ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU FRÝDKU-MÍSTKU



Podobné dokumenty
NÁVRH ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DLOUHOŇOVICE

Zpráva o uplatňování Územního plánu Svatá období 06/ /2013

BÍLSKO. Změna č. 2 A.1. NÁVRH ZMĚNY - TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍ PLÁN OBCE. : Olomoucký. : Městský úřad Litovel, odbor výstavby

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DEŠOV ZA UPLYNULÉ OBDOBÍ

Návrh opatření obecné povahy k vymezení zastavěného území ve správním území Obce Štědré

Městský úřad Litoměřice Odbor územního rozvoje

Zpráva o uplatňování Územního plánu Střítež

OBEC BŘEZOVÁ. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. 01/2014 kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře

Zpráva o uplatňování Územního plánu Drysice v uplynulém období 4/2012 3/2016

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HOLOHLAVY

Zpráva o uplatňování Územního plánu Žermanice návrh

Návrh Zprávy o uplatňování Územního plánu Bukovina nad Labem BUKOVINA NAD LABEM ZPRACOVÁNO ZA OBDOBÍ 02/ /2015

Další specifikace Funkce dle platného ÚP Plochy pro bydlení nízkopodlažní 2.2. Požadavek na změnu Výstavba RD, zrušení plánované pozemní komunikace

KOORDINOVANÉ ZÁVAZNÉ STANOVISKO

Zpráva o uplatňování Územního plánu Vojkovice

NÁVRH DODATKU ZADÁNÍ Změny č. 2 Územního plánu obce Nemojany

Pořizovatel a zpracovatel : Martina Valešová, Magistrát města Chomutova, Odbor rozvoje, investic a majetku města

Pořizovatel a zpracovatel : Martina Valešová, Magistrát města Chomutova, Odbor rozvoje, investic a majetku města

ÚZEMNÍ STUDIE. Cheb, Háje Z15a východní část. (podle Územního plánu Cheb) ZADÁNÍ. Zadavatel: Město Cheb nám. Krále Jiřího z Poděbrad 1/ Cheb

REVITALIZACE BYTOVÉHO DOMU ZMĚNA 2 (BŘEZEN 2012) Mezilesí Praha 20 Horní Počernice

ZRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PŘÍTLUKY

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND

Adresa příslušného úřadu

ZMĚNA Č. IV ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE O M I C E okr. Brno - venkov

A - PRŮVODNÍ ZPRÁVA. Energetické úspory objektu Sokolovny. Obec Moravský Krumlov. Klášterní náměstí 125 IČ: DIČ: CZ

ZMČ 7/6.6 jednání Zastupitelstva městské části Brno-Židenice konané dne

ZMĚNA Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠPINDLERŮV MLÝN ZADÁNÍ

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY O VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ OBCE CHUCHELNA

Novinky na úseku územního plánování MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU SEZEMICE

KONCEPCE ROZVOJE SILNIČNÍ SÍTĚ NA ÚZEMÍ OLOMOUCKÉHO KRAJE DO ROKU 2010, S VÝHLEDEM DO ROKU 2013

Zpráva o uplatňování územního plánu Třebětice

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A D O R U Č E N Í O P A T Ř E N Í

N Á V R H Z A D Á N Í

Zadání územní studie lokalita "Švédské kříže" obec Moravany

ÚZEMNÍ STUDIE. Metodický pokyn. Ministerstvo pro místní rozvoj

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 503/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

HLUPÍN NOVOSTAVBA SPLAŠKOVÉ KANALIZACE A ČOV V OBCI HLUPÍN. A - Průvodní zpráva dle vyhlášky 499/2006 Sb.

