1. ÚVOD Ve dnech 22. až 23. června 2009 se v Pardubickém kraji uskuteční cvičení povodňových orgánů a orgánů krizového řízení k ověření činnosti krajské povodňové komise, krizového štábu kraje, vybraných povodňových komisí obcí s rozšířenou působností a vybraných obcí k prověření dosud realizovaných protipovodňových opatření, pod názvem POVODEŇ 2009. O provedení cvičení rozhodla Bezpečnostní rada Pardubického kraje na svém 1. řádném jednání dne 12. ledna 2009 v usnesení BRPK / 2 / 2009. Cvičení POVODEŇ 2009 nařizuje hejtman Pardubického kraje v souladu s ustanovením 80 odst. 2 písm. c) a e) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, dále dle 11 písm. b) a c) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů a 14 odst. 2 písm. a) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, vše ve znění pozdějších předpisů. 2. TÉMA CVIČENÍ Prověření činnosti povodňových orgánů a orgánů krizového řízení Pardubického kraje, vybraných obcí s rozšířenou působností a vybraných obcí, připravenosti složek integrovaného záchranného systému a dalších vybraných účastníků ochrany před povodněmi, při vzniku rozsáhlé přirozené povodně, dotýkající se povodí významných toků ve správním obvodu Pardubického kraje a to Labe, Chrudimky a Novohradky. 3. CÍLE CVIČENÍ a) prověřit reálnost zpracovaného Povodňového plánu Pardubického kraje, povodňových plánů obcí s rozšířenou působností a obcí, včetně jejich elektronické formy využité k řízení činností; b) ověřit funkčnost realizovaných protipovodňových opatření; c) ověřit použitelnost Digitální povodňové knihy; d) procvičit vyrozumění složek IZS, povodňových orgánů a orgánů krizového řízení, které se podílí na řešení mimořádné události ovlivňující povodňovou situaci v povodí toků Labe, Chrudimky a Novohradky; e) procvičit činnost povodňových orgánů a orgánů krizového řízení v souvislosti se vznikem povodně velkého rozsahu, dále procvičit součinnost se správcem toku - Povodím Labe, státní podnik a Českým hydrometeorologickým ústavem; f) procvičit součinnost nasazených sil a prostředků při provádění zabezpečovacích prací; g) procvičit činnost při poskytování informací médiím a informování veřejnosti. 4. ŘÍDÍCÍ CVIČENÍ Ing. Václav Kroutil, člen Rady Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a venkov, místopředseda Povodňové komise Pardubického kraje. Strana 2 (celkem 8)
5. ZPŮSOB PROVEDENÍ CVIČENÍ Cvičení bude provedeno: a) praktickou činností povodňových komisí vybraných obcí, povodňových komisí obcí s rozšířenou působností a Povodňové komise Pardubického kraje na svých pracovištích; b) cvičným svoláním a úvodní schůzí Krizového štábu Pardubického kraje v jednacím sále Zastupitelstva Pardubického kraje; c) vyrozuměním, výjezdem a praktickou činností vybraných jednotek požární ochrany HZS Pardubického kraje a SDH obcí, Policie ČR, městské policie, Služeb města Pardubic a.s a Povodí Labe, státní podnik a za využití roty aktivních záloh Krajského vojenského velitelství Pardubice; d) na podkladech schváleného Povodňového plánu Pardubického kraje; e) simulací vývoje hydrometeorologické situace na vodohospodářském dispečinku podniku Povodí Labe, státní podnik Hradec Králové a na regionálním předpovědním pracovišti Českého hydrometeorologického ústavu v Hradci Králové; f) v logické návaznosti na cvičení, které nařídil primátor Statutárního města Pardubic pod názvem EVAKUACE 2009 ve dnech 22. a 23. 6. 2009 k ověření funkčnosti Plánu evakuace obyvatelstva statutárního města Pardubic při přirozené povodni, se zřetelem na organizaci provedení evakuace, zpracování a vedení evidence o evakuovaných osobách. 6. TERMÍN A MÍSTO PROVEDENÍ CVIČENÍ Cvičení bude probíhat v reálném čase, bez operačních skoků. Cvičení bude provedeno v pracovní době v trvání dvou pracovní dnů 22. a 23. 6. 2009 se zahájením hydrometeorologické rozehry dne 18. 6. 