právní moci a připojit geometrický plán, je-li přílohou předkládané listiny. 16) 46 odst. 1 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění; 17) 46 odst. 2 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění; 18) nařízení vlády č.111/2001 Sb. o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí České republiky a evidence obyvatel; 11
19) : Před samotnou aktualizací katastrální pracoviště zkoumá náležitosti předložených listin zda jsou čitelné a pravomocné 20) ; zda jsou předloženy v originálním vyhotovení nebo v ověřené kopii (prostá kopie listin je nedostačující); zda jsou podpisy účastníků ověřeny (pokud to vyžaduje právní předpis); zda nemovitosti v nich uvedené jsou označeny podle katastrálního zákona 21) ; zda navazují na dosavadní stav zápisů v katastru nemovitostí; zda neobsahují chyby v psaní a počítání nebo jiné zřejmé nesprávnosti. U účastníků porovnává odpověď z Centrálního registru obyvatel (CRO) se stavem identifikačních údajů v předložených listinách a návrhu účastníka v přípravě aktualizace. 18) V případě, že listina předložená k záznamu do KN, má některý z výše uvedených nedostatků, katastrální pracoviště ji účastníkovi řízení (vyhotoviteli nebo tomu, kdo ji předložil s ohlášením), s uvedením zjištěných nedostatků vrátí 22), případně jej vyzve k doplnění řízení o chybějící podklady. Pokud jsou předložené listiny v pořádku nebo účastníci ve stanovené lhůtě doplnili řízení, katastrální pracoviště provede operaci předání k aktualizaci elektronicky se v průběhu řízení objeví Záznam splňuje náležitosti. Po předání listin k aktualizaci následuje operace aktualizace katastru nemovitostí návrhem změny, kdy se elektronicky navrhuje změna katastrálního operátu a to SPI souboru popisných informací i SGI souboru geometrických informací,je-li podkladem pro zápis geometrický plán. (Například: při zápisu dědictví odpojíme listiny osvědčující vlastnictví nemovitostí původního vlastníka - zůstavitele. Novou listinu, usnesení soudu o potvrzení nabytí dědictví, nahrajeme k nabyvateli a příslušné nemovitosti atd.) Všechny 18) nařízení vlády č.111/2001 Sb. o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí České republiky a evidence obyvatel; 19) 45 odst. 1 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění; 20) u listin předložených dle 39 a 41-44 vyhl. č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění; 21) podrobně uvedeno v kapitole 4. v oddílu 4.1. této práce na straně 14-15 22) 8 odst. 2 zák. č. 265/1992 Sb., v platném znění, 12
jednotlivé kroky navržených změn se ukládají ve výpisu návrhu změny 23). Jakmile jsou změny navrženy je budoucí stav připraven a může začít kontrola návrhu změny. Výpis změn zůstává zachován i po zplatnění návrhu změny a je možné do něj nahlížet i po ukončení řízení. Kontrola opět zjišťuje, zda předložené listiny splňují všechny náležitosti viz. výše a také zda návrh změny do katastrálních operátů SPI i SGI technicky správně proveden. Pokud kontrola zjistí jakékoliv nedostatky zamítne návrh změny a vrátí řízení zpět k aktualizaci, jinak potvrdí budoucí stav, zplatní návrh změny a záznam do KN je proveden. Po provedeném záznamu do katastru nemovitostí se odstraní plomba vyznačená u dotčených nemovitostí a listiny, podle nichž se záznam provedl se založí do sbírky listin. Katastrální pracoviště odstraní plombu i po marném uplynutí lhůty stanovené k odstranění zjištěných nedostatků. Katastrální pracoviště provede: - záznam údajů o právních vztazích do katastru do 30 dnů po doručení rozhodnutí státního orgánu nebo jiné listiny potvrzující nebo osvědčující právní vztahy, - poznámku v katastru do 30 dnů po doručení listiny způsobilé k vyznačení poznámky v katastru; tuto poznámku katastrální úřad zruší do 30 dnů po doručení listiny, na základě které důvody pro její vyznačení pominuly, výjimku tvoří zápis poznámky na podkladě usnesení soudu o nařízení exekuce jež se do KN vyznačuje do 24 hodin od doručení katastrálnímu pracovišti, výmaz poznámky o nařízení exekuce se taktéž provede do 24 hodin od doručení katastrálnímu pracovišti. 23) viz. příloha č. 9.1.7. této práce 13
