PŘEHLED JUDIKATURY ve věcech soudů a soudců Úvod............................... 13 Seznam zkratek...................... 14 ČÁST PRVNÍ Soudy................. 15 I. Státní správa soudů.............. 15 A. Jmenování a odvolávání soudních funkcionářů.................... 15 1. Nemožnost aplikace principu kdo jmenuje, odvolává....... 15 2. Zánik veřejné funkce aplikací protiústavního ustanovení zákona... 21 3. Jmenování předsedy Nejvyššího soudu............. 24 4. Jmenování místopředsedy Nejvyššího soudu............. 33 B. Spolupráce Ministerstva spravedlnosti a soudů............ 33 5. Nemožnost instruovat soudy, jak mají rozhodovat........... 33 6. Ochrana soudce proti přeložení... 35 C. Pracovněprávní a organizační aspekty........................ 42 7. Žádost soudce o poskytnutí pracovního volna............. 42 8. Úprava pracovní doby soudce pečujícího o dítě.............. 46 9. Specializace soudních oddělení na agendu reorganizací......... 47 D. Rozdělování soudního nápadu..... 49 10. Zásada pevného přidělování soudní agendy................ 49 11. Rozvrh práce porušující právo na zákonného soudce.......... 50 12. Zásada přidělování soudní agendy v souladu s rozvrhem práce..... 50 13. Využití výpočetní techniky při rozdělování soudní agendy... 51 II. Věcná příslušnost okresního soudu... 53 A. Občanské soudní řízení........... 53 14. Žaloba na určení nezákonnosti stávky...................... 53 15. Nárok z autorského zákona...... 54 16. Vydání majetkového podílu na jmění družstva............. 55 17. Věcná příslušnost u poddlužnické žaloby......... 55 18. Právo na ochranu osobnosti materiály Státní bezpečnosti..... 56 19. Řízení o umoření šeku......... 56 20. Podání správní žaloby k okresnímu soudu............ 57 21. Spory o zástavní právo......... 60 22. Nesprávné rozhodnutí o věcné příslušnosti........... 60 23. Neplatnost veřejné nedobrovolné dražby...................... 60 B. Trestní řízení................... 62 24. Nemožnost společného řízení.... 62 25. Věcná příslušnost k návrhu na povolení obnovy řízení...... 63 26. Trestný čin krádeže odcizením směnky..................... 63 27. Rozhodnutí nadřízeného soudu o příslušnosti................. 64 III. Věcná příslušnost krajského soudu.......................... 66 A. Občanské soudní řízení........... 66 28. Spory z akcesorických závazků..................... 66 29. Nemožnost nařídit předběžné opatření..................... 66 30. Jediná příslušnost soudu pro určitý typ řízení........... 66 31. Zrušení zápisu o výmazu obchodní společnosti z obchodního rejstříku..................... 67 32. Právo akcionáře vůči akciové společnosti............ 68 33. Převod podílu mezi společníky, kteří jsou manželé............. 68 34. Spory mezi podnikateli při podnikatelské činnosti....... 69 35. Dohoda smluvních stran zakládající věcnou příslušnost krajských soudů.............. 69 5
36. Spory ze smlouvy o poskytování právních služeb advokátem..... 70 37. Spor o vrácení plnění poskytnutého za převod obchodního podílu.... 72 38. Dobrá pověst právnické osoby... 72 39. Neodůvodnění rozhodnutí o věcné příslušnosti........... 74 B. Trestní řízení................... 75 40. Postoupení věci po předběžném projednání obžaloby........... 75 41. Postoupení věci v hlavním líčení....................... 76 42. Příslušnost krajského soudu namísto soudu okresního....... 77 43. Změna ve věcné příslušnosti po zrušení rozhodnutí v odvolacím řízení............ 78 44. Příslušnost soudu k vydání rozhodnutí o zrušení peněžité záruky...................... 79 45. Podání obžaloby u věcně a místně příslušného soudu...... 