RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: LUCEMBURSKO



Podobné dokumenty
Mgr. Oldřich Krulík, Ph.D., katedra krizového řízení Policejní akademie České republiky v Praze krulik@polac.cz

RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: KYPR

Zahraničnízjištěnía trendy v oblasti kriminality a statistik kriminality. Mgr. Oldřich Krulík, Ph.D.

I. Znalostní test zaměřený na Policii České republiky (dále jen Policie ČR)

KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE STŘEDOČESKÉHO KRAJE. Územní odbor Mělník. Č. j.: KRPS /Čj UO Mělník 6. února 2014.

Dobrovolnická uskupení v rámci ozbrojených sil pobaltských zemí

Zpráva o situaci v oblasti bezpečnosti a veřejného pořádku v teritoriu ÚO Mělník v roce 2017 (ve srovnání s r. 2016)

Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 01 VY 32 INOVACE

Ochrana obyvatelstva

Č.j.: KRPA /ČJ OR Praha 24. dubna 2017 ZPRÁVA O BEZPEČNOSTNÍ SITUACI NA ÚZEMÍ MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 5 V ROCE 2016

RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: ISLAND

238/2000 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY HLAVA I

Možný postup policie v boji proti kybernetické kriminalitě ve školách

ZÁKON 238/2000 Sb. ze dne 28. června 2000

Č.j.: KRPA /ČJ KR Praha 08. června 2016

Platné znění zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky, s vyznačením navrhovaných změn 4 Věcná působnost

Informace poskytované subjektu osobních údajů o zpracování osobních údajů při personální práci v Policii České republiky

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj:

Předkladatel: Ministerstvo dopravy

OBSAH. Přehled ustanovení zpracovaných jednotlivými autory... XI Seznam zkratek... XX Seznam předpisů citovaných v komentáři... XXX Předmluva...

238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY

Činnost Krajského ředitelství policie Zlínského kraje v roce 2015

Pracovní právo je souhrn právních norem o pracovních vztazích a o vztazích s nimi souvisejících.

Jihočeský kraj, regionální přeshraniční spolupráce, policejní spolupráce, přeshraniční sledování.

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Název projektu: Inovace a individualizace výuky

Č.j. MV /PO-IZS-2012 Praha dne 26. července 2012 Počet listů: 6 Příloha: 1/4

Vyhláška rektora č. 3/2012 Přihlašování k tématům bakalářských prací a realizace odborných praxí v akademickém roce 2012/2013

Studijní obor VEŘEJNÁ EKONOMIKA A SPRÁVA Témata bakalářských prací Stav k 21. září 2010

Vláda nařizuje podle 116 odst. 2 zákona č. 361/ /2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních

(1)Zdokonalování odborné způsobilosti řidičů zahrnuje vstupní školení a následná pravidelná školení.

SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICIÍ ČR PŘI PREVENCI A PŘI VYŠETŘOVÁNÍ KRIMINALITY DĚTÍ A MLÁDEŽE A KRIMINALITY NA DĚTECH A MLÁDEŽI PÁCHANÉ

RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: SLOVINSKO

OBSAH. Seznam použitých zkratek... VII Přehled autorů a komentovaných ustanovení... XIII Předmluva... XIV

Trestní právo (hmotné a procesní) v evropském prostředí. prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc.

Aktuální analýza kriminality na území Moravskoslezského kraje a prevence kriminality jako nedílná součást policejní práce

Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina územní odbor Pelhřimov. Č.j.: HSJI- 87-3/PE-2015 Počet listů: 2 Přílohy: 0

Informace o bezpečnostní situaci v teritoriu města Příbram ke dni

Informace o bezpečnostní situaci v teritoriu města Příbram ke dni

KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK Základní definice

PREZENTACE. Nezávislého odborového svazu Policie České republiky. Zdeněk Bartoň

Příloha č. 5 SEZNAM TABULEK A GRAFŮ

Stáže v institucích EU. Natálie VLKOVÁ Zastoupení Evropské komise v ČR Tisková sekce

PŘÍLOHA. Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu o provádění schengenského nástroje ( )

Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné

ODŮVODNĚNÍ. I. Obecná část

Státní požární dozor - 31 zákona č. 133/1985 Sb., zákona o požární ochraně

Detail soudních okresů zahrnuje práce Scholze (1927) zaměřená na mladistvé delikventy. 2

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

Úřad, u kterého je potřeba Místně příslušný úřad práce.