Zpráva o uplatňování Územního plánu Bruzovice

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU SYNKOV - SLEMENO

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NOVÁ VES U LEŠTINY

Zpráva o uplatňování územního plánu obce Polnička v uplynulém období

Změny v právních předpisech s dopady na RÚIAN. Marika Kopkášová

Nástroje územního rozvoje

Odbor dopravy ŽÁDOST O STAVEBNÍ POVOLENÍ. Příloha č. 2 k vyhlášce č. 526/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ. Rady hlavního města Prahy

Metodické sdělení MMR k problematice aplikace pojmu veřejně prospěšná stavba dopravní infrastruktury

Zpráva o uplatňování Územního plánu Nevojice

NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA KRÁSNÁ HORA NAD VLTAVOU

Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (ZÚR LK)

KRALICE NA HANÉ. ZADANÍ ZMĚNY č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OBSAH

ODBOR VÝSTAVBY A REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JÍVOVÍ V UPLYNULÉM OBDOBÍ

Z A D Á N Í Z MĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STUDENÁ

Informace o přípravě Opatření na ochranu před povodněmi v povodí horního toku řeky Opavy

2.4 Podpora podnikání

DOTČENÉ ORGÁNY V PROCESU ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

ZMĚNA č. 1. územního plánu ČESTLIC NÁVRH ZADÁNÍ. Pořizovatel: Obecní úřad Čestlice. Pitkovická 17, Čestlice Říčany

NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NOVÁ VES I

A.1 Identifikační údaje A.1.1. Údaje o stavbě A.1.2. Údaje o stavebníkovi A.1.3 Údaje o zpracovateli projektové dokumentace

Příloha č. 1: Vzor Ohlášení stavby

MĚSTSKÝ ÚŘAD TIŠNOV ODBOR DOPRAVY A ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD NÁMĚSTÍ MÍRU 346, TIŠNOV. Tel.: lubos.dvoracek@tisnov.

odůvodnění změny č. 3 územního plánu Borkovice

OBEC ŽÁROVNÁ HUSINEC

Změna č. 55 územního plánu města České Budějovice v lokalitě Suché Vrbné průmyslový obvod II

nám. Dr. E. Beneše 1, Liberec 1 tel

Zpráva o uplatňování Územního plánu Podivice v uplynulém období 1/ /2015

ZMĚNA Č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE

Obecně závazná vyhláška č. 4/2004. o závazných částech územního plánu města NAPAJEDLA. Změna č. 1 ÚPN města Napajedla

Městský úřad Litoměřice Odbor územního rozvoje

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY. Zastupitelstva obce Dobříč. è. 1/2010 ze dne 2. èervna 2010 ZMĚNA Č. 1. územního plánu sídelního útvaru Dobříč

Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích. Institute of Technology And Business In České Budějovice

Zpráva o uplatňování Územního plánu Ruprechtov v uplynulém období 10/2011 9/2015

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DOLNÍ ŽĎÁR

STAVEBNÍ ZÁKON a ochrana životního prostředí

Položka Vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení anebo vydání rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

Změna Územního plánu obce Malá Lhota ML2

OBSAH CELÉ DOKUMENTACE ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STARÉ TĚCHANOVICE. I. Změna č. 3 Územního plánu obce Staré Těchanovice 1-2

DOHODA O SPOLUPRÁCI. č. OLP/xxx/2015 č. XXXXXXXXXX č.xxxxxxxxxx

Adresa příslušného úřadu. V... dne... podle ustanovení 125 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE SULEJOVICE

M ě s t s k ý ú ř a d T R U T N O V Odbor rozvoje města a územního plánování

ZADÁVACÍ PODMÍNKY NABÍDKY NA ZPRACOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE DOLNÍ MORAVA

2. Za vydání územního rozhodnutí ve zjednodušeném územním řízení vybere správní úřad poplatek ve výši poloviny sazby příslušného poplatku.

ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KURDĚJOV TEXTOVÁ ČÁST POKYNY PRO ROZHODOVÁNÍ V ÚZEMÍ

DOPRAVNÍ ZÓNA STUDÉNKA

Veřejná vyhláška. oznamuje, že na svém zasedání dne usnesením č. 7/II/2012/ZM

ZMĚNA Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU POSTŘIŽÍN NÁVRH ZADÁNÍ. Pořizovatel Obecní úřad Postřižín

I. ZMĚNA č. 5. II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 5 ČLENĚNÍ DOKUMENTACE ZMĚNY:

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU SENICE NA HANÉ. okres Olomouc II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ. Ing. arch. Ludmila Fišerová a kolektiv

Ústavní zákon 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, vytváří vyšší územní samosprávné celky hl. m. Praha a 13 krajů.

