Zpráva o činnosti Českomoravského odborového svazu pracovníků školství od VI. sjezdu Vydal: Českomoravský odborový svaz pracovníků školství Praha 2015
Usnesení VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníků školství konaného ve dnech 5. 7. května 2011 v Praze VI. sjezd ČMOS pracovníků školství zhodnotil činnost odborového svazu za období od V. sjezdu a projednal zásady své další činnosti. Sjezd 1. Bere na vě domí vystoupení ministra školství, mládeže a tělovýchovy ČR pana Mgr. Josefa Dobeše vystoupení ministra práce a sociálních věcí ČR pana Dr. Ing. Jaromíra Drábka vystoupení poslankyně a předsedkyně Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní doc. RNDr. Anny Putnové, Ph.D., MBA vystoupení poslankyně a členky Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní Mgr. Vlasty Bohdalové vystoupení senátora a místopředsedy Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu Parlamentu ČR pana PhDr. Marcela Chládka vystoupení prezidenta ETUCE pana Ronnie Smith vystoupení senátora a předsedy Senátu Parlamentu ČR pana Milana Štěcha vystoupení předsedy Českomoravské konfederace odborových svazů pana Jaroslava Zavadila vystoupení paní Aleny Vondrové vystoupení předsedy Vysokoškolského odborového svazu pana Ing. Františka Bartáka vystoupení předsedy Sdružení na ochranu nájemníků ČR pana Ing. Milana Taraby vystoupení místopředsedy Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku a předsedy Sdružení středního školství pana PaedDr. Jozefa Lužáka diskusi k zadaným tématům: Petici za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky problematice provozních a správních zaměstnanců připravovaným změnám ve školské legislativě kampani ČMKOS Otevřete oči slučování odborových svazů 2. Schvaluje písemnou zprávu o činnosti ČMOS pracovníků školství za období od V. sjezdu předloženou delegátům sjezdu a doplněnou zprávou přednesenou na VI. sjezdu předsedou panem Mgr. Františkem Dobšíkem 3
zprávu Revizní komise ČMOS pracovníků školství za období 2007 2011 předloženou a přednesenou její předsedkyní paní PaedDr. Hanou Vítovou Program ČMOS pracovníků školství na léta 2011 2015 včetně schválených dodatků změny Stanov ČMOS pracovníků školství s účinností od 7. 5. 2011 s tím, že a) čl. 22 písm. b) druhá odrážka Stanov b) čl. 25 Stanov v části o volbě místopředsedy Sjezdem nabývají účinnosti okamžikem schválení změny Stanov změny Finančního řádu ČMOS pracovníků školství, které nabývají účinnosti dnem 7. května 2011 Výzvu vládě ČR týkající se problematiky odměňování pedagogických a provozních a správních zaměstnanců 3. Souhlasí se zahájením příprav na případné sloučení ČMOS pracovníků školství s odborovými svazy, které působí ve veřejném sektoru, např. Vysokoškolským odborovým svazem, Odborovým svazem knihoven. 4. Ukládá a) Delegátům VI. sjezdu: informovat členy odborového svazu o kampani ČMKOS Otevřete oči a získávat je pro aktivní zapojení do této kampaně podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS pracovníků školství a ČMKOS a vhodným způsobem s nimi seznamovat širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím webových stránek svazu aktivně se zapojovat do připomínkového procesu školské legislativy informovat provozní a správní zaměstnance o veřejném slyšení Senátu Parlamentu ČR, které se koná 30. 5. 2011, k problematice snížení platů provozních a správních zaměstnanců a vyzvat je k účasti na tomto veřejném slyšení b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu: zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně závazných právních předpisech a jejich novelizacích seznámit členy ČMOS pracovníků školství a ostatní zaměstnance školství s peticí za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky a vyzvat je k jejímu podepsání c) Republikovým výborům profesních sekcí: projednávat v připomínkovém řízení právní předpisy tak, jak budou předkládány navrhovateli spolupodílet se na pořádání kulatých stolů v regionech na stěžejní témata týkající se školství 4
d) ZOOS: seznámit členy ČMOS pracovníků školství se sjezdovými dokumenty aktivně se účastnit akcí, které bude odborový svaz organizovat k realizaci programu ČMOS pracovníků školství na léta 2011 až 2015 provést do 30. 9. 2011 v souladu se stanovami volby funkcionářů e) OROS: projednat na oblastních konferencích v roce 2011 návrhy postupu sloučení odborových svazů připravené Předsednictvem zajistit účast zástupců sekce provozních a správních zaměstnanců na veřejném slyšení v Senátu Parlamentu ČR provést do 30. 11. 2011 volby funkcionářů f) OROS a KROS: aktivně se zapojovat ve svých regionech do organizace akcí v rámci kampaně ČMKOS Otevřete oči a dalších aktivit ČMOS pracovníků školství zpracovat připomínky ZOOS a oblastních konferencí k návrhu efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství do konce roku 2013 g) KROS: provést do 31. 12. 2011 volby funkcionářů h) Předsedovi odborového svazu: zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání sjezdových dokumentů a jejich rozeslání všem základním organizacím prosazovat změnu vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, s cílem dosáhnout zvýšení přídělu do fondu minimálně ve výši 2 % objemu mzdových prostředků ch) Místopředsedkyni odborového svazu: iniciovat ustavení pracovní skupiny, která do konce roku 2012 zpracuje návrh efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství a předložit jej k diskuzi organizačním jednotkám odborového svazu i) Předsednictvu odborového svazu: informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku ŠKOLSTVÍ o průběhu a výsledcích jednání VI. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu jednat s představiteli odborových svazů majících zájem o sloučení a připravit návrhy postupu sloučení odborových svazů, předložit je ZOOS k vyjádření a projednání na podzimních oblastních konferencích v roce 2011 v případě kladného vyjádření nadpoloviční většiny ZOOS ke sloučení s odborovými svazy svolat mimořádný slučovací sjezd ČMOS pracovníků školství 5
