JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA Výsledky I.Q. 2015
ZASTAVENÍ PROPADU STAVEBNÍ PRODUKCE V ROCE 2014 VÝVOJ STAVEBNÍ PRODUKCE OD ROKU 2008 600,0 500,0 400,0 402,4 431,4 472,6 521,5 547,5 26,7 520,9 58,9 488,7 83,6 464,0 123,6 150,0 122,5 424,0 425,0 397,5 300,0 200,0 100,0 0,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* odhad 2
PRŮBĚH VÝVOJE MEZIROČNÍCH INDEXŮ V OBDOBÍ KRIZE 10 5 0-5 - 10-15 Krize ve stavebnictví 2008-2014 0-0,9 4,3 2008 2009-0,9 2010 2011 2012 2013 2014-7,4 0-3,6-7,6-6,7-7,9-11,1-20 - 25-30 - 17,1-25,1-21,1 Index meziroční změny Index změny k roku 2008 3
4
PRŮBĚH VÝVOJE POKLESU POČTU PRACOVNÍKŮ V OBDOBÍ KRIZE Podniky nad 50 zaměstnanců 115000 110000 105000 109 719 Počet pracovníků v letech 2008-2014 (podniky s 50- ti a více zaměstnanci) 106 447 102 272 100000 95000 90000 85000 95 289 91 516 84 087 80000 75000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 79 705 5
PRŮBĚH VÝVOJE POKLESU POČTU PODNIKŮ V OBDOBÍ KRIZE Podniky nad 50 zaměstnanců Počet podniků v letech 2008-2014 (podniky s 50- ti a více zaměstnanci) 850 800 750 700 767 736 675 625 650 608 600 578 550 500 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 537 6
Pracovníci v odvětví stavebnictví Rok Pracovníci tisíce Podíl na NH % 2000 398 878 9,0 2001 395 278 8,7 2002 380 992 8,9 2003 384 497 9,0 2004 392 231 9,3 2005 394 154 9,3 2006 402 425 9,2 2007 406 997 9,0 2008 410 927 9,1 2009 402 000 9,6 2010 405 583 9,6 2011 396 336 9,4 2012 393 560 9,3 2013 375 661 8,9 2014 * 365 000 8,9 * odhad zdroj: ČSÚ Pokles v mezisezónním období činil max. 60 tis. pracovníků 7
DOKONČENÉ A ZAHÁJENÉ BYTY 2000-2014 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 Vývoj počtu zahájených a dokončených bytů zahájené dokončené 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8
PODÍL ZADAVATELŮ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Stavební práce "S" v tuzemsku podle zadavatelů podniky s 20 a více zaměstnanci 100% 50% 0% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 soukromé 46,4 47,4 47,6 48,0 46,4 48,8 44,9 47,7 47,7 48,3 50,4 54,7 55,5 48,4 55,4 61,2 61,7 63,4 veřejné 53,6 52,6 52,4 52,0 53,6 51,2 55,1 52,3 52,3 51,7 49,6 45,3 44,5 51,6 44,6 38,8 38,3 36,6 9
POROVNÁNÍ ČR A VYBRANÝCH ZEMÍ EU 6 000 Objem stavební výroby na obyvatele 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 1 432 1 044 1 244 1 149 1 2351 318 1 420 1 301 1 259 1 155 1 246 1 377 1 560 1 696 1 7831 884 2 011 1 993 1 958 1 813 1 745 1 615 1 580 1 589 1 427 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Česká republika Dánsko Německo Španělsko Francie Rakousko Polsko Slovensko Nizozemsko 10
POROVNÁNÍ ČR A VYBRANÝCH ZEMÍ EU Vývoj počtu km dálnic ve vybraných zemích 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 1990 2000 2010 2014 4 000 2 000 0 Rakousko Česká republ. Dánsko Francie Německo Nizozemsko Španělsko Polsko Slovensko 11
POROVNÁNÍ ČR A VYBRANÝCH ZEMÍ EU 80 Vývoj délky dálniční sítě na 1 000 km 2 plochy země 70 Dálnice v km / rozloha v tis. km 2 60 50 40 30 20 10 0 Rakousko Česká republika Dánsko Francie Německo Nizozemsko Španělsko Polsko Slovensko 1990 2000 2010 2014 12
BUDOVÁNÍ PÁTEŘNÍ INFRASTRUKTURY plán x skutečnost 09/2014 13
