FAKULTNÍ NEMOCNICE V MOTOLE Analýza a technické řešení platebních automatů v placené části FNM Červen 2020 1
Analýza a technické řešení platebních automatů v placené části FNM Obsah Specifikace díla (objednatel, zpracovatel). 3 Předmět objednávky. 3 Podklady ke zpracování analýzy.. 4 Shrnutí současného systému ve FN Motol. 4 Návrhová část.. 7 Další doporučení přehledové kamery a doplnění IT sítě. 12 Odhadované náklady na investici a záruční doba. 13 Přílohy: Příloha č. 1 Výkaz výměr pro možnost placení v automatických pokladnách v placené části areálu FN Motol Příloha č. 2 Obrazová dokumentace 2
Objednatel a dodavatel díla Objednatel Fakultní nemocnice v Motole V Úvalu 84/1 Praha 5, 150 00 IČ: 00064203 DIČ: CZ00064203 Objednávka č.p/4129007/20 Dodavatel (zpracovatel) APRECO s.r.o. Slezská 2310/115 Praha 3, 130 00 IČO: 27639193 DIČ: CZ27639193 info@apreco.cz www.apreco.cz Předmět objednávky Zpracování analýzy a technického řešení platebních automatů v placené části FNM Výstup: - Součástí technického řešení bude i výkaz výměr, který bude použit jako podklad pro výběrové řízení - Schéma umístění parkovacích automatů - Zpráva na FLASH disku Podklady ke zpracování analýzy Ke zpracování analýzy byly využity následující podklady: 1. Osobní prohlídka areálu FN Motol 2. Konzultace se zadavatelem 3. Situační výkresy parkovacích ploch 3
Analýza a technické řešení platebních automatů ve veřejné (placené) části areálu FN Motol Shrnutí současného systému ve FN Motol Parkování veřejnosti v areálu FN Motol je možno za poplatek dle platného ceníku. Veřejnost je oprávněna vjet a vyjet do a z areálu 3 možnými vjezdy a výjezdy: (1) z ulice Kukulova, tzv. Severní vrátnicí, (2) z ulice V Úvalu, tzv. Jižní vrátnicí a dále (3) z ulice Roentgenova, tzv. Vrátnicí Roentgenova. Vjezd do areálu FN motol je zpoplatněn od 1. března 2017 dle ceníku: sazbou 30 Kč za každých započatých 30 minut (uvedená cena je včetně DPH). Zároveň FN Motol nabízí zvýhodnění v následujících časových pásmech: ČASOVÉ PÁSMO I: v době vjezdu od 6.00 do 16.00 hodin je při opuštění areálu nemocnice do 60 minut (1 hodina) umožněn výjezd zdarma ČASOVÉ PÁSMO II: v době vjezdu od 16.00 do 21.00 hodin je při opuštění areálu nemocnice do 180 minut (3 hodiny) umožněn výjezd zdarma ČASOVÉ PÁSMO III: v době vjezdu od 21.00 do 6.00 hodin je při opuštění areálu nemocnice do 300 minut (5 hodin) umožněn výjezd zdarma Při překročení času, který je v jednotlivých časových pásmech vymezen pro bezplatný výjezd, se poplatek počítá od doby vjezdu do areálu nemocnice a to ve standardní výši 30 Kč/30 min. Zvýhodnění bezplatného výjezdu nelze převádět mezi jednotlivými časovými pásmy. Nadále platí, že vozidlům zdravotně postižených pacientům s příslušným označením umístěným na viditelném místě ve vozidle a s průkazem ZTP je umožněn bezplatný výjezd z nemocnice a stání v areálu FN Motol není časově omezeno. Parkování vozidel zákonných zástupců (doprovodů) hospitalizovaných dětí je umožněno v krytém parkingu i uvnitř areálu FN Motol, kdekoliv na místech, která jsou pro parkování vozidel návštěvníků a pacientů určena. Formulář žádosti o bezplatné parkování vydá a vyplní pro zákonného zástupce ošetřující lékař. Při každém výjezdu z areálu nemocnice odevzdá zákonný zástupce výběrčímu poplatků vjezdovou kartu a prokáže se platným vyplněným formulářem. Na základě toho mu nebude účtován poplatek za vjezd do areálu FN Motol. Žádost o bezplatné parkování v areálu pro zákonného zástupce hospitalizovaného dítěte (týká se pouze přijatého doprovodu hospitalizovaného dítěte) může lékař vydat a je platné i v případech hodných zvláštního zřetele (určí ošetřující lékař). Vjezd (1) z ulice Kukulova je jednoznačně nejfrekventovanější s podílem cca 50% vjezdů a výjezdů veřejnosti, následuje (2) z ulice V Úvalu s podílem cca 35% vjezdů a výjezdů veřejnosti a zbývajících 15% připadá na (3) z ulice Roentgenova., přičemž tento vjezd bývá mimo špičkové časy omezen. Pozn: zpracovatel analýzy byl informován, že hromadné garáže s vjezdem z ulice Kukulova budou pro využití veřejností minimalizovány a proto nejsou součástí této analýzy. S ohledem využití garáží pro veřejnost ve velmi omezené míře není ekonomické zahrnout hromadné garáže pro instalaci automatických pokladen. Zpracovatel si však uvědomuje možnost změny názoru v budoucnu a 4
