Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2007 5. volební období Z Á P I S petičního výboru z 9. schůze konané ve dnech 15. a 16. května 2007 Přítomni: posl. V. Bohdalová, J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, S. Křeček, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava Hosté: viz prezenční listina hostů NÁVRH PROGRAMU: 1) Schválení programu 9. schůze PV 2) Projednání Souhrnné zprávy VOP o činnosti za rok 2006 a projednání Informace VOP o činnosti za období od 1. 1. do 31. 3. 2007 3) Závěrečný účet za rok 2006 projednání kapitoly 309 Kancelář VOP 4) Závěrečný účet za rok 2006 projednání kapitoly 304 Úřad vlády ČR 5) Závěrečný účet za rok 2006 projednání kapitoly 343 - ÚOOÚ 6) Sdělení předsedkyně výboru 7) Podněty a připomínky poslanců 8) Návrh termínu a pořadu příští schůze 9) Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 3. 2007 do 31. 3. 2007 a za období od 1. 4. 2007 do 30. 4. 2007 10) Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně 11) Veřejné slyšení k Memorandu za nápravu vztahu státu a církví
2 K bodu 1) Schválení programu 8. schůze PV Místopředsedkyně výboru H. Orgoníková přivítala členy petičního výboru i přítomné hosty. Nejprve členové petičního výboru odsouhlasili (hlasování: 12 0) program této schůze. Bylo přijato usnesení č. 54 tohoto znění: Petiční výbor s c h v a l u j e následující program 9. schůze: 1) 16.00 hodin Schválení programu 9. schůze PV 2) 16.05 hodin Projednání Souhrnné zprávy VOP o činnosti za rok 2006 Uvede: JUDr. Otakar Motejl Zpravodaj: Ladislav Mlčák a projednání Informace VOP o činnosti za období od 1. 1. do 31. 3. 2007 3) 17.05 hodin Závěrečný účet za rok 2006 projednání kapitoly 309 Kancelář VOP Uvede: JUDr. Otakar Motejl Zpravodaj: Ing. Jiří Carbol 4) 17.25 hodin Závěrečný účet za rok 2006 projednání kapitoly 304 Úřad vlády ČR Uvede: Jan Novák, vedoucí Úřadu vlády Zpravodaj: Ing. Václav Votava 5) 17.45 hodin Závěrečný účet za rok 2006 projednání kapitoly 343 - ÚOOÚ Uvede: RNDr. Igor Němec Zpravodaj: Mgr. Helena Mallotová 6) 18.05 hodin Sdělení místopředsedkyně výboru Cesta delegace PV do Finska 7) 18.10 hodin Podněty a připomínky poslanců 8) 18.15 hodin Návrh termínu a pořadu příští schůze
3 9) 18.20 hodin Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 3. 2007 do 31. 3. 2007 a za období od 1. 4. 2007 do 30. 4. 2007 10) 18.25 hodin Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně 9. schůze petičního výboru pokračuje ve středu dne 16. května od 15.00 hodin veřejným slyšením k Memorandu za nápravu vztahu státu a církví v zasedací místnosti č. 106, Sněmovní 4 posl. V. Bohdalová, J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, K. Sehoř a V. Votava. K bodu 2) Souhrnná zpráva VOP o činnosti za rok 2006 (tisk č. 170), Informace VOP o činnosti za I. čtvrtletí 2007 Veřejný ochránce práv zprávu uvedl tím, že rok 2006 byl rokem změny, protože v platnost vstoupila novela zákona o VOP byly rozšířeny působnosti veřejného ochránce práv o kontrolu detenčních zařízení. Poslanec L. Mlčák ve zpravodajské zprávě ocenil obsáhlost zprávy a její přehlednost. Zdůraznil legislativní podněty uvedené v závěru tohoto materiálu. Přítomní členové petičního výboru se dohodli na sloučení rozpravy k Souhrnné zprávě VOP o činnosti za rok 2006 s rozpravou k Informaci VOP o činnosti za období od 1. 1. do 31. 3. 2007. V rozpravě vystoupili: V. Votava - uvítal by větší osvětu pro veřejnost, aby se zmenšilo procento podání, která ombudsmanovi nepřísluší. Zajímal se také o kontroly ve věznicích, bytovou problematiku a podněty související s Pozemkovým fondem. (Podle JUDr. Motejla vždy bude určité procento podání, které ochránce řešit nemůže, souvisí to i s tím, že se lidé často obrací na ochránce s nadějí, zda nelze ještě jejich záležitost nějak řešit. V ČR je kolem 40 % nepříslušných podnětů, ale v zahraničí je procento i vyšší. K informovanosti o působnosti významně přispěl televizní cyklus Případ pro ombudsmana, v současnosti se připravuje 3. řada případů.vop ujistil, že kontroly ve vězeňských zařízeních probíhají a to i opakovaně, aby byla ověřena případná náprava nedostatků. Ukazuje se, že je kontrola ve věznicích je velmi náročná i po psychické stránce pro jeho pracovníky). J. Plachý - se zajímal o možnost dorovnání důchodů lidem, kteří část svého života pracovali v České republice a část na Slovensku. Jde o problém, s nímž se na Moravě často setkává. (VOP vysvětlil, že tento problém je v současné době řešen, ale jednání ještě není ukončeno. O. Motejl dosud jednal se zástupci MPSV, Nejvyššího správního soudu i Ústavního soudu. Nyní se připravuje setkání ministra práce a sociálních věcí ČR se slovenskou ministryní práce a sociálních věcí Vierou Tomanovou).
