Školení pro místní samosprávu Téma: Dozor Poskytování informací orgánu dozoru, Ministerstvu financí a správci daně Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi
Výkon dozoru Současná právní úprava dle ZoL - do 31.12.2016 Dozor vykonává: Obecní úřad (u loterií a jiných podobných her povolených obcí) Specializovaný finanční úřad a Ministerstvo financí (u loterií a jiných podobných her povolených Ministerstvem financí) Státní dozor od 1.1.2017 dle ZHH Orgány státního dozoru od 1.1.2017: Ministerstvo financí orgán státního dozoru v rámci fáze zjišťování orgán příslušný k projednání správních deliktů v oblasti internetových her. Celní úřady (SFÚ je plně nahrazeno) orgán státního dozoru (fáze zjišťování) a orgán příslušný k projednání správních deliktů v oblasti hazardních her, s výjimkou internetových her.
Pasivní výkon dozoru zajišťovaný obcemi (formy) - případy hodné pozornosti ze strany obcí -
Příklad: Porušení podmínek týkajících se vnějšího omezení herního prostoru (od 1.1.2017 se omezení vztahuje na hazardní hry povolené dle ZHH) na budově nebo ve veřejně přístupné vnitřní části budovy, ve které se herní prostor nachází nesmí být umístěna REKLAMA, SDĚLENÍ, nebo jakékoli JINÉ FORMY PROPAGACE poutající na provozování hazardních her nebo získání výher Výlohy, okna a vstupy do herního prostoru musí být zabezpečeny proti nahlížení do jejich vnitřních prostor. (podněty obec zasílá k prošetření místně příslušnému celnímu úřadu)
Příklad: Porušení podmínek týkajících se vnějšího omezení herního prostoru (od 1.1.2017 se omezení vztahuje na hazardní hry povolené dle ZHH) Nepřípustný náhled do vnitřních prostor Nepřípustná nabídka Nápoje ke hře zdarma (podněty obec zasílá k prošetření místně příslušnému celnímu úřadu)
Příklad: Porušení podmínek týkajících se vnějšího omezení herního prostoru (od 1.1.2017 se omezení vztahuje na hazardní hry povolené dle ZHH) Nepřípustné znázornění symbolů typických pro hazardní hru na budově, ve které se nachází herní prostor (podněty obec zasílá k prošetření místně příslušnému celnímu úřadu) Porušování povinnosti uzavřít hernu v době od 3:00 do 10:00 hod.
Vnější omezení OTÁZKA: Pokud by v této provozovně byl obcí povolen herní prostor (herna/kasino) dle zákona o hazardních hrách, v čem shledáváte rozpor se zákonem o hazardních hrách?
Vnější omezení OTÁZKA: Pokud by v této provozovně byl obcí povolen herní prostor (herna/kasino) dle zákona o hazardních hrách, v čem shledáváte rozpor se zákonem o hazardních hrách?
Příklad: Porušení podmínek týkajících se reklamního sdělení (od 1.1.2017 se omezení vztahuje na hazardní hry povolené dle ZHH) Reklama na hazardní hru musí obsahovat sdělení o zákazu účasti osob mladších 18 let na hazardní hře a viditelné a zřetelné varování tohoto znění: Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost! (podněty obec zasílá k prošetření krajskému živnostenskému odboru)
Příklad postupu obecního úřadu při zjištění nedodržení stanoveného minimálního počtu herních pozic /stolů s živou hrou v herním prostoru dle ZHH: HERNA Pokud provozovatel bude v HERNĚ provozovat méně než 15 povolených herních pozic, bude postup následující: Obec vyzve provozovatele k doplnění herních pozic - pokud nebude reagováno, přistoupí obec k zahájení řízení ve věci zrušení herního prostoru. KASINO Pokud provozovatel KASINA umožní hru na méně než 3 stolech živé hry a v případě technické hry bude provozovat méně než 30 povolených herních pozic technické hry, bude postup totožný jako u herny. zašle informaci Celní správě Celní správa po prověření podnětu zahájí řízení ve věci uložení pokuty.
Poskytování informací nezbytných pro výkon dozoru Obecní úřad, v jehož územním obvodu jsou provozovány hazardní hry, je povinen bez zbytečného odkladu: Ministerstvu financí poskytnout veškeré informace nezbytné pro výkon dozoru (např. informace o tom, že na území obce je provozována nepovolená nebo neohlášená hazardní hra) viz 117 odst. 1 ZHH
Dotaz: Bude někde k dispozici seznam jejich poboček celních úřadů, které budou vykonávat státní dozor na hazardem? Odpověď: Dodržování povinností bude kontrolovat celní správa viz přehled celních úřadů:
Povinnosti obcí související s předáváním údajů na: Ministerstvo financí Správci daně
Obecně závazná vyhláška Obec je povinna bez zbytečného odkladu: Ministerstvu financí zaslat obecně závaznou vyhlášku (místně nebo časově omezující provozování hazardních her), a to nejpozději do 5 kalendářních dnů ode dne jejího vyhlášení. Pozn.: Ministerstvo financí na základě OZV v důvodných případech přistupuje k zahájení řízení ve věci zrušení loterií a jiných podobných her.
Informace o povolených hazardních hrách poskytované obecním úřadem Ministerstvu financí Obecní úřad nebo krajský úřad, který povolil výherní hrací přístroj a jiné technické herní zařízení, poskytne Ministerstvu financí do 31. ledna 2017 informace o: počtu těchto přístrojů a zařízení povolených ke dni nabytí účinnosti ZHH a o tom, na území které obce jsou tyto přístroje a zařízení povoleny, jakému provozovateli jsou tyto přístroje a zařízení povoleny a do kdy jsou tyto přístroje a zařízení povoleny. Obecní úřad a krajský úřad jsou povinny poskytnout Ministerstvu financí bezodkladně informace o: jimi nově vydaném povolení. jimi provedené změně povolení, kterou se mění údaj podle věty šesté nebo sedmé 136, nebo o jimi provedeném zrušení povolení přístroje a zařízení podle 41b odst. 3 zákona č. 202/1990 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona viz obrázek uvedený na další straně.
Povinnosti obcí přehledně:
Povinnosti obcí přehledně:
Děkujeme za pozornost.