Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2009

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2009 1

Kraj: Liberecký Výroční zpráva za rok: 2009 Zpracoval /jméno a funkce/: Ing. Jitka Sochová krajská protidrogová koordinátorka Dne: 18. 6. 2010 Projednáno (s kým): Prezentováno: Radou Libereckého kraje Protidrogovou komisí Rady Libereckého kraje http://www.kraj-lbc.cz Poděkování za pomoc a spolupráci při zpracování výroční zprávy patří všem spolupracovníkům státní správy a nestátního sektoru, kteří dodali podklady pro tento dokument či přispěli svými připomínkami. 2

Obsah 1 SOUHRN...4 2 OBECNÁ CHARAKTERISTIKA KRAJE...6 3 KOORDINACE PROTIDROGOVÉ POLITIKY...9 3.1 INSTITUCIONÁLNÍ ZAJIŠTĚNÍ...9 3.1.1 Krajské zajištění...9 3.1.2 Místní zajištění...10 3.2 FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROTIDROGOVÉ POLITIKY...28 3.2.1 Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku...28 3.3 HLAVNÍ ZAMĚŘENÍ STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ PROTIDROGOVÉ POLITIKY KRAJE...30 3.4 NEJVÝZNAMNĚJŠÍ ROZHODNUTÍ KRAJSKÝCH ORGÁNŮ V UPLYNULÉM ROCE...33 3.4.1 Protidrogová komise Rady Libereckého kraje...33 3.4.2 Rada Libereckého kraje...33 3.4.3 Zastupitelstvo Libereckého kraje...34 3.5 NEJVÝZNAMNĚJŠÍ AKTIVITY V OBLASTI PROTIDROGOVÉ POLITIKY V ROCE 2009...34 3.6 IDENTIFIKOVANÉ SLABÉ OBLASTI V CELKOVÉ REALIZACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY KRAJE...35 3.6.1 Dostupnost a přiměřenost služeb pro uživatele drog na území Libereckého kraje...36 4 SITUACE NA DROGOVÉ SCÉNĚ...38 4.1 KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE LIBERECKÉHO KRAJE SE SÍDLEM V LIBERCI...38 4.1.1 Drogová epidemiologie 2009...38 4.1.2 Studie Životní styl dětí a mládeže...49 4.2 NÁRODNÍ PROTIDROGOVÁ CENTRÁLA SKPV PČR...50 4.3 INFORMACE O DROGOVÉ SCÉNĚ VE VĚZNICÍCH...52 4.4 KRAJSKÝ ÚŘAD LIBERECKÉHO KRAJE...53 5 SLUŽBY POSKYTOVANÉ UŽIVATELŮM DROG A OSOBÁM OHROŽENÝM DROGOU...54 5.1 PRIMÁRNÍ PREVENCE...54 5.2 SLUŽBY V OBLASTI SNIŽOVÁNÍ RIZIK...60 5.3 SLUŽBY V OBLASTI LÉČBY A RESOCIALIZACE...62 6 KRAJSKÉ DOKUMENTY...69 6.1 PLÁNY...69 6.2 STUDIE, ANALÝZY, PRŮZKUMY V OBLASTI DROG...69 7 ZÁVĚR...70 SEZNAM ZKRATEK...71 SEZNAM TABULEK...72 SEZNAM GRAFŮ...73 SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY...74 PŘÍLOHY...76 Schváleno usnesením Rady Libereckého kraje č. 1057/10/RK ze dne 6. 9. 2010 3

1 Souhrn Protidrogová politika Libereckého kraje se zabývá opatřeními, jejichž cílem je snížení počtu uživatelů drog prostřednictvím dostupné, kvalitní a provázané sítě protidrogových služeb na území kraje při minimalizaci zdravotních, sociálních a bezpečnostních rizik plynoucích z užívání návykových látek. Je kladen důraz na vytváření podmínek pro jednotlivé aktivity a jejich slaďování na krajské a obecní úrovni. Logickou a nepostradatelnou součástí koordinace protidrogových aktivit je vzájemná spolupráce všech zainteresovaných subjektů ze sociální, školní a zdravotní oblasti, justice a represivních složek. Rok 2009 byl závěrečným rokem platnosti Akčního plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2008 2009. Vyhodnocení naplňování cílů tohoto dokumentu bylo provedeno v pracovních skupinách vytvořených ze zástupců obcí (místní protidrogoví koordinátoři, kurátoři pro děti a mládež), poskytovatelů sociálních služeb, členů Protidrogové komise a pracovníků souvisejících institucí viz kapitola 3. 3. Vypracované Vyhodnocení Akčního plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2008 2009 schválila RK usnesením č. 405/10/RK a vzalo na vědomí ZK usnesením č. 129/10/ZK. K významným změnám došlo v přístupu některých obcí Libereckého kraje k financování protidrogových programů. V II. polovině roku 2009 byl vytvořen návrh klíče ke spolufinancování protidrogové politiky ze strany obcí (viz tabulka č. 1), který je založen na principu partnerství a společném postupu na obecní a krajské úrovni. Zde je otevřený prostor pro medializaci poskytovaných protidrogových služeb, zdůrazňování jejich smyslu a naléhavosti řešení drogové problematiky v regionech. Tabulka č. 1: Participace obcí Libereckého kraje na financování protidrogových služeb Typ obce Dotace obce na 1 obyvatele [Kč] Dotace obcí celkem [Kč] obec s rozšířenou působností (III. st.) 11,50 2 838 971,00 obec s pověřeným obecním úřadem (II. st.) 6,00 314 400,00 obec (I. st.) 4,00 552 232,00 Celkem 3 705 603,00 4

Drogová scéna v Libereckém kraji je poskytovateli protidrogových služeb dlouhodobě hodnocena jako převážně uzavřená, skrytá. Jinak vnímá situaci PČR SKPV v Liberci zabývající se drogovou kriminalitou: Uzavřené skupiny uživatelů drog existovali v kraji v devadesátých letech minulého století. Dnešní tzv. byty jsou většině nově příchozích zcela otevřené. Policie avizuje prudký nárůst indoor pěstíren konopí, nárůst počtu amatérských laboratoří na výrobu pervitinu a nárůst zneužívání léků dovezených z Polska pro výrobu pervitinu. Dle výsledků monitoringu Krajské hygienické stanice Libereckého kraje v roce 2009 vyhledalo pomoc ve 12 léčebných a kontaktních centrech v kraji o 55 uživatelů drog více než v roce předcházejícím (celkem 306). Průměrný věk uživatelů se snížil z 25,3 let v roce 2008 na 24,9 let; 2/3 klientů tvoří muži. Převládající drogou je nadále pervitin (81%), v 83,5% aplikovaný injekčně. Průměrný věk prvního užití drogy se poprvé snížil pod věkovou hranici 16 let, a to na 15,6 let. Velkou měrou jsou u klientů nízkoprahových zařízení zastoupeny i canabinoidy. Studie Krajské hygienické stanice Životní styl dětí a mládeže provedená v8. třídách ZŠ a víceletých gymnáziích v roce 2009 vypovídá, že drogu někdy zkusilo 9,5% žáků, průměrný věk zkoušky drogy byl 12,8 let a v 92% se jednalo o marihuanu. 5