4 Zpravodaj L. Mlčák navrhl, aby se legislativními podněty vláda zabývala a podala o tom zprávu Poslanecké sněmovně. Členové petičního výboru po krátké diskusi přijali (hlasování: 13 0) k výše uvedeným materiálům následující usnesení: Usnesení č. 55: Petiční výbor I. p r o j e d n a l Souhrnnou zprávu o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2006. II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení: "Poslanecká sněmovna Parlamentu 1) bere na vědomí Souhrnnou zprávu o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2006 (tisk č. 170), 2) žádá vládu, aby se zabývala legislativními podněty uvedenými v závěru Souhrnné zprávy a předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu zprávu o využití těchto podnětů v termínu do konce roku 2007. III. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby toto usnesení předložila předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu. IV. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o projednání Souhrnné zprávy o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2006 na schůzi petičního výboru. posl. V. Bohdalová, J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky shlasováním tvoří přílohu zápisu). Usnesení č. 56: Petiční výbor po vyslechnutí informace veřejného ochránce práv JUDr. Otakara Motejla a po rozpravě b e r e n a v ě d o m í informaci o činnosti veřejného ochránce práv za období od 1. 1. 2007 do 31. 3. 2007. posl. V. Bohdalová, J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky shlasováním tvoří přílohu zápisu).
5 K bodu 3) Závěrečný účet za rok 2006 kapitola 309 Kancelář VOP JUDr. Otakar Motejl stručně odůvodnil státní závěrečný účet kapitoly 309 a podrobnostmi jeho zprávu ještě doplnil vedoucí Kanceláře VOP JUDr. Jaroslav Kupka. Zpravodaj J. Carbol předložený závěrečný účet hodnotil kladně s tím, že v podrobné rozpravě navrhne předložený návrh závěrečného účtu Kanceláře VOP přijmout. Rovněž Ing. J. Fuchsová z Ministerstva financí neměla k navrženému závěrečnému účtu za rok 2006 kapitoly 309 žádné připomínky. V rozpravě vystoupili: J. Carbol - upozornil na to, že efektivnost nových druhů činností Kanceláře VOP nelze porovnat s předchozími lety, neboť vyplývají z rozšířené pravomoci VOP (kontrola detenčních zařízení). J. Plachý - požádal vysvětlení k některým položkám uvedeným v návrhu např. zdůvodnění zahraniční cesty do Srbska a Černé Hory. č. 57: Po diskusi přijali (hlasování: 12 0) členové petičního výboru následující usnesení Petiční výbor po úvodním slově veřejného ochránce práv JUDr. Otakara Motejla, zpravodajské zprávě Ing. Jiřího Carbola a po rozpravě I. s o u h l a s í se státním závěrečným účtem ČR za rok 2006, kap. 309 Kancelář veřejného ochránce práv ve výši příjmů 900,86 tis. Kč, ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 67 293,37 tis. Kč, z toho kapitálových 3 029,18 tis. Kč; II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2006, kapitola 309 Kancelář veřejného ochránce práv ve výši příjmů 900,86 tis. Kč a ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 67 293,37 tis. Kč, z toho kapitálových 3 029,18 tis. Kč s c h v á l i l a ; III. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby toto usnesení předložil rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny a zúčastnil se jednání zpravodajů ke státnímu závěrečnému účtu za rok 2006. posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