STATISTIKA LEDEN 2015 leden 2015 od počátku roku k roku 2008 Index stavební produkce v tom pozemní stavitelství v tom inženýrské stavitelství 105,8 105,8-29,6% 105,5 105,5-107,3 107,3 - Zahájené byty 70,0!!! 70,0!!! - Dokončené byty 113,8 113,8 - Počet stavebních povolení Orientační hodnota staveb 102,9 102,9-65,1!!! 65,1!!! - Díky příznivému počasí je meziroční index stavební produkce vyšší, alarmující je orientační hodnota nové zakázky a počet zahájených bytů. 14
STATISTIKA LEDEN 2015 110,0 105,0 100,0 Index stavební produkce (vztaženo k počátečnímu roku 2008) 2008 2009 2013 2014 2015 95,0 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. 90,0 85,0 80,0 75,0 70,0 65,0 60,0 15
ZAKÁZKA V TUZEMSKU podniky nad 50 zaměstnanců Rok Hodnota celkem Nová zakázka Pozemní Inženýrské stavitelství stavitelství Hodnota celkem Stav na konci období Veřejná zakázka Soukromá zakázka 2008 121,7 99,7 151,8 115,0 122,9 96,6 2009 73,8 64,7 82,0 81,3 79,9 67,9 2010 107,0 108,6 105,8 85,4 72,7 117,3 2011 90,9 92,7 89,6 95,8 92,4 117,6 2012 83,3 101,2 69,7 98,1 92,9 98,8 2013 100,5 86,2 116,1 100,5 90,8 97,4 2014 124,0 102,8 141,3 115,9 123,0 96,9 1.Q 2015 65,1 - - 2.Q 2015 3.Q 2015 4.Q 2015 16
LEGISLATIVA Zákon o posuzování vlivu záměrů na životní prostředí 100/2001 Sb. (EIA zákon) Ø ČR pod hrozbou financování z rozpočtu EU akceptovala požadavky v rámci infringementu pro nedostatečné promítnutí Směrnice Ø byla provedena novelizace zákona s účinností od 1. 4. 2015 Ø Ø Ø Ø Ø novela komplikuje přípravu (a v podstatě i realizaci) staveb - zejména složitostí územního a stavebního řízení - výrazným postavením tzv. dotčené veřejnosti v procesu schvalování staveb - rozsáhlými možnostmi soudního přezkumu jednotlivých rozhodnutí - neustálým opakováním posuzování vlivů na životní prostředí při každém řízení - možností soudního přezkumu s možností přiznat žalobě odkladný účinek atd. tento stav zásadním způsobem ohrožuje i přípravu staveb financovaných z prostředků EU konečným důsledkem bude, že alokované prostředky nebude možné fakticky vyčerpat nepředpokládá se zpracování nového zákona správní postupy vč. projednání s veřejností budou dále řešeny ve stavebním zákoně. 17
LEGISLATIVA Stavební zákon Ø MMR intenzivně pracuje na novele zákona 183/2006 Sb. Stavební zákon Ø SPS se na této práci podílí jak v rámci pracovních skupin, tak v Kolegiu ministryně Ø cílem je zjednodušit procesy povolování staveb snížením počtu správních řízení, omezením počtu odvolacích řízení a posílením působnosti tzv. obecných stavebních úřadů Ø návrh je ve vztahu k ostatním orgánům státní správy konfliktní a dochází k jeho modifikaci [ liniové stavby a zvláštní stavby pozemní budou nadále povolovány příslušnými speciálními a jinými stavebními úřady Ø je rozpracována metoda jednotného povolovacího řízení [ jedna stavba, jeden úřad, jedno povolení Ø investorům se ponechává však možnost postupovat ve dvoustupňovém řízení, podle současného modelu územní rozhodnutí stavební povolení Ø tato forma je plně zdůvodnitelná u rozsáhlých a náročných staveb Ø zpravidla tam, kde úsilí a vynaložení značných finančních prostředků na přípravu stavby až do stupně dokumentace ke stavebnímu povolení, včetně komplexního projednání, může být zcela nebo zčásti zmařeno při stavebním řízení, kterému žádné jiné řízení nepředcházelo Ø do novely stavebního zákona mají být integrovány postupy z řízení EIA i společné prvky povolování liniových staveb 18