4. Kategorizace listin předkládaných katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do KN Záznamových listin, tedy listin předkládaných katastrálním pracovištím k provedení záznamu do KN je široké spektrum. Vždy se jedná o listiny osvědčující nebo potvrzující právní vztahy k nemovitostem na základě právních skutečností, které již nastaly a katastrální pracoviště na jejich podkladě pouze změny zapíše. Listiny k záznamu předkládají buď příslušné státní orgány, které listiny vyhotovily nebo je vlastník nemovitostí či jiný oprávněný přikládá k ohlášení. Definice listin podle nichž se provádí záznam do katastru nemovitostí je přehledně upravena v katastrální vyhlášce. 24) Jsou to například: usnesení o dědictví, kolaudační rozhodnutí, sdělení o přidělení čísla popisného, vyjádření stavebního úřadu, že budova již neexistuje, souhlasné prohlášení o nabytí do SJM úkonem jednoho z manželů, ohlášení nové stavby do katastru nemovitostí, potvrzení o zániku zástavního práva zánikem zajištěné pohledávky, výpisy z obchodního rejstříku apod. Listiny vyhotovené státními orgány a jiné listiny zasílají jejich zhotovitelé katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do katastru ve lhůtě do 30 dnů ode dne jejich pravomoci nebo do 30 dnů ode dne jejich vyhotovení. 4.1. Náležitosti listin: V listinách, které jsou podkladem pro zápis do katastru, je třeba uvést údaje o nemovitostech, oprávněných osobách v záznamovém řízení, je třeba označit právo, které vzniklo, popřípadě se změnilo nebo zaniklo, uvést odkaz na ustanovení zvláštního právního předpisu, podle kterého ke vzniku, změně nebo zániku práva došlo, uvést právní skutečnosti, které vedly ke vzniku, změně nebo zániku práva, a u souhlasného prohlášení je třeba navíc doplnit, že práva k nemovitosti nejsou mezi osobami, které prohlášení činí, sporná ani pochybná. 4.1.1. Údaje o nemovitostech Nemovitosti musejí být označeny následovně 25) : pozemky parcelním číslem s uvedením názvu katastrálního území, ve kterém leží, a v případě, že jsou v katastrálním území pozemky vedeny ve dvou číselných řadách, 24) ust. 39 odst.3 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění; 25) ust. 5 zákona č. 344/1992 Sb., katastrálního zákona, v platném znění; 14
též údajem, zda se jedná o pozemkovou nebo stavební parcelu, má-li být část pozemku sloučena do pozemku sousedícího nebo má-li z více částí vzniknout nový pozemek, je přípustné též označení převáděné části pozemku v listině písmenem malé abecedy s odkazem na geometrický plán, kterým je vymezena, pokud z listin předložených pro zápis do katastru vyplývá realizace všech nezbytných změn právních vztahů podle takového geometrického plánu. 26) (příklad: 1) pozemek p.č. 1615 v k.ú. Příluky u Zlína, 2) část a oddělená z pozemku p.č.1615 zahrada geometrickým plánem č. 455-19/2008, která se slučuje do st.p.č. 814 zastavěná plocha vše v k.ú. Příluky u Zlína) pozemky, které jsou evidovány zjednodušeným způsobem 27) parcelním číslem podle dřívější pozemkové evidence s uvedením, zda se jedná o parcelní číslo podle pozemkového katastru, přídělového operátu nebo scelovacího operátu, a s uvedením názvu katastrálního území, ve kterém leží, (příklad: pozemek ve zjednodušené evidenci PK 2516 v k.ú. Slušovice) budovy označením pozemku, na němž jsou postaveny, číslem popisným nebo evidenčním, případně, pokud se číslo popisné ani evidenční budově nepřiděluje, způsobem jejího využití a v případě budov s číslem popisným či evidenčním též příslušností budovy k části obce, pokud je odlišný od názvu katastrálního území, v němž se nachází pozemek, na kterém je budova postavena, (příklad: 1) bytový dům č.p. 2280 na st.p.č. 2634 v k.ú. Zlín, 2) jiná stavba na st.p.č. 55 v k.ú. Vítová) rozestavěné budovy označením pozemku, na němž jsou rozestavěny, a označením, že se jedná o rozestavěnou budovu, (příklad: rozestavěná budova na st.p.