Nové moduly pro řízení inovací reg. č.: CZ.1.07/3.2.02/03.0006 Nový zákon o veřejných zakázkách, veřejné zakázky v OPPIK Aplikace, uchazeč o zakázku Mgr. Karel Psohlavec 29. června 2016, Plzeň
Kdy zadávám veřejnou zakázku? Témata příspěvku Nový zákon o veřejných zakázkách: Hlavní změny v právní úpravě pro zadávání veřejných zakázek. Veřejné zakázky v OPPIK Aplikace: Specifika veřejných zakázek v oblasti výzkumu, vývoje a inovací se zaměřením na program OPPIK Aplikace. Uchazeč o zakázku: Kde hledat příležitosti pro získání zakázek na výzkum, vývoj a inovace. 2
Nový zákon o veřejných zakázkách Obecné změny: V důsledku nových zadávacích směrnic a nepřehlednosti stávajícího ZVZ. Změny pro zadavatele i uchazeče. Ústup od vysoké formalizace projektu. Nižší důraz na soutěžení pouze nabídkové ceny, vyšší vliv kvality. Vyšší míra rozhodovacích pravomocí zadavatele x vyšší zodpovědnost (základní zásady se nemění). Nový ZVZ účinný od 1.10.2016. Směřování k elektronizaci zadávání (maximalizace transparentnosti nejdříve od 2017) nepodcenit přípravu. 3
Nový zákon o veřejných zakázkách Zjednodušené podlimitní řízení dle NZVZ: 5,7 mil. Kč u dodávek a služeb, 50 mil. Kč u staveb. Zahájení uveřejněním výzvy na Profilu zadavatele + kompletní ZD. Přímé oslovení není vyžadováno. Hodnocení a kvalifikace se odkazuje na nadlimitní režim, možnost i vlastních kritérií (pokud splňují základní zásady). Kvalifikace v nabídkách jen čestným prohlášením. Minimální lhůta: 11 pracovních (!) dní. Oznámení o výběru a vyloučení či zrušení ZŘ na profilu (nutno vyhradit v ZD). Před uzavřením smlouvy vždy překládány originál/ok dokladů ke kvalifikaci. 4
Nový zákon o veřejných zakázkách Ulehčení pro zadavatele i uchazeče: Není povinné Předběžné oznámení. Není povinné ustanovení komise, celý proces zajišťuje sám zadavatel (volba, pozor na významné zakázky). Komise/zadavatel má právo na dodatečné doložení/vysvětlení prakticky všech aspektů nabídky žádné pochybnosti zda doptat/vyloučit. Technická kvalifikace referenční dodávky a služby = vždy jen seznam zakázek (bez referenční listiny). Neplatí u stavebních prací. Vzorky, popisy, fotografie mohou být kvalifikačním kritériem. Cizojazyčné dokumenty jen s prostým překladem. 5
Nový zákon o veřejných zakázkách Ulehčení pro zadavatele i uchazeče: Prolínání fází jednání komise. Možno posuzovat pouze vítěznou nabídku (výhrada v ZD). Možnost opravit nekompletní/chybný položkový rozpočet (bez dopadu na cenu). Možno soutěžit i s jediným účastníkem (pozor na dotace, např. PRV). Širší možnosti pro zrušení ZŘ. Možnosti nepodstatné změny smlouvy, vícepráce (bez JŘBÚ). Seznam subdodavatelů již není vyžadován. 6
Veřejné zakázky v OPPIK - Aplikace Obecná úskalí v pravidlech operačního programu: Vyšší míra transparentnosti a otevřenosti výběrových řízení (Věstník veřejných zadavatelů, Profil zadavatele). Vysoké nároky na kvalitu zadávací dokumentace. Vše zveřejňováno bez možnosti neformální opravy. Obecná preference nabídkové ceny při hodnocení. Veřejné otevírání obálek (povinně u zakázek na cca 11 mil. Kč). Zveřejňování výsledku výběrového řízení. Závazné obchodní podmínky na stavební práce. Nižší míra podpory výhodné zejm. pro větší firmy/projekty. 7
Veřejné zakázky v OPPIK - Aplikace Specifika v programu Aplikace: Vysoké nároky na kvalitu požadavků na věcné plnění. Precizní stanovení kvalifikačních předpokladů (eliminace garážových firem ). Vhodné a vyvážené nastavení hodnoticích kritérií (pozor na kvalitativní kritéria). Smluvní podmínky duševní vlastnictví, licence, detailní stanovení všech požadavků. Maximální pečlivost při činnosti komise kontrola věcné nabídky, dokladů ke kvalifikaci, subjektivní hodnocení (!). Veškeré nejasnosti okamžitě řešit (žádost o vysvětlení). Veškeré kroky komise i zadavatele důsledně a prokazatelně zdokumentovat (podací lístky, doručenky). Průběžné schvalování kroků zadavatele poskytovatelem dotace. 8
Uchazeč o zakázku Aktuální příležitost: Program OPPIK Aplikace se zaměřením na průmyslový výzkum a experimentální vývoj. Nositelé projektu hledají dodavatele odborných služeb. Vysoce specializované aktivity pro kvalifikované dodavatele. Nouze o uchazeče. Často pouze jediný očekávaný uchazeč (nutnost disponovat předběžnou nabídkou již při podání žádosti o dotaci). 9
Uchazeč o zakázku Kde najít informace o zakázce: Novinka: Maximální transparentnost a rovný přístup k zakázce. Nutná preference nabídkové ceny při hodnocení. www.vestnikverejnychzakazek.cz. Možnost vyhledávání (CPV, fulltext atd.). CPV Výzkum a vývoj a související služby : 73000000-2 Kompletní zadávací dokumentace volně ke stažení na profilech zadavatelů! Dříve: Uzavřené výzvy, výběrová řízení pouze pro formu bez skutečné soutěže. 10
Uchazeč o zakázku Jak postupovat: Dlouhé lhůty pro podávání nabídek 20/35 dní. Předem kontaktovat zajímavé zadavatele Seznam podpořených subjektů (zatím není), znalost žadatelů z okolí. Předběžné posouzení účasti, prohlídka místa plnění Komunikace se zadavatelem žádosti o dodatečné informace. Zodpovědné zpracování nabídky. Účast při otevírání obálek. 11
Kontakty a další informace www.rizeniinovaci.cz inovace@vvvmost.cz Mgr. Karel Psohlavec inovace@vvvmost.cz Tel.: 777 748 233 Děkuji za pozornost!