ÚZEMNÍ PLÁN HOLEŠOV NÁVRH. : Ing. arch. Vladimír Dujka, Kamenná 3858, Zlín. : Ing. arch. Vladimír Dujka : Ing. Rudolf Nečas

Ohlášení stavby. nové stavby nástavby přístavby stavební úpravy změny stavby před dokončením ČÁST A.

Příloha č. 15 k vyhlášce č. 432/2001 Sb. Adresa místně a věcně příslušného vodoprávního úřadu OHLÁŠENÍ

MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

B. Souhrnná technická zpráva

VYUŽITÍ VYBRANÝCH NOVĚ POSTAVENÝCH CYKLISTICKÝCH KOMUNIKACÍ A UŽÍVÁNÍ CYKLISTICKÝCH PŘILEB

Výsledky projektu Digitální mapa veřejné správy Plzeňského kraje využitelné pro města a obce

Stavební právo 2 ROZHODOVÁNÍ O ÚZEMÍ. Filip Dienstbier

Jednotná digitální technická mapa Moravskoslezského kraje" (JDTM MSK)

TECHNOLOGICKÁ PLATFORMA SILNIČNÍ DOPRAVA

Transkript:

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU FRÝDKU-MÍSTKU schválená Zastupitelstvem města Frýdku-Místku dne 3. 12. 2012 dle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění usnesení č. 7c/7.5. Obsah: A. Úvod B. Vyhodnocení uplatňování Územního plánu Frýdku-Místku včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Frýdek-Místek D. Vyhodnocení souladu Územního plánu Frýdku-Místku s Politikou územního rozvoje a se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona F. Pokyny pro zpracování návrhu změny Územního plánu Frýdku-Místku, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území G. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje H. Závěr Zpracoval: Magistrát města Frýdku-Místku, Ing.arch. Zuzana Břachová, odbor územního rozvoje a stavebního řádu Listopad 2012 1

