Podrobná anotace kurzu

Transkript

1 Podrobná anotace kurzu Název kurzu: Veřejné zakázky na stavební práce a související veřejné zakázky Praktický seminář s rozšířenou možností konzultací k zadávacím dokumentacím a zadávacím řízením zaslaných účastníky před konáním semináře, případně specifikovaných v rámci konání kurzu. Organizátor školení: Kolumbus PM, s.r.o., sídlo: Hrázka 32, Brno, IČ: , web: Lektor: Ing. Martin Krištof, jednatel a partner Kolumbus PM, s.r.o. Kontakt na lektora pro zaslání podkladů ke konzultaci: kristof@kolumbuspm.cz Ing. Martin Krištof je odborník s více než 12letou zkušeností v oblasti zadávání veřejných zakázek všech druhů a ve všech režimech včetně dotovaných zakázek a dlouholetou lektorskou činností v tomto oboru. Lektor má zkušenosti jak při zastupování zadavatelů, tak i z pozice uchazeče a dodavatele včetně zkušeností se správními řízeními u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a poskytovateli dotace. Rovněž disponuje rozsáhlou a unikátní databázi týkající se pochybení zadavatelů i uchazečů využívanou pro zajištění maximálně praktického charakteru školení. Termín konání: , 9:00 16:00 Místo konání: Školící prostory Kolumbus PM, s.r.o., Smetanovo náměstí 2 (BrickHouse), Ostrava Praktické zaměření kurzu se odráží i v jeho délce, která ve významně širším rozsahu umožňuje řešení dotazů ze strany účastníků kurzu, a to jak dotazů zaslaných před konáním kurzu, tak položených v průběhu konání kurzu. Školicí prostory pak současně umožní realizaci konzultací i po ukončení kurzu. Cíl kurzu (vzdělávacího programu) Cílem vzdělávacího programu je seznámit posluchače v praktické podobě s problematikou zadávání veřejných zakázek na stavební práce (dále jen VZ ) včetně souvisejících veřejných zakázek na služby ve vazbě na VZ na stavební práce. Předmětem vzdělávacího programu budou jak VZ na stavební práce zadávané dle zákona

2 č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen ZZVZ ), tak i zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (dále jen VZMR ) na stavební práce. Účelem vzdělávacího programu je získání kompetence k bezchybnému zadávání VZ na stavební práce dle ZZVZ i VZMR při zohlednění specifik tohoto druhu VZ. Vzdělávací program se zaměřuje na komplexní pojetí procesu zadávání VZ na stavební práce, a to včetně zadávání VZ, které s VZ na stavební práce integrálně souvisí (zejména VZ na služby technický dozor stavebníka, koordinátor BOZP, zpracování projektové dokumentace, atd.). Kurz je koncipován jako komplexní s tím, že v případě potřeby cílové skupiny mohou být některá témata rozšířena jak z hlediska rozsahu, tak i časové dotace nebo třeba i vynechána (např. pokud zadavatel zadává primárně VZMR nebo zadává primárně VZ na stavební práce podpořené dotací z ESIF fondů). Po absolvování vzdělávacího programu získají účastníci znalosti potřebné jak pro samotné zadávání VZ na stavební práce a případné související VZ, tak i případnou kontrolu procesu zadávání VZ např. v podřízených organizacích. V rámci celého programu budou uváděny praktické příklady a celý průběh zadávacího řízení bude prezentován na modelové VZ, případně na modelových částech zadávací dokumentace, zejména pak v těchto oblastech stanovení kvalifikačních předpokladů u stavebních VZ s akcentem na technické kvalifikační předpoklady, nastavení obchodních a platebních podmínek ve vazbě na zásadu přiměřenosti a nastavení hodnocení nabídek prostřednictvím ekonomické výhodnosti nabídky včetně nákladů životního cyklu. V rámci vzdělávacího programu bude rovněž kladen důraz na bezchybnost procesu zadávání stavebních VZ, budou proto uváděny příklady nejčastějších chyb v rámci zadávání VZ na stavební práce dle ZZVZ i VZMR včetně případů, které prošly řízením u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nebo správním řízením u poskytovatele dotace. Praktické zaměření kurzu se odráží i v jeho délce, která ve významně širším rozsahu umožňuje konzultace dotazů ze strany účastníků kurzu, a to jak dotazů zaslaných před konáním kurzu, tak dotazů v průběhu konání kurzu. Detailní struktura a obsah školení 1) Specifikace VZ na stavební práce dle zákona o zadávání veřejných zakázek / Veřejné zakázky malého rozsahu Tato část vzdělávacího programu se zaměří na základní vymezení VZ dle ZZVZ včetně vymezení VZMR. V rámci tohoto tématu budou řešeny následující dílčí témata a okruhy: Definice VZ na stavební práce Klasifikace VZ z hlediska druhu, hlavní předmět VZ, smíšené zakázky Vymezení VZMR Zásady zákona ve vazbě na VZ na stavební práce Legislativa navazující na ZZVZ v oblasti VZ na stavební práce