6 K bodu 4) Závěrečný účet za rok 2006 kapitola 304 Úřad vlády Návrh státního závěrečného účtu za rok 2006 kapitola 304 Úřad vlády stručně uvedl a některé položky zdůvodnil zástupce vedoucího Úřadu vlády ČR a ředitel Kanceláře Úřadu Ing. Martin Turek. Zpravodaj V. Votava přednesl zpravodajskou zprávu a v jejím rámci požádal o zdůvodnění navýšení některých výdajů a vysvětlení závazků a pohledávek. V následné rozpravě pak vystoupili ještě poslanci P. Hrnčíř a J. Plachý. Především bylo kladně hodnoceno zaměstnávání zdravotně postižených a snížení počtu zaměstnanců Úřadu. Petiční výbor přijal (hlasování: 10 0) následující usnesení č. 58: Petiční výbor po úvodním slově zástupce vedoucího Úřadu vlády ČR a ředitele Kanceláře Úřadu Ing. Martina Turka, zpravodajské zprávě Ing. V. Votavy a po rozpravě I. s o u h l a s í se státním závěrečným účtem ČR za rok 2006, kap. 304 - Úřad vlády ČR ve výši příjmů 48 492,18 tis. Kč, ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 718 583,14 tis. Kč, z toho kapitálových 38 514,64 tis. Kč; II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2006, kapitola 304 - Úřad vlády ČR ve výši příjmů 48 492,18 tis. Kč a ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 718 583,14 tis. Kč, z toho kapitálových 38 514,64 tis. Kč s c h v á l i l a ; III. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby toto usnesení předložil rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny a zúčastnil se jednání zpravodajů ke státnímu závěrečnému účtu za rok 2006. posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, L. Mlčák, H. Orgoníková, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 5) Závěrečný účet za rok 2006 kapitola 343 ÚOOÚ Návrh státního závěrečného účtu za rok 2006 kapitola 343 Úřad pro ochranu osobních údajů uvedl jeho předseda RNDr. I. Němec a doplnil náměstek předsedy Ing. J. Krump. Zpravodajskou zprávu přednesla poslankyně H. Mallotová. V rozpravě nikdo nevystoupil. Petiční výbor přijal (hlasování: 12 0) usnesení č. 59 tohoto znění:
7 Petiční výbor po úvodním slově předsedy Úřadu pro ochranu osobních údajů RNDr. Igora Němce, zpravodajské zprávě Mgr. Heleny Mallotové a po rozpravě I. s o u h l a s í se státním závěrečným účtem ČR za rok 2006, kap. 343 - Úřad pro ochranu osobních údajů ve výši příjmů 3 995,32 tis. Kč, ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 83 788,04 tis. Kč, z toho kapitálových 7 151,67 tis. Kč; II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2006, kapitola 343 - Úřad pro ochranu osobních údajů ve výši příjmů 3 995,32 tis. Kč a ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 83 788,04 tis. Kč, z toho kapitálových 7 151,67 tis. Kč s c h v á l i l a ; III. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby toto usnesení předložila rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny a zúčastnila se jednání zpravodajů ke státnímu závěrečnému účtu za rok 2006. posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 6) Sdělení místopředsedkyně Místopředsedkyně H. Orgoníková informovala o návštěvě turecké delegace dne 17. května 2007 a dále o korespondenci, která přišla na sekretariát PV např. : - Dopis nazvaný Petice za ukončení pobytu Vietnamců od p. Petra Troníčka z Prahy 2 (čj. 80/PV-07; - Kopie odpovědi ústavně právního výboru PSP ČR na petici občanů Již nikdy 100 na 100 (čj. 12/P/07); - Pozvánka zahraničního výboru PSP ČR členům petičního výboru na seminář k problematice Římského statutu Mezinárodního trestního soudu (dne 23. 5. t.r.); - Pozvánka senátního výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu na seminář Reforma veřejných financí 2007-2010 (dne 29. 5. t.r.); - Informace rozpočtového výboru PSP ČR o projednávání vládního návrhu Státního závěrečného účtu ČR za rok 2006 dne 30. 5. t.r. V rámci tohoto bodu jednání schválili (hlasování: 12 0) přítomní členové petičního výboru složení delegace petičního výboru na služební cestu do Finska ve dnech 30. 5. až 1. 6. t.r. následujícím usnesením č. 63:
