Program na podporu systému nakládání s autovraky byl schválen ministrem i životního prostředíř 27. 11. 2009 pro rok 2010. Dne 16. listopadu 2010 byl schválen ministrem životního prostředí nový program pro roky 2011 2012. PhDr. Jan Brychta, vedoucí odboru rozpočtu Ing. Petr Langmajer, projektový manažer odbor národních programů a Švýcarských fondů, oddělení I 1
Finančníč prostředkyř jsou získávány á poplatkem dlezákona o odpadech. Zpoplatněno je první přihlášení vozidla k registraci pokud překračuje určené emisní hodnoty EURO 1, 2 případně nesplňuje vůbec. Poplatek je stanoven podle plnění mezních hodnot emisí ve výfukových plynech ve výši a) 3 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 2, b) 5 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 1, c) 10 000 Kč v případě nesplnění mezních hodnot emisí podle písmene a) nebo b). 2
Na návrh MPO je připravována novela o úpravě ve vybírání poplatků, která má zpoplatnit i automobily splňující normu EURO 3 a omezit možnost obcházení plateb poplatku. Platná úprava části odstavce 6 37e zákona o odpadech Poplatky jsou příjmem Státního fondu životního prostředí a použijí se na podporu investičních a neinvestičních akcí právnických a fyzických osob souvisejících s ochranou a zlepšováním životního prostředí, zejména na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků ajejich částí. 3
Poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění ě vybraných autovraků. 800 Vývoj příjmů z poplatků autovraky 700 600 500 mil. Kč 400 300 200 100 0 skut. 2009 skut. 2010 oček. č skut. 2011 návrh h2012 období 4
Z celkové roční alokace Programu 100 mil. Kč je 85 mil. Kč určeno pro subjekty typu P (zpracovatele), 10 mil. Kč pro subjekty typu A (obce) a 5 mil. Kč na technickou asistenci Programu. 5
Cílem programu je podpořit systém nakládání s vybranými autovraky. Program se také vztahuje na řešení tzv. staré zátěže. Podmínkou pro zařazení do programu pro zpracovatele autovraků je předložení žádosti písemně i elektronicky, provedení místního šetření oddělením kontroly fondu (souhlasné) a zasílání přehledu převzatých autovraků zmaisoh modul autovraky Informačního systému odpadového hospodářství (kontrolu provádí CENIA Česká informační agentura životního prostředí). 6
Naroky 2011 20122012 jeurčenač podpora pro zpracovatele za jeden autovrak na 500 Kč. Kromě podnikatelských subjektů (typ P) mohou tedy program využít i kraje, obce a příspěvkové organizace (typ A) jimi zřízené. Platby jsou prováděny pololetně podle skutečně převzatých autovraků na základě rozhodnutí ministra ŽP a smlouvy s fondem. Pro organizace typu A jednou ročně. 7
Žadatelům typu P, kteří předložiliř žádost do 31. 3. 2011 jsou akceptovány všechny autovraky zpracované v roce 2011 2012. Přihlášeným po prvním čtvrtletí roku 2011, budou akceptovány zpracované autovraky vždy od měsíce v němž se podnikatel přihlásil. Součástí žádosti o proplacení podpory je export dat z programu MA ISOH. Jiné podklady nejsou vyžadovány. y U žadatelů typu A se podporuje sběr, svoz a doprava vozidel na odstavné plochy, sběrná místa a do zpracovatelských zařízení í k tomu určených s přednostním materiálovým nebo opětovným využitím a zabezpečením odstranění nevyužitelných zbytků. 8
Podpora za jeden autovrak činí 2500 Kč. Pokud bude autovrak předán přihlášenému autovrakovišti obdrží podporu i toto zařízení. V roce 2010 podalo žádost 7 měst a obcí, 5 městům a obcím bylo proplaceno 25 autovraků v částce 52 500 Kč. č 9
Více informací a formulář pro čtvrtletní přehled autovraků naleznete na www.sfzp.cz v sekci Národní programy Aktuální nabídka podpory v článku Program na podporu systému pro nakládání s autovraky. 10
Počty č povolených provozoven 562 = Celkový počet povolení KÚ k provozování zařízení ke zpracování autovraků 380 = Počet aktivních provozoven na zpracování autovraků 67,6% 182 = Počet neaktivních provozoven na zpracování autovraků 32,4% Neaktivní provozovny; 182; 32,4% Aktivní provozovny; 380; 67,6% 11
Počty aktivních provozoven 233 = Počet aktivních provozoven, za které byly yy do 30.9.2011 podány žádosti o dotaci 61,3% Počet aktivních provozoven, za které do 31.3.2011 žádosti o 147 = dotaci podány nebyly 38,7% Žádost nepodána; 147; 38,7% Žádost podána; 233; 61,3% 12
Přehled přihlášených provozoven v roce 2011 25 Počet přihlášených provozoven 23 23 23 20 15 13 15 16 19 17 20 18 15 19 10 10 5 2 0 PHA LIB UST KVA StČ PLZ JhČ HRA PAR VYS OLM MRS ZLN JhM Počet přihlášených provozoven 13
Přehled délky povolení vydaných krajskými ký úřady 25 20 15 10 5 0 P LI B UST KVA StČ PLZ JhČ H P VYS O M ZLN JhM D-déle než 5,5 roku A-do 1 roku A-do 1 roku B-do 4 let C-do 5,5 roku D-déle než 5,5 roku E-délka neomezena 14