č. 2545 v k.ú. Zlín) byty a nebytové prostory označením budovy, v níž jsou vymezeny, číslem bytu nebo nebytového prostoru a pojmenováním nebytového prostoru, popřípadě popisem umístění v budově, pokud nejsou byty a nebytové prostory očíslovány, (příklad: 1) jednotka č. 205/4 byt v budově č.p. 205 na st.p.č.211 v k.ú. Příluky u Zlína, 2) jednotka č. 205/10 garáž v budově č.p. 205 na st.p.č.211 v k.ú. Příluky u Zlína) rozestavěný byt a nebytový prostor označením pozemku, na němž je dům s byty a nebytovými prostory rozestavěn, číslem bytu nebo nebytového prostoru a pojmenováním nebytového prostoru, popřípadě popisem umístění v rozestavěném domě s byty a nebytovými prostory, pokud nejsou byty a nebytové prostory očíslovány, a označením, že se jedná o rozestavěný byt nebo nebytový prostor.. 26) ust. 5 odst.2 zákona č. 344/1992 Sb., katastrálního zákona, v platném znění; 27) ust. 29 odst. 3 zákona č. 344/1992 Sb., katastrálního zákona, v platném znění; 15
(příklad: 1) rozest. jednotka č. 15 byt v rozest. bytovém domě na st.p.č. 4848 v k.ú. Zlín, 2) rozest. nebytová jednotka č. 02 v rozest. bytovém domě na st.p.č. 4848 v k.ú. Zlín) 4.1.2. Údaje o osobách v záznamovém řízení Oprávněnými osobami v záznamového řízení jsou: vyhotovitelé listiny (například: stavební úřad kolaudační rozhodnutí, soud usnesení o dědictví, správce daně rozhodnutí o zřízení zástavního práva, zástavní věřitel potvrzení o zániku zástavního práva), vlastníci nemovitostí, (například ohlašovatel nové budovy do KN, povinný z věcného břemene při zániku věcného břemene ex lege, zástavce v rozhodnutí správního orgánu o zřízení zástavního práva a podobně) a ostatní oprávněné osoby, v jejichž prospěch právo vzniká, mění se či zaniká (například Česká republika v jejíž prospěch vzniká předkupní právo 28) ) Tyto osoby musejí být označeny následovně : fyzická osoba musí být označena: jménem, popřípadě jmény, a příjmením, adresou místa trvalého pobytu, popřípadě adresou bydliště v cizině, nemá-li trvalý pobyt na území České republiky, a rodným číslem fyzické osoby, popřípadě datumem narození, pokud rodné číslo nebylo přiděleno, právnická osoba musí být označena: názvem, adresou sídla a identifikačním číslem právnické osoby. Nabývá-li právo k nemovitosti právnická osoba dnem svého vzniku a její vznik je podmíněn zápisem do obchodního nebo jiného zákonem určeného rejstříku, musí být ohlášení doloženo výpisem z tohoto rejstříku. Pokud je osobou, jejíž věcné právo vzniká, mění se nebo zaniká, Česká republika, je v listinách určených pro záznam do katastru uvedena organizační složka státu nebo státní organizace, která naposledy byla nebo dosud je příslušná hospodařit s dotčenou nemovitostí, nebo Pozemkový fond České republiky, který má k dotčené nemovitosti právo správy. Předpisy výslovně upravují označení osob pouze pro souhlasné prohlášení a pro potvrzení. 29) Pro listiny určené k zápisu poznámky vydávané soudním exekutorem se uvádí pouze 28) ust. 10 zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby, v platném znění 29) ust. 40 odst.3 písm. a) vyhlášky 26/2007 Sb., v platném znění. 16
označení účastníků bez bližší specifikace údajů pro identifikaci 30) Pro listiny určené k zápisu poznámky vydávané soudy se uvádí označení účastníků a jejich zástupců, v bližší specifikaci údajů pro identifikaci je uvedeno pouze je-li to možné, uvede se téžjejich datum narození (identifikační číslo), 31) Z výše uvedeného přímo nevyplývá povinnost označovat účastníky v listinách předkládaných k provedení záznamu do KN nebo zápisu poznámky rodným číslem. V praxi to má za následek ztížení identifikace povinného v exekučním řízení. Rodné číslo jako identifikátor je přidělováno vždy jako jedinečné v rámci České republiky. Datum narození již tak jedinečné není i v kombinaci se jménem a příjmením. Případy kdy potencionálních povinných narozených ve stejný den se stejným jménem i příjmením může být více. 4.1.3. Podpisy na listinách v záznamovém řízení Podpisy na listinách