požadavek na možnost implementace automatických pokladen bude od vítězného dodavatele požadována. V rámci areálu FN Motol jsou 4 větší odstavné plochy označené symboly P1, P2, P3, P4 a dále jsou na stávajících komunikací nebo podél komunikací vyznačena jednotlivá odstavná stání pro navýšení celkové kapacity a současně pro zachování plynulé dopravní obslužnosti. Schéma areálu FN Motol: Na všech vjezdech a výjezdech je osazen vjezdový a výjezdový systém se závorami. Ačkoli se jedná o moderní vjezdový a výjezdový systém, jediný způsob platby je platba v hotovosti u ostrahy na výjezdech. Negativa současného řešení Jak je uvedeno v předchozím odstavci, jediná možnost úhrady poplatku za vjezd je platba v hotovosti u ostrahy na výjezdech. Platba kartou, automatické pokladny nebo mobilní platby nejsou vůbec k dispozici. Právě forma úhrady je nejslabším článkem celého systému. Negativa jsou známa z každodenního provozu 5
dopravní kongesce na výjezdech, vysoké náklady na výběr poplatků za vjezd a nepřesnost ve výběru (lidský faktor je vždy nejméně spolehlivým prvkem systému). Dalším silným nedostatkem je pouze manuální řešení problematiky ZTP, přičemž dnešní technolgie poskytují automatizované systémy zpracování a identifikace evropských parkovacích karet pro občany ZTP. Vzhledem k chrakteru cíle dopravní obslužnosti nemocniční areál se přímo nabízí požadavek tento systém implementovat. Pozitiva současného řešení Zpracovatel hodnotí pozitivně současné komponenty systému instalované na vjezdech a výjezdech. Jedná se o moderní systémy, které dovolují další modulové rozšíření není tak potřeba pořizovat celý systém a FN Motol výrazně uspoří investiční prostředky. Velmi pozitivní na současné konfiguraci systému je osazení technologií rozpoznávání registračních značek (LPR z anglického Licence Plate Recognition). Technologie LPR umožní ve veřejné části urychlit zejména výjezd z areálu rozpoznáním RZ vozidla se automaticky otevře závora a řidič nemusí přikládat parkovací lístek k výjezdovému terminálu. Dále technologie umožňuje dohledání ztracené vjezdové karty, urychlení platby mobilním telefonem a další inovativní, presto osvědčené služby. Výsledkem je snížení potřeby fyzické obsluhy, a tím potenciál pro snížení nákladů. Detailní možnosti zpracovatel uvede v návrhové části analýzy. Zpracovatel se záměrně nezabývá technicko-stavebním stavem odstavných ploch, pojmenováním nebo navigací na odstavné plochy a zaměří se na doplnění systému a návrh změn, které mohou souběžně s instalací a implementací nových modulů vjezdového a výjezdového systému přinést znatelné zlepšení pro návštěvníky FN Motol i pro provozovatele. Obrazová dokumentace je součástí analýzy jako Příloha č.2 6
Návrhová část Řešením současných nedostatků vjezdového a výjezdového systému je rozšíření systému o následující 3 moduly: a) Automatické pokladny s akceptací hotovostních i bezhotovostních plateb b) Mobilní platby poplatků za vjezd c) Samoobslužná validace průkazů ZTP (evropská parkovací karta) Ad a) Automatické pokladny s akceptací hotovostních i bezhotovostních plateb Rozšíření současného systému o automatické pokladny s akceptací hotovostních i bezhotovostních plateb se jeví jako logický krok. Avšak automatické pokladny se nabízí v rozsáhlém množství konfigurací a tím je zásadně ovlivněna i cena cena maximálně vybavené pokladny od