3 Obecně platná ustanovení o zadávání VZ na stavební práce - Tato část předmětu vzdělávacího programu se zaměří na seznámení se základními pravidly, kterými se musí zadávání VZ na stavební práce řídit včetně výjimek pro vybrané režimy zadávacích řízení, zejména podlimitní VZ 2) Režimy zadávání VZ na stavební práce Toto téma se zaměří na klasifikaci jednotlivých režimů zadávání VZ na stavební práce, jejich specifika a odlišnosti. Akcent bude kladen zejména na VZMR a podlimitní zadávací řízení včetně zjednodušeného podlimitního řízení Dílčí témata a okruhy: Předpokládaná hodnota VZ stanovení předpokládané hodnoty, předpokládaná hodnota VZ rozdělené na části, VZ pravidelné povahy, zvláštní pravidla pro jednotlivé druhy zakázek a ve zvláštních případech Výjimky pro zadávání VZ na stavební práce (obecné) Výjimky pro podlimitní VZ a VZMR Režimy VZ dle předpokládané hodnoty VZ nadlimitní VZ, podlimitní VZ a VZ malého rozsahu (VZMR), finanční limity pro jednotlivé režimy dle zadavatele Volba režimu zadávacího řízení zjednodušené podlimitní řízení a podlimitní řízení Postup zadávání VZ v zjednodušeném podlimitním řízení včetně lhůt Nadlimitní zadávací řízení u VZ na stavební práce vymezení a postupy zadávání Nejčastější pochybení zadavatelů v této oblasti 3) Veřejné zakázky se souvisejícím předmětem plnění samostatné a souběžné zadávání s VZ na stavební práce Tato část vzdělávacího programu se zaměří na zadávání VZ, které souvisí s VZ na stavební práce, jedná se zejména o VZ na služby s následujícími předměty plnění: - technický dozor stavebníka (investora), - autorský dozor projektanta, - koordinátor BOZP, - zpracování projektové dokumentace. Součástí tohoto předmětu bude definice postupů možného souběžného zadávání takových zakázek a podmínek pro samostatné zadávání souvisejících VZ. 4) Náležitosti zadávací dokumentace pro VZ na stavební práce V rámci tohoto vzdělávacího předmětu budou představeny náležitosti zadávací dokumentace (resp. zadávacích podmínek) s akcentem na stanovení kvalifikace a dalších podmínek zadávací dokumentace. Obecná pravidla pro zadávací podmínky dostupnost zadávací dokumentace, prohlídka místa plnění, vysvětlení zadávacích podmínek, změna nebo doplnění zadávacích podmínek vyhrazené změny závazku, rozdělení VZ na části, varianty,