připravit do konce roku 2011 a předložit k celosvazové diskuzi materiál s pracovním názvem České školství co chceme, ve kterém zformuluje návrh koncepce dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS pracovníků školství do 30. 9. 2011 projednat a schválit Organizační řád ČMOS PŠ 5. Zvolil předsedu odborového svazu pana Mgr. Františka Dobšíka místopředsedkyni odborového svazu paní Mgr. Markétu Vondráčkovou jedenáctičlennou revizní komisi odborového svazu ve složení: Mgr. Petr Bělohrad, František Černý, Mgr. Jana Hrabětová, Mgr. Stanislav Lehký, Jiřina Macháčová, Mgr. Jana Malinová, Mgr. Jaroslav Mucha, Věra Pochylá, Marie Poláková, Renata Tvrdá a PaedDr. Hana Vítová V Praze 7. května 2011 Za návrhovou komisi: Ing. Eva Hrdličková předsedkyně komise Zpráva o plnění usnesení VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníků školství konaného ve dnech 5. 7. května 2011 v Praze Část: 4. Ukládá a) Delegátům VI. sjezdu: informovat členy odborového svazu o kampani ČMKOS Otevřete oči a získávat je pro aktivní zapojení do této kampaně podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS pracovníků školství a ČMKOS a vhodným způsobem s nimi seznamovat širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím webových stránek svazu aktivně se zapojovat do připomínkového procesu školské legislativy informovat provozní a správní zaměstnance o veřejném slyšení Senátu Parlamentu ČR, které se koná 30. 5. 2011, k problematice snížení platů provozních a správních zaměstnanců a vyzvat je k účasti na tomto veřejném slyšení 6
Vyjádření: Lze dovodit, že delegáti v okruhu své působnosti splnili uložené úkoly a zapojili se do protestních akcí, které byly v posledním období organizovány. Určité rezervy byly v zapojení jednotlivců do připomínkových řízení ke změnám školských předpisů v rámci legislativního procesu. Veřejné slyšení k problematice snížení platů nepedagogických pracovníků bylo reprezentativně zastoupeno pracovníky ze všech regionů. Stanovisko Senátu PČR, podporující naše požadavky, tehdejší vláda vzala na vědomí, ale nereagovala ve prospěch této skupiny. b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu: zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně závazných právních předpisech a jejich novelizacích seznámit členy ČMOS pracovníků školství a ostatní zaměstnance školství s peticí za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky a vyzvat je k jejímu podepsání Vyjádření: Zapojení do připomínkování legislativních změn bylo spíše průměrné a aktivity průběžně vyhodnocovalo Předsednictvo ČMOS PŠ. Petice za sjednocení tabulek byla úspěšná a vláda přistoupila ve vládním nařízení od 1. 1. 2012 ke stanovení jedné tabulky pro všechny pedagogické pracovníky. c) Republikovým výborům profesních sekcí: projednávat v připomínkovém řízení právní předpisy tak, jak budou předkládány navrhovateli spolupodílet se na pořádání kulatých stolů v regionech na stěžejní témata týkající se školství Vyjádření: Zprávy o činnosti jednotlivých sekcí jsou součástí sjezdových materiálů. d) ZOOS: seznámit členy ČMOS pracovníků školství se sjezdovými dokumenty aktivně se účastnit akcí, které bude odborový svaz organizovat k realizaci programu ČMOS pracovníků školství na léta 2011 až 2015 provést do 30. 9. 2011 v souladu se stanovami volby funkcionářů Vyjádření: Na všechny základní organizace byly prostřednictvím oblastních rad distribuovány schválené sjezdové dokumenty. Zapojení do akcí bylo regionálně různé, hodnocení částečně obsahují zprávy z jednotlivých krajských rad. Vzhledem k tomu, že centrála nezaznamenala žádné stížnosti ohledně voleb v základních organizacích, lze dovodit, že úkol sjezdu byl splněn. 7
e) OROS: projednat na oblastních konferencích v roce 2011 návrhy postupu sloučení odborových svazů připravené předsednictvem zajistit účast zástupců sekce provozních a správních zaměstnanců na veřejném slyšení v Senátu Parlamentu ČR provést do 30. 11. 2011 volby funkcionářů Vyjádření: Ke sloučení odborových svazů se vyjádřilo kladně 50 oblastních konferencí, což představuje 82 %. Na veřejném slyšení byl zajištěn dostatečný počet účastníků, úkol byl tedy splněn. Obdobně i volby do jednotlivých oblastních rad odborového svazu. f) OROS a KROS: aktivně se zapojovat ve svých regionech do organizace akcí v rámci kampaně ČMKOS Otevřete oči a dalších aktivit ČMOS pracovníků školství zpracovat připomínky ZOOS a oblastních konferencí k návrhu efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství do konce roku 2013 Vyjádření: Hodnocení aktivit je součástí zpráv jednotlivých krajských rad. Realizace ustanovení novelizovaných stanov ohledně udělování výjimek z počtu členů a následného slučování oblastních organizačních jednotek probíhala po celé čtyři roky, k návrhům efektivnější struktury proto nebylo přistoupeno. g) KROS: provést do 31. 12. 2011 volby funkcionářů Vyjádření: Úkol byl splněn. h) Předsedovi odborového svazu: zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání sjezdových dokumentů a jejich rozeslání všem základním organizacím prosazovat změnu vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, s cílem dosáhnout zvýšení přídělu do fondu minimálně ve výši 2 % objemu mzdových prostředků Vyjádření: První úkol byl splněn. Druhý úkol vzhledem k ekonomické situaci a přístupu pravicových vlád nebylo reálné naplnit. Požadavek bude náplní vyjednávání celé ČMKOS při přípravě státního rozpočtu na rok 2016. ch) Místopředsedkyni odborového svazu: iniciovat ustavení pracovní skupiny, která do konce roku 2012 zpracuje návrh efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství a předložit jej k diskuzi organizačním jednotkám odborového svazu 8