2009 tak, aby byl umožněn přirozený vývoj povodňové situace. Během rozehry hydrometeorologické situace budou dosaženy stupně povodňové aktivity (dále jen SPA ), které odpovídají předpokládaným průtokům na Labi, Chrudimce a Novohradce v úrovni Q 20 Q 100, což představuje rozliv vody z koryta toku do území protipovodňových hrází v Pardubicích. Dále bude prověřena funkce protipovodňových systémů na povodňové průtoky tzn. ukázka uzavření Rabského potoka s přečerpáváním vnitřních vod mimo uzavřené hráze, dále uzavření uzávěru v hrázi na Haldě (v kombinaci s manipulací se stavidlovým uzávěrem na nátoku do Haldy na jezu v Počáplech) a osazení protipovodňových mobilních uzávěrů v prostupech ochranných zídek na Chrudimce v Bubeníkových sadech, osazení čerpadel na levém břehu Labe na nábřeží Závodu míru pro čerpání vody z kanalizačního systému (vnitřní vody z kanalizace, případně z eventuelních srážek vypadlých do uzavřeného povodí), v kombinaci s odstavenou čistírnou odpadních vod. Strana 3 (celkem 8)
7. ETAPY CVIČENÍ I. etapa přípravná: od 12:00 hod. dne 18. 6. do 07:00 hod. dne 22. 6. 2009 Upřesnění spojení a podkladů, virtuální vyhlášení II. SPA, virtuální svolání povodňových komisí obcí a obcí s rozšířenou působností II. etapa: od 07:00 hod. dne 22. 6. do 18:00 hod. dne 22. 6. 2009 Jednání Povodňové komise Pardubického kraje, praktické ukázky realizace protipovodňových opatření, jednání Krizového štábu Pardubického kraje, cvičené vyhlášení stavu nebezpečí k 18:00 hodině. V rámci II. etapy budou provedeny ukázky realizace protipovodňových opatření: P.č. Činnost Čas 1. Ukázka čerpání vnitřních vod z Rábského potoka vně 11.15 hod. protipovodňové hráze, uzavření hradítka v prostupu hráze (nasazení techniky jednotek požární ochrany) 2. Informace pro média na místě 11.30 hod. 3. Prohlídka rozestavěné čerpací stanice na Spojilském odpadu 12.00 hod. (horní ohlaví shybky) 4. Ukázka mobilního hrazení v Bubeníkových sadech (lokalita 12.45 hod v profilu za Kamennou vilou), montáž hrazení (Služby města Pardubic, a.s. + vojáci 201. pěší roty Aktivních záloh Krajského vojenského velitelství Pardubice) 5. Informace pro média na místě 13.15 hod. 6. Prohlídka protipovodňových opatření na Novohradce v lokalitě 14.00 hod. Úhřetická Lhota (protipovodňové hráze s uzávěry prostupů - nasazení techniky jednotek požární ochrany a Povodí Labe, státní podnik) 7. Informace pro média na místě 14.30 hod. III. etapa: od 18:00 hod. dne 22. 6. do 16:00 hod. dne 23. 6. 2009 Jednání Povodňové komise Pardubického kraje, postupné odvolávání vyhlášených SPA, ukončení cvičení. 8. PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ HYDROMETEOROLOGICKÉ SITUACE OD PÁTKU 19. 6. 2009 DO ÚTERÝ 23. 6. 2009 (dle podkladů ČHMÚ, pobočka Hradec Králové) Meteorologická situace: Přes naše území bude k severovýchodu velmi zvolna přecházet výrazná tlaková níže spojená se zvlněnou studenou frontou, která odděluje studený vzduch nad severovýchodní Evropou od teplého nad jihovýchodní Evropou. Na zvlněné studené frontě očekáváme výskyt silných trvalých srážek, zejména v sobotu 20. 6. a neděli 21. 6. 2009. Strana 4 (celkem 8)
Předpověď počasí pro východní Čechy: - Sobota 20. 6.: Počasí v noci: Zataženo, od jihozápadu zesilování srážek. Nejnižší noční teploty 15 až 12 C. Vítr čerstvý jihovýchodní 5 až 8 m/s. Počasí přes den: Zataženo s deštěm, během dne se místy budou vyskytovat bouřky. Nejvyšší denní teploty 16 až 19 C. Vítr čerstvý jihovýchodní 8 až 12 m/s, místy s nárazy kolem 15 m/s. - Neděle 21. 6.: Zataženo s deštěm, odpoledne se ojediněle budou vyskytovat bouřky. Nejnižší noční teploty 13 až 9 C. Nejvyšší denní teploty 15 až 18 C. Vítr čerstvý severozápadní 7 až 12 m/s, místy s nárazy kolem 15 m/s. - Pondělí 22. 6.: Zataženo s deštěm, odpoledne postupně oblačno s přeháňkami. Nejnižší noční teploty 12 až 8 C. Nejvyšší denní teploty 14 až 17 C. Vítr čerstvý severozápadní 6 až 9 m/s. - Úterý 23. 