Způsoby nastavení systému plnění povinností

Transkript

1 Způsoby nastavení systému plnění povinností

2 OBECNĚ A - zjištění rozsahu povinnosti (t,j, množství obalů uvedených na trh nebo do oběhu ) B - zajištění plnění povinnosti zápis do Seznamu MŽP, soustředit odpady z obalů, předat obaly k recyklaci nebo využití uzavření smlouvy s AOS kombinace výše uvedených způsobů

3 Obaly pro jedno použití

4 I. Dovoz (PP) baleného zboží pro vlastní potřebu (výroba) (Výrobky jsou prodávány nebalené, případně v opakovaně použitelných obalech není v dalším popisu uvažováno) Dovoz velkého množství výrobků, více materiálů - příklad výroba automobilů A rozsah povinnosti 1) je nutné zavést evidenci obalů u jednotlivých dovážených komodit (karty výrobků, počítačový program) Vyhláška č. 641/2004, příloha 3, sloupec 2 dovoz, PP Evidence by měla být nastavena pravidelně (denně, 1x týdně.

5 Evidence obalů Karta výrobku (zpracuje dodavatel, výrobce, dovozce..) - dělit na skupinové a přepravní (rozpočítat) příklad - nastavit dle provozní praxe, možnosti evidence materiál Obal 1ks výrbku Obal skupinový, přepravní Papír Plasty Sklo Dřevo

6 Evidence obalů Výrobek papír plasty sklo dřevo držák kolo šroub ložisko Vynásobit počtem výrobků uvedených na trh nebo do oběhu

7 I. Dovoz baleného zboží pro vlastní potřebu (výroba) B. Plnění povinnosti 2) Po vybalení dovezeného zboží obaly odděleně soustřeďovat dle jednotlivých materiálů - manuál pro zaměstnance (folie, pásky, karton ) Důležité - oddělit obaly od výrobků, které byly nakoupeny v ČR 3) Vytříděné obaly předat k recyklaci nebo energetickému využití Evidovat množství obalů, které byly předány k recyklaci (využití), toto pro kontrolu prokázat dokladem o předání do zařízení k využití odpadů Nutno vést dle materiálů (papír, plast ) - Vyhláška č. 641/2004, příloha 3, sloupec 14-17

8 I. Dovoz baleného zboží pro vlastní potřebu (výroba) Evidence předání obalů k recyklaci (např. měsíční shrnutí) Datum předání k recyklaci papír plast sklo Celkem Celkem - vyhláška č. 641/2004, příloha 3, sloupec 14-17

9 I. Dovoz baleného zboží pro vlastní potřebu (výroba) Výsledky by měly být vyhodnoceny ve vztahu k plnění povinností dle přílohy č. 3 zákona o obalech (%), řádek CELKEM a hodnoty u jednotlivých komodit (papír..) Důležité vyhodnocovat průběžně (např. 1x měsíčně aby bylo zřejmé, že lze povinnost splnit) Příklad výpočtu: Množství papírových odpadů z obalů předaných k recyklaci : (množství dovezených papírových obalů:100) = % recyklovaných obalů sloupec A přílohy č. 3 zákona o obalech

10 II. Plnění povinností u zboží pro jiného konečného uživatele Může se jednat o dovoz, PP, distribuci. Příklad výroba dílů, oken, montáž nábytku A. Rozsah povinnosti (vyhl. 641/2004, příl. 3, sloupec 1 výroba), karta výrobku B. Plnění povinnosti - je nutno zajistit předání odpadů z obalů k recyklaci, využití tzn. převzít tyto od odběratele zboží a předat je oprávněné osobě dle zákona o odpadech (recyklace, využití) Evidovat množství odpadů, toto pro kontrolu prokázat dokladem o předání do zařízení k využití odpadů - Vyhláška č. 641/2004, příloha 3, sloupec 14-17

11 II. Plnění povinností u zboží pro jiného konečného uživatele nelze převést povinnost na odběratele (JKU)- příloha č. 3 vyhlášky č. 641/2004 Sb. sloupec 7 - V případě, že budete povinnost chtít zajistit smluvně, je splnění povinnosti stále na Vás nutno prokázat!!! - Je reálné v případě malého počtu odběratelů (montáže nábytku, oken ) Důležité KONTROLA - Vyhodnocovat průběžně (např. 1x měsíčně aby bylo zřejmé, že lze povinnost splnit) - Výsledky by měly být vyhodnoceny ve vztahu k plnění povinností dle přílohy č. 3 zákona o obalech (%), řádek CELKEM a hodnoty u jednotlivých komodit (papír..)

