Číslo spisu: 2011/146 Naše číslo jednací: 2011/2307/OV/VOB/27 Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby Masarykovo náměstí 98, PSČ 549 54 Oprávněná úřední osoba k vyřízení věci: Lenka Voborníková, referentka Telefon/fax: 491 509 992 / 491 541 119 E-mail: vobornikova@meu-police.cz E-podatelna: podatelna@meu-police.cz V Polici nad Metují, dne 16. 05. 2011 účastníci územního řízení dle ust. 85 odst. 1 písm. a) a b) stavebního zákona a stavebního řízení dle ust. 109 odst. 1 písm. a) a e) stavebního zákona doručení dle 92 odst. 3 stavebního zákona do vlastních rukou: Město Police nad Metují, Masarykovo nám. 98, 549 54 Police nad Metují účastníci územního řízení dle ust. 85 odst. 2 písm. a) a b) stavebního zákona doručení dle 92 odst. 3 veřejnou vyhláškou: ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 4 Město Police nad Metují, Masarykovo nám. 98, 549 54 Police nad Metují účastník stavebního řízení dle ust. 109 odst. 1 písm. d) stavebního zákona doručení dle 115 odst. 5 stavebního zákona do vlastních rukou: ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 4 R O Z H O D N U T Í Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby, jako věcně a místně příslušný stavební úřad podle ust. 13, odst. 1 písm. f) a ust. 190 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, (dále jen stavební zákon ), a podle ustanovení 118 stavebního zákona, v návaznosti na ustanovení 67 zák. č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ), a dále podle ustanovení 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, v y d á v á r o z h o d n u t í o z m ě n ě s t a v b y, kterým žadateli: Městu Police nad Metují, se sídlem: Masarykovo náměstí čp. 98, 549 54 Police nad Metují IČO: 002 72 949 p o voluje změ n u s t avby Garáž a stavební úpravy čp. 97 a 98 Police nad Metují stav. par. č. 180 a 179 v kat. území Police nad Metují, obec Police nad Metují.
Popis změn: Městský úřad Police nad Metují Změna stavebních úprav se dotýká změn v interiéru objektů čp. 97 a 98 v Polici nad Metují (výrok č. II sloučeného územního rozhodnutí a stavebního povolení). Novostavby garáže se navržené změny nedotýkají. V 1. NP objektu čp. 97 na st. par. č. 179 v kat. území Police nad Metují se nachází stávající prodejna potravin ( Večerka ). Původní stavební úpravy řešily změnu celkové stávající dispozice. Nově navržená změna navrhuje do původních prostor chladírny zřízení zázemí pro zaměstnance - nové prostory WC s předsíňkou, šatna, úklidová komora a sklad obalů. Nově došlo ke změně využití prostor skladu potravin rozšíření prostor prodejny o cukrárnu. V 1. NP objektu čp. 98 na st. par. č. 180 byly původně navrženy stavební úpravy spočívající ve vestavbě nového sociálního zařízení a kuchyňky do stávající garáže a vybourání příček ve vstupní místnosti před obřadní síní. Nově navržená změna stavby před dokončením spočívá v osazení dveří na místo původně plánovaného okna v severní stěně vstup bude umožněn ze dvora objektu. Dále bude původní obřadní síň rozdělena - vznikne zde místnost kanceláře, přístupná ze stávající chodby hlavního vstupu do objektu čp. 98. Pro provedení změny stavby se stanoví tyto podmínky: 1) Stavba bude provedena dle projektové dokumentace změny stavby ověřené ve správním řízení, která je jako příloha tohoto rozhodnutí uložena v archivu stavebního úřadu a zároveň je jako příloha rozhodnutí zaslána stavebníkovi. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení příslušného stavebního úřadu. Projektovou dokumentaci č. zakázky 20 PS/09 z ledna 2011 vypracovala paní Ing. Jana Podstatová, autorizovaný technik pro pozemní stavby, ČKAIT 0601420. 2) Nadále zůstávají v platnosti podmínky výroku (stavební povolení) z původního rozhodnutí č.j. 2010/628/OV/JUS/2 ze dne 03. 03. 2010 nezměněné tímto rozhodnutím. 