Vyjádření: Pracovní skupina byla ustavena z předsedů KROS. Na základě výsledků ankety doporučila komise nedělat další změny ve struktuře a zaměřit se na dodržování schválených svazových dokumentů. i) Předsednictvu odborového svazu: informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku ŠKOLSTVÍ o průběhu a výsledcích jednání VI. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu jednat s představiteli odborových svazů majících zájem o sloučení a připravit návrhy postupu sloučení odborových svazů, předložit je ZOOS k vyjádření a projednání na podzimních oblastních konferencích v roce 2011 v případě kladného vyjádření nadpoloviční většiny ZOOS ke sloučení s odborovými svazy svolat mimořádný slučovací sjezd ČMOS pracovníků školství připravit do konce roku 2011 a předložit k celosvazové diskuzi materiál s pracovním názvem České školství co chceme, ve kterém zformuluje návrh koncepce dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS pracovníků školství do 30. 9. 2011 projednat a schválit Organizační řád ČMOS PŠ Vyjádření: Informace o průběhu a výsledcích sjezdu byly v Týdeníku ŠKOLSTVÍ průběžně zveřejňovány. Pracovní skupina jmenovaná Předsednictvem ČMOS PŠ vstoupila v jednání s představiteli Vysokoškolského odborového svazu a na základě většinového kladného vyjádření oblastních rad byl zahájen proces užšího sbližování obou odborových svazů. 25. května 2013 se uskutečnil mimořádný sjezd odborového svazu, který rozhodl o vytvoření Odborové asociace školství. Podrobnější informace obsahuje zpráva předsedy odborového svazu. Materiál České školství co chceme byl připraven a předložen k celosvazové diskusi. Byl schválen předsednictvem 3. února 2012. Ve zprávě předsedy je více informací o dalším využití tohoto materiálu. Organizační řád byl dán do vnitřního připomínkového řízení, schválen byl 30. září 2011 na mimořádném jednání Předsednictva ČMOS PŠ a 5. října byl publikován v Týdeníku ŠKOLSTVÍ. František Dobšík 9
Program ČMOS PŠ na léta 2011 2015 Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti, národnosti, náboženství, rasy a pohlaví. Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní. ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů a stanovisek svých členů. ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství, zpracovávat k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních s vládou. Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni. Profesní problematika I. ČMOS PŠ celosvazová činnost ČMOS PŠ bude prosazovat zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů; zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství; aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje lidských zdrojů; profesní kariéru pedagogických pracovníků tak, aby další vzdělávání pedagogických pracovníků bylo provázáno s jejich kariérním růstem a odměňováním. ČMOS PŠ bude využívat všech možností a prostředků, aby zabránil nežádoucím zásahům do školské legislativy. ČMOS PŠ bude svou činností přispívat k růstu prestiže profese učitele ve společnosti. ČMOS PŠ bude podporovat programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany, agresivity, užívání drog atd.); reformu pedagogických fakult, změny v přípravě a dalším vzdělávání pedagogických pracovníků; rozšíření studijní nabídky VŠ, aby učitelé měli možnost doplnit si vzdělání. 10
Pracovní podmínky ČMOS PŠ bude obhajovat důstojné pracovní podmínky svých členů a ostatních zaměstnanců ve školství. K ochraně jejich práv v pracovněprávních vztazích bude využívat všech zákonných prostředků a oprávnění; podporovat návrh na vyloučení žáka ze závažných důvodů z konkrétní ZŠ bránit přijetí takových legislativních změn, které povedou ke snížení právní ochrany zaměstnanců ve školství a ke zhoršení jejich pracovních podmínek, zejména uvolnění opakovaného uzavírání smluv na dobu určitou, propouštění zaměstnanců z práce bez uvedení zákonem stanoveného důvodu a zkrácení výpovědní doby; vystupovat proti všem formám diskriminace, proti obtěžování nebo vystavování zaměstnanců psychickému či fyzickému násilí a stresu na pracovišti; usilovat o lepší právní ochranu pedagogů i ostatních zaměstnanců ve školství před projevy agresivity; požadovat, aby posílení investic do vzdělávání zajišťoval stát primárně ze státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými; podporovat využívání Evropských sociálních fondů a dalších rozvojových programů při rozvoji vzdělávání; aktivně se zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů; iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě; trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství; usilovat o systém tzv. výsluhové penze pro pedagogické pracovníky maximálně po 35 letech ve školství obdobně jako u státních zaměstnanců (policie a armáda ČR). ČMOS PŠ bude prosazovat aby dostatečná míra ochrany práv zaměstnanců zůstala zaručena přímo ze zákona, zejména pracovněprávní úpravou v zákoníku práce; princip rovného zacházení a rovných příležitostí; trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých zemích EU (nejméně 6% HDP); aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ vzdělávací soustavy na všech stupních; legislativní opatření, která povedou k obnovení principů odborného (odvětvového) řízení školství a jeho odpolitizování. Platové podmínky ČMOS PŠ bude: 11
čelit všem snahám o zrušení tarifního systému odměňování zaměstnanců ve školství a o jeho nahrazení novou normou snižující nárokové složky platu ve prospěch nenárokových; pokračovat v úsilí o růst prostředků na platy ve školství a jejich směřování do tarifních platů a dalších nárokových složek, a aby bylo dosaženo výše srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého stupně vzdělání; usilovat o obnovení jednotných platových tarifů pro pedagogické pracovníky, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících; usilovat o zrušení odpočtů započitatelné praxe u pedagogických pracovníků, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících v případě, že budou ponechány dvě platové tabulky pro pedagogy; bránit takovým změnám v toku finančních prostředků na platy zaměstnanců školství, které by vedly ke vzniku neodůvodněných rozdílů ve financování škol a školských zařízení. Zaměstnanost ČMOS PŠ bude prosazovat postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení; aby součástí optimální sítě středních škol byla i opatření k řešení problémů zaměstnanosti; aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni k zřizovateli jako jeho zaměstnanci. BOZP ČMOS PŠ bude považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli, státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových svazů (dále jen ČMKOS); usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se zvýšeným rizikem; poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových inspektorů BOZP (dále jen SIBP); aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou; zvyšovat úroveň profesionální činnosti BOZP. Aktivně podporovat úzkou spolupráci SIBP s předsedy KROS PŠ Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu v návaznosti na legislativní změny. 12