Veřejně prospěšný program pro rok 2019

Informace o bezpečnostní situaci v teritoriu města Příbram ke dni

Informace ze zdravotnictví Jihočeského kraje

Kriminalita v Královéhradeckém kraji za rok 2016 s porovnáním s rokem 2015

Kriminalita v teritoriu města Příbrami ke dni

Jednotky PO. 1. Jednotky požární ochrany 2. Systém jednotek požární ochrany

JEDNOTKY PO. 1.1 Druhy jednotek požární ochrany

Jednotky PO působí buď v organizačním řízení nebo v operačním řízení. Organizačním řízením se rozumí činnost k dosažení stálé

Č.j.: KRPA /ČJ OR Praha 03. března 2015

Krajské ředitelství policie Zlínského kraje

Krajské ředitelství policie Královéhradeckého kraje TISKOVÁ KONFERENCE VYHODNOCENÍ ROKU 2011

Organizační řád Drážní inspekce

NÁKLADNÍ DOPRAVA. H. Bezpečnost silničního provozu

Z p r á v a. I n s p e k c e m i n i s t r a v n i t r a. z a r o k

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

a kriminalita v souvislosti s

KOLIK U NÁS PRACUJE CIZINCŮ

STÁŽE V INSTITUCÍCH A PORADNÍCH ORGÁNECH EVROPSKÉ UNIE


Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje. Odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál

Policie České republiky základní složka IZS

OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ rok poté CESNET NÁRODNÍ TECHNICKÁ KNIHOVNA, PRAHA JUDr. Soňa Matochová, Ph.D.

Antimonopolní opatření: Zpráva o cenách automobilů dokládá trend snižování cenových rozdílů u nových vozů v roce 2010

Vstup ČR do schengenského prostoru EUROCENTRUM PRAHA

í 5b Povinnost uchovávání údajů oznamovaných Agentuře Působnost ministerstva Energetický regulační úřad a jeho působnost a

ZDOKONALOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ PRO ÚČELY PROFESNÍ ZPŮSOBILOSTI

Odborná příprava a odborná způsobilost členů jednotek SDH obcí a jednotek SDH podniků ÚPLNÉ ZNĚNÍ

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

ÚČETNICTVÍ A FINANČNÍ ŘÍZENÍ PODNIKU (ÚFŘP)

Dofinancování sociálních služeb ohrožených omezením či zánikem pro rok 2014

TAKTICKÉ ŘÍZENÍ-P (TŘ-P)

III. Podkladový materiál pro jednání o stupnicích platových tarifů pro zaměstnance ve veřejných službách a správě

1 Statistika kriminality

Výše příplatků za vedení pro vedoucí zaměstnance s výjimkou vedoucích zaměstnanců uvedených v přílohách č. 6 a 7 (v Kč měsíčně)

ZDOKONALOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ HLAVA PRVNÍ ZDOKONALOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ PRO ÚČELY PROFESNÍ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ

Č.j. MV /PO-IZS-2014 Praha dne 24. ledna 2014 Počet listů: 7 Příloha: ¼

Mgr. Pavel Černý, pplk. v.v. Profesní životopis. Další instuktorské zkušenosti

Vysílání pracovníků Otázky o vysílající společnosti

Č.j.: KRPA /ČJ OR Praha 03. března 2013 ZPRÁVA O BEZPEČNOSTNÍ SITUACI NA ÚZEMÍ MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 5 V ROCE 2013

ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE DĚČÍN ZA ROK 2006

RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: PORTUGALSKO

Ministerstvo práce a sociálních věcí Praha 2, Na Poříčním právu 1/376

Organizace veřejné správy

Legislativní vymezení závodní preventivní péče

Kriminalita v teritoriu města Příbrami ke dni

Stáže v institucích EU. Natálie VLKOVÁ Zastoupení Evropské komise v ČR Tisková sekce

Věc: Zpráva o stavu v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku v rámci služebního obvodu OOP Kostelec nad Labem za rok 2016

Informace o zřízení letecké policie ze dne 19. června 1935

Transkript:

