(sledované období: 10. 9. 2015 7. 10. 2015) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Lucie Hořejší Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Právnická firma roku 2014 v kategorii Pracovní právo Vyhlášené předpisy Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 233/2015 Sb. dne 14. 9. 2015 Účinnost: 1. 1. 2016 Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 52/1997 Sb., kterou se stanoví požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při likvidaci hlavních důlních děl, ve znění pozdějších předpisů Vyhlášena ve Sbírce zákonů pod číslem 237/2015 Sb. dne 17. 9. 2015 Účinnost: 1. 10. 2015 Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli, ve znění pozdějších předpisů Vyhlášena ve Sbírce zákonů pod číslem 240/2015 Sb. dne 24. 9. 2015 Účinnost: 1. 10. 2015 Vyhláška o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2014, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2014, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2016 a základní výměry důchodu stanovené pro rok 2016 a o zvýšení důchodů v roce 2016 Vyhlášena ve Sbírce zákonů pod číslem 244/2015 Sb. dne 30. 9. 2015 Účinnost: 1. 1. 2016 Ministerstvo práce a sociálních věcí stanovilo na základě zmocnění v zákoně č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, parametry, ze kterých se bude vycházet při výpočtu důchodů v roce 2016. Výše všeobecného vyměřovacího základu za rok 2014 oproti kalendářnímu roku 2013 vzrostla na 26 357 Kč. Přepočítací koeficient pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2014, který příjmy v uplynulém období zhodnocuje na příjmy v současné době, činí 1,0246. První redukční hranice pro stanovení výpočtového základu důchodů bude v roce 2016 činit 11 883 Kč, druhá redukční hranice (která byla v loňském roce sjednocena se třetí hranicí) 108 024 Kč. Základní výměra všech důchodů (tj. částka starobního, invalidního, vdovského, vdoveckého a sirotčího důchodu, která náleží všem příjemcům ve stejné výši bez ohledu na příjmy) bude v roce 2016 činit 2 440 Kč měsíčně. Oproti roku 2015 se tedy zvýší o 40 Kč. Naopak, ke zvýšení procentní výměry vlivem relativně ojedinělého vývoje makroekonomických ukazatelů (tj. statistických indexů růstu spotřebitelských cen a reálných mezd) pro rok 2016 nedojde všem důchodcům se tak navýší jejich důchody o stejnou částku uvedenou výše, tedy o 40 Kč. 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
Vedle této automatické zákonné valorizace důchodů, která je odvislá od růstu spotřebitelských cen a reálných mezd v České republice za sledované období a nelze ji tedy jakkoli ovlivňovat, přišlo MPSV na jaře letošního roku s návrhem garantovaného zvýšení důchodů v průměru o 200 Kč. Původně plánovaný jednorázový příspěvek ve výši 600 Kč, který měl být důchodcům vyplacen v prosinci letošního roku, však nebyl schválen v Poslanecké sněmovně v režimu jednoho čtení, čímž bylo jeho včasné vyplacení prakticky znemožněno. Senioři by však o slibovanou kompenzaci nízké zákonné valorizace důchodů přijít neměli po dalším vládním projednání by dokonce mělo dojít i k jejímu dalšímu zvýšení. Aktuální návrh, na němž se vládní koalice shodla, totiž počítá s navýšením jednorázového příspěvku o dalších 300 Kč na celkových 900 Kč. Jeho výplata je poté plánována na únor 2016. Více se můžete dočíst v tiskové zprávě na stránkách www.mpsv.cz v sekci Média a veřejnost / Tiskové zprávy MPSV (září). Přehled stavu projednávaných předpisů č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví aozměně některých souvisejících zákonů, Sněmovní tisk: 270 Stav projednávání: podepsáno prezidentem Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce s výjimkami Novela zákona o ochraně veřejného zdraví, o které jsme podrobně informovali v Pracovněprávních aktualitách č. 9/2014 a která přináší velké změny v sankcích ukládaných zaměstnavatelům zejména v oblasti BOZP a pracovnělékařských služeb, úspěšně prošla legislativním procesem a byla podepsána prezidentem. Nabytí účinnosti novely se předpokládá k 1. dni 2. kalendářního měsíce tedy s největší pravděpodobností již k 1. 12. 