ČMOS PŠ bude prosazovat zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů; důsledně obhajovat odborová práva včetně práva kolektivně vyjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy za všechny zaměstnance; pokračovat v úsilí o vytvoření legislativních podmínek pro uzavírání vyšší kolektivní smlouvy s cílem zajistit účinnou kolektivní ochranu zaměstnanců v pracovněprávních vztazích ve školství; usilovat na odvětvové úrovni o uzavírání dvoustranné dohody o vzájemné spolupráci s MŠMT; ovlivňovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na národní úrovni (RHSD) přípravu důležitých právních předpisů, které mají zásadní dopad na postavení zaměstnanců v hospodářské a sociální oblasti a na profesní potřeby zaměstnanců školství. RHSD (tripartita) II. ČMOS PŠ regionální působnost ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské. Spolupráce s OŠ KÚ ČMOS PŠ bude nadále rozvíjet a upevňovat sociální partnerství se zástupci státní správy a samosprávy ve školství na úrovni jednotlivých krajů. Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude usilovat o rozvoj kolektivního vyjednávání a dalších forem sociálního dialogu na všech úrovních; i nadále aktivně se podílet na ochraně práv zaměstnanců vyplývajících z kolektivních smluv; bránit přijetí takových právních úprav, které by omezovaly odborová práva včetně práva na kolektivní vyjednávání a práva na stávku; dbát, aby zaměstnavatelé v souladu s právní úpravou vytvářeli podmínky pro činnost odborových organizací, jejich orgánů a funkcionářů; všemi prostředky vystupovat proti projevům diskriminace na pracovišti z důvodu členství v odborech a proti diskriminaci odborových funkcionářů. ČMOS PŠ se zaměří na zkvalitnění kolektivního vyjednávání a obsahu uzavíraných kolektivních smluv a na míru využívání zákonných oprávnění odborových organizací v pracovněprávních vztazích v podmínkách škol a školských zařízení. 13
Stabilizace členské základny III. ČMOS PŠ vnitrosvazová působnost ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech, který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá v solidaritě, kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho resortu jako výraz hrdosti na příslušnou profesi. ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu podporovat stabilizaci členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činnosti odborového svazu. ČMOS PŠ se zaměří při rozvoji členské základny na mladé zaměstnance škol a školských zařízení s cílem rozšířit jejich povědomí o odborech, o významu jejich činnosti a o výhodách odborového sdružování. ČMOS PŠ posílí komunikaci (osobní kontakt, emailový kontakt, webové stránky, internet, Týdeník Školství) se záměrem prohloubit informovanost. K tomuto účelu bude poskytovat ZO k praktickému využití propagační materiály a monotematické manuály zaměřené na činnost odborového svazu, profesní a právní problematiku, kolektivní vyjednávání a další oblasti zájmu zaměstnanců školství. ČMOS PŠ ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací agenturou zkvalitní přípravu odborových funkcionářů na výkon funkce s cílem dosáhnout vysoké odbornosti zástupců zaměstnanců jako významného stabilizačního prvku. Zapojení mladých ČMOS PŠ bude podněcovat v součinnosti se ZO zájem mladých členů odborového svazu o výkon funkce odborového funkcionáře. ČMOS PŠ využije v rámci této strategie činnost Českomoravské vzdělávací agentury k organizování seminářů, besed, kulatých stolů s tématy, která mladým kolegům umožní lépe se orientovat v problematice odborové činnosti a oblasti pracovního práva. Výhody členství ČMOS PŠ bude poskytovat všem členům informace, poradenský servis (manuály k pracovně právní problematice), právní konzultace a zastoupení v právních sporech; rozvíjet a podporovat aktivity EXOD; hledat další možnosti zvýhodnění svých členů. 14
IV. ČMOS PŠ mezisvazová spolupráce ČMOS PŠ bude zejména ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech úrovních; v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů. V. ČMOS PŠ mezinárodní působnost ČMOS PŠ bude zejména spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International (EI); prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni; na regionální úrovni prohlubovat spolupráci zejména s odborovými svazy sousedních států v příhraničních oblastech. VI. ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti ČMOS PŠ bude usilovat o zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř i vně odborového svazu, zejména prostřednictvím Týdeníku Školství a vlastních webových stránek (celostátních a krajských). ČMOS PŠ zkvalitní a rozšíří obsah webových stránek jako prostředku k zajištění aktuální informovanosti a pružné komunikace s členskou základnou i veřejností. ČMOS PŠ zpřístupní na webových stránkách pro členy odborového svazu interní informace a dokumenty vytvořením vnitřní internetové sítě s využitím dostupného technického zabezpečení; vytvoří databázi (včetně e-mailových adres) všech členů odborového svazu s cílem pružnější komunikaci se všemi členy ČMOS PŠ. ČMOS PŠ bude získávat názorová pole členské základny zejména prostřednictvím anket k různým tématům a jejich následným vyhodnocením. Dlouhodobé cíle profesních sekcí odborového svazu Sekce předškolní výchovy (PV) 1. Zaměřit se na možnost změny-snížení vyučovací povinnosti u učitelek a ředitelek MŠ ve srovnání s řediteli ZŠ-sloučené MŠ. 15