Na tomto místě si dovoluji čtenářům nabídnout pokračování volného seriálu o rámci podnikání v oblasti soukromé bezpečnosti v jednotlivých členských státech Evropské unie. Ačkoli se ne vždy jedná o informace zcela aktuální, a ačkoli se ne o všech zemích ne vždy podaří zjistit stejné množství údajů je možné tvrdit, že se jedná o inspirativní sondu, překračující například veřejně přístupné materiály CoESS. RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: LUCEMBURSKO Mgr. Oldřich Krulík, Ph.D. katedra krizového řízení Policejní akademie České republiky v Praze krulik@polac.cz 1. Základní údaje o zemi Počet obyvatel: 494 000 (květen 2010). 1 Rozloha země: 2 586 km 2. Administrativní uspořádání: 3 okresy (12 kantonů). Počet obcí: 116. 2 2. Bezpečnostní komunita země Velkovévodská policie je podřízena Ministerstvu vnitra 3 (tento stav platí teprve od roku 2009, předtím byl sbor dlouho podřízen Ministerstvu spravedlnosti). 4 K datu 1. ledna 2000 v Lucembursku došlo ke sloučení Velkovévodského četnictva a Místní státní policie, čímž vznikl jednotný policejní sbor: Velkovévodská policie (Police Grand-Ducale). 5 Součástí reformy byla i reorganizace výkonu policejních činností v území do šesti spádových oblastí, které se plně nekryjí ani s kantony, ani s okresy. 6 Nejlidnatějším policejním regionem přitom není aglomerace hlavního města ministátu, ale na jih od něj ležící průmyslová oblast s centrem v Esch-sur- Alzette. 7 Regionální ředitelé se těší poměrně rozsáhlým pravomocem a velí třem úrovním stanic pro výkon policejních činností: Střediska prvotního zásahu (Centre d Intervention Principal, CIP, 6 stanic): Jedná se o nejlépe vycvičené a vybavené jednotky: jejich stanice jsou umístěny v centru policejního regionu. Tyto stanice provádí také administrativní podporu pro další stanice a jednotky v regionu. 1 Le Portail des Statistiques du Grand-Duché de Luxembourg <http://www.statistiques.public.lu/fr/index.html>. 2 Cities and Agglomerations of Luxembourg. Proposition of a Nomenclature for Urban Unities <http://www.eukn.org/luxembourg/themes/urban_policy/urban_environment/land_use/urbanisation/cities-and-agglomerations-ofluxembourg_1135.html>. 3 Tento resort se přitom jinak zabývá zejména územním plánováním. Ministère de l'intérieur et de l'aménagement du territoire ci-dessous <http://www.miat.public.lu>. 4 Ministère de la Justice <http://www.mj.public.lu/>. 5 Das, D., K.; Palmitto, M., J., World Police Encyklopedia, Taylor and Francis Group, LLC, New York 2006, s. 512. Großherzogliche Polizei; in: Öffentliche Sicherheit 5-6/2005, s. 81n <http://www.bmi.gv.at/oeffentlsicherheit/2005/05_06/polizei_luxemburg.pdf>. Police Grand-Ducale <http://www.police.public.lu/>. 6 Do reformy v roce 2000 byly četnické a obecní policejní složky v Lucembursku strukturované na základě kantonů. 7 Police Grand-Ducale: Commissariats Locaux <http://www.police.public.lu/policegrandducale/commissariats/index.html>. Wikipedia: Grand Ducal Police <http://en.wikipedia.org/wiki/grand_ducal_police>. Policing On-Line Information System: Luxembourg: Luxembourg National Police <http://polis.osce.org/countries/f/32/141/regional%20circumscriptions%20-%20luxembourg%20national%20police.png>. 1

Střediska druhotného zásahu (Centre d Intervention Secondaire, CIS, 7 stanic 8 ). Náplň činnosti těchto stanic je v zásadě všeobecná, přičemž plní jak úkoly podobné těm, které vykonávají centra CIP, tak v některých případech i specifické úkony, odvislé od zvláštností teritoria. Základním stavebním kamenem výkonu policejní činnosti v Lucembursku jsou místní policejní komisařství (Commisariat de Proximité, CP). Komisařství vykonávají především preventivní činnost za uplatnění metod typu community policing. Tvoří rovněž jakousi spojnici mezi veřejností a vyššími úrovněmi policejních struktur. Na území celého Lucemburska je 38 (podle jiných údajů až 49) místních stanic (obvodních či místních oddělení) 9 umístěných do větších měst (osm z nich je v hlavním městě). Ty stanice, v jejichž bezprostředním dosahu není CIP nebo CIS, jsou pro veřejnost otevřeny nepřetržitě. 10 Tato místní policejní komisařství mimo jiné provozují celou řadu vzdělávacích programů pro děti a mládež, a to již od mateřských škol (boj proti zneužívání drog, omezování násilné trestné činnosti mladistvých, bezpečnost v silničním provozu). 11 Pozoruhodná je i škála klubů a spolků, které policejní struktury zastřešují a provozují, jako například: střelecké kroužky (Le Cercle de Tir de la Police Grand-Ducale); výuka sebeobrany (Self-Défense Club de la Police Grand- Ducale, cvičení se konají pětkrát do týdne, účastní se jich již děti od 6 let); pochodový/turistický klub (Marche Club Police Luxembourg); kluby zaměřené na další sportovní aktivity (házená, běh, fotbal atd.). Armáda Lucemburska (Lëtzebuerger Arméi) čítá asi 790 osob v aktivním stavu (a okolo 100 civilních zaměstnanců). Řada vojáků a dalšího personálu je dislokována v zahraničních misích. 12 Od roku 1979 v armádě slouží i ženy, v současnosti (2011) je jich ve služebním poměru 35. 13 Hasičský svaz Lucemburska (Landesfeuerwehrverband des Großherzogtums Luxemburg) sestává z celkem 170 až 209 (podle různých údajů) místních organisací (stanic), v jejichž rámci působí (stav roku 2008) asi 150 profesionálních a 6 400 dobrovolných hasičů. 14 8 Differdingen, Düdelingen, Remich, Echternach, Redingen, Wiltz a Ulflingen. 9 Policing On-Line Information System: Luxembourg <http://polis.osce.org/countries/details?item_id=32>. 10 Wikipedia: Grand Ducal Police <http://www.en.wikipedia.org/wiki/grand_ducal_police>. 11 OSCE, POLIS Policing On-Line Information System: Luxembourg <http://www.polis.osce.org/countries/details?item_id=32>. 12 Lëtzebuerger Arméi <http://www.armee.lu/>. 13 Lëtzebuerger Arméi: Le personnel feminin <http://www.armee.lu/organisation/personnel/personnel_feminin.php>. 14 La Fédération Nationale des Corps de Sapeurs Pompiers (FNSP) <http://www.112.public.lu/organisation/services/federation/index.html>. Landesfeuerwehrverband des Großherzogtums Luxemburg <http://www.pompjeesverband.lu/>. CTIF: Main Fire Statistics in Luxemburg <http://www.ctif.org/main-fire-statistics-in-luxemburg>. 2