8 Petiční výbor po rozpravě I. s c h v a l u j e ve smyslu schváleného záměru cest (usnesení organizačního výboru č. 50/2006) delegaci poslanců petičního výboru ve složení: Z. Bebarová Rujbrová (vedoucí delegace), V. Votava, J. Plachý a F. Laudát (náhradníci: P. Ploc, K. Sehoř) na služební cestu do Finska v termínu od 30. května do 1. června 2007. II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby toto usnesení předala předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu. III. d o p o r u č u j e organizačnímu výboru vyslovit s touto zahraniční pracovní cestou souhlas s tím, že náklady spojené s cestou hradí Poslanecká sněmovna. IV. p o v ě ř u j e vedoucí delegace JUDr. Z. Bebarovou Rujbrovou k dalším jednáním týkajícím se výše uvedené zahraniční cesty. posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 7) Podněty a připomínky poslanců V rámci tohoto bodu nebyly vzneseny žádné připomínky či podněty. K bodu 8) Návrh termínu a pořadu příští schůze Přítomní členové petičního výboru po diskusi přijali (hlasování: 12 0) návrh termínu a pořadu příští schůze usnesením č. 60 tohoto znění: Petiční výbor I. s c h v a l u j e termín a pořad své 10. schůze ve dnech 22. a 23. května t.r. (viz příloha), II. p o v ě ř u j e místopředsedkyni výboru Ing. Hanu Orgoníkovou, aby pořad schůze upřesnila.
9 Příloha Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2007 5. volební období POZVÁNKA na 10. schůzi petičního výboru, která se koná v úterý dne 22. května 2007 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, Praha 1, zasedací místnost č. 301 od 16.00 hodin ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PROGRAM: 1) 16.00 hodin Projednání vládního návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další předpisy (tisk č. 191) Uvede: zástupce MV Zpravodaj: JUDr. Z. Bebarová-Rujbrová 2) 17.00 hodin Projednání vládního návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 179) Uvede: JUDr. Jiří Pospíšil, ministr spravedlnosti Zpravodaj: JUDr. Z. Bebarová-Rujbrová 3) 18.00 hodin Projednání poslaneckého návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 225/2006 Sb. (tisk č. 142) Uvede: poslanec MUDr. Boris Šťastný 4) 19.00 hodin Sdělení předsedkyně výboru 5) 19.10 hodin Podněty a připomínky poslanců 6) 19.15 hodin Návrh termínu a pořadu příští schůze Zpravodaj: Ing. Pavel Hrnčíř
10 7) 19.20 hodin Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně 10. schůze petičního výboru pokračuje 23. května 2007 od 13.00 hodin (zasedací místnost PV č. 301) 8) 13.00 hodin Veřejné slyšení k petici za zachování Úrazové nemocnice v Brně 9) 14.15 hodin Veřejné slyšení za uspořádání referenda o umístění protiraketové základny USA v ČR posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 9) Zprávy o peticích březen a duben 2007 Přítomní členové petičního výboru se seznámili s výše uvedenými zprávami o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR a přijali (hlasování: 12 0) toto usnesení č. 61: Petiční výbor I. b e r e n a v ě d o m í Zprávy o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 3. 2007 do 31. 3. 2007 a za období od 1. 4. 2007 do 30. 4. 2007; II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby prostřednictvím počítačové sítě byli se Zprávami seznámeni všichni poslanci Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
11 K bodu 10) Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně Členové výboru se seznámili s peticemi, které byly petičnímu výboru doručeny od minulého jednání. U nových peticí bylo rozhodnuto o jejich přidělení jednotlivým zpravodajům. Přítomní členové petičního výboru přijali (hlasování: 12 0) usnesení č. 62 tohoto znění: Petiční výbor I. b e r e n a v ě d o m í, že předsedkyně výboru a) p o s t o u p i l a věcně příslušnému orgánu Poslanecké sněmovny k vyřízení petice: - organizace školství (nesouhlas s realizací státní maturitní zkoušky vplánovaném termínu) čj. 39/P/07 (Michaela Starková, SZEŠ Tábor, Dlouhá 989, 395 