80 46. Nadřízený soud v soudnictví ve věcech mládeže............ 82 47. Nezohlednění recidivy při posuzování věcné příslušnosti... 83 C. Soudní řízení správní............ 83 48. Podání správní žaloby k okresnímu soudu............ 83 49. Žaloba proti rozpuštění občanského sdružení........... 84 50. Podání správní žaloby u Nejvyššího správního soudu... 85 IV. Funkční příslušnost.............. 88 51. Dovolání proti rozhodnutí o uložení pořádkové pokuty..... 88 52. Funkční příslušnost k rozhodnutí o nepřípustném dovolání....... 88 53. Funkční příslušnost Nejvyššího soudu............. 88 54. Nepřípustnost odvolání proti výzvě k zaplacení soudního poplatku... 89 55. Nepřípustnost odvolání proti rozhodnutí vrchního soudu...... 89 56. Nepřípustnost podání dovolání proti rozhodnutí soudu prvního stupně............... 90 57. Funkční příslušnost Nejvyššího soudu k řízení o dovolání....... 90 58. Rozhodnutí o nepřípustném odvolání proti rozhodnutí vrchního soudu............... 90 59. Odvolání proti rozhodnutí krajského soudu jako soudu odvolacího.................. 91 V. Místní příslušnost............... 93 A. Občanské soudní řízení........... 93 60. Postup soudu po postoupení věci........................ 93 61. Majetkové spory s mezinárodním prvkem..................... 94 62. Účast zahraniční fyzické či právnické osoby............ 94 63. Nájem bytu a příslušnost soudu....................... 95 64. Řízení ve věci dítěte bez státního občanství ČR................. 96 65. Místní příslušnost pro nařízení výkonu rozhodnutí............ 97 66. Vyslovení místní nepříslušnosti... 98 67. Dohoda stran o místní příslušnosti.................. 100 68. Zhojení nedostatku místní příslušnosti.................. 100 69. Zásada trvání místní příslušnosti.................. 101 70. Majetkový spor s cizím prvkem a místní příslušnost............ 101 71. Nemožnost zkoumat místní příslušnost po rozhodnutí o delegaci z důvodu nutnosti.... 101 72. Neplatnost nájemní smlouvy a místní příslušnost soudu....... 102 73. Zahraniční právnická osoba a pohledávka splatná u banky v České republice............. 103 74. Dohodnutá místní příslušnost.... 105 75. Předběžné opatření v nekalosoutěžní věci.......... 106 76. Nekalosoutěžní jednání cizinců na území České republiky....... 107 77. Místní příslušnost u řízení o neplatnosti nabídky.......... 108 78. Řízení o nařízení předběžného opatření..................... 109 6
79. Delegace vhodná ve věci, kde místní příslušnost určila dohoda stran................. 111 80. Dohoda o založení pravomoci a dohoda o místní příslušnosti... 113 81. Odepření prorogace místní příslušnosti.................. 114 82. Místní příslušnost a řízení o neplatnosti veřejných dražeb... 117 83. Změna jednou určené příslušnosti soudu....................... 118 84. Skutečné sídlo právnické osoby....................... 119 85. Rozdíl pojmů bydliště a trvalý pobyt.............. 119 86. Vyloučení možnosti naplnění dohody o prorogaci............ 121 87. Změna v osobě věřitele a místní příslušnost určená dohodou..... 122 88. Neúčinnost smlouvy o převodu nemovitostí.................. 122 89. Neplatnost výpovědi z nájmu bytu........................ 123 90. Určení příslušnosti soudu po vstupu ČR do EU........... 124 91. Změna místní příslušnosti ve věcech péče o nezletilé...... 125 92. Pravomoc českých soudů k řízení o úschově................... 126 93. Neplatné ujednání o místní příslušnosti.................. 127 94. Složení úschovy a pravomoc soudu....................... 129 95. Obecný soud státu zastoupeného Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových......... 130 96. Řádné odůvodnění rozhodnutí o změně místní příslušnosti..... 