určených k zápisu do katastru nemovitostí záznamem musí být ověřeny 32) jednou z následujících možností: vlastnoruční podpisy jsou úředně ověřeny podle zvláštního předpisu; listina ve formě notářského zápisu neobsahuje podpisy účastníků; vlastnoruční podpisy ověřeny prohlášením advokáta o pravosti podpisu; právnická osoba má již na katastrálním pracovišti založen podpisový vzor oprávněná osoba uzná pravost svého podpisu před katastrálním úřadem (v praxi se v záznamovém řízení téměř nepoužívá) V případě, že se jedná o listinu, která je podle zvláštního právního předpisu označena za veřejnou listinu, nebo která je vyhotovena oprávněným orgánem při výkonu soudní moci, státní správy nebo samosprávy není třeba podpisy na této listině ověřovat. 4.2. Listiny, jež dokládají vznik, změnu nebo zánik věcných práv Právní vztahy nemohou být dotčeny revizí údajů katastru, opravou chyb v katastrálním operátu ani obnovou katastrálního operátu, pokud jejich změna není doložena listinou. Pokud vznik, změna nebo zánik práva, ke kterému došlo podle zvláštního právního předpisu, není podmíněn žádnou právní skutečností a nemovitosti jsou v tomto zvláštním 30) ust. 48 písm. d) zákona č.120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), a o změně dalších zákonů, v platném znění; 31) ust. 169 odst.1 zákona č.99/1963 Sb., občanského soudního řádu, v platném znění; 32) 37 odst. 6 vyhlášky č. 26/2007 Sb. katastrální vyhlášky, v platném znění; 17
právním předpisu označeny podle katastrálního zákona, 33) nemusí být ohlášení doloženo listinou. Postačuje odkaz v ohlášení na příslušné ustanovení zvláštního právního předpisu, v němž je jmenovitě uvedeno komu, ke kterým nemovitostem a jaké právo vzniklo, změnilo se či zaniklo. Pokud vznik, změna nebo zánik práva je zvláštním právním předpisem vázán na existenci určité právní skutečnosti, ale ve zvláštním právním předpisu není stanoveno, jaká listina má být přílohou ohlášení pro záznam do katastru, a ohlašovatel nemůže doložit nabytí práva ani listinou 34) lze provést zápis do katastru na základě ohlášení doloženého souhlasným prohlášením o vzniku, změně nebo zániku práva učiněným osobou, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo nebo se omezilo, a osobou, jejíž právo vzniklo nebo se rozšířilo, nebo potvrzením o zániku práva zapsaného dosud v katastru vydaným osobou, v jejíž prospěch je zaniklé právo dosud v katastru zapsáno. Souhlasné prohlášení i potvrzení o zániku práva musí obsahovat všechny náležitosti. 35) 4.2.1.Vznik, změny a zánik vlastnických práv Vlastnická práva jsou upravena ustanovením 123 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, v platném znění. Pro vznik vlastnického práva záznamem do KN jsou to zpravidla předkládány tyto listiny: Souhlasné prohlášení o nabytí právním úkonem jednoho z manželů do SJM Souhlasné prohlášení o vypořádání SJM ze zákona (do 1.8.1998 BSM) Usnesení soudu o dědictví, musí být pravomocné Usnesení soudního exekutora o udělení příklepu, musí být pravomocné, zápis vlastnického práva nabytého příklepem v soudní dražbě se zapíše na základě usnesení o příklepu doloženého potvrzením soudu nebo soudního exekutora o zaplacení vydražené nemovitosti Potvrzení o nabytí vlastnictví předmětu dražby 36) Ohlášení stavebníka vlastníka stavby (od 1.1.2007) nebo vlastníka nové jednotky doloženého smlouvou o výstavbě, popřípadě další listinou, která prokazuje, že vlastníkem je někdo jiný než stavebník uvedený ve smlouvě 33) 5 zákona č. 344/1992 Sb. katastrální zákon, v platném znění; 34) 39 odst. 3 vyhl. 26/2007 Sb., v platném znění, 35) uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16 36) zákon č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, v platném znění 18