2015. Od tohoto data tak budou vedle inspektorů práce oprávněni udělovat vysoké pokuty za porušení povinností zaměstnavatele na úseku BOZP a pracovnělékařských služeb paralelně též zaměstnanci krajských hygienických stanic. č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související (sdělování údajů z informačních systémů) Sněmovní tisk: 406 Stav projednávání: Poslanecká sněmovna schváleno Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, Sněmovní tisk: 379 Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2015 č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 462 Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce Návrh zákona o ukončení důchodového spoření a návrh zákona, kterým se mění některé v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření Sněmovní tisk: 493, 494 s výjimkami PRÁCE A MZDA 11/2015 3
Návrh zákona o jednorázovém příspěvku důchodci Sněmovní tisk: 526 Návrh zákona o službě vojáků v záloze Sněmovní tisk: 456 Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě Sněmovní tisk: 275 Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související (zrušení maximálního vyměřovacího základu) Sněmovní tisk: 392 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (zrušení karenční doby) Sněmovní tisk: 393 Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního roku č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů (Velký pátek) Sněmovní tisk: 491 Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, Sněmovní tisk: 535 č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a další související (zaměstnávání mladistvých) Návrh zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů a o změně zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2017 Návrh nařízení vlády o ochraně zdraví před neionizujícím zářením Návrh nařízení vlády o stanovení výše náhrady za bolest a ztížení společenského uplatnění odpovídající vzniklé újmě způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, způsobu určování výše náhrady v jednotlivých případech a postupech při vydávání lékařského posudku včetně jeho náležitostí ve vztahu k posuzované činnosti (nařízení vlády o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání) Novela zákoníku práce, která vyšla ve Sbírce zákonů pod číslem 205/2015 přibližně v polovině srpna letošního roku a která mimo jiné přesunula úpravu náhrady újmy způsobené pracovními úrazy a nemocemi z povolání z přechodných ustanovení do těla zákoníku práce, obsahuje vedle dalšího i ustanovení zmocňující vládu k vydání prováděcího předpisu k tomuto tématu. Výše uvedené nařízení vlády prošlo v průběhu letních měsíců připomínkovým řízením a veškeré návrhy byly ze strany navrhovatele vypořádány. Aktuální znění vládního předpisu po přijetí množství připomínek nyní např. zpřesňuje definici bolesti i ztížení společenského uplatnění nebo zkracuje zbytečně podrobný název nařízení přibližně na polovinu. Bodová ohodnocení bolesti a ztížení spo- 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
lečenského uplatnění jsou uvedena ve čtyřech přílohách k nařízení a to buď v určitém rozmezí (typicky podle rozsahu a tíže poškození zdraví s možností body sčítat), anebo stanovením taxativní hodnoty (podle důsledků ztížení společenského uplatnění na životní, pracovní, vzdělávací a sociální potřeby postižené osoby). Hodnota 1 bodu zůstala v souladu s původním návrhem na částce 250 Kč, a stejně tak byly ve větší míře zachovány i původně navrhované počty bodů za jednotlivé případy bolesti i ztížení společenského uplatnění. Původně plánovaná účinnost nařízení vlády navázaná na výše zmiňovanou novelu zákoníku práce (tedy k 1. 10. 2015) sice dodržena nebyla, avšak v tomto směru lze předpokládat, že se vláda bude snažit vzniklou mezeru v právní úpravě co nejdříve zalepit a nařízení v jeho stávající podobě přijme co nejdříve. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související (agenturní zaměstnávání) Stav projednávání: připomínkové řízení ukončeno s výjimkami Věcný záměr zákona o dobrovolnictví Věcný záměr zákona upravujícího ukončení zvyšování důchodového věku při dosažení věku 65 let a implementaci mechanismu pravidelné revize stanovení důchodového věku Stav projednávání: připomínkové řízení ukončeno Nové projednávané předpisy Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců Stav projednávání: připomínkové řízení Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů Stav projednávání: připomínkové řízení Návrh poslance Martina Plíška na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 599 Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2016 Předkládaný poslanecký návrh si klade za cíl zrušit institut přísedících v občanském soudním řízení, tedy konkrétně v rozhodování současných pracovněprávních senátů. Obdobný návrh připravilo v roce 2010 Ministerstvo spravedlnosti, avšak s generální působností tedy nejen se zrušením účasti přísedících v senátech pracovněprávních, ale také trestněprávních. V rámci tehdejšího průzkumu mezi soudci krajských soudů vyplynulo, že o výkon funkce přísedících není mezi veřejností dlouhodobě zájem. Řada přísedících přistupuje k výkonu funkce liknavě a nedostavuje se bez omluvy k jednáním, která poté musí být odročována. Účast přísedících u soudních jednání je vpřevážné míře pasivní a formální, mimo jiné i z důvodu, že přísedící zpravidla nejsou patřičně odborně vzděláni a nemají ani potřebné právní znalosti. Na rozdíl od zapojování laiků do trestněprávních kauz, kde mají přísedící určitou kontrolní a výchovnou funkci (brání byrokratizaci justice), bylo začleňování laiků do pracovněprávních sporů dle autora novely společenským vývojem již překonáno. Mezinárodní smlouvy Doplňková smlouva pozměňující smlouvu o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými Sněmovní tisk: 136 Stav projednávání: souhlas Parlamentu předán prezidentovi Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizaci práce č. 29 o nucené práci Sněmovní tisk: 563 Senát zahájeno projednávání PRÁCE A MZDA 11/2015 5
MPSV MPSV představilo čtyři prorodinná opatření Podporu rodinné politiky považuje stávající ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová za jednu z hlavních priorit své práce. Cílem celkem čtyř opatření Odborné komise pro rodinou politiku, které ministryně představila na tiskové konferenci dne 10. září 2015, je usnadnit rodinám péči o děti a blízké a lépe skloubit rodinný život s pracovním. První novinkou by měla být týdenní otcovská poporodní péče umožňující mužům podílet se na péči o dítě v období do 6 měsíců od jeho narození a přispět tak k posílení vazeb mezi dítětem a oběma rodiči v raných týdnech jeho života. Druhé opatření cílí na zvýšení flexibility čerpání rodičovského příspěvku, kdy by nově rodiče měli mít možnost vyčerpat příspěvek již mezi 6 měsíci až 2 lety věku dítěte. Ke dřívějšímu návratu do práce by poté rodičům mohl pomoci také projekt tzv. mikrojeslí pro děti od 6 měsíců (třetí plánovaná novinka) a podpora využívání dětských skupin, které mohou být alternativou v péči o předškolní děti. V neposlední řadě by poté rodinní příslušníci neformálně pečující o osobu blízkou měli mít nárok na tzv. pečovatelskou dovolenou v délce 3 až 6 měsíců a tomu odpovídající peněžitou pomoc plynoucí z nemocenského pojištění. Zatímco pečovatelská dovolená, otcovská poporodní péče a úprava rodičovského příspěvku by měla být zavedena nejpozději k 1. lednu 2017, pilotní projekt mikrojeslí by dle slov ministryně mohl být realizován již k 1. lednu 2016. Ministerstvo zdravotnictví Plánovaná novela zákona o specifických zdravotních službách Do vnitřního připomínkového řízení byl odeslán návrh novely zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, jehož cílem je sjednotit terminologii používanou novým občanským zákoníkem, ale zejména odstranit aplikační problémy v oblasti posudkové péče a pracovnělékařských služeb, které dosavadní postup podle této právní úpravy přináší. Do konce roku 2015 by ještě mělo následovat rozeslání návrhu na vnější připomínková místa a předložení návrhu novely vládě. Daňové aktuality Daňové aktuality Ing. Dana Trezziová/Ing. Kateřina Nováková BDO Tax s. r. o., www.bdo.cz Výměna průkazů OZP jen do konce roku 2015 Držitelé dočasných průkazů osoby se zdravotním postižením (OZP) a průkazů mimořádných výhod mají čas už jen do 31. 12. 2015 na to, aby si zajistili jejich výměnu za nový průkaz OZP. Ti, kteří si včasnou výměnu průkazu nezajistí, nebudou po 1. 1. 2016 oprávněni využívat benefity a nároky, které jim z vlastnictví průkazu vyplývají. Nový průkaz OZP má podobu plastové kartičky, která je odolná nejen vůči poškození, ale také je chráněna vůči jejímu padělání. Úřad práce ČR (ÚP ČR) začal nové průkazy 6 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