ZÁPIS A USNESENÍ č. 9

ZÁPIS A USNESENÍ č. 9 z 8. zasedání Zastupitelstva obce Nepolisy konaného dne 23. 6. 2011 od 18,00 hod. v zasedací místnosti OÚ Luková Přítomno: 8 členů dle presenční listiny (omluven Ing. Ján Baláž) od bodu č. 15 (včetně) přítomno 9 členů Program: 1) Zahájení 2) Určení ověřovatelů a zapisovatele 3) Zadávací podmínky na výběrové řízení na dodavatele vybavení MŠ Nepolisy 4) Záměr SDH Nepolisy na přístavbu sociálního zařízení k hasičské zbrojnici 5) Projednání ručitelské doložky ke smlouvě o úvěru pro SDH Zadražany 6) Zpráva kontrolního a finančního výboru 7) Projednání došlých reakcí na zveřejněný záměr Obce Nepolisy na směnu p.p.č. 160/123 v k.ú. Nepolisy 8) Projednání postupu při řešení porušování zákona o přestupcích ze strany občanů parkujících na veřejném prostranství 9) Projednání OZV o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností 10) Organizační řád Obce Nepolisy, směrnice k podrozvahovým účtům, směrnice o obsluze datové schránky Obce Nepolisy a o provozování kontaktního místa Czech POINT 11) Rozpočtové opatření č. 3/2011 12) Výbor pro občanské záležitosti 13) Smlouva o dílo se společností Hruška, spol. s r.o. 14) Obchodování elektřiny a plynu na centrální burze 15) Žádost Tj Sokol Nepolisy o mimořádný finanční příspěvek 16) Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku MS Luka Nepolisy 17) Smlouva s SDH Zadražany o poskytnutí finančních prostředků v souvislosti s realizací záměru Víceúčelové hřiště Zadražany 18) Informace starosty USNESENÍ: jednomyslně schváleno 1) Zasedání zahájil a vedl starosta Ing. Dušan Šustr 2) Určení zapisovatele: Ing. Aneta Herodek Ověřovatelé zápisu: pí Vejvodová, pí Motyčková Návrhová komise: Ing. Finěk, p. Volejník USNESENÍ: na vědomí 3) Zadávací podmínky na výběrové řízení na dodavatele vybavení MŠ Nepolisy Starosta obce informoval přítomné o připravovaném výběrovém řízení na dodavatele nábytku a vybavení do mateřské školy. Celkové předpokládané náklady činí 330 tis. Kč, dotace z POV Královéhradeckého kraje činí 155 tis. Kč. V příloze č. 1 je uveden seznam hmotného majetku, jehož výběr byl konzultován s ředitelkou mateřské školy. Výběrové 1

řízení bude vyhlášeno dne 27. 6. 2011. Výběrová komise zasedne dne 18. 6. 2011. Starosta obce navrhl na členy výběrové komise Jiřího Šustra, Ing. Josefa Fiňka, Zdenku Drobnou, Lucii Vejvodovou a Soňu Balážovou. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje vypsání výběrového řízení na zakázku malého rozsahu Vybavení přístavby MŠ Nepolisy a školní jídelny a schvaluje výběrovou komisi ve složení Jiří Šustr, Ing. Josef Finěk, Zdenka Drobná, Lucie Vejvodová, Soňa Balážová. 4) Záměr SDH Nepolisy na přístavbu sociálního zařízení k hasičské zbrojnici Starosta obce informoval přítomné o žádosti SDH Nepolisy na přístavbu sociálního zařízení k hasičské zbrojnici v Nepolisech. Toto sociální zařízení by dle vyjádření starosty SDH a dalších členů tohoto sboru bylo řešeno přístavbou do prostoru za stožárem na sušení hadic (viz příloha č. 2). Je však třeba nechat zpracovat kompletní projektovou dokumentaci, předjednat postoj KHS HK a HZS HK. SDH má snahu provést výstavbu svépomocí, přičemž finanční podporu ze strany obce očekává především v poskytnutí finančních prostředků na nákup materiálu. Starosta SDH navrhl předfinancování přístavby z vlastních zdrojů s následným proplacením těchto financí ve třech splátkách rovnoměrně rozložených do dalších třech let funkčního období současného zastupitelstva. Záměr vyvolá pravděpodobně přeložení části plynového vedení k přípojce pro hasičskou zbrojnici, kdy HUP bude posunut do jiné pozice. Dle vyjádření starosty SDH by se mohl rozpočet na přístavbu pohybovat do 100 tis. Kč. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce ukládá starostovi obce vstoupit do jednání s příslušnými dotčenými orgány ve věci přístavby sociálního zařízení k hasičské zbrojnici v Nepolisech. 