stejného dodavatele může dosahovat vícenásobku pořizovací ceny základní konfigurace. Je proto nutné přesně specifikovat minimální požadovanou konfiguraci, aby byly investiční prostředky zadavatele využity co nejefektivněni. Požadavky na konfiguraci automatických pokladen technické řešení: Přesná konfigurace je uvedena v položkovém rozpočtu, který je nedílnou součátí této analýzy. Uvedeme základní požadavky na funbkcionality automatických pokladen: - Hotovostní platby mincemi i bankovkami (v definovaném rozsahu pro bankovky 1200ks), nyní pro platby v Kč s možností přechodu na EUR - Bezhotovostní platby kontaktní i bezkontaktní o Podmínkou konektivita platebního terminálu dle požadavků FN Motol - Možnost platby zadání RZ vozidla na displeji automatické pokladny - Možnost dobíjení abonentních čipových karet (zaměstnaneckých) - Intercom pro komunikaci s dispečinkem - Barevný displej s dotykovou nebo tlačítkovou plochou s možností zadání RZ (výrazně ušetří práci obsluze v případě ztráty vjezdové karty) - Nutnost bezproblémového připojení ke stávajícímu systému v případě nutnosti provedení upgrade SW stávajího vjezdového a výjezdového systému - Dodávka potřebných SW a HW modulů pro úspěšnou integraci automatických pokladen k současnému vjezdovému a výjezdovému systému Pozn. zpracovatele: FN Motol si musí sama zajistit smluvně provoz platebního termínálu v automatické pokladně pro bezhotovostní platby. Finanční prostředky tak budou přičteny vždy rovnou na příslušný bankovní účet FN Motol. Umístění a počet automatických pokladen Dalším aspektem je poloha automatických pokladen. Pokladny je nutno umístit na místa co nejdostupnější pro většinu řidičů. Obvykle lze na uzavřených areálech definovat klíčový bod, kterým řidiči k vozidlům přichází nebo odchází, případně se pokladny umísťují u výjezdů, kde je dostatečné místo pro odstavení vozidel. Bohužel popsaná situace není případ areálu FN Motol vzhledem k rozptylu odstavných ploch a stání na komunikacích v rámci celého areálu. V návrhu umístění a počtu automatických pokladen budeme definovat nejvhodnější umístění automatických pokladen pro drtivou většinu řidičů s vědomím, že idálního stavu pro sto procent nelze s efektivním vynaložením finančních prostředků dosáhnout. Umístěním pokladny ke každé větší parkovací ploše i výjezdu by znamenalo dle zpracovatele analýzy zbytečné vynakládání investičních prostředků. 7
Na základě zjištění chování řidičů zpracovatel analýzy zvažuje možnost 5 kusů automatických pokladen, přičemž považuje za minimální nezbytný počet 4 kusů automatických pokladen. Při počtu 4 kusy lze ovšem namítnout výrazně horší dostupnost platby pro řidiče využívající Vrátnici Jih z ulice V Úvalu anebo Vrátnice Roentgenova z ulice Roentgenova. Pozice 4 a 5 jsou variantní pro případ pořízení 4 ks automatických pokladen, ponecháme na rozhodnutí zadavatele, které umístění vybere jako vhodnější. Automatické pokladny 1 a 2 navrhujeme umístit pod stávající zastřešující konstrukce, v případě pokladen umístěných mimo zastřešení doporučujeme instalovat přístřešky chránící automatické pokladny i uživatele před nepříznivými meteorologickými podmínkami. Dalším možným doplněním funkcionality výjezdových terminálů je možnost integrace platby kartou do 500 Kč přímo na výjezdových terminálech. Pro osazení této technologie je nezbytná smlouva s poskytovatelem platebních terminálů, což bude stačit využít smlouvy pro platební terminály v automatických pokladnách. Nebude tedy potřeba uzavírat novou smlouvu. Návrh umístění automatických pokladen v rámci celého areálu FN Motol: Zdroj mapového podkladu: Mapy.cz 8