6.: Zataženo až oblačno s občasným deštěm, během dne přechod k přeháňkám, které budou slábnout a oblačnost se bude od západu protrhávat. Nejnižší noční teploty 13 až 9 C. Nejvyšší denní teploty 17 až 20 C. Vítr čerstvý západní 4 až 8 m/s. Předpověď srážek (/24 hod., 06 06 hod.): Oblast Pátek 19. 6. Sobota 20. 6. Neděle 21. 6. Pondělí 22. 6. Úterý 23. 6. Českomoravská vrchovina 20 až 40 40 až 60 40 až 60 30 až 50 10 až 15 Ostatní území 10 až 20 30 až 50 20 až 40 15 až 20 5 až 10 Hydrologická situace: Na sledovaných tocích vzhledem k předpokládanému množství srážek, dojde ke vzestupu hladin horních úseků toků v oblasti Českomoravské vrchoviny. Tyto vzestupy hladin budou postupovat do nižších poloh. - Horní části toků: Dosažení a překročení I. SPA na Chrudimce a Novohradce v sobotu odpoledne. Další očekávané srážky v průběhu soboty a noci na neděli způsobí dosažení a překročení II. SPA v neděli ráno a dopoledne. V pondělí překročí III. SPA, kulminace v pondělí odpoledne a večer. V úterý mírný pokles hladin. - Střední a dolní části toků: V neděli vzestup hladin na I. SPA, předpokládané množství srážek v průběhu soboty a neděle způsobí další rychlý vzestup a překročení II. SPA na Novohradce Strana 5 (celkem 8)
a Chrudimce v noci z neděle na pondělí. III. SPA překročí v pondělí dopoledne. Kulminace v úterý odpoledne. Cvičné výstražné informace a Informační zprávy budou rozšiřovány od 18. 6. 2009 standardně podle SIVS. 9. PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ HYDROLOGICKÉ SITUACE OD SOBOTY 20. 6. 2009 DO ÚTERÝ 23. 6. 2009 (dle podkladů Povodí Labe, státní podnik) Vodní toky Na základě předpokládaného vývoje hydrometeorologické situace (viz podklady ČHMÚ), lze očekávat během soboty na vodních tocích v povodí Chrudimky vzestup hladin s dosažením I. SPA na horních úsecích toků. Během neděle pokračování vzestupu vodních stavů s dosažením II. SPA na horních úsecích toků a I. SPA na dolních úsecích toků. V pondělí dosažení III. SPA a kulminací (Q 100 ) na horních úsecích toků a II. a III. SPA na dolních úsecích toků. V úterý předpokládáme na horních úsecích toků pozvolný pokles hladin, na středních a dolních úsecích toků dosažení kulminací (Q 20 Q 50 ). Vodní díla Na VD Hamry předpokládáme dosažení neškodného odtoku v pondělí v ranních hodinách, kulminaci kolem 12:00 hod. Na VD Seč a VD Křižanovice předpokládáme dosažení neškodného průtoků v pondělí v dopoledních hodinách, mezního odtoku v odpoledních hodinách a kulminaci v úterý ráno. Vydávání Informačních zpráv Informační zpráva č. 1 bude vydána v neděli 21. 6. 2009 v odpoledních hodinách a následně v pondělí 22. 6. 2009 zprávy v 08:00 hod., 14:00 hod. a 20:00 hod. a v úterý 23. 6. 2009 v 08:00 hod. a 14:00 hod.. 10. ÚČASTNÍCI CVIČENÍ Pardubický kraj; obec s rozšířenou působností Hlinsko, Chrudim, Pardubice; obce Hlinsko, Trhová Kamenice, Chrudim, Úhřetice, Pardubice a Úhřetická Lhota (případně další obce, které by byly navrženy ze strany obcí s rozšířenou působností v průběhu rozpracování cvičení); vybrané jednotky HZS Pardubického kraje, včetně vybraných jednotek a SDH zúčastněných obcí; Povodí Labe, státní podnik Hradec Králové; Český hydrometeorologický ústav, pobočka Hradec Králové; příslušné subjekty s technickým zázemím využitelným při povodňových situacích v jednotlivých obcích tzn. Služby města Pardubic a.s. apod.; příslušníci pěší roty 201. strážního praporu KVV Pardubice. Strana 6 (celkem 8)