LEGISLATIVA Zákon o liniových stavbách Ø zákon byl připravován v gesci Ministerstva dopravy Ø cílem samostatné právní úpravy bylo vytvoření podmínek pro zkrácené řízení stavební i vyvlastňovací pro urychlení dopravních staveb Ø od tohoto návrhu se následně upustilo vzhledem k tomu, aby v souběhu se stavebním zákonem nebyly připravovány paralelní právní předpisy řešící stejnou nebo obdobnou problematiku Ø tomuto rozhodnutí předcházelo posouzení nemožností převzít právní úpravu Spolkové republiky Německo, právní předpisy SRN nejsou do právního řádu ČR přenositelné Ø speciální ustanovení o liniových stavbách, která není vhodné zahrnout do stavebního zákona, budou řešena novelou zákona o urychlení výstavby dopravní a inženýrské infrastruktury Ø samostatná právní úprava se připravuje v působnosti MPO pro energetické stavby, některé postupy jsou upravovány v souladu s evropskou legislativou (věcně i z časového hlediska implementace evropských norem) 19
LEGISLATIVA Zákon o veřejných zakázkách Ø na podkladě Směrnice o veřejných zakázkách č. 2014/24/EU z 26. 2. 2014 přijaté Evropským parlamentem a radou, zpracovává MMR návrh nového zákona o zadávacích řízeních Ø měl by nabýt účinnosti v průběhu r. 2016 Ø SPS se aktivně účastní práce v expertní skupině Ø považujeme za rozhodující zabránit snaze rozšiřovat povinnosti ČR nad rámec Směrnice a to zpřísňováním pravidel pro zadávací řízení Ø musíme konstatovat, že nejen v případě tohoto zákona, ale celé řady právních předpisů jsou nastavovány zpřísňující podmínky [ následně komplikují postavení českým subjektům Ø snahou ústředních orgánů státní správy, podle působnosti, by měla být zásada akceptovat evropské právo jen v nezbytném rozsahu Ø k 1. 3. 2015 je zpracováno neúplné paragrafované znění, bylo předáno do mezirezortního připomínkového řízení Ø v zákoně je třeba dořešit oblast právní úpravy certifikace stavebních dodavatelů a část dohledu nad hospodářskou soutěží (návrh zpracovává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže) 20
LEGISLATIVA Státní expertiza Ø do vládního prohlášení byl přijat úkol zavedení institutu státní expertizy pro veškerou investiční výstavbu Ø základem budoucího řešení jsou teze zpracované SPS Ø MMR vytvořilo pracovní skupinu expertů, která se přípravou právní úpravy zabývá Ø právní úprava úplně nové problematiky zákonem by vyžadovala nepřiměřeně dlouhou dobu Ø MMR proto zvolilo v podstatě jediný racionální postup a to omezit v současné době (a podobě) státní expertizu na stavby financované z evropských fondů Ø tato pravidla bude možné stanovit cestou Usnesení vlády Ø souběžně by byla zpracována podrobnější verze, která by měla širší dosah a to tak, aby pokrývala i větší investice v působnosti samospráv nastavení hranice finanční náročnosti staveb podléhajících státní expertize je věcí politického rozhodnutí 21
BILANČNÍ ÚVAHA DO ROKU 2020 Z provedených propočtů v jednotlivých oborech lze odvodit tuto společenskou potřebu do roku 2020: Bytová výstavba Energeticky úsporné stavby Občanská výstavba Rekonstrukce památek Výrobní budovy Dopravní infrastruktura Vodohospodářské stavby Liniové stavby Energetické stavby Ekologické stavby Opravy a údržba Práce v zahraničí Celková poptávka by měla překročit 630 mld. Kč 200 mld. Kč 541 mld. Kč 30 mld. Kč 307 mld. Kč 770 mld. Kč 123 mld. Kč 62 mld. Kč 92 mld. Kč 20 mld. Kč 770 mld. Kč 15 mld. Kč 3 560 mld. Kč 22