2. Sledovat a připomínkovat materiály MPSV, MŠMT, např. rodičovská výpomoc, dvouleté děti, návrhy vyhlášky o předškolní výchově atd. 3. Prosazovat změny normativního financování MŠ (zajistit pro uvažované vysokoškolské vzdělání dostatek financí, zařazení dvouletých dětí, počty dětí na třídu). Sekce základních škol (ZŠ) 1. Prosazovat odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje). 2. Usilovat o systémové změny, které ve svých důsledcích posílí motivaci žáků k dosahování lepších výsledků. 3. Zasazovat se o rozšíření společného základu učiva ZŠ (výrazně větší než stanoví RVP). Sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení (ŠVVZ) 1. Usilovat o vytvoření stejných pracovních podmínek pro výkon vychovatelské profese na plný úvazek jako u ostatních pedagogických pracovníků (odstraňování zkracování úvazků při plném počtu dětí podle vyhlášky o zájmovém vzdělávání). 2. Aktivně se zapojovat do připomínkových řízení, hlavně těch, která se budou týkat naší profese i našich zařízení. 3. Usilovat o zajištění odpovídajícího financování zájmového vzdělávání ze státního rozpočtu tak, aby bylo možno při zájmových činnostech plně realizovat ŠVP. 4. Usilovat o snížení počtu dětí v jednotlivých odděleních v návaznosti na bezpečnostní předpisy. 5. Usilovat o umožnění přístupu ke kvalitnímu zájmovému vzdělávání všem dětem ze sociálně znevýhodněného prostředí jako prevenci sociálně patologických jevů a podchycování nadaných jedinců. Sekce středních škol (SŠ) 1. Ve spolupráci se sekcí ZŠ podporovat vytváření testů 9. tříd, zejména jejich využití při přijímacím řízení na SŠ. 2. Neustále sledovat hodnocení státních maturit a jejich možné využití pro přijímací řízení na VŠ. Uskutečnit společné setkání se zástupci VŠ. 3. Vytvořit podsekci UŠ (dřívější MAUZ) a spolupracovat se zástupci jiných odborových organizací (KOVO, doprava, stavba atd.), kteří budou mít zájem v této podsekci pracovat. Sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací (VP a PŘO) 1. Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám školských předpisů a ostatních zákonných norem souvisejících se školskou problematikou. 16
2. Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového názoru vedoucích pracovníků k aktuálním otázkám a situacím v oblasti pracovněprávní, ekonomické a legislativní. 3. Zvyšovat podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících pracovníků) v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Spolupráce s centry DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s.r.o. 4. Sledovat realizaci připravované novely Školského zákona týkající se jmenování a odvolávání vedoucích pracovníků. Sekce provozních a správních zaměstnanců (PaSZ) 1. I nadále usilovat o zachování postavení provozních a správních zaměstnanců v rámci školského systému. 2. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování. 3. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na jednotlivé školy. 4. Prohlubovat spolupráci s odbornými firmami zabývajícími se poradenstvím a zvyšováním odborné úrovně zaměstnanců školních jídelen. Sekce důchodců 1. V činnosti sekce se zaměřovat i na přednášky z oboru bezpečnosti seniorů, zdravotnictví, preventivní péče, využití volnočasových aktivit. 2. Spolupracovat s Radou seniorů ČR a ADO hlavně v těchto otázkách: - spravedlivější mechanizmus valorizace důchodů, - zřízení parlamentních výborů pro seniory, - zabezpečení dostupné kvalitní zdravotní péče pro seniory, - zvýhodnění seniorů (cenové) ke kulturním a sportovním akcím, popř. dalším volnočasovým aktivitám. 3. Rozšířit spolupráci v regionech s obcemi a městy v součinnosti s organizačními jednotkami odborového svazu. V Praze 6. května 2011 17
Hodnocení plnění Programu ČMOS PŠ na léta 2011 2015 Delegátům VII. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníkům školství (dále jen ČMOS PŠ) předkládáme zprávu o realizaci plnění Programu ČMOS PŠ na léta 2011 2015 přijatého delegáty VI. sjezdu. Hodnocení je zpracováno tak, že ke každému cíli je uvedeno základní hodnocení: splněno splněno částečně nesplněno se stručným komentářem. Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti, národnosti, náboženství, rasy a pohlaví. Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní. ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů a stanovisek svých členů. ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství, zpracovávat k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních s vládou. Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni. Hodnocení programové cíle byly plněny průběžně. ČMOS PŠ využíval při prosazování a obhajobě práv a požadavků členů všech aktivit účast na připomínkových řízeních, kolektivní vyjednávání, jednání s představiteli MŠMT a dalších ministerstev, ČŠI, krajských úřadů, inspektorátu práce aj. Při formulování připomínek odborový svaz vycházel z odborných stanovisek právního oddělení ČMOS PŠ a z většinových názorů a stanovisek svých členů. Byla zpracována analýza programových prohlášení vlád, včetně stanoviska odborového svazu, která byla využívána při jednáních s vládou, poslanci a senátory. Informace o uskutečněných klíčových jednání, včetně závěrů, byly průběžně zveřejňovány na webových stránkách ČMOS PŠ. K analýzám a zejména ke stanoviskům byly pořádány tiskové konference, semináře, kulaté stoly. Profesní problematika I. ČMOS PŠ celosvazová činnost 18
ČMOS PŠ bude prosazovat zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů; zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství; aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje lidských zdrojů; profesní kariéru pedagogických pracovníků tak, aby další vzdělávání pedagogických pracovníků bylo provázáno s jejich kariérním růstem a odměňováním. ČMOS PŠ bude využívat všech možností a prostředků, aby zabránil nežádoucím zásahům do školské legislativy. ČMOS PŠ bude svou činností přispívat k růstu prestiže profese učitele ve společnosti. ČMOS PŠ bude podporovat programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany, agresivity, užívání drog atd.); reformu pedagogických fakult, změny v přípravě a dalším vzdělávání pedagogických pracovníků; rozšíření studijní nabídky VŠ, aby učitelé měli možnost doplnit si vzdělání. Hodnocení programové cíle a úkoly byly plněny průběžně. ČMOS PŠ se aktivně zapojoval do připomínkových řízení. Podařilo