2 Obecná charakteristika kraje Liberecký kraj se rozprostírá na severu České republiky a zahrnuje území 4 okresů Liberec, Jablonec nad Nisou, Semily a Česká Lípa na celkové výměře 3163 km2, což představuje 4% z celkové rozlohy České republiky. S výjimkou hlavního města Prahy má nejmenší rozlohu v republice. Trvalé bydliště zde má téměř 437 tisíc obyvatel. Průměrná hustota 137,2 obyvatel na km 2 převyšuje republikový průměr. Na území Libereckého kraje se nachází celkem 215 obcí v 10 správních obvodech. Krajským městem a současně přirozeným centrem je stotisícový Liberec. Hranice kraje jsou na severu zároveň státní hranicí s Polskem a částečně se Spolkovou republikou Německo. V roce 2009 se průměrná míra nezaměstnanosti vypočtená z podkladů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR v porovnání s rokem 2008 zvýšila z 6% na 10%, míra registrované nezaměstnanosti činila 11,24 % (v roce 2008 to bylo 6,95%). Tabulka č. 2: Věkové složení obyvatelstva Libereckého kraje k 31. 12. 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Stav obyvatel k 31. 12. 427 563 429 031 430 774 433 948 437 325 439 027 Sňatky 2 254 2 278 2 339 2 564 2 343 2 094 Rozvody 1 468 1 394 1 548 1 537 1 400 1 401 Narození celkem 4 321 4 284 4 478 5 055 5 240 5 221 v tom: živě 4 312 4 271 4 466 5 045 5 220 5 206 Potraty celkem 2 090 2 030 2 022 2 008 2 092 1 995 z toho umělá přerušení 1 240 1 246 1 223 1 362 1 323 1 255 těhotenství Zemřelí celkem 4 349 4 227 4 143 4 289 4 295 4 313 do 1 roku 14 23 15 15 19 15 do 28 dnů 7 14 8 9 14 13 Přirozený přírůstek -37 44 323 756 925 893 Přistěhovalí 4 448 5 354 5 780 7 349 6 537 5 069 Vystěhovalí 4 570 3 930 4 360 4 931 4 085 4 260 Přírůstek stěhováním -122 1 424 1 420 2 418 2 452 809 Celkový přírůstek -159 1 468 1 743 3 174 3 377 1 702 Zdroj: ČSÚ, 2010, http://www.czso.cz/xl/redakce.nsf/i/o_nas 6

Tabulka č. 3: Vybrané sociální služby prevence se sídlem v Libereckém kraji v roce 2009 2009 OKRES SLUŽBA Liberec Jablonec n. N. Česká Lípa Semily Působnost v celém LB kraji Celkem Telefonická krizová pomoc 1 1 Azylové domy 3 1 4 8 Domy na půl cesty 1 1 Kontaktní centra 1 1 2 Krizová pomoc 1 1 Nízkoprahová denní centra 1 1 2 Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 2 2 2 6 Noclehárny 1 1 2 Služby následné péče 1 1 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 2 2 4 Terapeutické komunity 1 1 Terénní programy 3 7 10 Sociální rehabilitace 3 1 1 4 9 Intervenční centrum 1 1 Celkem služeb v okresech 17 7 8 1 16 49 Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb, MPSV ČR http://iregistr.mpsv.cz/socreg/hledani_sluzby.do?subsession_id=1273496154463_66 Drogová kriminalita a její represe Přestupková jednání ( 30 písm. f, písm. j zákona č. 200/1990 Sb.) odhaluje a dokumentuje PČR a MP, projednávají a řeší úřady místní samosprávy. Trestnou činnost odhalují a dokumentují zpravidla územní odbory SKPV, Krajská ředitelství SKPV a NPC. Projednávají soudy všech stupňů. Dle klasifikace Trestního zákona 140/1961 se jedná o následující trestnou činnost: Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek pro jiného odpovídá skutkové podstatě nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů dle ustanovení 187 trestního zákona (ustanovení postihující dealery drog). Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek pro sebe odpovídá skutkové podstatě nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů dle ustanovení 187a trestního zákona (tzv. držení drogy pro vlastní potřebu v množství větším než malém ). Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek výroba odpovídá skutkové podstatě nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů dle ustanovení 188 trestního zákona (speciální ustanovení postihující výrobu drog). 7

Šíření toxikomanie odpovídá skutkové podstatě šíření toxikomanie dle ustanovení 188a trestního zákona. Od 1. 1. 2010 vešel v účinnost nový trestní zákon č. 40/2009 Trestní zákoník, který nově upravuje i problematiku drogové kriminality ( 283 289). Tabulka č. 4: Drogová kriminalita v Libereckém kraji přehled o trestné činnosti od 1. 1. 2009 do 31. 10. 2009 187 trestního zákona NEDOVOLENÁ VÝROBA A DRŽENÍ OMAM. A PSYCH. LÁTEK nápad objasněnost v % 2008 2009 rozdíl 2008 2009 rozdíl 2008 2009 rozdíl CL 61 50-11 50 38-12 82 76-6 JN 27 13-14 21 11-10 77,8 84,6 6,8 LB 32 30-2 23 25 2 71,9 83,3 11,5 SM 11 16 5 10 13 3 90,9 81,3-9,7 KRAJ 131 109-22 104 87-17 79,4 79,8 0,4 188, 188a trestního zákona ŠÍŘENÍ TOXIKOMANIE nápad objasněnost v % 2008 2009 rozdíl 2008 2009 rozdíl 2008 2009 rozdíl CL 1 0-1 1 0-1 100 0-100 JN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LB 14 9-5 11 6-5 78,6 66,7-11,9 SM 0 1 1 0 1 1 0 100 100 KRAJ 15 10-5 12 7-5 80 70-10 Zdroj: PČR ÚO SKPV Liberec Pokles odhalené drogové kriminality vlk v roce 2009 byl pravděpodobně způsoben změnou orientace kriminalistů od trestné činnosti drobných dealerů k velkým výrobcům a prodejcům. Problematikou drogové kriminality se na území Libereckého kraje zabývalo na jednotlivých útvarech Služby kriminální policie a vyšetřování (SKPV) celkem 15 policistů. Dominantní drogy na drogovém trhu v LK Marihuana prudký nárůst indoor pěstíren konopí, rostliny mají vysoký obsah THC. Metamfetamin (pervitin) nárůst počtu amatérských laboratoří na jeho výrobu. Nárůst zneužívání léků z Polska pro výrobu pervitinu (Sudafed, Acatar). Polské léky mají dvojnásobný obsah pseudoefedrinu v porovnání s českými léky (Modafen, Nurofen, Paralen, Panadol). Nové trendy na drogovém trhu v LK Fenoménem posledních několika málo let je částečná proměna nabídky syntetických drog na českém trhu, které patří do skupiny tryptaminů a piperazinů, tzv. designer drugs. 8