Vlastnické právo k nové jednotce vystavěné v domě na základě smlouvy o výstavbě se zapíše na základě ohlášení zástupce spoluvlastníků domu nebo společenství vlastníků o výstavbě. Souhlasné prohlášení o odstoupení od smlouvy o zajišťovacím převodu vlastnického práva. Zápis vlastnického práva obnoveného v důsledku odstoupení od smlouvy se zapíše na základě ohlášení doloženého souhlasným prohlášením s náležitostmi 35), v případě, kdy vlastnické právo zanikne osobě, která nebyla účastníkem smlouvy, od níž bylo odstoupeno, činí souhlasné prohlášení kromě osoby, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo, a osoby, jejíž právo se obnovilo, také osoba, vůči které bylo od smlouvy odstoupeno. Zápis vlastnického práva nově vzniklé obce vzniklého podle zvláštního právního předpisu se zapíše na základě ohlášení nově vzniklé obce s náležitostmi 35) doloženého rozhodnutím krajského úřadu a dohodou obce a přípravného výboru o rozdělení majetku obce mezi původní obec a nově vzniklou obec. Záznamem se zapisují též vlastnická práva k nemovitostem z privatizovaného majetku. K provedení záznamu se ke smlouvě, zakladatelské listině nebo k potvrzení příslušného orgánu o prodeji veřejnou dražbou připojí ověřená kopie příslušné části privatizačního projektu zahrnující úvodní stranu projektu, rozhodnutí příslušného orgánu o privatizaci, popřípadě schválení privatizace, včetně podmínek schválení u privatizačních projektů schválených před 13. srpnem 1993, soupis nemovitého majetku a výpis z obchodního rejstříku. Při uskutečnění převodu privatizovaného majetku Ministerstvem financí se dále připojí ověřená kopie rozhodnutí zakladatele podniku o zrušení podniku nebo rozhodnutí o vynětí části podniku a převedení privatizovaného majetku do příslušnosti hospodařit Ministerstvu financí. Změna vlastnického práva není příliš častým předmětem záznamu do KN, listinami jež změnu dokládají mohou být: Prohlášení vlastníka stavby o vymezení jednotek 37) předložené k zápisu spolu s první smlouvou o převodu nově vymezené jednotky Zánik společného jmění manželů a vznik podílového spoluvlastnictví bývalých manželů se po uplynutí tří let od zániku manželství bez vypořádání společného jmění 35) uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16 37) zákon č.72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů) v platném znění 19
manželů vkladem práva na základě dohody o vypořádání společného jmění manželů zapíše i na základě ohlášení jednoho z bývalých manželů s náležitostmi, pravomocným rozhodnutím soudu o rozvodu manželství a potvrzením tohoto soudu, že do uplynutí tří let od zrušení manželství nebyla podána žaloba na soudní vypořádání společného jmění manželů, ani neproběhlo nebo neprobíhá řízení o vypořádání zaniklého společného jmění manželů. Konkrétním příkladem je usnesením okresního soudu o schválení dohody o vypořádání dědictví 38) Zánik vlastnického práva je často doprovázen vznikem vlastnického práva, listiny jež deklarují zánik vlastnického práva mohou být: Potvrzení o zániku nemovitosti stavby (příklad: ohlášením vlastníka pozemku, že stavba již neexistuje, doloženého rozhodnutím stavebního úřadu o odstranění stavby); Rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu o vyvlastnění, musí být pravomocné. Zápis vlastnického práva obnoveného v důsledku odstoupení od smlouvy se zapíše na základě ohlášení doloženého souhlasným prohlášením 39) v případě, kdy vlastnické právo zanikne osobě, která nebyla účastníkem smlouvy, od níž bylo odstoupeno, činí souhlasné prohlášení kromě osoby, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo, a osoby, jejíž právo se obnovilo, také osoba, vůči které bylo od smlouvy odstoupeno. Úmrtím vlastníka dochází k zániku jeho vlastnických práv listinou je pak pravomocné usnesení soudu o schválení dědické dohody nebo o potvrzení nabytí dědictví. Duplicitní zápis vlastnictví je zvláštním případem. Vzniká v případě, je-li katastrálnímu pracovišti postupně doručeno více pravomocných rozhodnutí a jiných listin, jimiž je katastrální úřad vázán, z nichž každá svědčí o vlastnictví jiné osoby k téže nemovitosti. Katastrální pracoviště vyjádří v katastru tuto okolnost duplicitním zápisem vlastnictví. Zároveň o duplicitním zápisu vlastnictví vyrozumí