4 podmínky sestavení nabídek, jistota, další podmínky pro uzavření smlouvy, využití poddodavatele včetně možnosti plateb poddodavatelům Stanovení kvalifikace základní způsobilost, profesní způsobilost, ekonomická kvalifikace, technická kvalifikace, podmínky pro vyhrazené veřejné zakázky, nezpůsobilost dodavatele a její obnova Obecné podmínky pro kvalifikace zahraniční dodavatel, společná nabídka, prokazování kvalifikace prostřednictvím jiných osob a poddodavatele, doklady o kvalifikaci, změny kvalifikace Základní způsobilost rozsah a způsob prokazování Profesní způsobilost požadavky na profesní způsobilost Ekonomická kvalifikace podmínky použití, limity Technická kvalifikace kritéria technické kvalifikace a jejich prokázání Praktické příklady nastavení nediskriminační kvalifikace Nejčastější pochybení zadavatelů při stanovení kvalifikace Vyhrazené veřejné zakázky podmínky a možnosti použití Technické podmínky a technické dokumenty Podmínky přístupnosti Štítky možnosti a podmínky použití Nejčastější pochybení zadavatelů v této oblasti 5) Hodnocení nabídek u VZ na stavební práce Tento předmět se zaměří na hodnocení nabídek u VZ na stavební práce s akcentem na hodnocení nabídek prostřednictvím ekonomické výhodnosti nabídky s využitím dalších hodnotících kritérií než jen nabídkové ceny, resp. nabídkových cen. Dílčí témata a okruhy: Hodnocení nabídek při elektronické aukci Hodnocení nabídek z hlediska ekonomické výhodnosti obecná pravidla a postupy při hodnocení nabídek Kritéria kvality a jejich využití u VZ na stavební práce Náklady životního cyklu metodika pro stanovení nákladů životního cyklu, výhody a nevýhody této hodnotící metody Příklady kvalitativního hodnotících kritérií pro jednotlivé typy VZ na stavební práce Nejčastější pochybení zadavatelů při hodnocení VZ na stavební práce 6) Průběh zadávacího řízení VZ na stavební práce Tento vzdělávací předmět se zaměří na komplexní průběh zadávacího řízení VZ na stavební práce od příjmu nabídek, otevírání obálek s nabídkami, posouzení nabídkových cen z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny, hodnocení nabídek až po výběr dodavatele a uzavření smlouvy na plnění VZ nebo zrušení zadávacího řízení. Dílčí témata a okruhy: Postupy pro podávání a příjem nabídek na VZ na stavební práce

5 Poskytování dodatečných informací, vysvětlení zadávací dokumentace, změny zadávacích podmínek v průběhu zadávacího řízení Otevírání nabídek listinné nabídky, nabídky v elektronické podobě Možnosti snížení počtu účastníků, příp. nabídek a řešení, v rámci zadávacího řízení Posouzení ceny z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny Výběr dodavatele postup při výběru, oznámení o výběru dodavatele Možnosti vyloučení vybraného dodavatele Uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky Zrušení zadávacího řízení - důvody zrušení zadávacího řízení, postupy při zrušení zadávacího řízení Nejčastější chyby zadavatelů v jednotlivých fázích zadávacího řízení 7) Námitky a dohled nad dodržováním ZZVZ Tento vzdělávací předmět bude věnován ochraně proti nesprávnému postupu zadavatele, možnostem podávání námitek u VZ na stavební práce a jejich vyřizování ze strany dodavatele a následného řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Dílčí témata a okruhy: Podávání námitek a jejich vyřizování Zákaz uzavření smlouvy Výkon dozoru nad zadáváním veřejných zakázek role Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Nápravná opatření a neplatnost smluv Kauce a náklady řízení Správní delikty v jednotlivých fázích zadávacího řízení VZ na stavební práce Nejčastější pochybení zadavatelů a správní delikty zadavatelů, příklady z praxe (pravomocná rozhodnutí ÚOHS) 8) Diskuse a konzultace V rámci poslední části vzdělávacího programu budou řešeny komplexnější dotazy účastníků, případně dotazy týkající se jimi zadávaných či administrovaných veřejných zakázek na stavební práce (dotazy k jednotlivým dílčím tématům či specifickým oblastem budou řešeny v průběhu vzdělávacího programu). V rámci této části může být zařazen i komplexnější příklad (například modelová zadávací dokumentace VZ na stavební práce, u které mají účastníci vzdělávání identifikovat chyby a pochybení apod.). Předpokládaná časová posloupnost a rozsah jednotlivých témat Celková doba trvání vzdělávacího programu je 8 vzdělávacích hodin (8 x 45 min) jedná se o čistou dobu trvání vzdělávacího kurzu bez přestávek. Časový rozvrh:

6 Téma Dotace (min.)* 1) Specifikace VZ na stavební práce dle zákona o zadávání veřejných zakázek / Veřejné zakázky malého rozsahu 20 2) Režimy zadávání VZ na stavební práce 20 3) Veřejné zakázky se souvisejícím předmětem plnění samostatné a souběžné zadávání s VZ na stavební práce 20 4) Náležitosti zadávací dokumentace pro VZ na stavební práce 90 5) Hodnocení nabídek u VZ na stavební práce 60 6) Průběh zadávacího řízení VZ na stavební práce 60 7) Námitky a dohled nad dodržováním ZZVZ 30 8) Diskuse a konzultace 60 Celkem 360 * Jedná se o vyučovací hodiny (VH), resp. minuty, kdy 1 VH = 45 min.