3 Koordinace protidrogové politiky 3.1 Institucionální zajištění 3.1.1 Krajské zajištění Agenda krajského protidrogového koordinátora (dále jen krajský koordinátor) vytvořena: 1. 4. 2002 zastoupena: Ing. Jitka Sochová oddělení: koordinace a střednědobého plánování odbor: sociálních věcí, bezpečnosti a problematiky menšin přímý nadřízený: vedoucí oddělení JUDr. Ludmila Šlechtová Spolupráce v rámci kraje Krajský koordinátor spolupracuje se svými spolupracovníky uvedeného odboru v rámci komunitního plánování kraje, konkrétně s metodikem rozvoje sociálních služeb, koordinátorem pro národnostní menšiny, manažerem prevence kriminality, metodikem sociální prevence (oddělení sociálně právní ochrany dětí) a manažerem dotačních řízení. Krajská koordinátorka úzce spolupracuje s krajským školským koordinátorem primární protidrogové prevence (odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu). Ke společnému setkávání dochází v rámci Protidrogové komise Rady Libereckého kraje. Nástroje protidrogové politiky Protidrogová komise Rady Libereckého kraje je složena z řad odborníků ze státního, soukromého i neziskového sektoru (viz příloha č. 1). Vroce 2009 zasedala komise celkem 2x. Předsedou komise je člen rady kraje pověřený vedením resortu sociálních věcí a menšin Pavel Petráček, krajská koordinátorka je tajemnicí komise. Hlavní činností komise bylo řešení aktuálních problémů na poli prevence vrámci Libereckého kraje, přenos informací, tvorba koncepčních dokumentů. Protidrogová komise Rady Libereckého kraje využívá pro koncepční činnost pracovní skupiny pro oblast: Primární prevence Harm Reduction Léčby a resocializace Koordinace V roce 2009 se pracovní skupiny sešly 1x na dvoudenním pracovním jednání v Liticích ve dnech 25. a 26. listopadu 2009. Náplní bylo vyhodnocení Akčního plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2008 2009. 9

Pracovní skupina pro realizaci Zdravotní politiky Libereckého kraje Krajský koordinátor je stálým členem skupiny a gestorem cíle č. 12 Snížit škody způsobené alkoholem, drogami, tabákem a jinými zdraví škodlivými návyky. Hlavním přínosem je možnost ovlivnění dalších rozvojových a koncepčních dokumentů kraje a společenských procesů z hlediska potřeb protidrogové prevence. Metodická činnost a spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb V roce 2009 byly realizovány 5x metodické porady (z toho 1x dvoudenní pracovní seminář). Spolupráce se zástupci NNO: Most k naději, o. s. O. s. Pasant Advaita, o. s. Semiramis, o. s. 3.1.2 Místní zajištění V Libereckém kraji je celkem 10 obvodů obcí s rozšířenou působností: Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Jilemnice, Liberec, Nový Bor, Semily, Tanvald, Turnov a Železný Brod. Dále je zřízeno 21 pověřených obecních úřadů (obce II. stupně), které ve svých správních obvodech vykonávají přenesenou působnost pro více obcí a v rozsahu stanoveném zvláštními zákony. Kromě 10 výše jmenovaných se jedná o Český Dub, Cvikov, Doksy, Hodkovice nad Mohelkou, Hrádek nad Nisou, Chrastava, Jablonné v Podještědí, Lomnice nad Popelkou, Mimoň, Nové Město pod Smrkem a Rokytnice nad Jizerou. Koordinace protidrogové politiky na obcích s rozšířenou působností je realizována prostřednictvím sítě místních protidrogových koordinátorů těchto obcí. V případě funkce místního protidrogového koordinátora se jedná o kumulovanou funkci. Přehled viz příloha č. 2. V r. 2009 proběhly celkem 2 metodické porady místních protidrogových koordinátorů, z toho 1x dvoudenní pracovní seminář určený místním protidrogovým koordinátorům, kurátorům pro mládež, členům Protidrogové komise Rady Libereckého kraje a zástupcům nestátních neziskových organizací, pořádaný ve dnech 25. a 26. listopadu 2009. Uskutečnila se individuální schůzka s místním protidrogovým koordinátorem České Lípy. Ve 2. polovině r. 2009 byly uskutečněny prezentace protidrogové politiky LK a činnosti NNO představitelům samospráv obcí Frýdlantska, Liberecka, Příšovicka, Semilska, Turnovska a Chrastavy. 10

Nástroje protidrogové politiky na místní úrovni Následující informace byly čerpány ze Závěrečných zpráv o realizaci protidrogové politiky obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji za rok 2009. Česká Lípa Místní protidrogový koordinátor: Anna Deumičová Velikost pracovního úvazku: není definováno Další funkce: manažerka prevence kriminality Odbor úřadu: starosta Komise prevence kriminality V roce 2009 se uskutečnilo 10 jednání. Hlavní náplní komise bylo projednávání projektů, poskytování a kontrola grantů, zapojení města do programu Partnerství Ministerstva vnitra ČR. V roce 2009 komise odsouhlasila 21 projektů, z nichž se jeden se zabýval protidrogovou prevencí. Členové komise prevence kriminality spolupracovali při tvorbě Koncepce prevence kriminality na období 2009 2011. Pracovní skupiny Třetím rokem fungovala pracovní skupina pro tvorbu Strategického plánu prevence kriminality na období 2008 2011, která má 11 členů. Spolupráce Spolupráce byla nastavena s následujícími subjekty: kurátor pro mládež odbor sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa; okresní metodik preventivních aktivit a Pedagogickopsychologická poradna včeské Lípě (získání informací ohledně pořádání seminářů, přednášek pro žáky ZŠ a SŠ; PČR spolupráce na projektu Den s policií, který se pořádá každý rok; MP spolupráce na závěrečné zprávě a na projektech prevence kriminality; DDM Libertin. Není nastavena spolupráce s Probační a mediační službou. Komunitní plánování V roce 2009 nadále pokračovala práce na komunitním plánu města. Na jeho přípravě se podíleli i pracovníci zabývající se protidrogovou politikou (oddělení kurátorské činnosti sociálního odboru, zástupci O. s. Pasant). 11

Financování V roce 2009 bylo na prevenci kriminality vyčleněno z rozpočtu města 1.200 tis. Kč, z toho na protidrogovou prevenci 139 tis. Kč (O. s. Pasant). Nejvýznamnější rozhodnutí města Dne 5. 3. 2009 Komise prevence kriminality souhlasila s realizací projektu O. s. Pasant Terapeutické poradenství v K-centru, Propagace K-centra a vzdělávání pracovníků O. s. Pasant a Primární prevence na základních školách. Zastupitelstvu města se předkládá hodnocení Programu prevence za každý rok a protidrogové projekty jsou v něm zahrnuty. Prezentace Město prezentuje svoji činnost na webových stránkách www.mucl.cz v sekci prevence kriminality. Informace o protidrogové politice jsou součástí prevence kriminality a jsou uváděny v regionálních denících a na webových stránkách města. Drogová scéna regionu Nejoblíbenější drogou na Českolipsku je stále pervitin, marihuana a taneční drogy. Drogová scéna je otevřená i uzavřená na bytech a squotech. Drogové byty jsou v České Lípě a Novém Boru, dále ve Cvikově, Mimoni, Doksech, Stráži pod Ralskem a dalších městech. Dle informací klientů K- centra pokryjí místní výrobci pervitinu zhruba 20% poptávky. Zbývající část poptávky je uspokojována nákupem drogy v Děčíně, Ústí nad Labem a Praze. V roce 2009 vyhledalo pomoc v kontaktním centru O. s. Pasant 182 uživatelů drog, tj. o 36 méně než v roce 2008. Naopak k nárůstu došlo v počtu osob, které využily výměnného programu a doplňkových služeb. Dále služeb K-centra využilo 99 neuživatelů drog. Bylo vydáno 11.073 ks injekčních stříkaček (o 3.856 ks více než v roce předchozím). Testů HIV, HCV a HBV bylo provedeno vždy 21. Ve službách individuálního a rodinného poradenství se počet sezení zvýšil o 54%, což je důsledkem zvýšeného zájmu klientů o léčbu. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou -zajišťuje O. s. Pasant prostřednictvím K-centra. Toto nízkoprahové zařízení klientům nabízí výměnný program, doplňkové služby, testy HIV, HBV, HCV, asistenční službu, sociální práci, zprostředkování služby, poradenství, krizovou intervenci, telefonní krizovou intervenci, ambulantní léčba, doléčování, program primární prevence pro základní školy na Českolipsku. Aktivity Pedagogicko-psychologická poradna v České Lípě realizovala přednášky pro pedagogy, žáky základních a středních škol v regionu. 12