Pacov) a další petice shodného obsahu čj. 43, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53, a 56/P/07 - výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu - občanské právo (kritické připomínky kproblematice restitučních sporů) čj. 42/P/07 (Květoslav Urbášek, 789 73 Police 44) - zemědělskému výboru - zdraví (petice za zřízení specializovaného domova se zvláštním režimem pro pacienty trpící Huntingtonovou chorobou) čj. 54/P/07 (Dr. Zdeňka Vondráčková, Společnost pro pomoc při Huntingtonově chorobě, Velké náměstí 37, 500 01 Hradec Králové) - výboru pro zdravotnictví b) p o v ě ř i l a vyřízením petice - sociální vztahy (petice proti porušování práv na ochranu osobnosti a šíření zakázané reklamy na propagaci nočních podniků na Václav. náměstí) čj. 41/P/07 (Sdružení Nového města pražského, Klimentská 52, 110 00 Praha 1) - poslance S. Křečka - dokumentace (petice proti pronásledování československých pohraničníků) čj. 57/P/07 (RSDr. Milan Richter, CSc., Brichtova 818, 152 00 Praha 5) - poslance L. Mlčáka II. s o u h l a s í s tím, aby za petiční výbor vyřídil petici: - obrana (petice za uspořádání referenda o umístění protiraketové základny USA v ČR) čj. 40/P/07 (Ing. Rudolf Převrátil, CSc., Mikovcova 12, 120 00 Praha 2) - poslanec V. Votava
12 - zdraví (petice za zachování Úrazové nemocnice v Brně) čj. 44/P/07 (MUDr. Jan Vrabec, předseda MO LOK-SČL, Úrazová nemocnice, Ponávka 6, 662 50 Brno) (a další petice téhož obsahu čj. 55/P/07 a 58/P/07) - poslankyně Z. Bebarová-Rujbrová - zdraví (petice Stop kouření ve veřejných prostorách ) čj. 49/P/07 (Mgr. Lukáš Nádvorník, Na Oboře 1001, 252 10 Mníšek pod Brdy) - poslanec P. Hrnčíř. posl. J. Carbol, P. Červenka, P. Hrnčíř, Z. Kotouš, F. Laudát, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, J. Plachý, P. Ploc, K. Sehoř a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). Memorandum za nápravu vztahu státu a církví (veřejné slyšení) Místopředsedkyně uvítala všechny přítomné na veřejném slyšení, vyjádřila své přesvědčení, že toto setkání bude dobrým krokem k dalšímu jednání o vztahu státu a církve. Je třeba řešit majetkové narovnání mezi státem a církvemi, otázku financování církví a problém s ratifikací smlouvy se Svatým stolcem. J. Koníček, předseda Koordinačního výboru memoranda, vysvětlil hlavní důvody, které vedly k sepsání petice. Memorandum je aktivní formou vyjádření občanů k dlouho neřešenému problému, apelem na zákonodárce, aby napravili protiprávní akty. Hovořil o církevním zákoně, který považuje za problematický, neboť státní správa nesmí zasahovat do života církví. Je ohrožována náboženská svoboda Nelze také nadále odmítat Smlouvu se Svatým stolcem. Připomenul, že memorandum nechce výsady pro církev, ale jedná se o naplnění úlohy církví. J. Talíř, náměstek ministra kultury, uvedl, že i v programovém prohlášení vlády je část věnovaná církvím. V plánu legislativních prací je tato problematika rovněž zahrnuta. Ministerstvo se těmto úkolům věnuje a bylo stanoveno, jak se bude dále postupovat. Pokud se týče vypořádání některých majetkových křivd, jednání se vedla opakovaně již v minulých letech. Připravuje se návrh, podle kterého by se katolické církvi a církevním řádům vrátil jejich majetek, za nevydaný majetek by stát poskytl finanční náhradu, kterou by postupně splácel. Velkým problém je i pro města a obce blokace bývalých církevních pozemků. Vláda ustaví komisi z ministrů kultury Václava Jehličky, ministra financí Miroslava Kalouska, ministra zemědělství Petra Gandaloviče, ministryně Džamily Stehlíkové, která bude odpovídat za řešení. Dále se vyjádřil k novele zákona o církvích a náboženských společnostech a ústavní žalobě senátorů. Vláda bude také jednat o tom, jak dál postupovat při ratifikaci smlouvy mezi Českou republikou a Svatým stolcem.
