III. úplná akutalizace územně analytických podkladů 2014 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ČESKÁ KUBICE Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Domažlice katastrální území Dolní Folmava, Horní Folmava, Česká Kubice, ový Spálenec, Starý Spálenec počet částí 7 rozloha v ha 4597,2 počet obyvatel k 31.12. 2012 851 zařazení dle závislosti obec s dílčí vybaveností stav ÚPD územní plán obce vč. změny č. 1-8 SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky vysoká ekologická stabilita území přírodní park a CHKO Český les strategická poloha vůči ěmecku na silnici I/26 - Folmava - Plzeň relativně příznivé socio-demografické ukazatele (index stáří, přírůstek osob za posledních 10 let, nezaměstnanost, počet dokončených bytů za 2 roky) rozvinutá síť zábavních zařízení (herny, kasina, tržnice, kluby) dopravní dostupnost Příležitosti využití areálu bývalých kasáren Bystřice plynofikace naučná stezka po Českém křemenném valu - spolupráce se sousedními obcemi podpora zimní turistiky - běžkařských okruhů větší vazba na SR např. sociální zařízení pro seniory, podpora rekreace apod. Slabé stránky urbanistická roztříštěnost a nekoncepčnost rozvoje v části Folmava problémy plynoucí z provozem a činností heren (prostituce, drogy, černá ekonomika atd.) především v místní části Folmava veřejná vybavenost - školka Česká Kubice, sportoviště Spálenec, společenský sál infrastruktura - požární nádrž, posílení vodního zdroje Ohrožení v případě změny legislativy omezení příjmů z herních zařízení dostatek kvalitních lokalit pro bydlení
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - na území obce se nenachází žádné zdroje - ohrožení těžbou - obec není ohrožena těžbou - výskyt poddolovaných území - na území obce se nevyskytují poddolovaná území Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec není zahrnuta do zranitelné oblasti - ochranné pásmo vodních zdrojů - aktualizací ochranných pásem vodního zdroje došlo v části Česká Kubice k vymezení ochranného pásma do zastavěného území sídla - záplavové území - na území obce není stanoveno záplavové území - odvodněné území niv - část niv je odvodněna a zorněna, zejména v okolí Spálenečku Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - sídlo se nenachází ve vysokém radonovém riziku - zdroje znečištění - v obci nejsou významné zdroje znečištění - stoupající doprava - intenzita silniční dopravy od roku 2005 mírně klesla Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů
Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - činí od 0,59 až do 0,98 - přítomnost chráněných území - na území obce se vyskytuje řada chráněných území vč. I. zón CHKO Český les a několik registrovaných významných krajinných prvků - zejména pramenišť. - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - obec leží v podhorské příhraniční oblasti, její jihovýchodní část je intenzivněji zemědělsky využívaná. Zejména v jihovýchodní části obce je vhodné doplnit liniovou zeleň (zejména v okolí polních cest). Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - mírně převažují půdy IV. a V. třídy ochrany ZPF - odvodněné pozemky - odvodněné jsou převážně půdy IV. a V. třídy ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - plocha lesů čzaujímá 73,4 % území obce Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Bydlení SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ - připravené plochy k bydlení - v obci je dostatek pozemků určených k výstavbě jak v osobním tak soukromém vlastnictví - trend v počtu dokončených bytů - setrvalý Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů
Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - stoupající - trend saldo migrace - stoupající
- trend vývoje přirozeného přírůstku - stoupající - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - index stáří je dlouhodobě pod průměrem ORP Domažlice Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů
Rekreace - turistické cíle - území je atraktivní z pohledu turistiky, přítomnost celostátně významného hraničního přechodu Folmava, - veřejná koupaliště - obec nemá koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, naučná stezka - obec je napojena na síť turistických stezek vč. mezinárodní cyklotrasy - ubytovací zařízení - na území obce jsou ubytovny, penziony Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - mateřská a základní škola s družinou Česká Kubice, knihovna, obchody s potravinami, restaurace, hospody, v České Kubici dětské a fotbalové hřiště, na Folmavě víceúčelové hřiště. V obci se nenachází sál pro konání společnských a kulturních akcí. V obci působí dobrovolní hasiči a fotbalisté. Vzhledem k velikosti a potenciálu obce je vhodné vybavenost obce doplnit sálem pro konání kulturních a společenských akcí. - dopravní dostupnost - obec je napojena na celostátní železniční síť a silnici I. třídy - technická infrastruktura - nedostatečná kapacita vodního zdroje a kanalizace vč. potřeby vybudování čistírny odpadních vod na Folmavě. Obec není plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obec je napojena na celostátní železniční síť a silnici I. třídy - technická infrastruktura - nedostatečná kapacita vodního zdroje a kanalizace vč. potřeby vybudování čistírny odpadních vod na Folmavě. Obec není plynofikována.
Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. - vývoj nezaměstnanosti - dlouhodobá nezaměstnanost je dlouhodobě nad průměrem ORP Domažlice. Údaje pro roky 2011-2013 nejsou k dispozici. - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - počet uchazečů na jedno volné pracovní místo je dlouhodobě pod průměrem ORP. Údaje pro roky 2011-2013 nejsou k dispozici. - trend saldo migrace - stoupající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 81,5 - míra podnikatelské aktivity - činí 145,5 - hospodaření obce -celková likvidita je 5,65 a podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům je 4,97
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Česká Kubice 3 + 8 + 3 + Obec Česká Kubice má silné všechny oblasti pro udržitelný rozvoj území. Rozvoj obce by se měl nadále zaměřit na podporu dopravní a technické infrastruktury, sociální potřeby obyvatel (školka - škola, zdravotnictví, sociální péče apod.).
Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: - drobné sakrální stavby - pamětní kříže, památník padlým ve světové válce v České Kubici - významný vyhlídkový bod na Čerchově a v České Kubici - objekt bývalé vojenské rozhledny na Čerchově - vesnické chalupy čp. 2, 26, 27, 31 a 34 v České Kubici - unikátní roubený trojdílný chlévní dům čp. 3 v České Kubici - poslední objekt svého druhu na okrese Domažlice možná v celé oblasti českého západu - zámeček Milada čp. 38 v České Kubici Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinné veduty vymezené v ZÚR - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - registrované významné krajinné prvky - na katastrálních územích Horní Folmava, Česká Kubice - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les: - eutrofní vegetace bahnitých substrátů M1.3 - makrofytní vegetace přirozeně eutrofních a mezotrofních stojatých vod - mokřadní vrbiny K1 - rašelinné a podmáčené smrčiny L9.2B - údolní jasanovo-olšové luhy L2.2 - mezofilní ovsíkové louky T1.1 - poháňkové pastviny T1.3 - střídavě vlhké bezkolencové louky T1.9 - vlhká tužebníková lada T1.6 - vlhké pcháčové louky T1.5 - vymezené mozaiky biotopů v k.ú. Dolní a Horní Folmava, Česká Kubice Obec má vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Česká Kubice je obcí s dílčí vybaveností a službami především komerčního charakteru. Obec je do jisté míry závislá na službách a na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) v Domažlicích. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby a drobných živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. Místní část Folmava bude rozvíjena jako centrum služeb komerčního
charakteru ve spojitosti se silnicí č. I/26. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny - prověřit odvodněné plochy v ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, nutnost vést strategické rozvojové dokumenty jednotně - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření ( např. ochranné a clonící pásy) - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - při urbanistickém rozvoji a intenzifikací využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, úměrně k zastavitelným plochám by měly být vymezeny i plochy veřejné zeleně a veřejného prostranství
- zpracovatel prověří a případně na území obce navrhne plochy občanské vybavenosti pro sál na území obce není sál pro pořádání bálů, koncertů popř. občanských dalších aktivit - ČOV Folmava v současné době řešeno změnou č. 7, v novém ÚP stabilizovat - posílení vodovodů a kanalizací - prověřit stav a případně vytipovat další plochy pro veřejnou infrastrukturu v obci došlo za posledních 20 let k významnému nárůstu obyvatel, je nutno prověřit kapacity vodních zdrojů a kanalizací - v části Folmava bude navržena koncepce dalšího rozvoje komerčních aktivit V místní Folmava dochází k živelnému rozvoji komerčních služeb ve vazbě na státní hranici s ěměckem. Zpracovatel zejména v této části podrobně stanoví koncepci dalšího rozvoje těchto aktivit s návazností na kapacitně odpovídající dopravní a technickou infrastrukturu a ohledem na část, ve které zachováno bydlení venkovského charakteru. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - stabilizace navržené trasy modernizace železniční tratě č. 180 záměr ze ZÚR - ve spolupráci se sousedními obcemi prověřit možnosti běžkařských okruhů a stezek po Křemenném valu Českého lesa V rámci podpory cestovního ruchu a potenciálu přírodního prostředí, prověřit ve spolupráci s ostatními obcemi, možnosti rozvoje zimních sportů a lehké letní turistiky.