132 97. K příslušnosti soudu u osoby neznámého pobytu na území i mimo území Evropské unie.... 133 98. Ke změně místní příslušnosti soudu ve věci péče o nezletilé děti..... 136 99. Podmínky mezinárodní příslušnosti českých soudů podle čl. 2 odst. 1 nařízení Brusel I.............. 136 B. Trestní řízení................... 138 100. Místo spáchání omisivního trestného činu............... 138 101. Spáchání trestného činu v jedoucím vlaku............ 139 102. Místo spáchání trestného činu podvodu................... 140 103. Posuzování příslušnosti pro společné řízení........... 141 104. Příslušnost soudu v případě více obžalob................ 142 105. Místo provozování podnikatelské činnosti.................... 143 106. Více alternativních znaků skutkové podstaty............ 144 107. Místní příslušnost soudu při nově podané obžalobě...... 145 108. Místní příslušnost soudu u tzv. distančních deliktů...... 146 109. Místo spáchání trestného činu zpronevěry................. 146 110. Nejtěžší ze souvisejících trestných činů............... 148 111. Místo bydliště mladistvého..... 149 112. Důvody pro postoupení věci soudem pro mládež........... 153 C. Soudní řízení správní............ 155 113. Kdy se neuplatní zásada perpetuatio fori.............. 155 114. Zásada perpetuatio fori ve správním soudnictví........ 155 115. Svévolné opuštění azylového zařízení.................... 156 116. Místní příslušnost soudu v azylové věci............... 157 117. Vazební věznice není místem hlášeného pobytu............ 158 118. Bydliště fyzické osoby........ 158 119. Jednorázový příspěvek k důchodu.................. 159 120. Místní příslušnost soudu podle obvodu, kde má žalobce pobyt...................... 160 121. Trvání místní příslušnosti v případě zrušení správního orgánu..................... 161 VI. Odnětí a přikázání věci výjimky z práva na zákonného soudce...... 165 A. Občanské soudní řízení........... 165 122. Nepřípustnost podání dovolání proti rozhodnutí o delegaci..... 165 7
123. Okolnosti umožňující delegaci vhodnou................... 165 124. Nerozhodnutí o návrhu na delegaci vhodnou.......... 166 125. Závaznost místní příslušnosti založené přikázáním věci...... 167 126. Výjimečná povaha důvodů pro přikázání věci............ 167 127. Důvody pro delegaci vhodnou... 168 128. Odnětí věci jako výjimka z práva na zákonného soudce......... 169 129. Odnětí věci z důvodu průtahů v řízení.................... 169 130. Odnětí věci soudci pro nerespektování právního názoru... 172 B. Trestní řízení................... 173 131. Důvod pro odnětí věci příslušnému soudu........... 173 132. K důvodům pro odnětí a přikázání věci.............. 175 133. Hospodárnost jako důvod pro odnětí věcí.............. 176 134. Důležité důvody pro projednání věci jiným soudem........... 177 135. Nová obžaloba podaná po přikázání věci............. 179 136. Výjimečné přikázání věci zpět původně příslušnému soudu.... 180 137. K pojmu důležité důvody.... 181 C. Soudní řízení správní............ 184 138. Procesní postup soudu jako důvod pro přikázání věci...... 184 139. Účelová změna místa pobytu... 185 140. Výjimečnost rozhodnutí o delegaci vhodné............ 185 141. Vysoké náklady na dopravu k jednání................... 187 ČÁST DRUHÁ Soudci................ 189 I. Soudci a přísedící................ 189 A. Jmenování soudců............... 189 142. Neexistence právního nároku na jmenování soudcem........ 189 143. Rozhodnutí prezidenta republiky o nejmenování kandidáta do funkce soudce............ 197 B. Přísedící....................... 210 144. Vyloučení přísedícího......... 