5) Projednání ručitelské doložky ke smlouvě o úvěru pro SDH Zadražany SDH Zadražany zřizuje na financování projektu výstavby víceúčelového hřiště v Zadražanech úvěr. Návrh ručitelské doložky k úvěrové smlouvě a úvěrová smlouva je přílohou č. 3. O poskytnutí záruky obce pro SDH Zadražany bylo jednáno již na 5. zasedání ZO. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje ručitelskou doložku k úvěrové smlouvě o úpravě vzájemných vtahů mezi ručitelem a bankou č. RD/10739/11/LCD a ukládá starostovi uzavřít tuto smlouvu. 6) Zpráva kontrolního a finančního výboru Kontrolní a finanční výbor provedl na základě usnesení z posledního jednání zastupitelstva obce kontrolu na Obecním úřadě. Kontrolní výbor se zaměřil na plnění usnesení ZO, a to od měsíce února do měsíce května tohoto roku, a finanční výbor procházel účetní doklady za první čtvrtletí roku, přičemž byl současně informován o aktuálních stavech na bankovních účtech obce. Oba výbory neshledaly při kontrole pochybení. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce bere na vědomí zápisy o proběhnuvších kontrolách finančního a kontrolního výboru a k jejich výsledkům nemá připomínek. 2

7) Projednání došlých reakcí na zveřejněný záměr Obce Nepolisy na směnu p.p.č. 160/123 v k.ú. Nepolisy Dne 6. 6. 2011 byl zveřejněn záměr obce na směnu pozemku p.č. 160/123 v k.ú. Nepolisy. Na tento záměr reagoval dopisem ze dne 15. 6. t.r. pan Miloslav Louda, který nabízí na směnu část p.p.č. 160/94 v k.ú. Nepolisy. Pozemek nabízený p. Loudou ke směně je v lokalitě, kterou je možné použít k výstavbě vlastního zázemí pro komunální pracovníky a komunální techniku. Směňované pozemky jsou totožných výměr a totožných bonit, tudíž se nabízí směna bez finančního vyrovnání. Současně zmínil starosta obce požadavek p. Loudy na zřízení věcného břemene chůze a jízdy pro majitele p.p.č. 160/94 v k.ú. Nepolisy. Toto věcné břemeno by bylo zřízeno jako bezúplatné. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje nabídnutou směnu pozemku p. č. 160/123 v k.ú. Nepolisy a části p.p.č. 160/94 v k.ú. Nepolisy, včetně bezúplatného zřízení věcného břemene chůze a jízdy, a ukládá starostovi obce učinit všechny kroky potřebné k provedení směny pozemků. 8) Projednání postupu při řešení porušování zákona o přestupcích ze strany občanů parkujících na veřejném prostranství Starosta obce informoval přítomné o problému s narůstajícím počtem osobních a nákladních automobilů, které parkují na zelených plochách poblíž místních a účelových komunikacích, tj. na veřejných prostranstvích. Současně upozornil na skutečnost, že toto vedlo k ústním stížnostem ze strany dalších občanů. Starosta obce seznámil přítomné členy ZO a přítomné občany s osobním názorem na tuto problematiku. Závěrem přednesl možné řešení spočívající v uzavření smluv s občany s takovým finančním plněním, jež bude občany od takovéhoto chování demotivovat. V diskuzi vystoupil ze členů ZO především místostarosta obce, p. Šustr, a dále Ing. Vondruška, kteří doporučili vstoupit v jednání s občany, jež využívají veřejné prostranství v rozporu s Obecně závaznou vyhláškou o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, resp. v rozporu se zákonem č. 200/1990 Sb., o přestupcích. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce ukládá starostovi zahájit jednání s občany, jež veřejná prostranství užívají k parkování osobních a nákladních automobilů. 9) Projednání OZV o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností Starosta obce poukázal na absenci obecně závazné vyhlášky o ohraně nočního klidu a regulaci hlučných činností. V současné době není doba nočního klidu ukotvena v žádném zákoně a je na každé obci, aby tuto dobu stanovila. Tento čas je běžně stanoven od 22:00 do 06:00 hod. Na základě stížnosti, jež byla doručena na Obecní úřad, předložil starosta obce Zastupitelstvu obce návrh obecně závazné vyhlášky (viz příloha č. 4), jež stanovuje dobu nočního klidu a obsahuje ustanovení o hlučných činnostech, které je možné eliminovat každou neděli a státem uznané svátky a dny klidu. Dále starosta obce přednesl argumenty podporující schválení předkládané