Návrh umístění automatických pokladen v areálu FN Motol detail veřejné placené části: Zdroj mapového podkladu: Mapy.cz Navigace k automatickým pokladnám Zpracovatel navrhuje doplnit informační značení v rámci areálu takovým způsobem, aby se maximálně eliminovalo přehlédnutí platebního místa. Návrh navigace není součástí tohoto díla a zpracovatel tímto upozorňuje na potřebu jasně a přehledně informovat řidiče o platebních místech v areálu FN Motol. Pozn. zpracovatele: pro zjednodušení platby na odstavné ploše P3 doporučujeme vybudování velmi krátké cesty pro pěší na P2, kde navrhujeme umístění jedné z pokladen. Výškový rozdíl není zásadní překážkou. Ad b) Mobilní platby poplatků za vjezd Zpracovatel považuje rozšíření pltaebního systému o automatické pokladny za naprosto nezbytné a současně poukazuje na skutečnost, že se velká část úhrady poplatků v současné době realizuje prostřednictvím mobilních aplikací. Z informací hlavního města Prahy z prosince 2019 plyne, že 30 až 40% plateb v parkovacích zónách realizují řidiči právě prostřednictvím mobilní aplikace. Zde je nutno poukázat na skutečnost, že návštěvníci FN Motol se jak místem bydliště, tak věkovou strukturou liší od řidičů parkujicích na zónáh placeného stání v hlavním městě Praze a lze tedy předpokládat že podíl plateb bude zcela logicky výrazně nižší, presto nebude zanedbatelný. Zpracovatel doporučuje implementovat shodnou aplikaci, která slouží pro úhradu poplatků v hlavním městě Praze a je tedy nejrozšířenější, nejznámější a je integrována i v městských aplikacích jako Lítačka nebo Moje Praha. Mobilními platbami rozumíme platby kartou nebo jinými digitálními způsoby prostřednictvím aplikací. Zpracovatel nedoporučuje Premium SMS platby z důvodu jejich nákladnosti a také klesjící tendence užívání. 9
Výhod mobilní aplikace je několik pokud řidič aplikaci využívá a zapomene uhradit poplatek před odjezdem, stačí na výjezdu provést platbu v řádu cca 3-5 vteřin je úhrada provedena, čímž není blokován výjezd. Další výhodou je možnost platit odkudkoliv v rámci areálu FN Motol a uspořit tak investiční prostředky. Současný vjezdový a výjezdový systému umožňuje tisk a využití dynamického QR kódu. Využitím tisku QR kódu na vjezdové karty dojde k výraznému zjednodušení platby doslova postačí dvě kliknutí na displeji chytrého telefonu a platba je provedena. Doporučujeme uvést informace o platbě na vjezdové kartě, ale take na pokladnách, v areálu FN Motol a na webových stránkách Pro názornost přikládáme vjezdovou kartu FN Motol a kartu z jiného parkoviště (P+R Letňany), kde je mobilní platba proistřednictvím QR kódu implementována. Přidáním QR kódu na vjezdovou kartu nemusí dojít ke zvětšení karty, stačí redukovat text s odkazem kde lze nalézt praktické informace. Další možností umístění textu je potisk zadní strany vjezdové karty již několik provozovatelů tuto možnost využívá. Na zadní stranu se tisknou méně proměnlivé informace a pokud se jedná o jednobarevný tisk, cenové navýšení je minimální. Na zadní stranu lze tisknout nejenom text, ale I obrázky, např polohu parkovacích automatů a podobně. Požadavky pro zajištění mobilních plateb technické řešení: - Modul mobilních plateb - Tisk dynamického QR kódu na vjezdové karty - Implementovat nejrošířenější aplikaci v Praze na platbu mobilním telefonem - Internetové připojení s veřejnou statickou IP adresou 10
d) Samoobslužná validace průkazů ZTP (evropská parkovací karta) FN Motol jako poskytovatel zdravotní péče již nyní umožňuje maximální zvýhodnění poplatků za vjezd pro občany se zdravotním tělesným postižením. Pro zjednodušení procesu uplatenění zvýhodnění zpracovatel doporučuje implementovat samoobslužnou validaci průkazů ZTP prostřednictvím evropské parkovací karty pro ZTP. Vzor evropské parkovací karty pro občany se zdravotním postižením: Umístění terminálu na samoobslužnou validaci průkazů ZTP Zpracovatel navrhuje umístění do rohové části odstavné plochy mezi budovou dětské části a budovou ředitelství FN Motol, viz výřez z mapy. Toto umístění dovoluje nekonfliktní provoz, bezbariérový přístup do hlavních budov FN Motol a snadný výjezd. Zdroj mapového podkladu: Mapy.cz 11