12 III. Plnění povinností pro zboží určené spotřebiteli - může platit i v případě výroby, dovozu, PP a distribuce (obuv, potraviny..) - omezená možnost nastavení systému problém zpětný odběr A.Rozsah povinnosti - Vyhláška č. 641/2004, příloha 3, sloupec 1 výroba případně vyplnit další sloupce např. dovoz.. - Karta výrobku, - započítává se pouze obal, který nakoupí spotřebitel spolu s výrobkem (přepravní, skupinový obal obal pro jiného konečného uživatele - např. víno.)

13 III. Plnění povinností pro zboží určené B. Zajištění povinnosti spotřebiteli Podmínkou je zpětný odběr odpadů z obalů od spotřebitele v místě spotřeby - příloha č. 3 zpětně odebráno Předání odpadů z obalů k recyklaci nebo využití - Vyhláška č. 641/2004, příloha 3, sloupec Výsledky by měly být vyhodnoceny ve vztahu k plnění povinností dle přílohy č. 3 zákona o obalech (%), řádek odpady z obalů prodejních určených spotřebiteli a hodnoty u jednotlivých komodit (papír..) V případě, že nejsou uváděny na trh nebo do oběhu další obaly je nutno splnit i položku CELKEM

14 III. Plnění povinností pro zboží určené spotřebiteli Shrnutí: Evidence - uvedeno na trh - zpětně odebráno - recyklováno, využito celkem Důležité : -plnit pouze pro obaly, které byly uvedeny Vámi na trh (do oběhu..) Příklad: nápoje

15 III. Plnění povinností pro zboží určené Cíl spotřebiteli - Vyplnění výkazu pokud jsou uváděny na trh i jiné obaly než jen pro spotřebitele (vyplněno společně výroba, dovoz, - Ověření splnění povinností Nově - Prokázání plnění povinnosti využití odpadů z obalů odděleně pro odpady z obalů určené spotřebiteli (příloha č. 3 k zákonu o obalech (Příklad prodej obuvi dříve, dnes)

16 Obaly k opakovanému použití Příklad výroba autodílů, IBC kontejnery, 5l lahve, pivní lahve Systém nastavuje výrobce baleného zboží ( 7 odst. 1 zákona o obalech) A zjištění rozsahu povinnosti Aa kontrolní systém splnění podmínky 13 odst. 2 opakovaně použito bylo 55% hmotnostních obalů - Pokud není podmínka splněna je nutno plnit podmínky dle 12 pro obaly k jednomu použití C organizace opakovaného použití obalů (smlouvy, atd

17 Kontroly ČIŽP cca kontrola 200 subjektů ročně - z toho ¼ na požadavek MŽP subjekty zapsané v Seznamu osob - Kontroly jsou zaměřeny na subjekty, které neplní povinnosti vůbec - Důležité podněty od CÚ - Priorita kontrola plnění povinností u subjektů, které tyto neplní vůbec Výše uložených sankcí 4 5 milionů Kč CÍL náprava stavu

18 Obecně: Nejasnosti zjišťované při kontrole - neznalost významu zákona o obalech a základních principů plnění povinností dle zákona o obalech - neznalost základních pojmů (kdo je povinná osoba, definice obalu, rozhodnutí MPO)

19 Integrovaný systém třídění odpadů komunální úroveň Občan Dotřiďovací linka Svozová společnost Odpad Informace Obec Informace o množství odpadu Odměna za množství vytříděných obalových odpadů vypočítáno dle standardů obalové složky odpadů Doprava a další zpracování Evidence obalů

20 Obecně: Nejasnosti zjišťované při - špatně nastavený systém kontrole - personální problémy (změna pracovníka, velká kumulace činností ) Samostatné plnění povinností: - plnit povinnosti je možné pouze nakládáním s obaly, které uvedla na trh povinná osoba

21 Nejasnosti zjišťované při kontrole Přenesení povinností na jinou osobu: - pouze spolu s převedením vlastnického práva ke zboží - pouze za účelem dalšího uvedení do oběhu (ne na spotřebitele nebo JKU) Distributoři - není prováděna kontrola plnění povinností k dodávanému zboží, které je následně uvedeno do oběhu!!!!!!