13 R.Krejčí ve svém vystoupení uvedl, že příslušnost k církvi je soukromou věcí každého člověka. Péče církve o staré občany, drogově závislé a jiné aktivity jsou stejné s mnoha jinými nevládními organizacemi. Nejlepší by byla podle jeho názoru úplná odluka státu od církve. Vyjádřil se i kpožadovaným majetkovým narovnáním a smlouvě se Svatým stolcem. Připomenul, že majetek měla církev v držbě a nikoli ve vlastnictví. Je otázkou pro právníky, zda lze předkládat Poslanecké sněmovně znovu stejný text, který již jednou byl zamítnut. Prof. V. Pavlíček připomenul svoji činnost a profesní zájem v oblasti právní úpravy vztahu státu a církví. Souhlasí s vyjádřením biskupa Duky, že nikdy nebyla katolická církev tak svobodná, jako nyní. Vláda vnímá určité nedostatky v zákoně o církvích a chce se jimi zabývat. Dalším problémem je ratifikace smlouvy se Svatým stolcem., připomenul odmítavý postoj prezidenta republiky, pokud by byl stejný text smlouvy. Vyjádřil se také k restituci majetku a odluce církve od státu. J. Ruml (ČCE) uvedl, že Ekumenická rada církví souhlasí s apelem, aby stát dořešil problémy ve vztahu státu a církve. Jménem Ekumenické rady církví žádá o pokračování dialogu, církve jsou připraveny jej vést. Biskup L. Hučko hovořil o svobodě a potřebě emancipovat se od státu; znakem svobody není, pokud církve platí stát. Z. Doksanský (Jednota bratrská) označil za nejpalčivější problém skutečnost, že i po 17 letech od listopadu je církev závislá na státu. Církev potřebuje vykonávat svoji činnost. Stále se také setkává s nedůvěrou vůči církevním organizacím; např. založit novou církevní školu je velký problém. Církev by neměla být v postavení vazala, který dostává peníze. Arcibiskup Jan Graubner uvedl, že nemá právo uvést, zda se některá řehole zřekne svého majetku. Za církev může závazně rozhodovat jen Svatý stolec. To je i důvod ke smlouvě se Svatým stolcem. Poslanec S. Křeček s vysloveným názorem předřečníka nesouhlasil. Podle J. Šturačové církev není svobodná, protože ji materiálově podvazuje stát. Stát 17 let problém neřeší, např. absolventi teologických fakult jsou nejhůře placení vysokoškoláci. Poslanec J. Carbol vítá toto setkání jako šanci pokračovat v dialogu, je třeba se soustředit na menší kroky. Po 17 letech je třeba narovnat vztah státu a církve a vrátit, co bylo ukradeno. Církve se musí rozvíjet. J. Stodůlka (náměstek ministra C. Svobody) uvedl, že již v roce 1993 byly zrovnoprávněny všechny formy majetku. Smlouva se Svatým stolcem byla podepsána a je platná. M. Kunclová (MZV) upřesnila dosavadní ratifikační proces a situaci, proč smlouva musí být podepsána prezidentem republiky.
14 K. Fojtík (Ekumenická rada církví) programové prohlášení je podle něj zárukou, že politici se budou zabývat problémy. Církve mohou pracovat svobodně, vidí pozitivní tendence. Restituce se dají řešit i jinými cestami, připravují podklady pro zákon a jsou připraveni k jednání. Poslanec V. Koníček připomenul, že za T. G. Masaryka přišla církev o velkou část majetku. Poslanec F. Laudát se vyjádřil k nutnosti řešit vztah státu a církve, připomenul význam desatera a starosti starostů s blokací majetku. J. Pleva (biskup Jednoty bratrské) připomenul, že církvím nejde o získání výhod, církev je součástí společnosti a lidem má co nabídnout. Chtějí rovné podmínky a rovné šance. Místopředsedkyně výboru H. Orgoníková na závěr poděkovala účastníkům za pokojnou a přínosnou diskusi, požádala ministra kultury, aby petiční výbor průběžně informoval o výsledcích činnosti nově zřízené vládní komise pro narovnání vztahu mezi státem a církvemi. Předpokládá, že další jednání by se mohlo uskutečnit v říjnu 2007, kdy by už měly být konkrétní vládní návrhy řešení. Ing. Pavel Hrnčíř v.r. Ing. Hana Orgoníková v.r. ověřovatel výboru místopředsedkyně výboru