Frýdlant Místní protidrogový koordinátor: Mgr. Alena Švejdová Velikost pracovního úvazku: není definováno Další funkce: vedoucí odboru kanceláře úřadu, tisková mluvčí, manažerka prevence kriminality Odbor úřadu: odbor kanceláře úřadu Přímý nadřízený: tajemník Komise zřízena není. Pracovní skupiny Zřízena územní řídící skupina pro komunitní plán Frýdlantska a 4 pracovní skupiny. Komunitní plánování: Vytvořen Komunitní plán obcí Frýdlantska. Viz. http://www.mesto-frydlant.cz/cs/mesto-frydlant/komunitni-planovani/ Financování protidrogových aktivit Z rozpočtu města byla vyčleněna částka 30,5 tis. Kč na podporu Terénního programu pro uživatele drog poskytovaném Mostem k naději ve frýdlantském regionu. V rámci ORP Frýdlant tuto službu podpořily obce Nové Město p. Smrkem částkou 10 tis. Kč a Višňová 5,3 tis., které jsou v působnosti ORP Frýdlant. Dále se město finančně spolupodílelo na službě Poradenství pro dospívající a dospělé nejen s problémem závislosti. Klienty této služby byly osoby s partnerskými a rodinnými problémy, výchovnými obtížemi s dětmi, psychickými problémy, dále s problémem závislosti (drogy legální, nelegální, patologické hráčství). Přesný počet závislých klientů nebyl uveden. Obě výše zmíněné služby jsou součástí Poradního a setkávacího centra, jehož zřizovatelem je město Frýdlant. Drogová scéna regionu Kromě legálních drog a gamblingu je nejčastěji zneužívanou drogou marihuana a pervitin. Varny pervitinu jsou na malých obcích, distribuce se soustředí do měst. Scéna je uzavřená. Na velké opatrnosti uživatelů drog v kontaktu s terénními pracovníky Mostu k naději měly podíl mj. také policejní zátahy provedené na jaře a v létě. Nejvíce ohroženou je skupina učňů a studentů, to je podložené hojnou migrací za školou i prací. Další rizikovou skupinou jsou prostitutky/ti a bezdomovci, kteří nejsou nijak monitorováni. Drogy se vyskytují na klasických místech, kde je více lidí, hlavně mládeže (autobusové nádraží, městský park experimenty s OPL). Dle zpráv 13

z lékáren si zde mladí lidé ve věku 15 20 let nakupují injekční stříkačky. Na území města je velký počet heren, jejichž majitelé jsou z velké části vietnamské národnosti. Poradce pracující s uživateli drog v POSECu (zařízení města Frýdlant) hovoří o přítomnosti heroinu v regionu. Jablonec nad Nisou Místní protidrogový koordinátor: Bc. Jaroslav Cvrček Velikost pracovního úvazku: 0,1 Další funkce: vedoucí oddělení sociálních služeb a zdravotnictví Oddělení: sociálních služeb a zdravotnictví Odbor úřadu: humanitní Přímý nadřízený: ředitel odboru Vzdělávání koordinátora Koordinátor absolvoval seminář s názvem Substituční terapie a virová hepatitida v péči o drogově závislé v rozsahu 2,5 hod. a seminář Zákon o sociálních službách a standardy č. 9 a 10, který je akreditovaný pod č. AK/PV-337/2006 v rozsahu 6 hod. Komise prevence kriminality Místní koordinátor není členem, ale hostem komise. Komise řeší úkoly v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti. V roce 2009 zasedala celkem 5x, z toho 1x řešena problematika závislostí: přidělení finančních prostředků protidrogovým službám. Komise humanitní péče Hlavní náplní komise je řešení úkolů v oblasti sociální a zdravotní. Místní koordinátor je členem této komise. Celkem zasedala 12x, z toho 1x řešila problematiku závislostí: seznámení komise se Závěrečnou zprávou o realizaci protidrogové politiky v Jablonci nad Nisou za rok 2008, kterou komise vzala na vědomí usnesením č. 41/2009 KHP. Komunitní plánování Ustanoveny 4 pracovní skupiny. Protidrogovou problematiku řeší skupina pro osoby ohrožené sociálním vyloučením. Členy této skupiny jsou zástupci Most k naději, o. s., Poradny pro rodinu, manželství, mezilidské vztahy a problematiku závislostí v Jablonci nad Nisou, Semiramis, o. s. Komunitní plánování má vazbu na rozpočet města. Financování Město Jablonec nad Nisou vyčlenilo na preventivní aktivity částku 20 tis. Kč, ze které byla financována akce Týden proti drogám, která probíhala od 12. do 16. 10. 2009. 14

Na činnost nestátních neziskových organizací i jiných subjektů poskytujících služby zoblasti prevence kriminality, sociálně patologických jevů a protidrogové politiky schválilo město příspěvek ve výši 260 tis. Kč. Tato částka byla komisí prevence kriminality rozdělena mezi následující organizace: REP, o. s. 60 tis. Kč; Advaita, o. s. 60 tis. Kč a Most k naději, o. s. 70 tis. Kč. Nejvýznamnější rozhodnutí města Usnesením č. 508/2009 Zastupitelstvo města Jablonec nad Nisou schválilo Akční plán na rok 2009, v němž jsou řešeny také služby pro uživatele návykových látek. Spolupráce V rámci úřadu dochází ke spolupráci s romským poradcem, terénním sociálním pracovníkem, sociálním kurátorem a OSPOD. Mimo úřad místní koordinátor spolupracuje s těmito subjekty: PČR, MP především s manažerem prevence kriminality, DDM Vikýř, PPP vjablonci n. N., VTOS Rýnovice Specializované protitoxikomanické oddělení, Most k naději, o. s. Kontaktní centrum a Terénní program, Poradna pro rodinu, manželství, mezilidské vztahy a problematiku závislostí v Jablonci n. N., Advaita, o. s., Státní zdravotní ústav dislokované pracoviště Liberec. Protidrogový koordinátor spolupracoval se shora uvedenými subjekty na přípravě akce Týden proti drogám a dále v případech, kdy se řešily problémy klientů v jednotlivých agendách v souvislosti s drogovou problematikou. Koordinátor je členem poradního sboru Věznice Rýnovice. Ve spolupráci s kurátory pro mládež OSPODu bylo zajištěno v rámci protidrogové prevence 6 interaktivních programů Padouch nebo hrdina pro žáky základních škol 2 hodinový preventivní program zaměřený na kouření, alkohol a nelegální drogy. Cílem bylo nejen předávat informace, ale seznámit žáky s dopady protiprávního jednání u nezletilých pachatelů a ovlivnit tak názory, postoje a nacvičit odmítací strategie. Prezentace Místní koordinátor nezveřejňuje na webových stránkách města aktivity týkající se protidrogové politiky. Byla 2x vydána informace v místním tisku (Jablonecký měsíčník) a v Jabloneckém deníku o akci Týden proti drogám. Další informace byly vydávány pravidelně v souvislosti s komunitním plánováním sociálních služeb. Na webových stránkách města jsou v elektronickém katalogu sociálních služeb odkazy na protidrogové služby. Aktivity PPP v průběhu května 2009 realizovala peer program pro žáky 6. tříd ZŠ s využitím 7 vyškolených peer aktivistů z 8. tříd ZŠ. Dále poradna zajišťovala preventivní program Aktivní sociální učení pro studenty SŠ, kterého se zúčastnilo 25 studentů z 5 SŠ. Cílem programu byl nácvik dovedností studentů potřebných pro dorozumívání s druhými, předávání informací a znalostí dané drogové 15