3) Při provádění stavby budou dodrženy podmínky vycházející ze závazných stanovisek dotčených orgánů: - podmínky závazného stanoviska Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové vydaného dne 9. 02. 2011 pod zn. 2322/2011/2/hv.na/jr,: 1. Provést po dohotovení stavby kontrolní prohlídku stavby za účasti KHS, na základě které bude v souladu s podanou žádostí stavebníka vydáno závazné stanovisko k užívání stavby pro účely vydání kolaudačního souhlasu. 2. K žádosti o vydání závazného stanoviska k užívání stavby předložit doklad o výsledku rozboru vzorku pitné vody prokazující nepřekročení přípustných hodnot ukazatelů pitné vody místo odběru: výtokový ventil u dřezu na provozní účely v prostoru cukrárny. V průběhu správního řízení o změně umístění stavby a o změně stavby nebyly vzneseny žádné námitky účastníků řízení. Strana 2 (celkem 6) pokračování č. j. 2011/2307/OV/VOB/27
O d ů v o d n ě n í : Dne 11. 02. 2011 podalo Město Police nad Metují, sídlem Masarykovo náměstí čp. 98, 549 54 Police nad Metují, žádost o vydání rozhodnutí o povolení změny stavby před jejím dokončením pro stavbu Garáž a stavební úpravy čp. 97 a 98 Police nad Metují stav. par. č. 180 a 179 v kat. území Police nad Metují, obec Police nad Metují. Sloučené územní rozhodnutí a stavební povolení vydal Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby dne 03. 03. 2010 pod č.j. 2010/628/OV/JUS/2. Rozhodnutí nabylo právní moci dne 16. 03. 2010. Shora uvedeným dnem podání žádosti bylo zahájeno řízení o změně stavby před dokončením (změna výroku č. II sloučeného územního rozhodnutí a stavebního povolení). Předmětem řízení je změna výše uvedené stavby Garáž a stavební úpravy čp. 97 a 98 Police nad Metují stav. par. č. 180 a 179 v kat. území Police nad Metují, obec Police nad Metují (změna výroku č. II sloučeného územního rozhodnutí a stavebního povolení). Dne 01. 03. 2011 oznámil Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby jako věcně a místně příslušný stavební úřad zahájení správního řízení (řízení o změně stavby před dokončením změna výroku č. II sloučeného územního rozhodnutí a stavebního povolení) všem jemu známým účastníkům řízení a dotčeným správním orgánům. Účastníci řízení mohli, a rovněž byli oprávněni, v rámci správního řízení navrhovat důkazy a činit jiné návrhy. Účastníci měli právo vyjádřit v řízení své stanovisko, vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, popřípadě navrhnout jeho doplnění před jeho vydáním. Pro učinění uvedených kroků ze strany účastníků řízení byla stanovena lhůta pro uplatnění námitek. Jelikož je stavebnímu úřadu předmětná stavba dobře známa z předchozího stavebního řízení, a jelikož žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení provedených změn, upustil stavební úřad, v souladu s ustanovením 118 odst. 2 stavebního zákona, od ústního jednání a místního šetření. Nikdo v průběhu řízení neuplatnil žádné námitky ani připomínky k projednávané změně stavby. Okruh účastníků řízení o změně stavby před dokončením stavební úřad vymezil tak, že za účastníka řízení považoval v souladu s ustanovením 27 odst. 1 správního řádu a 85 odst. 1 písm. a) a 109 odst. 1 písm. a) stavebního zákona stavebníka Město Police nad Metují, Masarykovo náměstí čp. 98, 549 54 Police nad Metují IČO: 002 72 949. Za účastníky řízení dle ustanovení 27 odst. 3 správního řádu byli v souladu s ustanovením 85 odst. 2 písm. b) a 109 odst. 1 písm. e) stavebního zákona dále určeni vlastníci pozemků dotčených stavbou a vlastnící sousedních pozemků a staveb na nich, jejichž vlastnické právo může být stavbou přímo dotčeno, ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 4, Město Police nad Metují, Masarykovo nám. 98, 549 54 Police nad Metují. Dále se jedná o vlastníky a správce sítí technické infrastruktury