Požadavky na samoobslužnou validaci průkazů ZTP (evropská parkovací karta) technické řešení: - Terminál pro samoobslužnou validaci průkazů ZTP (evropská parkovací karta) - Dodávka potřebných SW a HW modulů pro úspěšnou integraci samoobslužné validace průkazů ZTP k současnému vjezdovému a výjezdovému systému Další doporučení týkající se provozu ve veřejné placené části FNM Zpracovatel analýzi při shromažďování podkladů zjistil zatím neřešené 2 oblasti, které se popisované tématiky dotýkají, nebo s automatickými pokladnami přímo souvisí. Jedná se o přehledové kamery a doplnění IT sítě: Přehledové kamery Instalace automatických pokladen znamená, že v rámci areálu FNM vzniknou místa, která se mohou stát předmětem majetkové trestné činnosti. Také vzhledem k rozsahu plochy areálu FNM a v zájmu zvýšení bezpečnosti všech návštěvníků FNM, zpracovatel analýzy důrazně doporučuje instalaci přehledových kamer. Zpracovatel se spíše podivuje, že přehledové kamery nebyly doposud v dostatečném množství instalovány. Návrh řešení přehledového kamerového systému není součástí totoho díla, proto zpracovatel doporučuje také vyhhotovení příslušné analýzy. Doplnění IT sítě Druhým prvkem přímo souvisejícím s instalací automatických pokladen je předpoklad, že bude nutno doplnit IT síť o nutný počet technologických prvků pro instalaci automatických pokladen. Popis tohoto řešení není součástí tohoto díla, přesto zpracovatel analýzy předpokládá nutnost takového kroku. Doporučujeme tedy zanalyzovat, zda je nutné rozšířit IT síť (zpracovatel předpokládá nutnost takového kroku) a následně také rozšíření řešit. 12
Odhadované náklady na investici a záruční doba Zpracovatel odhaduje celkovou výši jednorázové investice na popsané systémy specifikované v požadavcích jednotlivých částí v následucjící výši: 4 ks automatických pokladen 1 200 000 1 500 000 Kč Stavební příprava pro 4 ks automatických pokladen 200 000 240 000 Kč Samoobslužný validátor parkovacích karet ZTP 200 000 230 000 Kč Modul mobilních plateb 20 000 30 000 Kč Celkem 1 620 000 2 000 000 Kč Veškeré ceny jsou uvedeny bez DPH. Záruční doba Obvyklá doba záruky je u podobných systémů 24 měsíců, není ovšem výjimečné požadovat 60 ti měsíční záruku (5 let). Pro investora je tento požadavek vždy výhodný, a proto doporučujeme požadovat výhradně 5-letou záruční dobu. Prodloužení záruky je spojeno se servisní smlouvou, což je identické jako v případě automobilů výrobce garantuje záruku, pokud provádíte předepsaný servis schválenými servisními partnery. Navíc doporučujeme požadovat rozšíření záruky a zajištění servisu na 5 let nejenom na automatické pokladny a validátor průkazů ZTP, ale také na vešekeré nově dodané komponenty v rámci integrace do současného vjezdového a výjezdového systému. V Praze dne 30.6.2020 Za zhotovitele Petr Váverka, jednatel 13
14
Příloha č. 2 - Obrazová dokumentace Návrh umístění automatické pokladny č. 1 pod lávkou pro pěší. V okolí je vysoce frekventovaná odstavná plocha a místo je blízko výjezdu z Vrátnice Sever. Doporučujeme místo pokladny jasně označit a připomenout řidičům, aby nezapomenuli uhradit před odjezdem za vjezd. Nebát se využít světelné výstrče neboosvětlené panely. Návrh umístění automatické pokladny č. 2 pod zastřešením u urgentního příjmu. Vysoce frekventované místo, které pokryje okolní odstavné plochy. Opět doporučujeme místo pokladny jasně označit jako platební místo, nebát se využít světelné výstrče neboosvětlené panely. 15
Návrh umístění automatické pokladny č. 3 u vjezdu na odstavnou plochu P2. Zde doporučujeme přístřešek a také vybudování cesty pro pěší z odstavné plochy P3. Vzdálenost je velmi malá a výškový rozdíl není zásadní. Návrh umístění automatické pokladny č. 4 u křižovatky před Vrátnicí Jih. 16