problematiky, posilování osobnostních charakteristik využitelných pro komunikaci s vrstevníky, upevňování sebejistoty a schopnosti verbálního projevu. Pokračuje projekt prevence kriminality ve spolupráci s jabloneckými školami. Vybraní žáci z 9. tříd se zúčastňují exkurzí do věznice. V říjnu 2009 město ve spolupráci s dalšími organizacemi zajišťujícími primární protidrogovou prevenci realizovalo 9. ročník Týdne proti drogám, kterého se zúčastnilo celkem 454 žáků. Drogová scéna regionu Uživatelé drog a osoby ohrožené drogami využívali následujících služeb: Poradna pro rodinu, mezilidské vztahy a problematiku závislostí alkohol 201 klient, gamblerství 11 klientů, drogy 52 klientů, Centrum ambulantních služeb, o. s. Advaita 66 klientů, Doléčovací program, o. s. Advaita 11 klientů, Terénní program a K-centrum, o. s. Most k naději. REP, o. s. Centrum drogových služeb ve vězení, o. s. Semiramis Městská policie v daném roce sledovala a řešila 211 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle 30 zákona č.200/1990 Sb., o přestupcích (v roce 2008 to bylo 70 přestupků). Jilemnice Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: 2 x 0,1 Další funkce: Oddělení: Odbor úřadu: Přímý nadřízený: Komunitní plánování Mgr. Kateřina Kalenská, Šárka Stejskalová kurátor pro děti a mládež, koordinátor prevence kriminality sociální kurátor pro dospělé, dávky hmotné nouze OSPOD, oddělení dávek sociální péče sociální odbor vedoucí odboru Město Jilemnice komunitně plánuje, byla vytvořena pracovní skupina osob ohrožených sociálním vyloučením. Místní protidrogový koordinátor nebyl zapojen do žádné pracovní skupiny. Protidrogová politika nebyla z rozpočetu obce financována. Financování protidrogových aktivit Nezajištěno 16

Spolupráce Nastavena spolupráce s romským koordinátorem na obci, běžná spolupráce v rámci odboru MěÚ. Místní protidrogový koordinátor se pravidelně účastní setkávání školních metodiků prevence Jilemnicka a pracovníků Pedagogicko psychologické poradny, výměna informací. V rámci činnosti odboru koordinátor spolupracuje s PČR, MP, PMS ČR a Živnostenským úřadem. Prezentace Od ledna 2009 jsou informace o protidrogové politice a protidrogových službách prezentovány na webových stránkách města Jilemnice http://www.mestojilemnice.cz/cz/infoserver/odboryuradu/odbor-socialnich-veci/prevence/ Aktivity V roce 2009 proběhly na ZŠ na Jilemnicku besedy a přednášky o drogách s příslušníky PIS PČR. Pro žáky 2. stupně ZŠ na Jilemnicku zajistila PPP Semily interaktivní program primární prevence. Studie Most k naději, o. s. Zpráva o stavu drog. Jablonec nad Nisou, 2010. Drogová scéna regionu Není monitorována, od podzimu 2009 na území ORP nově působí terénní pracovníci Mostu k naději. Dle informací pracovníků OSPOD MěÚ Jilemnice, MP, OO PČR a pedagogů škol v regionu zaznamenán nárůst užívání marihuany dětmi mladších ročníků, přičemž uživatelé ztrácí zábrany a strach z odhalení. Liberec Místní protidrogový koordinátor: Jiřina Pabišková Velikost pracovního úvazku: 0,25 Další funkce: koordinátor prevence kriminality Odbor úřadu: odbor sociálních a zdravotních služeb Přímý nadřízený: vedoucí odboru Komise prevence kriminality Komise v roce 2009 zasedala celkem 4x (vždy řešena problematika závislostí), koordinátor je tajemníkem této komise. Náplní je: projednávání koncepčních materiálů v oblasti prevence kriminality abezpečnosti, v oblasti sociální integrace národnostních menšin, v oblasti práce se specifickými skupinami osob (nezaměstnaní, osoby po propuštění z výkonu trestu, osoby bez obydlí, důchodci, ), projednávání materiálů týkajících se komunitního plánování sociálních 17

služeb; spolupráce s NNO. Komise dále sleduje transparentnost vynaložených finančních prostředků z fondu prevence. Pracovní skupiny Pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi viz. Komunitní plánování Komunitní plánování Statutární město Liberec komunitně plánuje, vytvořena 12členná pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi (protidrogový koordinátor jejím členem). Stanovené cíle: 1. Podpora a rozvoj sítě služeb v oblasti Harm Reduction, 2. Podpora a rozvoj sítě služeb v oblasti léčby a resocializace lidí se zdraví škodlivými návyky, 3. Podpora a rozvoj sítě služeb v oblasti primární prevence. Financování protidrogových aktivit Finanční prostředky jsou poskytovány prostřednictvím Fondu prevence Statutárního města Liberec, Fond zdraví Statutárního města Liberec a z rozpočtu odboru sociálních a zdravotních služeb. Z Fondu prevence bylo částkou 168 tis. Kč podpořeno celkem 12 žádostí (zaměřeny na začleňování sociálně vyloučených osob, prevenci kriminality), z toho byl 1 projekt z části zaměřen na specifickou primární prevenci. V roce 2009 stejně jako v roce předchozím podpořilo město činnost Mostu k naději, o. s. částkou 500 tis. Kč. Občanské sdružení Advaita získala od města dotaci 150 tis. Kč na provozní náklady a vybavení 5 bytů (podpora samostatného bydlení) ve výši 307 tis. Kč. Nejvýznamnější rozhodnutí města V prosinci 2009 Rada a Zastupitelstvo Statutárního města Liberec schválily rozpočet města na rok 2010, jehož součástí je finanční podpora protidrogových služeb občanských sdružení Advaita (cca 513 tis. Kč) a Most k naději (560 tis. Kč). Spolupráce Nastavená spolupráce v rámci úřadu s kurátory pro mládež. Mimo úřad (OSPOD, specialista pro práci s romskou mládeží a dětmi, zástupce pro integrační politiku a národnostní menšiny) spolupracuje koordinátor s PČR PIS a MP, PMS ČR s pobočkou v Liberci, školními metodiky prevence libereckých ZŠ a SŠ, PPP v Liberci a NNO (Advaita, Most k naději, Maják). Prezentace Odkazy na protidrogové služby: stránky komunitního plánování http://www.liberec.cz/wps/portal/statutarni-mesto-liberec/prakticke-informace/komunitniplanovani/pracovni-skupina-pro-uzivatele-drog 18