se zabránit přijetí návrhu reformy financování regionálního školství ministra J. Dobeše, které by v samém důsledku poškodilo školy a školská zařízení, pracovní a platové podmínky pracovníků školství. V připomínkovém řízení jsme upozorňovali na nutnost komplexního řešení reformy, včetně soukromých škol. Ke klíčovým tématům kariérní systém, reforma financování regionálního školství, inkluze, odborné vzdělávání atd. jsme pořádali kulaté stoly pro členy svazu za účasti zástupců MŠMT, Svazu měst a obcí a poslanců. Jednoznačné stanovisko ČMOS PŠ každá reforma včetně kariérního systému musí být dostatečně finančně zajištěna. Vedení svazu jednalo se zástupci vysokých škol o možnosti rozšíření studijních nabídek pro nekvalifikované učitele, aby si mohli doplnit potřebné vzdělání. Pracovní podmínky ČMOS PŠ bude obhajovat důstojné pracovní podmínky svých členů a ostatních zaměstnanců ve školství. K ochraně jejich práv v pracovněprávních vztazích bude využívat všech zákonných prostředků a oprávnění; podporovat návrh na vyloučení žáka ze závažných důvodů z konkrétní ZŠ; bránit přijetí takových legislativních změn, které povedou ke snížení právní ochrany zaměstnanců ve školství a ke zhoršení jejich pracovních podmínek, 19
zejména uvolnění opakovaného uzavírání smluv na dobu určitou, propouštění zaměstnanců z práce bez uvedení zákonem stanoveného důvodu a zkrácení výpovědní doby; vystupovat proti všem formám diskriminace, proti obtěžování nebo vystavování zaměstnanců psychickému či fyzickému násilí a stresu na pracovišti; usilovat o lepší právní ochranu pedagogů i ostatních zaměstnanců ve školství před projevy agresivity; požadovat, aby posílení investic do vzdělávání zajišťoval stát primárně ze státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými; podporovat využívání Evropských sociálních fondů a dalších rozvojových programů při rozvoji vzdělávání; aktivně se zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů; iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě; trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství; usilovat o systém tzv. výsluhové penze pro pedagogické pracovníky maximálně po 35 letech ve školství obdobně jako u státních zaměstnanců (Policie a Armáda ČR). Hodnocení programové cíle a úkoly se nepodařilo 100% naplnit. Uvedené cíle jsme prosazovali ve stanoviscích ČMOS PŠ k novelám pracovněprávních a školských předpisů. Možnosti právní ochrany pedagogů byly projednány s ministryní spravedlnosti. K jejich naplnění jsme využívali všech aktivit. Nepodařilo se prosadit systém tzv. výsluhové penze. Splnění tohoto záměru se z pohledu jednání o reformě důchodového systému jeví jako velmi obtížné. ČMOS PŠ bude prosazovat aby dostatečná míra ochrany práv zaměstnanců zůstala zaručena přímo ze zákona, zejména pracovněprávní úpravou v zákoníku práce; princip rovného zacházení a rovných příležitostí; trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých zemích EU (nejméně 6 % HDP); aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ vzdělávací soustavy na všech stupních; legislativní opatření, která povedou k obnovení principů odborného (odvětvového) řízení školství a jeho odpolitizování. Hodnocení plněno průběžně. Na nedostatečné financování regionálního školství upozorňujeme soustavně nejen při přípravách státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok, ale i v průběhu schvalování vládou a poslaneckou sněmovnou. Na podporu našich požadavků jsme pořádali řadu protestních akcí (viz. kapitola Stručný přehled 20
aktivit ČMOS PŠ). Turné za záchranu vzdělanosti, které se uskutečnilo ve všech krajských a některých okresních městech, mělo za cíl upozornit veřejnost na problémy školství, na nedostatečné zajištění finančních prostředků pro vlastní výuku. Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání byla předána vládě, ministru školství, poslancům a senátorům za účasti médií. Představitelé ČMOS PŠ prosazovali při jednáních s vládou, poslanci a senátory změnu v systému řízení školství. V uplynulých letech nebyla politická vůle jakkoliv situaci řešit. S nástupem vlády B. Sobotky jsme náš požadavek uplatnili při jednání s ministrem školství. Výsledkem je příslib, že se požadavkem na změnu řízení školství bude zabývat. Ostatní cíle se podařilo zcela splnit. Platové podmínky ČMOS PŠ bude čelit všem snahám o zrušení tarifního systému odměňování zaměstnanců ve školství a o jeho nahrazení novou normou snižující nárokové složky platu ve prospěch nenárokových; pokračovat v úsilí o růst prostředků na platy ve školství a jejich směřování do tarifních platů a dalších nárokových složek, a aby bylo dosaženo výše srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého stupně vzdělání; usilovat o obnovení jednotných platových tarifů pro pedagogické pracovníky, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících; usilovat o zrušení odpočtů započitatelné praxe u pedagogických pracovníků, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících v případě, že budou ponechány dvě platové tabulky pro pedagogy; bránit takovým změnám v toku finančních prostředků na platy zaměstnanců školství, které by vedly ke vzniku neodůvodněných rozdílů ve financování škol a školských zařízení. Hodnocení úkoly plněny průběžně. Tarifní systém odměňování zrušen nebyl, podařilo se prosadit navrácení tzv. věkového automatu pro všechny pracovníky ve školství a navýšení platových tarifů nařízením vlády č. 224/2014 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů s platností od 1. 11. 2014. ČMOS PŠ při provádění změn nařízení vlády č. 564/2006 Sb., které se týkaly určení platových tarifů pro pedagogické pracovníky (v roce 2010 resp. 2011), pozitivně hodnotil snahu o zvýšení platů pedagogů prostřednictvím úprav platových tarifů. Zároveň jsme důrazně upozornili na nesoulad v procentním rozdílu mezi platovým tarifem v prvním a posledním platovém stupni, úpravu jsme vnímali jako první krok, po kterém budou následovat další kroky, které postupně odstraní zmíněné deformace. Toto stanovisko jsme prosazovali 21