vyhlášky ochrana většiny obyvatelstva, zajištění možnosti, aby se občan mohl snadněji domáhat svých práv, kdy přestupkové řízení není tak složité jako prokázání porušení hygienických norem pro venkovní prostory. Současně starosta reagoval na dotaz, jak tuto vyhlášku budeme dodržovat v případě pořádání hudebních produkcí na veřejném prostranství Staročeské máje, taneční zábavy, oslavy výročí založení spolku a další. K tomuto starosta uvedl, že s ohledem na kulturní kalendář akcí a i s ohledem na možnost určit účinnost této vyhlášky na jiný datum, než byl navržen, nehrozí kolize předkládané obecně závazné vyhlášky a kulturní akce pořádané 3

obcí či některým ze spolků. V dalších letech lze řešit přijetím aktualizované OZV, ve které budou vybrány dny kulturních akcí, kdy bude stanovena odlišná doba nočního klidu. K tomuto bodu jednání se dále rozvinula diskuze, ve které padaly názory pro a proti schválení vyhlášky. Ing. Vondruška (člen ZO) apeloval na to, aby se tato vyhláška nepřijímala na základě jedné stížnosti a uváděl platné právní možnosti jak se domáhat toho, aby v nočních hodinách nebyl občan rušen hlučnou činností. Současně uváděl předpoklad, že v případě schválení je těžké posoudit, zda se již jedná o rušení nočního klidu či nikoliv a informoval o tom, že starostovi obce tak vznikne nemálo povinností a problémů, kdy tento bude svoláván k domnělým případům rušení nočního klidu. Místostarosta obce, p. Šustr, naproti tomu argumentoval pro přijetí vyhlášky. Ostatní přítomní členové ZO vyjadřovali pochybnosti nad smyslem a reálným využíváním či zneužíváním této vyhlášky. Starosta obce po závěrečném příspěvku navrhl hlasovat o usnesení, které předložil pro jednání ZO. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce schvaluje Obecně závaznou vyhlášku o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností. Výsledek hlasování: Pro: 2 Proti: 5 Zdržel se: 1 Usnesení č. 9 nebylo schváleno. 10) Organizační řád Obce Nepolisy, směrnice k podrozvahovým účtům, směrnice o obsluze datové schránky Obce Nepolisy a o provozování kontaktního místa Czech POINT Aktualizovaný organizační řád Obce Nepolisy reaguje především na skutečnost, že v současné době má oprávnění provádět vidimaci a legalizaci taktéž starosta obce. Směrnice o podrozvahových účtech upravuje účtování na podrozvahových účtech. Směrnice o obsluze datové schránky a provozování kontaktního místa Czech POINT opět reaguje na skutečnost, že i starosta obce má platné certifikáty a může vydávat výpisy z tohoto systému apod. Dokumenty jsou přílohou č. 5. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje organizační řád Obce Nepolisy, Směrnici č. 5/2011 k podrozvahovým účtům a Směrnici č. 6/2011o obsluze datové schránky Obce Nepolisy a o provozování kontaktního místa Czech POINT. 11) Rozpočtové opatření č. 3/2011 Starosta obce informoval přítomné o vývoji příjmů, výdajů a návrhu rozpočtového opatření (viz příloha č. 6). Účetní obce, Ing. Herodek, podrobně seznámila přítomné se stavbou předkládaného rozpočtového opatření, které je předkládáno především z důvodu přijetí finančních dotací a to dotací z Královéhradeckého kraje a dále z MMR. V diskuzi k tomuto bodu pí Marie Sýkorová požádala o vysvětlení výše ceny za restaurování Božího kříže v Lukové. Účetní obce vysvětlila postup, jakým byl vybrán vítěz výběrového řízení a jaké další nabídky byly předloženy. Starosta obce uvedl srovnání cen v letech předešlých a v současné době. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje rozpočtové opatření č. 3/2011. 4