A. Úvod Územní plán Frýdku-Místku (dále jen ÚP F-M) byl vydán Zastupitelstvem města Frýdku- Místku formou opatření obecné povahy dne 8. 12. 2008 s účinností ode dne 1. 1. 2009. Změna č. 1 Územního plánu Frýdku-Místku byla vydána Zastupitelstvem města Frýdku- Místku formou opatření obecné povahy dne 5. 12. 2011 s účinností ode dne 1. 1. 2012. Změna č. 2 Územního plánu Frýdku-Místku byla vydána Zastupitelstvem města Frýdku-Místku formou opatření obecné povahy dne 3. 9. 2012 s účinností ode dne 1. 10. 2012. Zpráva o uplatňování územního plánu Frýdku-Místku (dále jen Zpráva ) vychází z 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška ). V 55 odst. 1 stavebního zákona je stanoveno, že pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových skutečností přistoupil Magistrát města Frýdku-Místku, odbor územního rozvoje a stavebního řádu, oddělení územního rozvoje, jako pořizovatel Územního plánu Frýdku-Místku a jeho změn, ke zpracování Zprávy o uplatňování Územního plánu Frýdku-Místku. B. Vyhodnocení uplatňování Územního plánu Frýdku-Místku včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci Od vydání a nabytí účinnosti nového územního plánu uplynuly necelé čtyři roky. Toto období bylo poznamenáno ekonomickou krizí, kdy došlo k útlumu stavební činnosti vzhledem k období před vydáním nového územního plánu. Některé stavební záměry, zejména pro výstavbu bytových domů (Nová Osada, Frýdek Kamenec I. a II., pod ulicí Slezskou, ul. Družstevní, Místek) byly pozastaveny, některé se na druhou stranu podařilo zrealizovat zcela, např. bytové domy ul. Obchodní, Frýdek, Stará Riviera u kasáren, Místek, jiné jen částečně ul. Čelakovského. Také výstavba rodinných domů probíhala ve sledovaném období pomalejším tempem než v minulosti (dle údajů Magistrátu města Frýdku-Místku, odboru územního rozvoje a stavebního řádu, oddělení stavebního řádu bylo od 1. 1. 2009 do 13. 8. 2012 realizováno jen cca 300 bytů (vydáno 195 souhlasů s užíváním stavby rodinného domu, dříve kolaudační rozhodnutí, ostatní v bytových domech). V současné době investor navrhovaných bytových domů na Nové Osadě přehodnotil podnikatelský záměr a podal návrh na změnu územního plánu za účelem změny funkční plochy z bytové výstavby na rodinnou. V rámci Změny č. 1 územního plánu došlo ke změně funkční plochy pozemků v majetku Arcelor Mittal, a.s., také na Nové Osadě, z bytové výstavby na plochu pro výstavbu rodinných domů. Z hlediska ploch občanské vybavenosti byl realizován záměr výstavby hospice za nemocnicí ve Frýdku, výstavba obchodní jednotky nepotravinářského charakteru OBI na Collo loukách v Místku, dům zdravotnických služeb Sagena na ul. 8. pěšího pluku a několik dostaveb polyfunkčních domů v prolukách stávající zástavby. V současné době je realizován záměr výstavby obchodní jednotky Paráda Family v blízkosti hypermarketu INTERSPAR na ul. Dobrovského ve Frýdku. Z hlediska potřeb a požadavků na zastavitelné plochy pro občanskou vybavenost se v současné době nejeví potřeba vymezovat zastavitelné plochy nové. Zároveň je třeba konstatovat, že možnost vymezení nových zastavitelných ploch pro občanskou 2

vybavenost v centrálních částech města, o které je mezi investory největší zájem, je nyní již prakticky nulová. Z hlediska ploch pro průmysl a výrobu došlo ve sledovaném období k zaplnění průmyslové zóny Chlebovice a Lískovecká. Z důvodu úbytku zastavitelných ploch pro výrobu byly v rámci Změny č. 1 tyto navýšeny o další zastavitelné území pro drobnou a řemeslnou výrobu na Panských Nových Dvorech v blízkosti Frýdecké skládky. V rámci Změny č. 2 územního plánu bylo změněno využití území bývalé vojenské střelnice v k.ú. Chlebovice, kdy menší část lokality je přičleněna k plochám dopravy se záměrem výstavby čerpací stanice pohonných hmot a větší část pak na plochu lehkého průmyslu. Stále zůstávají zatím nevyužity rozsáhlé zastavitelné plochy Z11, Z12 a Z53 v lokalitě stávající komunikace I/48 a budoucí R48 a další plochy drobnějších výměr v určitých částech města. V současné době lze konstatovat, že zastavitelných ploch pro průmysl a výrobu je v územním plánu dostatek a nejeví se potřeba vymezovat plochy nové. Z hlediska ploch dopravy byla ve sledovaném období vybudována řada nových parkovacích příležitostí, zejména v lokalitách stávajících sídlišť, kde je stále relativní nedostatek parkovacích ploch. Ulice 8. pěšího pluku byla rekonstruována a byly zde vytvořeny kapacitní parkovací plochy za současného zklidnění dopravy v této centrální části Místku na hranici městské památkové zóny. Z hlediska ploch veřejné zeleně byla ve sledovaném období obnovena větší část zámeckého parku a revitalizovány svahy pod ulicí Hasičskou jako nový park Jižní svahy. Zastavitelné plochy vymezené územním plánem Z1 Z497 zůstávají beze změn, rovněž beze změn zůstávají zastavitelné plochy, vymezené Změnou č. 1 územního plánu, a je předpoklad, že v návrhovém období územního plánu (tj. do roku 2020) dojde k jejich využití pro daný účel. Z výše uvedeného také vyplývá, že v současné době se nejeví u žádné z ploch s rozdílným funkčním využitím akutní potřeba rozsáhlého vymezení nových zastavitelných ploch. Z hlediska charakteristiky využití jednotlivých funkčních ploch došlo v rámci Změny č. 1 k drobným úpravám, které však nebyly zásadního významu a lze konstatovat, že navržené přípustné a nepřípustné využití včetně podmínek prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu do současné doby vyhovuje potřebám rozvoje města. Ve vztahu k udržitelnému rozvoji území nebyly zjištěny či zaznamenány od doby vydání územního plánu do vyhotovení této zprávy negativní dopady. C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Frýdek-Místek Územně analytické podklady (dále jen ÚAP ) pro ORP Frýdek-Místek (ORP - obec s rozšířenou působností) byly pořízeny v souladu s 25-29 stavebního zákona. V současné době probíhá úplná aktualizace ÚAP, která by měla být dokončena do konce letošního roku. 3