osoby, které jsou podle takto rozporných listin označeny za vlastníky, s tím, že duplicitní zápis bude v případě sporu o vlastnictví odstraněn na podkladě pravomocného rozhodnutí soudu, nebo v případě shody o vlastnictví na základě uznání provedeného souhlasným prohlášením s náležitostmi 35), popřípadě jednostranným prohlášením s obdobnými náležitostmi, že vlastnické právo druhé osoby k nemovitosti prohlašující osobou není zpochybňováno. Duplicitní zápis vlastnictví nelze provést na základě rozhodnutí státního orgánu o určení vlastnického práva v případě, že dotčené osoby byly účastníky daného řízení nebo se jedná o takové 35) uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16 38) viz příloha č. 9.3.1. této práce; 39) 40 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 26/2007 Sb., v platném znění 20 35) doloženého
rozhodnutí, které je podle zákona závazné pro každého. Obdobně postupuje katastrální úřad i při zápisu jiných než vlastnických práv k nemovitostem. 4.3. Listiny, jež dokládají vznik, změnu nebo zánik věcných práv k cizí věci Je-li trvání práva omezeno na dobu života fyzické osoby, provede se výmaz tohoto práva na základě ohlášení doloženého úmrtním listem, rozhodnutím soudu o prohlášení za mrtvého nebo potvrzením příslušného orgánu dokládajícím, že oprávněná osoba již nežije. Je-li trvání práva omezeno na dobu existence právnické osoby, provede se výmaz tohoto práva i na základě listiny, která prokazuje, že oprávněná právnická osoba zanikla. Je-li trvání práva omezeno podle zápisu v katastru na určitou dobu, provede se výmaz tohoto práva i na základě ohlášení, že právo zapsané v katastru zaniklo uplynutím času, s náležitostmi 35). 4.3.1. Vznik, změna a zánik zástavních práv Vznik zástavních práv je upraven zejména v Občanském zákoníku 40) případně dalších zákonech. Listiny předkládané k záznamu zástavních práv do KN obsahují označení zástavce, označení zástavního věřitele, výši zajišťované pohledávky označení nemovitostí 41) a vyznačení nabytí právní moci, v případě kdy to vyžaduje zákon. Záznamem do KN se zapisují zástavní práva vzniklé rozhodnutím soudu nebo správního orgánu: Zástavní právo soudcovské vzniklé dnem nabytí právní moci Usnesení soudu o nařízení výkonu rozhodnutí zřízením soudcovského zástavního práva. Zástavní právo vzniklé dnem nabytí právní moci Usnesení soudu o schválení dohody o vypořádání dědictví. Zástavní právo k jednotce povinného vlastníka vzniklé dnem nabytí právní moci rozhodnutí soudu ve prospěch vlastníků ostatních jednotek k zajištění pravomocně přisouzených pohledávek vlastníků ostatních jednotek, 42) zapíše se na základě ohlášení zástavních věřitelů (vlastníků jednotek nebo některého z nich, popřípadě společenství 35) uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16 40) 156 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, v platném znění; 41) 5 zákona č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, v platném znění 42) ust. 9 zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, v platném znění. 21
vlastníků, 42) obsahující označení dotčených vlastníků včetně označení jednotek v jejich vlastnictví a spoluvlastnických podílů na společných částech domu, popřípadě pozemku, doloženého pravomocným rozhodnutím soudu o přisouzení pohledávek vlastníků jednotek. Zástavní právo vzniklé pravomocným rozhodnutím správce daně (finanční úřady) 43) předložené k záznamu do KN finančním úřadem, a vyznačením nabytí právní moci rozhodnutí. Zástavní právo vzniklé doručením Rozhodnutí o zřízení zástavního práva Okresní správy sociálního zabezpečení příslušnému katastrálnímu pracovišti, 44) toto rozhodnutí nemusí být pravomocné a odvolání proti němu nemá odkladný účinek. Zástavní právo zákonné vzniklé při převodu nemovitostí z vlastnictví České republiky na FO na podkladě ohlášení je provázeno vždy vznikem předkupního práva ve prospěch České republiky a omezením dispozičních práv nabyvatele nemovitostí ke zřizování dalších zástavních práv. Listinou je