12) Výbor pro občanské záležitosti Dle vyjádření pracovnice MV ČR již není možné mít tzv. Sbor pro občanské záležitosti. Tento sbor nemá v současné době oporu v zákoně o obcích. Současně však tento sbor plní v naší obci svou funkci, např. při vítání občánků. Starosta obce upozornil na důležitost tohoto sboru a navrhl možné řešení spočívající ve zrušení Sboru pro občanské záležitosti a současném zřízení Výboru pro občanské záležitosti, jež bude pětičlenný. Předsedou toho výboru byl navrhnut starosta obce Ing. Dušan Šustr. Členy výboru byly navrženy Soňa Balážová, Petra Žumárová, Eliška Žumárová. Pátý člen výboru bude volen na následujícím zasedání Zastupitelstva obce. Zároveň byla navržena odměna za výkon funkce člena výboru (jež není členem zastupitelstva obce), a to ve výši 500,- Kč ročně, která by byla vyplacena vždy ke konci kalendářního roku. Osoby předsedy výboru se tato odměna netýká a nebude na ní mít nárok. Jiný návrh podán nebyl. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko sděleno nebylo. NÁVRH USNESENÍ: Zastupitelstvo obce ruší Sbor pro občanské záležitosti a současně zřizuje Výbor pro občanské záležitosti. Zastupitelstvo obce volí předsedu Ing. Dušana Šustra a volí Soňu Balážovou, Petru Žumárovou, Elišku Žumárovou jako členy Výboru pro občanské záležitosti. Zastupitelstvo obce stanovuje členům výboru (vyjma předsedy) odměnu ve výši 500,-Kč ročně. Výsledek hlasování: Pro: 8 Proti: 0 Zdržel se: 0 Usnesení č. 12 bylo schváleno. 13) Smlouva o dílo se společností Hruška, spol. s r.o. Starosta obce informoval přítomné o připravované smlouvě o sekání zelených ploch v okolí prodejny Hruška. Do dnešního dne prováděli pracovníci obce tuto službu na pozemcích společnosti Hruška, s.r.o. zcela zdarma, nabízí se však možnost tuto službu společnosti Hruška fakturovat. Návrh smlouvy je přílohou č. 7. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje smlouvu se společností Hruška, s.r.o. a ukládá starostovi tuto smlouvu podepsat. 14) Obchodování elektřiny a plynu na centrální burze Starosta obce informoval přítomné o možnosti nakoupit cenu el. energie a plynu společně s dalšími obcemi z Novobydžovska a Chlumecka na centrální burze. V současné době se chystá další kolo soutěžení o cenu na centrální burze, neboť obce nakoupily na jaře energii pouze do poloviny tohoto roku, a to za cenu ve výši cca 1200 Kč/MWh. V dnešní době se bude vysoutěžená cena pohybovat poněkud v jiných cenových hladinách, ale i tak by mělo být při případném zapojení se do soutěže dosaženo finančních úspor. Za každé odběrné místo, které obec poté "připojí" na vysoutěženého dodavatele se platí jednorázový poplatek ve výši 500,- Kč. Současně se po vysoutěžení platí poplatek 1,7 % z celkového objemu zakázky - např. předpoklad, že obec pod novým dodavatelem el. energie zaplatí za rok za tuto energii 500 tis. Kč, pak tedy platba 1,7 % z 500 tis. Kč. Úspora z minulé soutěže se pohybovala na úrovni cca 18 %. U nás by v úvahu připadalo napojení odběrných míst - ČOV, všechna veřejná osvětlení, MŠ, ZŠ, Obecní dům, tzn. větší objemy odběrů. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje zapojení obce do nákupu elektřiny a plynu na centrální burze a ukládá starostovi podniknout všechny kroky nutné k zapojení obce do nákupu el. energie a plynu na centrální burze. 5

15) Žádost TJ Sokol Nepolisy o mimořádný finanční příspěvek TJ Sokol Nepolisy podala žádost o příspěvek ve výši 10 tis. Kč na pořádání oslav 90 let TJ Sokol Nepolisy, které se uskuteční v sobotu 2. 7. 2011. Z této dotace bude uhrazena večerní hudba, účast Staré gardy Spartaku Hradec Králové na přátelském utkání a další výdaje související s akcí. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje poskytnutí dotace neinvestiční dotace pro TJ Sokol Nepolisy ve výši 10 tis. Kč na pořádání oslav 90 let TJ Sokol Nepolisy. 16) Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku MS Luka Nepolisy V r. 2009 uzavřela obec partnerskou smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu obce s MS Luka Nepolisy v souvislosti s realizací projektu Rekonstrukce klubovny MS Luka Nepolisy", v celkové výši 26 350,- Kč. V r. 2010 byla dokončena první etapa projektu a obec poskytla sdružení finanční příspěvek ve výši 10 tis. Kč. Z jara a začátku léta tohoto roku byla dokončena druhá etapa a zbývá tedy proplatit 16 350,- Kč. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje poskytnutí dotace pro MS Luka Nepolisy ve výši 16 350,- Kč. 17) Smlouva s SDH Zadražany o poskytnutí finančních prostředků v souvislosti s realizací záměru Víceúčelové hřiště Zadražany Smlouva s SDH Zadražany by měla být začátkem měsíce července podepsána za účelem připsání přislíbených 10ti % z celkových nákladů projektu - Víceúčelové hřiště Zadražany. Ihned po poskytnutí úvěru a připsání naší části dojde k zaplacení peněz dodavateli díla a poté bude zažádáno u SZIF o kontrolu a proplacení dotace. USNESENÍ: Zastupitelstvo obce jednomyslně schvaluje poskytnutí dotace pro SDH Zadražany ve výši 10ti % celkových nákladů projektu, tj. 97 828,- Kč a ukládá starostovi uzavřít smlouvu o poskytnutí dotace, jejíž nedílnou součástí bude ustanovení o bezplatném převodu víceúčelového hřiště Zadražany do majetku Obce Nepolisy bezprostředně po vypršení doby udržitelnosti projektu. 18) Informace starosty a. Informace o vyhodnocení žádosti o grant z fondu T-Mobile b. Informace od p. Fraunterky o vyklízení areálu bývalého JZD c. Informace o jednáních ve věci mléčnice v místní části Luková d. Informace o chystaném vlakovém jízdním řádu pro r. 2011/2012 19) Diskuze Starosta obce závěrem otevřel diskuzi pro přítomné občany. P. Beránek se ve svém příspěvku vrátil k projednávané OZV o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností, kdy zkonstatoval, že tato vyhláška měla být přijata. Dále upozornil na problematické vymáhání zákonných povinností po občanech a související problémové situace, které při vymáhání vznikají. Pí M. Sýkorová požádala o pročištění odvodňovací strouhy, propustku pod železniční tratí a odvodňovacího náhonu vedoucího za železniční tratí. 6

Starosta obce konstatoval, že se začátkem dalšího pracovního týdne seznámí se situací přímo v místě a bude zvolen případný postup prací. Pí Trávníčková vznesla stížnost na dopravní obslužnost v Lukové, kdy se opakovaně stalo, že autobusy nezajíždějí přímo k autobusové zastávce, ale projíždějí pouze po hlavní cestě spojující obec Nepolisy a obec Mlékosrby. Pí Jiránková k tomuto tématu navrhla přesunutí autobusové zastávky na jiné, vhodnější místo. Starosta obce konstatoval, že problém bude řešen nejprve se zástupcem společnost OREDO, resp. se zástupci dopravních společností a to tak, aby řidiči autobusů byli obeznámeni se skutečností, že je třeba projíždět a zastavovat přímo u autobusové zastávky. O přesunutí zastávky v současné době není uvažováno. Místostarosta obce popsal postup, jakým bylo dosaženo konsenzu provozovatele autobusové dopravy, Policie ČR a Obce o tom, kde bude umístěna autobusová zastávka a současně konstatoval, že z jeho pohledu není třeba autobusovou zastávku přesouvat. Pí Trávníčková informovala o neutěšeném stavu místní komunikace vedoucí kolem autobusové zastávky, resp. kolem RD paní Trávníčkové. Starosta byl upozorněn na nebezpečné vyboulení vozovky v místě sjezdu k RD. Starosta obce zkonstatoval, že začátkem dalšího týdne bude projednávat možnost oprav místní komunikace v Zadražanech a tedy současně zjistí stav také u vozovky v Lukové a případně navrhne další postup prací, které povedou k odstranění nebezpečného vyvýšení vozovky. Závěrem uvedl, že z finančního hlediska není reálná větší oprava této komunikace v tomto roce. Ing. Vondruška (člen ZO) požádal zástupce spolků o součinnost při sestavování žádosti o dotaci z dotačního programu Královéhradeckého kraje: Podpora spolkové činnosti. Místostarosta obce seznámil přítomné s poznatky, které načerpal při návštěvách obcí, jež se v Královéhradeckém kraji přihlásily do soutěže Vesnice roku 2011. Uváděl příklady využívání evropských finančních prostředků v základních školách, příklady péče o veřejná prostranství. Zmiňoval dále rozličnou míru zapojení občanů do údržby veřejných prostranství, do života obce. Závěrem předal také informace o poskytování obecních finančních prostředků pro spolky v dalších obcích kraje a o finančním zajišťování společenských akcí v těchto obcích. Zapsala: Ing. Aneta Herodek V Nepolisech 29. 6. 2011 Ověřovatelé zápisu: pí Motyčková, pí Vejvodová Vyvěšeno: 29. 6. 2011 Sejmuto: 8. 7. 2011 7