Z vyhodnocení udržitelného rozvoje území ORP Frýdek-Místek byly analyzovány tyto problémy k řešení v Územním plánu Frýdku-Místku: Urbanistické závady v území: Plochy bývalé průmyslové nebo zemědělské výroby jsou v některých obcích nevyužívané a mají charakter tzv. brownfields. Na území města Frýdku-Místku se nachází několik těchto lokalit. Jedná se jednak o dva areály zvláštních zájmů v Místeckém lese a v lese na Panských Nových Dvorech. Tyto dvě lokality jsou v územním plánu označeny jako plochy specifické SX a jsou určeny pro polyfunkční využití. Lokalita v Místeckém lese byla před nedávnem nabízena celá k odprodeji, zatím se nepřihlásil žádný zájemce. Pro lokalitu na Panských Nových Dvorech je zpracována studie proveditelnosti Kasárna ve Frýdeckém lese z března roku 2012. Dále se v k.ú. Frýdek a v k.ú. Místek nachází několik závodů textilního podniku Slezan F-M, který je v současné době v konkurzu a původní výroba zde již skončila. Územní plán navrhuje několik z nich na přestavbu pro komerční účely, probíhají také jednání na úrovni konkurzního správce a vedení města o další případné spolupráci v otázce využití bývalých závodů Slezan F-M. Rovněž byly tyto lokality bývalého závodu Slezan prezentovány na jaře letošního roku na veletrhu v Cannes ve spolupráci s Moravskoslezským krajem. Dopravní závady v území: Nejvážnějším nedostatkem je absence obchvatu města Frýdku-Místku. Na území ORP Frýdek-Místek byly nejvyšší celoroční průměrné hodnoty počtu vozidel v tis./den zjištěny na komunikaci R56 v úseku Ostrava Frýdek-Místek a I/56 (průtah městem směrem na Frýdlant n/o) a dále na silnici I/48 (průtah městem) na pokračující R48 a také s tím související zpoždění realizace výstavby obchvatu města. V současné době je ve výstavbě část R48 Rychaltice Místek. Problém nedobudovaného obchvatu s sebou nese vysokou intenzitu dopravy, průjezd nákladní dopravy centrem, vysokou hlukovou zátěž a také zhoršení životního prostředí ve vztahu k ovzduší a exhalacím z dopravy. Realizací uvedených komunikací by mělo dojít k částečnému zlepšení jmenovaných negativních dopadů. Hygienické závady v území: Pro snížení prašnosti a hluku jsou v územním plánu zajištěny v rámci možností plochy pro zvýšení lesnatosti, kontinuálně probíhá výsadba účelové zeleně (nejen formou náhradní výsadby), zejména podél komunikací, na vhodných plochách zeleně na veřejných prostranstvích. V územním plánu jsou zajištěny plochy a koridory technické infrastruktury (plynofikace). Postupně jsou likvidovány staré ekologické zátěže, které jsou situovány na území města. V rámci finančních možností města je budována základní technická infrastruktura, vzhledem k omezeným prostředkům však není tempo a objem výstavby infrastruktury ideální, což se týká zvláště okrajových částí města (Skalice, Chlebovice, Lískovec chybějící kanalizace). Na základě vyjádření Vojenské ubytovací a stavební správy k této Zprávě bude doplněn v rámci pořízení další změny ÚP F-M další limit dle ÚAP (jev 103) a to požadavek na respektování a zapracování ochranného pásma leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany do textové a grafické části ÚP F-M. 4