210 145. Paušální náhrada za výkon funkce přísedícího............ 210 C. Některá specifika soudcovské funkce......................... 211 146. Nezávislost soudců na státní moci...................... 211 147. Nahrazování nepřítomných soudců..................... 212 148. Zastupování osoby blízké soudcem................... 214 149. K členství soudců v KSČ...... 219 150. Soudci Nejvyššího soudu v kárném řízení Nejvyššího kontrolního úřadu............ 222 D. Dočasné přidělení soudce......... 227 151. Dočasné přidělení ke krajskému soudu...................... 227 152. Dočasně přidělený soudce jako předseda senátu. Právo na zákonného soudce......... 229 153. Přerušení dočasného přidělení soudce..................... 232 II. Obsazení soudu................. 236 A. Občanské soudní řízení........... 236 154. Zastavení řízení o nedoplněném podání..................... 236 155. Rozhodnutí věci v rozporu s rozvrhem práce............. 236 156. Nezbytnost transparentního obsazení soudu.............. 237 157. Rozvrh práce a právo na zákonného soudce......... 239 158. Náhrada soudce při jeho dlouhodobé nepřítomnosti..... 242 159. Předběžné opatření v pracovní věci....................... 244 160. Předvídatelnost a transparentnost obsazení soudu.............. 244 161. Rozsudek pro zmeškání v pracovní věci.............. 246 162. Obsazení soudu v rozporu s právem na zákonného soudce... 247 163. Obsazení soudu v souladu s právem na zákonného soudce... 248 164. Nesprávně obsazený soud...... 251 8
165. Právo na zákonného soudce a absence soudců určených rozvrhem práce.............. 254 B. Trestní řízení................... 255 166. Postoupení věci samosoudcem senátu..................... 255 167. Obsazení soudu při rozhodování o souhrnném trestu........... 258 168. Propuštění na svobodu zadržené osoby samosoudcem.......... 258 169. Rozhodnutí samosoudce o osvědčení se odsouzeného.... 260 170. Vrácení věci samosoudcem k došetření.................. 260 171. Podmíněné zastavení trestního stíhání samosoudcem......... 262 172. Senát rozhodující o přípustnosti vydání do ciziny............. 263 173. Uložení trestu v řízení před senátem.................... 266 174. Zásada nezměnitelnosti senátu... 267 175. Rozhodování v senátě v případě nevyužití možnosti postoupení... 269 176. Uložení rozhodnutí věci jiným samosoudcem............... 269 177. Rozhodnutí samosoudcem namísto senátem............. 269 178. Ochrana proti libovolnému a účelovému obsazení soudu... 269 179. Důvodnost rozhodnutí věci v jiném, než určeném složení senátu.... 271 C. Soudní řízení správní............ 272 180. Rozhodování v nesprávně obsazeném soudu............ 272 181. Rozhodnutí samosoudcem namísto senátem............. 273 182. Žaloba ve věci mezinárodní ochrany a obsazení soudu...... 274 183. Obsazení soudu ve věcech sociálního zabezpečení........ 274 III. Vyloučení soudce................ 276 A. Vztah soudce k účastníkům řízení či k věci........................ 276 184. Vyloučení soudkyně zastávající funkci náměstkyně předsedy soudu...................... 276 185. Seznámení soudce s věcí...... 278 186. Trestní podání soudkyně na obžalovaného............. 280 187. Pochybnost o nepodjatosti soudce..................... 281 188. Osobní vztahy jiných soudců k obviněnému............... 282 189. Dřívější pracovněprávní vztah soudce a účastníka řízení...... 284 190. Subjektivní i objektivní charakter důvodu podjatosti............ 287 191. Zaměstnání dcery účastníka u soudu.................... 288 192. Dřívější vztah soudce k poškozenému.............. 288 193. Poměr soudce k věci.......... 289 194. Odmítnutí požadavku účastníka řízení...................... 