Ohlášení vzniku zástavního a předkupního práva ze zákona 28) Změna: nejedná se změnu zástavního práva, ale pouze o změnu zástavního věřitele, který vstupuje do práv a povinností původního zástavního věřitele. Děje se tak na podkladě Souhlasného prohlášení o převodu pohledávky a změny osoby zástavního věřitele, které obsahuje údaje o původním zástavním věřiteli (postupiteli) a novém zástavním věřiteli (postupníkovi) doložené výpisy obchodního rejstříku oprávněných PO, výši zajišťované pohledávky, označení zástavy označení zástavce s patřičnými náležitostmi 35). Zánik: Zástavní práva zanikají v souladu s ustanovením 170 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb.,(občanského zákoníku) s náležitostmi potvrzení o zániku práva, 45) zánikem zajištěné pohledávky zástavce případně dlužník uhradil zcela dluh zástavnímu věřiteli a tím zanikla zajištěná pohledávka. Zástavní věřitel vydá kvitanci - Potvrzení o zániku zástavního práva zánikem zajištěné pohledávky, na jejímž podkladě katastrální pracoviště provede výmaz zástavního práva; 28) ust. 10 zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby, v platném znění 35) uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16 42) ust. 9 zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, v platném znění. 43) ust. 72 zákona č.337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, 44) 104 písm. i zákona č. 582/1991 Sb. o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů 45) 40 odst. 4. vyhl. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění; 22
zánikem zástavy výmaz zástavního práva se provede na základě potvrzení o zániku zástavy (například: Sdělení stavebního úřadu, že stavba již neexistuje nebo příloha č. 9.1.2. této práce) vzdá-li se zástavní věřitel zástavního práva jednostranným písemným úkonem používá se například v případě, kdy zástavce prodává třetí osobě část pozemku zatíženou zástavním právem (příklad: předmětem převodu je část pozemku označená p.č.1515/3 v k.ú. Zlín oddělená geometrickým plánem, z původního pozemku p.č.1515/2 v k.ú. Zlín, na němž vázne zástavní právo ve prospěch zástavního věřitele. Katastrální pracoviště u nově vzniklého pozemku nebude nahrávat zástavní právo na základě Potvrzení zástavního věřitele o zániku zástavního práva jeho jednostranným vzdáním se k nově vzniklému pozemku p.č. 1515/3 v k.ú. Zlín.) uplynutím doby, na niž bylo zřízeno Potvrzením zástavního věřitele o zániku zástavního práva uplynutím doby, na kterou bylo zřízeno, v některých případech i doložením vzniku právní skutečnosti jež lhůtu podmiňuje (příklad: u půjček od ONV, které byly zřizovány na dobu určitou, ale počátek běhu lhůty byl podmíněn např. kolaudací stavby na zastavěných pozemcích) složením hodnoty zástavy - složí-li zástavní dlužník nebo zástavce zástavnímu věřiteli obvyklou cenu zástavy Potvrzení zástavního věřitele o zániku zástavního práva složením ceny zástavy písemnou smlouvou uzavřenou mezi zástavním věřitelem a zástavním dlužníkem nebo zástavcem Potvrzení zástavního věřitele o zániku zástavního práva na základě dohody smluvních stran, v případech stanovených zvláštními právními předpisy - Potvrzení o zániku zástavních práv, které vydává zástavní věřitel (například u zástavního práva zřízeného k zajištění pravomocně přisouzených pohledávek vlastníků ostatních jednotek výmaz se provede na základě potvrzení 45) zástavních věřitelů nebo společenství vlastníků). Zánik zástavního práva zpeněžením podle zvláštního právního předpisu jedná-li se: a) o prodej způsobem upraveným v ustanoveních o výkonu rozhodnutí soudem, se zapíše záznamem na základě vyrozumění soudu nebo soudního exekutora o tom, která zástavní práva váznoucí na nemovitosti zanikají; nemovitosti uvedené ve vyrozumění musí být označeny údaji podle katastrálního zákona, (listinou je rozvrhové usnesení) b) o prodej ve veřejné dražbě dobrovolné a o prodej mimo dražbu, zapíše se dle ohlášení 45) 40 odst. 4. vyhl. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění; 23