D. Vyhodnocení souladu Územního plánu Frýdku-Místku s Politikou územního rozvoje a se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje Soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008 Územní plán Frýdku-Místku respektuje zařazení města Frýdku-Místku do rozvojové oblasti OB2 Ostrava. Města Frýdku-Místku se dotýká pouze část úkolů formulovaných pro územní plánování v Politice územního rozvoje ČR, a to zejména vytvářet podmínky pro rozvoj veřejné infrastruktury, související a podmiňující změny v území vyvolané průmyslovými zónami Mošnov a Nošovice. Tyto úkoly jsou promítnuty do koncepce rozvoje města, zakotveném v platném územním plánu a jeho dvou změnách. Soulad se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje Územní plán Frýdku-Místku byl vydán dne 8. 12. 2008, tedy v době platnosti Územního plánu velkého územního celku Beskydy (dále jen ÚP VÚC Beskydy ) a po schválení Politiky územního rozvoje ČR 2008 (dále jen PÚR ČR ) dne 20. 7. 2008. V současné době je správní území města Frýdku-Místku řešeno Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále jen ZÚR MSK ), které byly zastupitelstvem Moravskoslezského kraje vydány dne 22. 12. 2010. V ZÚR MSK bylo potvrzeno zařazení města Frýdku-Místku do rozvojové oblasti OB2 Ostrava. ZÚR MSK dále zařazuje území města Frýdku-Místku do krajinných oblastí Podbeskydí, Příborská pahorkatina a Ostravsko- Karvinsko, pro které stanovuje zásady pro rozhodování o změnách v území. Posouzení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem dle 51 stavebního zákona tak bylo provedeno s ÚP VÚC Beskydy. Pro zajištění souladu ÚP F-M s dokumentací vydanou krajem budou požadavky, vyplývající ze stanovených podmínek pro rozvojovou oblast OB2, zapracovány v následně pořizované změně ÚP F-M. V ZÚR MSK byly stanoveny pro rozvojovou oblast OB2 úkoly pro územní plánování. Ty, které se týkají řešeného území, jsou formulovány takto: - zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu včetně územních rezerv a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb a souvislostí s přilehlým územím sousedních krajů a Polska v územním plánu je splněno - nové rozvojové plochy vymezovat předmostně v lokalitách dříve zastavěných a nebo zdevastovaných území (brownfields) a v prolukách stávající zástavby je splněno jednak návrhem ploch přestavby v lokalitách již nevyužívaných výrobních areálů, areálů zvláštních zájmů, apod., jednak návrhem zastavitelných ploch, které přednostně využívají proluk mezi stávající rozptýlenou zástavbou - nové rozvojové plochy vymezovat výhradně se zajištěním dopravního napojení na existující nebo plánovanou nadřazenou síť silniční, resp. železniční infrastruktury je splněno, řešeným územím procházejí stávající a navržené rychlostní silnice (R48, R56) a celostátní železniční trať č. 323 - nové rozvojové plochy vymezovat mimo stanovená záplavová území je splněno, v záplavových územích nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy - v rámci územních plánů obcí vymezit v odpovídajícím rozsahu plochy veřejných prostranství a veřejné zeleně - je splněno 5