společnosti ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 4, Vodovody a kanalizace Náchod a. s., Kladská 1521, Náchod, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Praha, DLSS Hradec Králové, Masarykovo náměstí 2655, 530 02 Pardubice, VČP Net, s.r.o. se sídlem Pražská třída 485, Hradec Králové zastoupená společností RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno, jejichž vlastnická práva k těmto stavbám mohou být povolením a prováděním stavby dotčena, zejména možností poškození těchto staveb (sítí technické infrastruktury) při provádění stavebních prací. Strana 3 (celkem 6) pokračování č. j. 2011/2307/OV/VOB/27
Město Police nad Metují je účastníkem řízení dle 27 odst. 3 správního řádu v souladu s ustanovením 109 odst. 1 písm. e) stavebního zákona jako vlastník sousedního pozemku, jehož vlastnické právo může být stavbou přímo dotčeno. Vlastnictví a jiné právo k pozemkům dotčeným změnou stavby si stavební úřad ověřil dálkovým nahlédnutím do katastru nemovitostí. Ke změně stavby byly doloženy tyto následující doklady: - projektová dokumentace stavby zpracovaná paní Ing. Janou Podstatovou, Suchý Důl čp. 49, 549 62 Suchý Důl, číslo zakázky 20 PS/09 z ledna 2011; - závazné stanovisko CHKO Broumovsko Police nad Metují ze dne 26. 01. 2011 pod č.j. 00128/BR/2011/AOPK; - závazné stanovisko městského úřadu v Náchodě, odboru výstavby a územního plánování ze dne 21. 02. 2011 pod č.j. 194/2011/VÝST/HS/ - závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého kraje, územní odbor Náchod ze dne 09. 02. 2011 pod č.j. HSHK - 79/NA OP - 2010; - závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje, územní pracoviště Náchod ze dne 09. 02. 2011 pod č. j. S-KHSHK 2322/2011/2/hv.na/jr; V průběhu řízení stavební úřad přezkoumal žádost o povolení změny stavby ve smyslu 94 a 118 stavebního zákona, a zjistil, že předmětnou změnou stavby a při dodržení podmínek stanovených ve výroku tohoto rozhodnutí a v původním sloučeném územním rozhodnutí a stavebním povolení ze dne 03. 03. 2010 pod č.j. 2010/628/OV/JUS/2, nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků. Stavební úřad se v souladu s ustanovením 6 správního řádu snažil vyřídit podanou žádost včas a bez zbytečných průtahů, při čemž používal vždy nejvhodnějších prostředků, které vedou ke správnému vyřízení věci. Stavební úřad rovněž dbal na to, aby prováděné správní řízení bylo hospodárné a zbytečně nezatěžovalo účastníky řízení. Životní prostředí v bezprostředním okolí stavby nebude stavební činností ani provozem stavby při dodržení podmínek tohoto stavebního povolení nijak ohroženo, a zároveň ani obtěžováno nad míru přípustnou. Projektová dokumentace stavby je zpracována oprávněnou osobou (oprávnění k projekční činnosti bylo stavebním úřadem přezkoumáno v rámci správního řízení pomocí dálkového elektronického přístupu, kdy na internetové stránce České komory autorizovaných inženýrů a techniků www.ckait.cz - stavební úřad ověřil platnost autorizace projektanta prohlídkou seznamu osob, kterým byla autorizace pozastavena nebo odejmuta) a splňuje požadavky stanovené zejména vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Navržená změna stavby není v rozporu se směrnou ani závaznou částí územního plánu města Police nad Metují, neboť se jedná o změnu navržené stavby mléčné ekofarmy, která se umísťuje do prostoru zemědělské výroby, kterou je možné v daném prostoru dle závazné části územního plánu umístit. Strana 4 (celkem 6) pokračování č. j. 2011/2307/OV/VOB/27