Aktivity Městská policie v roce 2009 zrealizovala 6 besed o drogové problematice pro žáky 7. a 8. tříd dvou libereckých ZŠ (kde a za jakých okolností se žáci mohou s drogou setkat, které osoby mohou drogy nabízet, jak se zachovat při nabízení drog). PČR SKPV Liberec rovněž vyvíjela preventivní činnost formou přednášek pro ZŠ a SŠ. MAJÁK, o. p. s. realizoval preventivní programy na ZŠ, SŠ, učilištích a domovech mládeže na téma: problematika zneužívání drog, partnerské vztahy, příprava na manželství arodičovství, pohlavní choroby aj. Souběžně s přednáškami probíhaly i mimoškolní aktivity. Služby Majáku jsou poskytovány za symbolický příspěvek, což výrazně přispívá k jejich dostupnosti pro všechny školy. Besedy o drogách byly součástí dvou víkendových pobytů, které zajistilo město Liberec pro 26 dětí ze sociokulturně znevýhodněného prostředí na podzim 2009. Drogová scéna regionu Dle informací poskytovatelů protidrogových služeb a PČR pro potírání drogové kriminality mezi nejčastěji zneužívané drogy patří pervitin a produkty konopí, zvyšuje se počet nitrožilních uživatelů a přibývají uživatelé ze skupiny mladistvých. Okrajově byl zjištěn prodej a zneužívání drog MDMA (extáze), lysohlávek, LSD. Mezi pachateli převažují muži ve věku od 18 do 30 let, české národnosti, základní nebo střední odborné vzdělání, se slabým sociálním zázemím, často bez stálého bydliště, žijící ve squatech. Mezi i. v. uživateli roste počet nakažených hepatitidou typu C. Drogová scéna je otevřená, mnoho uživatelů získává informace prostřednictvím internetu (výroba metamfetaminu, pěstování konopí). S drogovou kriminalitou úzce souvisí majetková trestná činnost uživatelů (drobné krádeže v obchodech, vloupání do motorových vozidel apod.) Trendem ve vývoji drogové kriminality je nárůst počtu amatérských chemických laboratoří na výrobu metamfetaminu a indoor pěstíren konopí. Sledovaným trendem je též dovoz léků s obsahem prekurzorů pro výrobu metamfetaminu ze zahraničí, převážně z Polské republiky. V roce 2009 nebyl šetřen případ distribuce OPL ve vězeňském zařízení ani v souvislosti s taneční scénou. Strážníci MP Liberec řešili ve 22 případech nález injekčních stříkaček (uloženy do kontejneru v K- centru) Nový Bor Místní protidrogový koordinátor: Vladimíra Olšarová, DiS. Velikost pracovního úvazku: 0,3 19

Další funkce: agenda sociální péče v samostatné působnosti obce, protidrogové komise, veřejného opatrovnictví, bytů zvláštního určení, spisové služby, objednávek, pošty odboru, osobní evidence zaměstnanců a další administrativní činnosti Odbor úřadu: sociálních věcí a zdravotnictví Přímý nadřízený: vedoucí odboru Protidrogová komise Komise je poradním orgánem starosty města. Má 10 členů (zastoupení všech škol, Pedagogickopsychologické poradny v České Lípě a odboru sociálních věcí a zdravotnictví OSPOD). Náplní komise je hodnocení výše dotací na protidrogové projekty a jejich případné doporučení radě a zastupitelstvu města. Komise sama vyvíjí činnost zaměřenou na protidrogovou prevenci, na koordinaci aktivit a spolupráci s ostatními subjekty z protidrogové oblasti. V roce 2009 komise zasedala 7x. Byla řešena finanční podpora o. s. Pasant, podpora dopravy dětí na akci Každý svého štěstí strůjcem. Přijatá opatření: nový statut protidrogové komise, aktualizované zásady protidrogové komise, plán práce protidrogové komise. Protidrogovou komisí bylo schváleno celkem 8 žádostí na podporu projektů primární prevence. Významná rozhodnutí místních orgánů Schválení poskytnutí příspěvku na protidrogovou prevenci příspěvkovým organizacím města ve výši 93.375,- Kč usnesením č. 2307/09/RM62, schválení poskytnutí dotace v rámci programu č. 6 O. s. Pasant na rok 2009 ve výši 100 tis. Kč radou města. Rada města přijala Výroční zprávu o protidrogové politice obce za rok 2008. Komunitní plánování Ustanoveny 3 pracovní skupiny, které v roce 2009 aktualizovaly komunitní plán obce. Místní protidrogová koordinátorka je tajemníkem koordinační skupiny. Financování protidrogových aktivit Město Nový Bor schválilo dotaci pro o. s. Pasant ve výši 100 tis. Kč. Město dále financuje projekty specifické a nespecifické primární prevence ve výši cca 93 tis Kč (Street cup, ADA club, Škola života, Kouření tvá volba, Normální je nekouřit, Peer program, Každý svého zdraví strůjcem). Spolupráce Spolupráce je navázána v rámci MěÚ s koordinátorem komunitního plánování, koordinátorem prevence kriminality, kurátory pro děti a mládež a pro dospělé, MP, dále se školními metodiky prevence na Novoborsku, PPP včeské Lípě, nízkoprahovým klubem pro děti. 20

Prezentace protidrogových aktivit Na webových stránkách úřadu jsou zveřejňovány obecné informace o protidrogové prevenci včetně usnesení rady a zastupitelstva města: www.novy-bor.cz. Represivní opatření MP v souvislosti s eliminací sociálně nežádoucích jevů provedla 15 plánovaných kontrol na ubytovnách. Problém s opilými spoluobčany byl řešen v 36 případech. Byly dále prováděny kontroly restaurací zaměřené na podávání alkoholu mladistvým a sběr použitých injekčních stříkaček. Pracovník agendy přestupků na MěÚ N. Bor řešil v roce 2009 celkem 10 přestupků souvisejících s legálními a nelegálními návykovými látkami. V evidenci PMS bylo 18 osob, kterým byl za páchání trestné činnosti spojené s užíváním návykových látek uložen trest obecně prospěšných prací. Drogová scéna v regionu Nejdostupnější NNO zabývající se protidrogovou prevencí je Občanské sdružení Pasant v České Lípě. Z celkového počtu klientů 182 osob je 45 klientů z Novoborska. V Nové Boru přetrvával problém s pohozenými injekčními stříkačkami. Jejich sběrem a vhodnou likvidací (kontejner poskytlo K-centrum Č. Lípa) byli pověřeni strážníci. Aktivity V oblasti primární prevence působí PPP Česká Lípa, která zajistila vzdělávání pedagogů ZŠ (2x přednáška, jedno a dvoudenní seminář). Třetím rokem pokračoval pilotní projekt specifické primární prevence pro 8. ročníky českolipských ZŠ realizovaný O. s. Pasant. Semily Místní protidrogový koordinátor: Alena Novotná Velikost pracovního úvazku: 0,1 Další funkce: sociální pracovnice OSPOD Odbor úřadu: sociálních věcí Přímý nadřízený: vedoucí odboru Pracovní skupina prevence patologických jevů mezi dětmi a mládeží komunitní plánování Zřízena v souvislosti s komunitním plánováním obce, koordinátor je jedním ze 14 členů. Skupina se zapojila do projektu Prohlubování komunitního plánování sociálních služeb na Turnovsku, Semilsku a Jilemnicku. V roce 2009 proběhlo 7 pracovních schůzek. Přijatá opatření: podílení se na vypracování a účast na 2 projektech podaných úspěšně do GF Libereckého kraje program č. 24 Podpora prevence kriminality. 21