V ZÚR MSK jsou v řešeném území vymezeny následující plochy a koridory veřejné infrastruktury: D9 R48 Rychaltice Frýdek-Místek, nová výstavba, čtyřpruhově směrově dělená rychlostní silnice D10 R48 Frýdek-Místek, jižní obchvat, nová výstavba, čtyřpruhově směrově dělená rychlostní silnice D59 I/56 Frýdek-Místek, přeložka + napojení na R48, čtyřpruhově směrově dělená silnice I. třídy D125 II/477 Frýdek-Místek Baška, přeložka, dvoupruhová směrově dělená silnice II. třídy D504 II/477, přeložka, dvoupruhová směrově dělená silnice II. třídy územní rezerva D174 letiště Frýdek-Místek, nová stavba E5 (EDĚ) Vratimov Nošovice, vedení 400 kv pro výkon EDĚ 600 MW E43 Prosenice Nošovice zdvojení vedení 400 kv Dále ZÚR MSK vymezuje plochy a koridory územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES ) nadregionální a regionální úrovně. Do řešeného území zasahují: - nadregionální biocentrum 97 Hukvaldy - nadregionální biokoridory K99, K101 a K101 N - regionální biocentra 180 na Morávce, 214 Skalická Strážnice, 219 Staroměstská Ostravice, 224 Štandl, 251 U Žabně a 275 Zámrklí - regionální biokoridory 560, 623 a 624 V ZÚR MSK jsou dále stanoveny požadavky na řešení a vzájemnou koordinaci při vymezení následujících záměrů: Cyklotrasa Ostrava Beskydy (Ostrava Paskov Frýdek-Místek) Frýdek-Místek, vodojem Staré Město vodojem 2 x 1 500 m 3 včetně vodovodních řadů Rozvoj kanalizační soustavy Frýdek-Místek připojení sídel Hodoňovice, Baška, Kunčičky u Bašky, Skalice, Vyšní Lhoty na ČOV Frýdek-Místek Výše uvedené plochy, koridory a záměry jsou do ÚP F-M již zapracovány, s výjimkou regionálního biocentra 224 Štandl. Toto biocentrum je dle grafického znázornění v ZÚR MSK vymezeno přesně po hranici města Frýdku-Místku, na k.ú. Sviadnov a Staříč a do k.ú. Místek nezasahuje jde o chybu v textové části ZÚR MSK. 6

Dle ZÚR MSK je území města Frýdku-Místku dále zařazeno do krajinných oblastí Ostravsko Karvinsko, Příborská pahorkatina a Podbeskydí. Převládající typ krajin zemědělská harmonická krajina, krajina ovlivněná hlubinnou důlní činností (okrajově část k.ú. Chlebovice a Lískovec u F-M), krajina výrazně sídelní (převážná část k.ú. Frýdek a Místek). Zásady pro rozhodování o změnách v území, stanovené v ZÚR MSK: chránit historické architektonické a urbanistické znaky památkově chráněných sídel včetně jejich vnějšího obrazu chránit historické krajinné struktury chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a významných kulturně historických dominant (nevytvářet nové pohledové bariery, novou zástavbu umisťovat mimo pohledově exponovaná území, v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst) ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb stabilizovat stávající poměr ploch polních a trvalých zemědělských kultur, lesa, vodních ploch a zástavby Výše uvedené zásady byly respektovány při pořizování Změny č. 1 a 2 ÚP F-M a budou respektovány při pořizování dalších změn ÚP F-M, kdy bude do souladu s těmito zásadami uveden celý ÚP F-M. Jedním z dalších požadavků pro rozvojovou oblast OB2 je nerozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci. Tento požadavek není územním plánem plně respektován, uvedení územního plánu do souladu se ZÚR MSK nejen z hlediska této problematiky bude předmětem řešení další změny územního plánu. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona Během návrhového období (do roku 2020) se počítá s mírným poklesem počtu trvale bydlících obyvatel. Vývoj probíhá a bude i nadále probíhat rozdílně v jednotlivých částech města, s ohledem na jejich atraktivitu a rozvojové možnosti. Lze však konstatovat, že rozvojové potřeby města Frýdku-Místku jsou v územním plánu navrženy v dostatečném množství ve všech katastrálních území města, což je k.ú. Frýdek, Místek, Lískovec, Panské Nové Dvory, Lysůvky, Chlebovice a Skalice. Na základě modelování vývoje počtu bytů v řešeném území města Frýdku-Místku se předpokládá do r. 2020 realizace cca 1 150 bytů, zastavitelné plochy pro novou obytnou výstavbu jsou vymezeny pro cca 3955 bytů. Dle údajů Magistrátu města Frýdku-Místku, odboru územního rozvoje a stavebního řádu, oddělení stavebního řádu bylo v období od 1. 1. 2009 do 13. 8. 2012 realizováno cca 300 bytů (195 v rodinných domech, ostatní v bytových domech). Během návrhového období, tj. do roku 2020 se předpokládá dle územního plánu realizace cca 120 bytů ročně. Z uvedeného vyplývá, že předpoklad realizace počtu bytů nebyl za sledované období zcela naplněn. Důvodem je existence ekonomické krize, na druhou stranu také relativně vysoké ceny pozemků dané atraktivitou sídla (blízkost Beskyd, příznivá velikost sídla i malá dojezdová vzdálenost za 7