291 195. Podnět soudce k trestnímu stíhání pro křivou výpověď.......... 291 196. Podjatost z důvodu známosti manžela soudkyně............ 293 197. Nespecifikovaná námitka podjatosti.................. 293 198. Tvrzení o způsobené psychické újmě...................... 294 199. Dřívější působení svědka u soudu jako přísedícího.............. 296 200. Antipatie obhájce a soudce..... 298 201. Trestní stíhání osoby blízké obviněnému................ 299 202. Stejné osoby svědků ve více věcech..................... 300 203. Soudcův poměr k věci a k účastníkům.............. 301 204. Osoba blízká trestnímu soudci.. 303 B. Rozhodování v předchozím soudním řízení.......................... 305 205. Soudce soudu prvního stupně u odvolacího soudu........... 305 206. Rozhodování o vazbě......... 306 207. K pojmu rozhodování ve smyslu 14 odst. 2 občanského soudního řádu....................... 307 208. Dřívější rozhodování v téže věci obviněného................. 309 209. Předchozí rozhodování o prodloužení vazby.......... 310 210. Vyloučení soudce při společném stíhání více osob............. 311 9
211. Působení prvostupňového soudce v senátu odvolacího soudu..... 312 212. Vyloučení orgánu, který rozhodoval ve věci samé....... 313 213. Prvostupňový předseda senátu jako soudce odvolací......... 313 214. Předchozí soudní řízení....... 314 215. Předchozí soudní řízení a přechodná ustanovení....... 316 216. Procesní působení soudce v řízení před soudem prvního stupně..................... 317 217. Důvody k vyloučení soudce vzniklé v přípravném řízení.... 319 218. Trestní stíhání znalce jako důvod vyloučení soudce............ 320 219. Prvostupňový soudce jako soudce soudu odvolacího............ 327 220. Stáž soudce soudu prvního stupně jako důvod podjatosti......... 328 C. Další důvody vyloučení soudce..... 332 221. Útok na veřejného činitele soudce..................... 332 222. Vyloučení z důvodu rozhodování o prodloužení vazby.......... 332 223. Nesprávný úřední postup jako důvod podjatosti............. 333 224. Vyloučení z rozhodování o výkonu rozsudku cizozemského soudu... 334 225. Odborná způsobilost členů senátu..................... 334 226. Subjektivní pocit soudce o jeho vyloučení pro podjatost....... 336 227. Pochybení v rozhodovací činnosti jako důvod vyloučení.................. 338 228. Přísedící a podjatost.......... 340 229. Neztotožnění se soudce s právním názorem jako důvod vyloučení.................. 340 230. Kolegiální vztah soudce k účastníku řízení............ 342 231. Poskytnutí rozhovoru o správnosti rozsudku................... 344 232. Objektivita důvodných pochybností o soudcově nepodjatosti................. 346 233. Spor o ochranu osobnosti jako důvod vyloučení............. 347 234. Konzultace se správním orgánem................... 347 235. Neznalost soudce o potenciálně negativních skutečnostech..... 349 236. K pojmu předchozí soudní řízení..................... 350 237. Postup soudce není důvodem jeho vyloučení............... 351 238. Podjatost soudců ve věci vymáhání soudních poplatků... 353 239. Kolegialita soudců........... 354 240. Nerozhodnutí o odnětí věci jako důvod vyloučení............. 357 241. Co nemůže být důvodem podjatosti.................. 360 242. Profesionální vztah mezi soudci..................... 361 243. Nařízení odposlechu není důvodem k vyloučení......... 361 244. Nemožnost čerpat důvody pro vyloučení soudce pouze z médií.................... 363 245. Subjektivní i objektivní nestrannost soudce........... 366 246. Změna ve složení senátu napadeného námitkou podjatosti.................. 