Financování Z rozpočtu města vyčleněna částka 16 tis. Kč jako nutná spoluúčast na projektu nespecifické primární prevence. Nejvýznamnější rozhodnutí města Souhlas Zastupitelstva Města Semily se zapojením se do projektu Prohlubování komunitního plánování sociálních služeb na Turnovsku, Semilsku a Jilemnicku. Souhlas Rady Města Semily s podáním projektu prevence kriminality do programu č. 24 GF LK. Spolupráce Nastavena běžná spolupráce v rámci úřadu, mimo úřad s PČR, PPP v Semilech, školními metodiky prevence regionu Semily, Mostem k naději Prezentace Na stránkách města: www.semily.cz Drogová scéna regionu Vedle legálních drog a gamblingu byla nejčastěji zneužívanou drogou marihuana. Následuje pervitin, extáze a LSD. Nejvíce ohroženou skupinou byli žáci základních a středních škol včetně učňů. Způsob aplikace: kouřením, nitrožilně, šňupáním, pod jazyk a podáváním do nápojů. Uživatelé si drogy opatřovali nákupem v místě bydliště nebo dojížděním do větších měst za prodejci, většinou však prodejci dojížděli za odběrateli. Koncem roku 2009 měla AT poradna Semily MUDr. Šlechty ve své evidenci celkem 226 mužů a 86 žen (z toho 3 gamblery muže). Závislých na heroinu ve věku 20 39 let bylo 9 mužů a 1 žena, na pervitinu bylo závislých 11 mužů a 7 žen ve věkové kategorii od 20 39 let. V létě 2009 provedli terénní pracovníci občanského sdružení Most k naději depistáž terénu v Semilech, která zde poukázala na drogovou problematiku. Následně streetworkeři začali do města dojíždět pravidelně a poskytovat HR služby. Represivní opatření Dle informací PČR bylo na Semilsku vytipováno několik varen pervitinu. Obvodní oddělení PČR v Semilech řešilo 10 případů nedovolené výroby a držení omamných a psychotropních látek dle 187 trestního zákona č. 140/1991. Aktivity Město Semily realizovalo 2 výše zmíněné projekty prevence kriminality pro žáky ZŠ a děti ohrožené sociálním vyloučením. Na žáky ZŠ byl zacílený projekt PPP Semily Jak se (ne) stát závislákem. PIS PČR ve spolupráci s OSPOD zajistili přednášky pro MŠ, ZŠ a SŠ. Ve spolupráci PČR, MP a OSPOD byly provedeny 4 preventivní kontroly restauračních zařízení a heren zacílené na podávání alkoholických nápojů nezletilým. 22

Pro obec jsou alarmující výsledky průzkumů na školách zaměřené na životní styl dětí a mládeže 1 problematika kouření, požívání alkoholu a drog, např. od roku 2004 byl zaznamenán v okrese Semily výskyt uživatelů heroinu (r. 04 1x, r. 05 2x, r. 06 4x, r. 07 2x, r. 08 6x, r. 09 4x). S ohledem na tyto skutečnosti se obec chce zaměřit na primární, případně sekundární prevenci mezi dětmi od nejnižšího věku až po studenty středních škol. 1 studie KHS LK: Životní styl dětí a mládeže, Liberecký kraj 2009 a Drogová epidemiologie 2009 Tanvald Místní protidrogový koordinátor: Eva Peřinová Velikost pracovního úvazku: není definováno Další funkce: kurátorka pro děti, mládež a dospělé, koordinátorka pro národnostní menšiny Odbor úřadu: sociální věcí Přímý nadřízený: vedoucí odboru Protidrogová komise, pracovní skupiny Nebyly zřízeny. Komunitní plánování Tanvald komunitně neplánoval. Spolupráce Nastavena spolupráce s koordinátorem prevence kriminality, školními metodiky prevence, kurátory pro děti a mládež z MěÚ v Jablonci n. N. a Železném Brodě, školními metodiky prevence, PPP v Jablonci n. N., MP, PČR, PMS a protidrogovými službami (Advaita, Nemocnice Milosrdných sester sv. K. Boromejského, Psychiatrická léčebna Bohnice). Represivní opatření PČR v součinnosti s OSPOD provedla 3 kontroly restaurací na podávání alkoholu nezletilým a mladistvým. Turnov Místní protidrogový koordinátor: Stanislava Havlová Velikost pracovního úvazku: 0.1 Další funkce: výkon sociálně právní ochrany dětí a zástup kurátora pro mládež, prevence kriminality Odbor úřadu: sociální 23

Úsek: sociálně právní ochrany dětí, sociální prevence a hmotné nouze Přímá nadřízená: vedoucí odboru Komise pro bezpečnost a prevenci kriminality Činnost komise byla ukončena v roce 2008. Mulidisciplinární tým Vznikl v roce 2005. Členy jsou zástupci PPP Semily, PMS v Semilech, PČR v Semilech, OSPOD MěÚ Turnova, Semil a Jilemnice, soudce a státní zástupce. V roce 2009 došlo celkem ke 3 setkáním, na nichž byla mimo jiné řešena i problematika trestné činnosti dětí a mladistvých v souvislosti s návykovými látkami. Pracovní skupiny: pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a děti a mládež Působí v rámci komunitního plánování obce. Místní koordinátor je členem obou skupin, které se setkávají min. 2x ročně. Probraná témata jednání: poskytovatelé služeb a potřeby cílové skupiny, situace na drogové scéně, možnost vzniku azylového zařízení a domu na půl cesty. Komunitní plánování Komunitní plán sociálních služeb Turnovska byl schválen vroce 2007 (proces začal v r. 2003). V roce 2009 byl startovacím rokem realizace projektu Prohloubení komunitního plánování sociálních služeb na Turnovsku, Semilsku a Jilemnicku. Nositel projektu: Fokus Turnov, financování: dotace ESF, v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (85% EU + 15% státní rozpočet). Doba realizace: 06/2009 05/2011. Cíle projektu: prohloubit komunitní plánování do úrovně obcí II. typu v ORP Semily. Výstupy: 5 komunitních plánů sociálních služeb (Turnovsko, Semilsko, Jilemnicko, Lomnicko a Rokytnicko). Protidrogová politika je začleněna do komunitních plánů regionů včetně vazby na rozpočty. Město Turnov a spádové obce se na sklonku roku 2009 zapojily do financování protidrogových programů v souladu s návrhem pracovního grémia samospráv (G9) Krajské poradní skupiny poradního orgánu radního pro resort sociálních věcí a menšin, kdy se výše podpory obce odvíjí od typu obce a počtu obyvatel. Prezentace Na webových stránkách obce je prezentována Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2009: http://zpravodajstvi.turnov.cz/mestsky-urad-informuje/zaverecna-zprava-orealizaci-protidrogove-politiky.html. V měsíčníku Hlasy a ohlasy Turnovska uveřejněn 1 článek o drogové problematice. 24