11. MATERIÁLNĚ TECHNICKÉ A FINANČNÍ ZABEZPEČENÍ CVIČENÍ Nezbytné náklady vzniklé v souvislosti s přípravou a provedením cvičení POVODEŇ 2009 si zúčastněné orgány, organizace a složky IZS hradí z vlastních zdrojů. Pardubický kraj uhradí: náklady spojené s výjezdem jednotek SDH obcí dle 27 odst. 1 písm. d) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; náklady na občerstvení; tisky map a plánů zájmových prostorů pro vybrané obce a obce s rozšířenou působností, zhotovení identifikačních karet pro osoby a techniku, zhotovení závěrečné zprávy včetně foto, případně video dokumentace; 12. OZNAČENÍ A VEDENÍ DOKUMENTACE CVIČENÍ Veškeré zprávy, hlášení, formuláře, foto, schémata, plány a mapy (dále jen dokumenty ) vytvořené povodňovými orgány a orgány krizového řízení všech stupňů, složkami IZS a spolupracujícími organizacemi při přípravě cvičení a během cvičení musí být opatřeny zřetelným označením CVIČNÉ uprostřed horní i dolní části každé strany. Pro vedení dokumentace během cvičení budou využívány účelové aplikace Digitální povodňová kniha a Digitální povodňový plán. Dokumenty vytvořené v rámci cvičení POVODEŇ 2009 budou evidovány ve sběrném archu s označením CVIČNÉ. Následně bude sběrný arch uložen na Krajském úřadu Pardubického kraje po dobu 5 let, následně archivován. Všichni cvičící, organizátoři, zástupci médií a hosté a všechna civilní vozidla budou po dobu cvičení viditelně označena identifikační kartou, kterou vydá Pardubický kraj. 13. MEDIÁLNÍ PREZENTACE Tiskové informace o přípravě cvičení, jeho tématice, vlastním průběhu a vyhodnocení podává tisková mluvčí Pardubického kraje, pokud hejtman nestanoví jinak. V době cvičení dne 22. 6. 2009 v čase od 08:00 hod. do 18:00 hod. a dne 23. 6. 2009 v čase od 08:00 hod. do 15:00 hod. bude na Krajském úřadě Pardubického kraje zřízeno tiskové centrum. Veškeré tiskové informace budou označeny logem cvičení, v případě podávání zpráv o situaci, které budou obsahovat simulované hodnoty, musí být tyto zprávy pro média výrazně označeny jako cvičné tak, aby nedošlo k vyvolání nežádoucích reakcí veřejnosti. Dne 22. 6. 2009 se uskuteční praktické ukázky protipovodňových opatření i pro zástupce médií. Strana 7 (celkem 8)
14. ZÁVĚR Podklady pro vyhodnocení cvičení POVODEŇ 2009 zašlou vedoucí zúčastněných složek IZS, součinnostních orgánů, organizací a obcí v listinné podobě i elektronicky, vedoucí oddělení vodního hospodářství odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Pardubického kraje ve formátu MS Word nejpozději do 31. 7. 2009. Vyhodnocení cvičení POVODEŇ 2009 bude předloženo na 3. řádném jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje v září 2009. 15. KONTAKTNÍ ÚDAJE Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství, tajemník Povodňové komise Pardubického kraje, Krajský úřad Pardubického kraje, telefon: 466 026 350 mobil: 724 096 502 e-mail: josef.hejduk@pardubickykraj.cz Ing. Jana Hroudová vedoucí oddělení vodního hospodářství odboru životního prostředí a zemědělství, Krajský úřad Pardubického kraje, telefon: 466 026 512 mobil: 724 496 036 e-mail: jana.hroudova@pardubickykraj.cz Ing. Aleš Boňatovský vedoucí oddělení krizového řízení kanceláře hejtmana, tajemník Bezpečnostní rady Pardubického kraje, Krajský úřad Pardubického kraje, telefon: 466 026 173, 466 026 371 fax: 466 026 386 mobil: 724 096 512 e-mail: ales.bonatovsky@pardubickykraj.cz Bc. Magdalena Navrátilová tisková mluvčí Pardubického kraje, telefon: 466 026 626 fax: 466 611 220 mobil: 724 040 347 e-mail: magdalena.navratilova@pardubickykraj.cz 15. Přílohy Mapy, logo cvičení. Strana 8 (celkem 8)
Příloha č. 1 k Plánu provedení cvičení POVODEŇ 2009
Obec s rozšířenou působností - Hlinsko, Chrudim, Pardubice Obec - Hlinsko, Trhová Kamenice, Chrudim, Úhřetice, Pardubice a Úhřetická Lhota Příloha č. 2 k Plánu provedení cvičení POVODEŇ 2009 Mapový podklad: PLANstudio, www.mapy.cz
1 2 3 4 X Místa praktických ukázek 1. čerpání vnitřních vod z Rábského potoka 2. rozestavěná čerpací stanice na Spojilském odpadu 3. mobilní hrazení v Bubeníkových sadech v Pardubicích 4. protipovodňové hráze s uzávěry prostupů v Úhřetické Lhotě Příloha č. 3 k Plánu provedení cvičení POVODEŇ 2009 Mapový podklad: PLANstudio, www.mapy.cz