i při přípravě nové stupnice platových tarifů účinné od 1. 11. 2014. Odborový svaz vyjádřil nesouhlas s plošným navýšením tarifů o 3,5 %, protože by došlo k zakonzervování všech výše uvedených nedostatků. Celkový nárůst platových tarifů viz. graf. Jednotná platová tabulka pro pedagogické pracovníky byla zavedena od 1. 1. 2012. 8 000 CELKOVÝ NÁRŮ ST PLATOVÝCH TARIFŮ POROVNÁNÍ PLATOVÝCH TARIFŮ PLATNÝCH OD 1. 11. 2014 S R. 2010 V KČ 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 1.stupeň 2.stupeň 3.stupeň 4.stupeň 5.stupeň 940 790 767 900 1 103 1 007 830 834 960 1 196 1 072 910 911 1 070 1 291 1 160 955 1 034 1 105 1 401 3 708 3 075 2 836 2 735 2 824 6 750 5 655 5 758 4 953 4 410 4 234 4 620 4 817 3 854 3 385 3 213 3 580 3 835 2 816 2 365 2 343 2 765 2 356 2 320 2 981 2 837 3 170 1 810 1 801 2 210 2 007 2 395 3 766 1 355 1 541 0 60,00% 4.pl.tř. 5.pl.tř. 6.pl.tř. 7.pl.tř. 8.pl.tř. 9.pl.tř. 10.pl.tř. 11.pl.tř. 12.pl.tř. 13.pl.tř. 14.pl.tř. CELKOVÝ NÁRŮST PLATOVÝCH TARIFŮ POROVNÁNÍ PLATOVÝCH TARIFŮ PLATNÝCH OD 1. 11. 2014 S R. 2010 V % 50,00% 1.stupeň 50,19% 2.stupeň 40,00% 3.stupeň 4.stupeň 38,09% 39,46% 30,00% 20,00% 10,00% 5.stupeň 10,50% 8,00% 7,19% 7,85% 9,04% 10,36% 7,74% 7,20% 7,71% 9,03% 10,18% 7,83% 7,26% 7,94% 9,00% 10,16% 7,58% 7,60% 7,55% 8,99% 29,93% 22,49% 19,21% 17,24% 16,73% 30,90% 25,61% 23,11% 28,68% 22,16% 18,11% 16,16% 30,42% 20,49% 14,93% 11,67% 10,87% 22,34% 14,60% 11,52% 10,56% 12,76% 15,24% 8,81% 8,12% 9,28% 12,51% 9,94% 6,08% 6,41% 9,27% 13,70% 0,00% 4.pl.tř. 5.pl.tř. 6.pl.tř. 7.pl.tř. 8.pl.tř. 9.pl.tř. 10.pl.tř. 11.pl.tř. 12.pl.tř. 13.pl.tř. 14.pl.tř. 22
Zaměstnanost ČMOS PŠ bude prosazovat postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení; aby součástí optimální sítě středních škol byla i opatření k řešení problémů zaměstnanosti; aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni k zřizovateli jako jeho zaměstnanci. Hodnocení úkol splněn. ČMOS PŠ zabránil snahám přijetí právní úpravy, která by umožnila převést provozní a správní zaměstnance k zřizovateli jako jejich zaměstnance. BOZP ČMOS PŠ bude považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli, státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových svazů (dále jen ČMKOS); usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se zvýšeným rizikem; poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových inspektorů BOZP (dále jen SIBP); aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou; zvyšovat úroveň profesionální činnosti BOZP. Aktivně podporovat úzkou spolupráci SIBP s předsedy KROS PŠ Hodnocení úkol plněn průběžně. viz. kapitola Zpráva o činnosti v oblasti BOZP Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu v návaznosti na legislativní změny. Hodnocení úkol splněn Vzorová kolektivní smlouva byla průběžně aktualizována. ČMOS PŠ bude prosazovat zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů; důsledně obhajovat odborová práva včetně práva kolektivně vyjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy za všechny zaměstnance; 23
pokračovat v úsilí o vytvoření legislativních podmínek pro uzavírání vyšší kolektivní smlouvy s cílem zajistit účinnou kolektivní ochranu zaměstnanců v pracovněprávních vztazích ve školství; usilovat na odvětvové úrovni o uzavírání dvoustranné dohody o vzájemné spolupráci s MŠMT; ovlivňovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na národní úrovni (RHSD) přípravu důležitých právních předpisů, které mají zásadní dopad na postavení zaměstnanců v hospodářské a sociální oblasti a na profesní potřeby zaměstnanců školství. Hodnocení cíle plněny průběžně. Prosazení zlepšení podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů ze strany státu se nepodařilo prosadit. Pravicová vláda se naopak snažila prosadit v zákoníku práce omezení práv odborů. V současné době prostřednictvím ČMKOS jednáme s předsedou vlády o zlepšení podmínek pro činnosti odborů. Se současným ministrem školství byla podepsána Dohoda o vzájemné spolupráci ČMOS PŠ a MŠMT. RHSD (tripartita) II. ČMOS PŠ regionální působnost ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské. Hodnocení cíle plněny průběžně. Zástupci ČMOS PŠ v regionech jsou členy regionálních tripartit, kde uplatňují stanoviska svazu a krajských rad odborového svazu. Spolupráce s OŠ KÚ ČMOS PŠ bude nadále rozvíjet a upevňovat sociální partnerství se zástupci státní správy a samosprávy ve školství na úrovni jednotlivých krajů. Hodnocení cíl plněn průběžně. Spolupráce KROS s krajskými úřady je na vysoké úrovni. Představitelé KROS jsou průběžně informováni o záměrech OŠ KÚ, o krajských rozpočtech. Zástupci OŠ KÚ jsou zváni na jednání krajských rad. Představitelé ČMOS PŠ jsou pravidelně zváni na porady zástupců MŠMT a OŠ KÚ. Informace a závěry z jednání jsou pravidelně zveřejňovány na webových stránkách ČMOS PŠ. 24
Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude usilovat o rozvoj kolektivního vyjednávání a dalších forem sociálního dialogu na všech úrovních; i nadále aktivně se podílet na ochraně práv zaměstnanců vyplývajících z kolektivních smluv; bránit přijetí takových právních úprav, které by omezovaly odborová práva včetně práva na kolektivní vyjednávání a práva na stávku; dbát, aby zaměstnavatelé v souladu s právní úpravou vytvářeli podmínky pro činnost odborových organizací, jejich orgánů a funkcionářů; všemi prostředky vystupovat proti projevům diskriminace na pracovišti z důvodu členství v odborech a proti diskriminaci odborových funkcionářů. Hodnocení cíle průběžně plněny. ČMOS PŠ se zaměří na zkvalitnění kolektivního vyjednávání a obsahu uzavíraných kolektivních smluv a na míru využívání zákonných oprávnění odborových organizací v pracovněprávních vztazích v podmínkách škol a školských zařízení. Hodnocení úkol plněn průběžně. Prostřednictvím porad, školení pro předsedy ZO OS, OROS, osobním kontaktem a konzultacemi. Velká část kapacity právní pomoci ze strany sekretariátu ČMOS PŠ je věnována konzultacím při přípravě a realizaci kolektivních smluv. Stabilizace členské základny III. ČMOS PŠ vnitrosvazová působnost ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech, který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá v solidaritě, kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho rezortu jako výraz hrdosti na příslušnou profesi. ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu podporovat stabilizaci členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činnosti odborového svazu. ČMOS PŠ se zaměří při rozvoji členské základny na mladé zaměstnance škol a školských zařízení s cílem rozšířit jejich povědomí o odborech, o významu jejich činnosti a o výhodách odborového sdružování. 25