Stavební úřad dodržel ve správním řízení zásadu legality řízení zakotvenou v ustanovení 2 správního řádu, neboť k uvedenému aktu využil zákonných zmocnění uvedených v ustanovení 92 a 115 a stavebního zákona. Zároveň pak celou věc vyřizoval jako věcně a místně příslušný stavební úřad (viz výše v textu výroku a v textu odůvodnění). Vydané rozhodnutí je v souladu s ustanovením 2 odst. 4 správního řádu řešením, které je plně v souladu s veřejnými zájmy chráněnými v území a stanovené podmínky odpovídají danému případu. V souladu se zásadou materiální pravdy, zakotvenou v ustanovení 3 správního řádu, postupoval stavební úřad tak, aby byl v rámci stavebního řízení zjištěn stav věci, o kterém nejsou pochybnosti, při čemž tento stav je zcela zřejmý z dokladů doložených stavebníkem k žádosti o vydání rozhodnutí o změně stavby před dokončením - změna výroku č. II sloučeného územního rozhodnutí a stavebního povolení. Stavební úřad rovněž v řízení všechny jemu známé účastníky řízení přiměřeně poučil o jejich právech a povinnostech, neboť to vzhledem k povaze úkonu považoval za potřebné ( 4 správního řádu). Toto poučení učinil v oznámení o zahájení řízení, neboť zde uvedl, do kdy mohou účastníci uplatnit námitky k projednávané žádosti, kde a kdy je možné do podkladů rozhodnutí nahlédnout. Stavební úřad rovněž upozornil účastníky řízení na to, že jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy po celou dobu řízení až do vydání rozhodnutí. Rovněž sdělil účastníkům řízení, že mají právo vyjádřit v řízení své stanovisko, vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, popřípadě navrhnout jeho doplnění před jeho vydáním. Závěrem poučil stavební úřad účastníky správního řízení o způsobu zastupování se jinou osobou a o učinění podání elektronickou formou. Stavební úřad umožnil v řízení všem zúčastněným subjektům dostatečně bránit svá práva, právem chráněné zájmy a povinnosti, a dostatečně chránit zájmy podle zvláštních předpisů. Stavební úřad se v souladu s ustanovením 6 správního řádu snažil vyřídit podanou žádost včas a bez zbytečných průtahů, při čemž používal vždy nejvhodnějších prostředků, které vedou ke správnému vyřízení věci. Stavební úřad rovněž dbal na to, aby prováděné správní řízení bylo hospodárné a zbytečně nezatěžovalo účastníky řízení. Na základě výsledku provedeného řízení a na základě shora popsaného přezkoumání věci, rozhodl stavební úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. V řízení o změně stavby před dokončením stavby nebyly zjištěny žádné okolnosti, které by této změně bránily. Proto bylo rozhodnuto tak, jak je ve výroku rozhodnutí uvedeno. P o u č e n í o o d v o l á n í : Proti tomuto rozhodnutí můžou účastníci řízení podle ustanovení 81 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat odvolání v souladu s ustanovením 83 odst. 1 správního řádu ve lhůtě 15-ti dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, podáním učiněným u odboru výstavby Městského úřadu Police nad Metují. Strana 5 (celkem 6) pokračování č. j. 2011/2307/OV/VOB/27
Odvolání se podává v souladu s ustanovením 82 odst. 2 správního řádu v počtu 2 stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. (otisk úředního razítka) Ing. Kateřina Brátová, v.r. vedoucí odboru výstavby Městského úřadu Police nad Metují Na vědomí: Správa CHKO Broumovsko Police nad Metují, Ledhujská 59, 549 54 Police nad Metují Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor Náchod, Náchodská 530, 549 32 Velké Poříčí Městský úřad Náchod, odbor výstavby a územního plánování státní památková péče, Masarykovo nám. 40, 547 61 Náchod Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, územní pracoviště Náchod, Českoskalická 254, 547 01 Náchod Vodovody a kanalizace Náchod a. s., Kladská 1521, Náchod Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Praha, DLSS Hradec Králové, Masarykovo náměstí 2655, 530 02 Pardubice VČP Net, s.r.o. se sídlem Pražská třída 485, Hradec Králové zastoupená společností RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno Strana 6 (celkem 6) pokračování č. j. 2011/2307/OV/VOB/27