Přehled neomezených povolení po krajích 25 20 Délka povolení neomezena 20 19 15 10 10 8 5 2 1 1 1 2 0 PHA LIB UST KVA StČ PLZ JhČ HRA PAR VYS OLM MRS ZLN JhM "počet povolení s 15
Realizace programu na podporu systému pro nakládání s autovraky v roce 2010 Doručeno za rok celkem 159 žádostí (z toho 1 opakovaně). Z toho doporučeno 157 žádosti, nedoporučeny 2 žádosti - žadatelé neprošli odbornou kontrolou SFŽP. Podpora v roce 2010 poskytnuta za likvidaci 89 584 autovraků kategorie M1 a N1, v částce 35 833 600 Kč. 16
V České republice bylo v roce 2010 odepsáno z registru motorových vozidel v kategorii M1 a N1 195 292 vozidel. Z tohoto počtu bylo 18 618 vozidel exportováno do ciziny. Ze zbývajících 176 674 vozidel bylo 146 739 vozidel (83%) předáno oprávněným zpracovatelům - autovrakovištím a zlikvidováno (evidence v programu MA ISOH). Rozdíl, který je 29 935 vozidel (17 %) vozidel byl zrušen svými majiteli a odepsán z registru na základě čestného prohlášení, případně dalších možností dle zákona (muzejnictví, úplné zničení, atd.). 17
Vložit mapu Realizující firmy 18
Přehled žadatelů podle množství zlikvidovaných autovraků (ověřeno CENIÍ podle programu MA ISOH) Údaje za rok 2010 Počet žadatelů 50 40 30 20 10 Řady1 0 1-30 31-120 121-361 -720 721-1501 - 3901-360 1500 3000 5200 19
Program na podporu systému pro nakládaní s autovraky pro roky 2011-2012 V roce2011sedoprogramu k 30. 10. 2011 přihlásilo 204 firem s 236 provozovnami, z toho 2 žadatelé neprošli kontrolou SFŽP. Za první poletí roku 2011 by mohla být vyplacena dotace ve výši 22 372 000,- Kč za zlikvidování 44 744 autovraků, bohužel ale vzhledem k platné legislativě o podpoře malého rozsahu nebude moci býti jedné firmě proplaceno zlikvidování 546 autovraků. 20
Přehled žadatelů podle množství zlikvidovaných autovraků (ověřeno CENIÍ podle programu MA ISOH) Údaje za 1. pololetí 2011 90 80 70 60 50 40 30 počet žadatelů 20 10 0 1-30 31-120 121-360 361-720 721-1500 1501-3000 21
Rozdílné postupy provozovatelů zařízení v nakládání s autovraky Autovraky jsou kompletně rozebrány zejména u fyzických osob oprávněných k podnikání. Z autovraků jsou vypuštěny provozní náplně, vyndána autobaterie a takto je vozidlo předáno koncovému zpracovateli na šrédr. Poskytování poplatku majiteli za odevzdání dá autovraku vrácení dotace. Přebírání části autovraku jako šrot a zavedení do MA ISOH jako celé vozidlo požadování dotace nelze řešení zrušení čestného prohlášení v zákoně o dopravě. 22
Hlavní problémy zpracovatelů autovraků Nezájem trhu o vytříděné složky so z autovraku a u sklo, plasty, které končí na skládkách a tím navyšují náklady na zpracování autovraků. Ipřes nutnost existence zařízení na zjišťování hmotnosti, která je řešena mnoha způsoby, zejména u malých provozovatelů (vlastní vážní zařízení, smluvní vztahy s někým, kdo váhu má), je skutečnost taková, že váha je zjištěna z TP, či odhadem a u některých zpracovatelů tato praxe vzbuzuje vážnépochyby y o jejich činnosti. 23
Zkušenosti z realizace programu: Rozdílné postupy krajských úřadů při povolovacím procesu těchto zařízení dle 14 odst.1 zákona č. 185/2001 Sb.,o odpadech. Např.: V jednom kraji je při předpokládané kapacitě zařízení nad 100 t ročněč ě požadována malá EIA (zjišťovací EIA), takže zařízení ív tomtot kraji mají kapacitu do 100 t autovraků za rok, pokud tímto procesem nechtějí projít. Dle zákona požadavek od 10 t zpracovaných denně. V jiných krajích není kapacita uvedena vůbec nebo je uvedena rozdílně vtči ks (od 100 do 10 000). Doba platnosti povolení od několika let nebo i neomezeně. 24
Zkušenosti z realizace programu v oblasti obce Nezájem pracovníků úřadů samosprávy, přes rozsáhlou informační kampaň se přihlásilo v roce 2010 jen 7 obcí Omezení programu daná zákony pouze auta bez dohledatelného majitele 25
Návrhy na další rozvoj programu Pokračování programu i v letech 2013 2015. Realizace a podpora investičních programůů zaměřených na komplexní likvidaci autovraků v regionech, kde v současné době není žádné odpovídající zařízení. Podpora logistiky při odběru do již existujících zařízení na zpracování vybraných komodit. Účel: splnění požadavků EU a zabránění vyvážení na skládky 26
Děkuji za pozornost Státní fond životního prostředí České republiky Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4, tel.: +420 267 994 300 jan.brychta@sfzp.cz, tel.: 267 994 407, 777 141 105 petr.langmajer@sfzp.cz, tel.: 267 994 387, 606 732 291 www.sfzp.cz zelená linka 800 260 500 autovraky@sfzp.cz 27