ČMOS PŠ posílí komunikaci (osobní kontakt, emailový kontakt, webové stránky, internet, Týdeník Školství) se záměrem prohloubit informovanost. K tomuto účelu bude poskytovat ZO k praktickému využití propagační materiály a monotematické manuály zaměřené na činnost odborového svazu, profesní a právní problematiku, kolektivní vyjednávání a další oblasti zájmu zaměstnanců školství. ČMOS PŠ ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací agenturou zkvalitní přípravu odborových funkcionářů na výkon funkce s cílem dosáhnout vysoké odbornosti zástupců zaměstnanců jako významného stabilizačního prvku. Hodnocení cíle plněny průběžně. Byly vytvořeny nové centrální webové stránky, které jsou průběžně aktualizovány. Jsou zde zveřejňovány informace o uskutečněných jednáních představitelů ČMOS PŠ. Rozsáhlá je publikační činnost a prezentace v Týdeníku Školství, Učitelských novinách. Nedaří se však zastavit úbytek členské základny. Tento trend je všeodborový. Stabilizací členské základny se zabývala i komise pro efektivní strukturu svazu, která byla složená z předsedů KROS. Zapojení mladých ČMOS PŠ bude podněcovat v součinnosti se ZO zájem mladých členů odborového svazu o výkon funkce odborového funkcionáře. ČMOS PŠ využije v rámci této strategie činnost Českomoravské vzdělávací agentury k organizování seminářů, besed, kulatých stolů s tématy, která mladým kolegům umožní lépe se orientovat v problematice odborové činnosti a oblasti pracovního práva. Hodnocení cíl byl splněn částečně. Prostřednictvím Českomoravské vzdělávací, s.r.o., byly zejména pro členy ČMOS PŠ pořádány semináře a certifikované vzdělávání Studium pro ředitele škol a školských zařízení. Výhody členství ČMOS PŠ bude poskytovat všem členům informace, poradenský servis (manuály k pracovněprávní problematice), právní konzultace a zastoupení v právních sporech; rozvíjet a podporovat aktivity EXOD; hledat další možnosti zvýhodnění svých členů. Hodnocení cíle plněny průběžně. Členům je poskytováno právní poradenství na regionální i na centrální úrovni. ČMOS PŠ aktivně podporuje EXOD, prostor k propagaci je dán nejen na regionální úrovni, ale i prostřednictvím webových stránek a Týdeníku Školství. 26
IV. ČMOS PŠ mezisvazová spolupráce ČMOS PŠ bude zejména ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech úrovních; v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů. Hodnocení cíle plněny průběžně. ČMOS PŠ má zastoupení v Radě mladých ČMKOS, Výboru pro rovnost příležitostí žen a mužů a v Asociaci důchodců odborářů. V. ČMOS PŠ mezinárodní působnost ČMOS PŠ bude zejména: spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International (EI); prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni; na regionální úrovni prohlubovat spolupráci zejména s odborovými svazy sousedních států v příhraničních oblastech. Hodnocení cíle splněny. Spolupráce s OZPŠaV na Slovensku je dlouhodobě na vysoké úrovni. Byla navázána i spolupráce mezi jednotlivými profesními sekcemi za účelem výměny zkušeností. Vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku se pravidelně informují o aktivitách svazů. VI. ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti ČMOS PŠ bude usilovat o zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř i vně odborového svazu, zejména prostřednictvím Týdeníku Školství a vlastních webových stránek (celostátních a krajských). ČMOS PŠ zkvalitní a rozšíří obsah webových stránek jako prostředku k zajištění aktuální informovanosti a pružné komunikace s členskou základnou i veřejností. ČMOS PŠ zpřístupní na webových stránkách pro členy odborového svazu interní informace a dokumenty vytvořením vnitřní internetové sítě s využitím dostupného technického zabezpečení; vytvoří databázi (včetně e-mailových 27
adres) všech členů odborového svazu s cílem pružnější komunikace se všemi členy ČMOS PŠ. ČMOS PŠ bude získávat názorová pole členské základny zejména prostřednictvím anket k různým tématům a jejich následným vyhodnocením. Hodnocení úkoly plněny průběžně. Webové stránky ČMOS PŠ jsou průběžně aktualizovány, byly zde zveřejněny ankety k jednotlivým tématům, zejména ke stabilizaci členské základny. Nedaří se však zajistit databázi jednotlivých členů OS pro pružnější komunikaci mezi centrálou a členy svazu. Dlouhodobé cíle profesních sekcí odborového svazu Hodnocení programových cílů profesních sekcí je obsaženo ve Zprávách o činnosti jednotlivých sekcí. Sekce předškolní výchovy (PV) 1. Zaměřit se na možnost změny-snížení vyučovací povinnosti u učitelek a ředitelek MŠ ve srovnání s řediteli ZŠ-sloučené MŠ 2. Sledovat a připomínkovat materiály MPSV, MŠMT, např. rodičovská výpomoc, dvouleté děti, návrhy vyhlášky o předškolní výchově atd. 3. Prosazovat změny normativního financování MŠ (zajistit pro uvažované vysokoškolské vzdělání dostatek financí, zařazení dvouletých dětí, počty dětí na třídu). Sekce základních škol (ZŠ) 1. Prosazovat odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje). 2. Usilovat o systémové změny, které ve svých důsledcích posílí motivaci žáků k dosahování lepších výsledků. 3. Zasazovat se o rozšíření společného základu učiva ZŠ (výrazně větší než stanoví RVP). Sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení (ŠVVZ) 1. Usilovat o vytvoření stejných pracovních podmínek pro výkon vychovatelské profese na plný úvazek jako u ostatních pedagogických pracovníků (odstraňování zkracování úvazků při plném počtu dětí podle vyhlášky o zájmovém vzdělávání). 2. Aktivně se zapojovat do připomínkových řízení, hlavně těch, která se budou týkat naší profese i našich zařízení. 28