22 Způsob kontroly plnění povinností Cílem kontroly jsou následující zjištění a jejich ověření: Rozsah a typ činnosti, kterou se subjekt zabývá Způsob a úplnost plnění povinností dle zákona o obalech - samostatné plnění ( konkrétní způsob jak je plněno, vedené evidence, ověření dat ve výkazu zasílaném na MŽP) - přenesení povinností (pouze smlouvou, není možno na JKU) - smlouva o sdruženém plnění (kontrola vyplnění výkazů) - distributoři kontrola plnění povinností dodavateli Ověření faktury, dodací listy, skladové a jiné evidence týkající se nakládání s baleným zbožím, vážení obalů se kterými je nakládáno...

23 Kritera pro stanovení výše sankce Množství a druh obalů se kterými je za kontrolované období nakládáno a nebyla k nim splněna povinnost Činnost, kterou se kontrolovaný subjekt zabývá (obchod s baleným zbožím x dovoz pro vlastní potřebu) Velikost subjektu CÍL- náprava stavu

24 Zákon č. 477/2001Sb. o obalech Základní princip: ZNEČIŠŤOVATEL PLATÍ (zpětný odběr a využití odpadů z obalů) rozšířená odpovědnost výrobce!!! Platí i u jiných komodit autovraky, elektro výrobky, oleje, pneumatiky Kde se s působením zákona setkáme v praxi????

25 Integrovaný systém třídění odpadů komunální úroveň Občan Dotřiďovací linka Svozová společnost Odpad Informace Obec Informace o množství odpadu Odměna za množství vytříděných obalových odpadů vypočítáno dle standardů obalové složky odpadů Doprava a další zpracování Evidence obalů

26 CÍL - předcházení vzniku odpadu z obalů - zajištění zpětného odběru, využití a recyklace odpadů z obalů (viz. příloha č. 3 zákona o obalech)

27 Jsou plněny cíle zákona o obalech? Má třídění odpadů smysl?

28 Oddělený sběr využitelných složek komunálních odpadů??? LCA studie vliv na životní prostředí Vyhodnocované varianty: - třídění až pěti využitelných složek (papír, sklo, plasty, bioodpad, kovy) - nakládání se zbytkovým SKO a) skládkování s využitím skládkového plynu b) spalování s využitím energie a bez využití popelovin c) MBÚ s biosušením

29 Oddělený sběr využitelných složek Nejpříznivější komunálních odpadů??? LCA studie vliv na životní prostředí - spalování s využitím energie a bez využití popelovin + odděleně shromažďovaný papír, sklo, plasty, bioodpad, kovy - skládkování s využitím skládkového plynu + odděleně shromažďovaný papír, sklo, plasty, kovy Nejméně příznivé: - pokud není zaveden žádný systém třídění, - samotný sběr bioodpadu

30 Odbyt vytříděných surovin???

31 Předcházení vzniku odpadů z obalů????

32 Prevence kritérium - ochrana výrobku Výrobek má být chráněn vůči poškození a zkáze od okamžiku zabalení až k jeho konečnému použití. Požadavky mohou zahrnovat: Původní obal 63g Nový obal 4g

33 Prevence kritérium - ochrana výrobku Původní Obal 35g Nový obal 2g + 50% na přepravním balení

34 Původní láhev 0,75l 450g Prevence změna tloušťky stěn Nová láhev 0,75l 370g Úspora 18% při prodeji 1,5 milionu tzn. úsporu 96t skla

35 Prevence kritérium proces výroby obalu Před rokem 2000 láhev 2l 48g Rok 2007 láhev 2l 36g Úspora 25%

36 Prevence kritérium - logistika Výrobci ušetřilo cca 4 tuny plastu a 10% přepravních obalů.

37 Obaly uváděné na trh sklo plasty papír kovy jiné celkem

38 Platby při sdruženém plnění povinností AOS EKO-KOM Obaly pro jedno použití Kč/t Prodejní obaly Měkké plasty 6 548,00 Pevné duté plasty 6 548,00 Pevné duté plasty nad 5 l 4 584,00 Vlnitá lepenka 1 514,00 Papír 3 610,00 Sklo 1 212,00 Kovy Fe 1 758,00 Kovy Al 2 341,00 Kovy nad 5 l 782,00 Nápojové kartony 3 868,00 Kombinované materiály 6 548,00 Dřevo 1 086,00 Textil 1 086,00 Jiné 6 548,00 Skupinové obaly Přepravní obaly Plasty 677,00 Vlnitá lepenka 395,00

39 Množství obalů uvedených na trh (tisíce t) sklo plasty papír kovy jiné celkem

40 ????????????????????????

41

42

43

44

45

46 Je něco špatně????

47 DĚKUJI ZA POZORNOST za odbor odpadového hospodářství Ing. Veronika Jarolímová OOH ČIŽP - Ředitelství