371 247. Postup soudce v jiné věci není důvodem k vyloučení......... 372 248. K vyloučení soudce pro jeho členství v bývalé KSČ před listopadem 1989............. 375 D. Poučení o možnosti namítat podjatost....................... 375 249. Poučení zaslané žalobkyni jako důvod podjatosti............. 375 250. Poučení o osobách soudců..... 376 251. Následky neposkytnutí poučení o možnosti namítat podjatost... 377 252. Nedostatek poučení povinného ze strany soudu.............. 377 E. Procesní aspekty rozhodování o námitce podjatosti............. 378 253. Nezbytnost uvedení konkrétních důvodů pro vyloučení......... 378 254. Nezbytnost označení konkrétních vyloučených soudců.......... 378 255. Vyloučený soudce a dožádací úkony..................... 379 10
256. Námitka podjatosti jako překážka řízení...................... 379 257. Překážka rei iudicatae ve věci námitky podjatosti........... 380 258. K přezkumu rozhodnutí o vyloučení soudce........... 380 259. Vyloučení soudce či soudců, nikoliv senátu............... 381 260. Stížnost proti rozhodnutí o vyloučení soudců........... 383 261. Objektivní pochybnost o nepodjatosti soudce......... 385 262. Nemožnost rozhodovat o vyloučení soudců ve správním soudnictví.................. 386 263. Bezprostřední uplatnění námitky odnětí zákonnému soudci..................... 387 264. Důvody námitky podjatosti.... 389 265. Rozhodnutí o námitce podjatosti nadřízeným soudem.......... 391 266. Rozhodnutí krajského soudu o vyloučení soudců není rozhodnutím odvolacím....... 393 267. Opožděně podaný návrh na vyloučení soudce.......... 393 268. Nepřípustnost stížnosti proti návrhu na vyloučení soudců.... 394 269. Nutnost uvést konkrétní důvody vyloučení soudce............ 396 270. Objektivní hodnocení subjektivních okolností odůvodňujících podjatost...... 396 271. Pojem nadřízený soud....... 399 272. Vrchní soudy rozhodují o vyloučení soudce krajského soudu...................... 400 273. Nemožnost podat dovolání proti rozhodnutí o vyloučení soudce... 400 274. Stížnost proti rozhodnutí o vyloučení člena odvolacího soudu...................... 400 275. Pozdě uplatněná námitka podjatosti.................. 402 276. Námitka podjatosti soudce Nejvyššího správního soudu.... 403 277. Nesprávné rozhodnutí o návrhu na delegaci................. 404 278. Překážka věci pravomocně rozhodnuté................. 405 279. Nepřípustnost vznesení námitky podjatosti ve správním soudnictví.................. 405 280. Rozhodnutí o námitce podjatosti.................. 406 281. Možnost vydání opravného usnesení................... 407 282. Vazba důvodů pro vyloučení vždy na konkrétní řízení....... 408 283. Subjektivní vyjádření soudce a objektivní okolnosti......... 410 284. Námitka podjatosti tlumočníka ve správním soudnictví........ 412 285. Opožděně podaná námitka podjatosti.................. 413 286. Odvolací námitka o rozhodování vyloučeným soudcem......... 414 287. Rozhodnutí o vyloučení soudců není odvolacím rozhodnutím... 416 288. Nedostatek poučení o právu namítnout podjatost.......... 416 IV. Kárná odpovědnost soudců....... 418 289. Kárné provinění spočívající v prozrazení anonymity osvojitelů.................. 418 290. Zaviněné porušení povinnosti v podobě neomluvené absence soudce na pracovišti.......... 419 291. K výjimečnosti odvolání z funkce soudce............. 419 292. Ke zřízení kárného senátu Nejvyššího správního soudu.... 426 293. Kárná odpovědnost soudců..... 433 294. Procesní postup pro odchýlení se od judikatury................ 440 Přehled uveřejněných judikátů podle právních předpisů.............. 441 Věcný rejstřík....................... 464 11