prací do okolních měst Ostravské aglomerace) a zároveň malá nabídka pozemků k zastavění z důvodu vyčkávání vlastníků těchto pozemků o možné navýšení cen v budoucnu nebo hospodaření na zastavitelných plochách a neochota vlastníků uvolnit pozemky k výstavbě. Na druhou stranu výstavbou nových bytů, které byly z větší části realizovány v nových rodinných domech, došlo ke změně zastavitelných ploch na zastavěné území, tedy k určité redukci zastavitelných ploch. V rámci pořízení Změny č. 1 územního plánu byly navrženy nové zastavitelné plochy pro cca 16 bytů. Na základě rozhodnutí zastupitelstva v souladu s 46 stavebního zákona bylo v uplynulých dvou letech (2010 a 2011) rozhodnuto zařadit do budoucí změny pouze 9 návrhů na změnu územního plánu, z nichž jen 5 se týká požadavků na rozšíření zastavitelných ploch pro bytovou výstavbu pro cca 5 bytů. Všechny tyto případy se týkaly a týkají umožnění výstavby rodinných domů pro samotné vlastníky parcel, tito chtějí řešit svou bytovou situaci, nejedná se o spekulativní prodej pozemků za účelem zisku. Na základě uvedeného lze konstatovat, že vzhledem ke změně hranice zastavěného území na úkor zastavitelných ploch je v územním plánu určitý minimální prostor pro návrh nových zastavitelných ploch, byť ve velmi omezené míře. Případné nové zastavitelné plochy omezených výměr budou navrženy jen v návaznosti na zastavěné území, nikoli ve volné, neurbanizované krajině. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny Územního plánu Frýdku-Místku, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Další změna územního plánu bude zpracována nezávisle na Zprávě o uplatňování územního plánu Frýdku-Místku, protože je třeba pořídit doplňující průzkumy a rozbory. Z tohoto důvodu nejsou pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu součástí této Zprávy. G. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje Neuplatňují se žádné požadavky na aktualizaci Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. H. Závěr Tento Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Frýdku-Místku za uplynulé období od jeho vydání do současné doby byl ve smyslu 6 odst. 5 písm. e) a 55 odst. 1 stavebního zákona před jeho předložením ke schválení Zastupitelstvu města Frýdku-Místku konzultován s dotčenými orgány a krajským úřadem. Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě konzultací a došlých vyjádření, byl předložen Zastupitelstvu města Frýdku-Místku ke schválení dle 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona na jeho zasedání dne 3. 12. 2012. Zastupitelstvo města Frýdku-Místku schválilo tuto Zprávu pod usnesením č. 7c/7.5. Dle 165 odst. 2 stavebního zákona bude schválená Zpráva o uplatňování územního plánu Frýdku-Místku zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. 8

9