Spolupráce Pokračovala spolupráce s koordinátorem prevence kriminality, kurátory pro mládež a poradcem pro národnostní menšiny především v souvislosti s výkonem kurátorské práce. Spolupráce se školními metodiky prevence probíhala nejčastěji formou průběžného předávání informací. PPP koordinátor oslovoval při konzultaci konkrétních případů klientů, stejně tak MP. S PČR byl udržován pravidelný kontakt při řešení aktuální problematiky. Zároveň byl místní koordinátor v pravidelném kontaktu s PIS PČR Semily. Pravidelný kontakt s PMS ČR v Semilech byl uskutečňován prostřednictvím multidisciplinárního týmu. Vzájemná informovanost a spolupráce v rámci konkrétních případů pokračovala s REP, o. s. Byla prohlubována spolupráce s Poradnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy v Turnově. Financování V dubnu 2009 Město Turnov zřídilo trvalý fond na podporu sociální oblasti k zajištění finanční podpory sociálních aktivit na území Města Turnov. V roce 2009 město poskytlo finanční podporu na Terénní program realizovaný Mostem k naději, o. s. ve výši 100 tis. Kč. Dále bylo z rozpočtu města poskytnuto po 15 tis. Kč Centru intervenčních psychosociálních služeb LK a Oblastní charitě v Liberci. Drogová scéna regionu V současné době dochází u dětí a mládeže k situaci, kdy je užívání legálních drog nahrazováno užíváním konopných látek díky jejich dostupnosti, přičemž věk uživatelů se snižuje. Tato droga se stává na Turnovsku nejrozšířenější. Druhou příčku drží pervitin, který je asi polovinou uživatelů aplikován nitrožilně. Charakteristický uživatel pervitinu je ve věku 17 30 let se zkušeností s různými druhy aplikace. Dlouhodobí nitrožilní uživatelé pervitinu jsou od 20 ti let výše. Mezi mládeží se oblibě těší i experimenty s LSD a extází. Nevyhýbají se ani užívání přírodních drog, kde vzhledem k dostupnosti je nejvyhledávanější lysohlávka. Nelze opomenout ani těkavé látky, které jsou pro mládež zatím stále snadno dostupné. Výskyt kokainu a heroinu je na Turnovsku v mírnějším zastoupení ve srovnání s jinými okresy a kraji, přičemž heroin se drží za pervitinem. Zároveň nelze konstatovat, že by k užívání drog docházelo pouze mezi určitými skupinami obyvatel, popřípadě pouze v daných lokalitách. Toxikomanie zasahuje všechny společenské vrstvy a přesahuje regiony. V Turnově jsou mládeží oblíbená místa, kde se zdržují, konzumují alkohol, kouří tabákové výrobky i experimentují s drogou především marihuanou. Tato místa jsou pravidelně kontrolována jak ze strany MP v Turnově, tak i příslušníky Obvodního oddělení PČR Turnov. Rovněž jsou tato místa podchycena i terénními pracovníky o. s. Most k naději, kteří zde působí od konce roku 2007 a mají zde vytvořenou pevnou klientskou základnu. 25

Zásah represivních složek (zatýkání, rozbití dealerských, potažmo drogových center) v samotném městě i jeho okolí a přirozená migrace mají za následek určité kolísání stálé klientské základny. Středisko PMS v Semilech neevidovalo v roce 2009 osoby, kterým byl za páchání trestné činnosti spojené s užíváním návykových látek uložen trest obecně prospěšných prací. V souvislosti s pácháním drogové trestné činnosti byl nařízen jeden dohled probačního úředníka. Represivní opatření Z hlediska kriminality nebyl zjištěn vyšší výskyt tzv. drogové trestné činnosti. Za rok 2009 provedl obecní živnostenský úřad MěÚ Turnov ve spolupráci s ČOI celkem 6 kontrol restaurací, heren, barů, reklam tabákových výrobků a alkoholu. Komise pro projednání přestupků města Turnova řešila za rok 2009 celkem 4 přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a toxikomaniemi. Aktivity PPP v Semilech realizovala vroce 2009 pro žáky ZŠ a SŠ peer programy, vzdělávání školních metodiků prevence, soutěž Jak se (ne)stát závislákem a pro žáky 6. 7. tříd ZŠ projekt prevence kriminality. Přednáškovou činnost pro žáky ZŠ A SŠ tématicky zaměřenou na společensky nežádoucí jevy zajistilo o. s. Nová naděje ve spolupráci s o. s. Maják. Zřizovatelem obou sdružení je Jednota bratrská. Nová naděje je provozovatelem nízkoprahového centra Bouda http://www.thebouda.cz/. Nejdůležitější rozhodnutí města Schválení regulační obecně závazné vyhlášky č. 4/2009 k regulaci počtu výherních hracích přístrojů a videoterminálů na území obce, která byla schválena zastupitelstvem města dne 24. 9. 2009. Schválení zřízení Fondu na podporu sociální oblasti Města Turnova zastupitelstvem města usnesením č. 63/2009 ze dne 28. 4. 2009. Zapojení Města Turnova a spádových obcí do financování protidrogové politiky v souladu s klíčem k financování stanoveným grémiem samospráv Libereckého kraje GR9. Železný Brod Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: Další funkce: Odbor úřadu: Eva Sasková není definována vedoucí odboru sociálních věcí, sociálně právní ochrana dětí, kurátor pro děti a mládež, sociální koordinátor, manažer prevence kriminality, koordinátor pro národnostní menšiny sociálních věcí 26

Přímý nadřízený: Místní protidrogová komise tajemník Není zřízena. Problematiku je však možno řešit v rámci komise sociálně-právní ochrany dětí (v roce 2009 byl 1x řešeno užívání alkoholu a toxikomanie nezletilých a mladistvých), v nezbytných případech je koordinátorem využívána služba dorostových lékařů nebo Poradna pro manželství, rodinu, mezilidské vztahy a problematiku závislostí v Jablonci nad Nisou. Komunitní plánování V listopadu 2009 začal na obci pracovat krajský koordinátor pro komunitní plánování (Individuální projekt LK IP2), jehož úlohou je podpora nastartování procesu komunitního plánování v regionu. Nejvýznamnější rozhodnutí města Přijetí obecně závazné vyhlášky č.2/2009 o zákazu požívání alkoholických nápojů na veřejném prostranství. Financování protidrogových aktivit Z rozpočtu města nebyly poskytnuty žádné finanční prostředky na protidrogovou činnost. Spolupráce Místní protidrogová koordinátorka spolupracovala s koordinátorem prevence kriminality, kurátory pro děti a mládež z MěÚ Jablonec n. N. a Tanvald, školními metodiky prevence ZŠ v regionu Železnobrodska, PPP v Jablonci n. N., PČR, MP, PMS v Jablonci n. N., Poradnou pro manželství, rodinu a mezilidské vztahy v Jablonci n. N., občanským sdružením REP, Poradnou pro alkoholismus a toxikomanii MUDr. Šlechty vsemilech, dětským zdravotním střediskem v Železném Brodě; dětským oddělením psychiatrie Krajské nemocnice Liberec. Drogová scéna regionu Vzhledem k tomu, že nebyla na území ORP Železný Brod provedena žádná studie, je velice obtížné hodnotit situaci na drogové scéně. Z praxe odboru sociálních věcí a vzhledem ke spolupráci s PČR a MP je však patrné, že tato situace má neustále stoupající tendenci, zejména mezi dospívající mládeží. Jedná se o děti ve věku již od 11 let! Pokud se týká samotných drog, mezi mládeží převažuje marihuana, skank, pervitin, alkohol a kouření tabáku. Zneužívání drog je většinou spojeno i s požíváním alkoholu. jsou marihuana a alkohol. Represivní aktivity Nejsnáze dostupnými drogami na území ORP MP v roce 2009 řešila 10 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, dle 30zák. č.200/1990 Sb. Obvodní oddělení PČR řešilo 1případ trestního stíhání dle 187 zák. č. 140/1991 Sb. 27