Policejní regiony, počty policistů a civilních zaměstnanců (rok 2009) Detašovaná pracoviště Populace (2005) Rozloha (km 2 ) počet policistů na 100 000 obyvatel 15 Capellen (73 + 2) Capellen 43 134 208,17 169,2 Diekirch 33 090 320,71 Diekirch Ulflingen 12 625 316,80 (134 + 10) Wiltz 12 460 264,55 230,3 Differdingen 54 459 77,67 Esch-sur-Alzette (267 Düdelingen 36 104 102,17 + 14) Esch-sur-Alzette 57 824 99,14 179,9 Echternach 20 499 240,92 Grevenmacher Grevenmacher 28 287 243,97 (128 + 3) Remich 20 605 125,63 184,5 Luxemburg (282 + 27) Luxemburg 94 552 85,74 298,2 Mersch (87 + 1) Mersch 26 886 233,40 Redingen 14 499 267,49 210,2 celá země teritoriální útvary (971 + 57) - 455 024 2 586,36 213,4 celá země všechny útvary 16 (1 603 + 259) - 455 024 2 586,36 352,3 Srovnání počtu policistů na populaci v rámci Lucemburska v korelaci s dalšími ukazateli. Na úrovni policejních regionů sehrává prim aglomerace Luxemburgu. Z grafu je zřejmé, že poměr počtu personálu soukromých bezpečnostních agentur na 100 000 obyvatel je výrazně vyšší, než je tomu u policejního sboru (549,4). Pokud navíc s policejním sborem Lucemburska porovnáme Policii České republiky 17 pak alespoň co se týče osob ve služebním poměru docházíme ke zjištění, že tento ukazatel je u obou sborů skoro stejný (Česká republika je pouze o 9 % více policejním státem než Lucembursko). To uvádí na pravou míru aktuálně velmi časté hlasy, volající po radikálním zeštíhlení policejních řad v České republice. 15 Bez započtení civilních zaměstnanců. 16 Generální ředitelství = 147 policistů a 142 civilních zaměstnanců. Ústřední a další neteritoriální služby = 485 policistů a 60 civilních zaměstnanců. 17 Výpočet ve vztahu k České republice je založen na počtu populace k 31. březnu 2011 (odhad: 10 535 811 osob) a faktickém počtu policistů, zde zaokrouhleném na 40 000 osob. Výsledek je pak 379,6 policistů na 100 000 obyvatel. Český statistický úřad: Obyvatelstvo <http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/obyvatelstvo_lide>. 3

3. Kriminalita v Lucembursku Lucembursko lze celkově považovat za bezpečný stát, který navíc oproti 90. letům XX. století dokázal míru kriminality snížit. Mezi lety 1994 až 2002 se hovoří o snížení míry zjištěné kriminality v poměru k počtu obyvatel země až o 22 %. 18 V posledním desetiletí se počet zjištěných trestných činů v zemi stabilizoval (viz tabulka). 19 Tabulka: Vývoj trestné činnosti na území Lucemburska v letech 1995 2006: 20 rok 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 počet registrovaných trestných činů 22 306 23 689 24 699 25 046 26 746 28 446 29 160 počet zjištěných vražd (včetně pokusů) - - - - - - 6 rok 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 počet registrovaných trestných činů 28 380 27 566 24 355 27 155 26 957 22 816 22 646 počet zjištěných vražd (včetně pokusů) 2 4 4 4 3 1 6 rok 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 počet registrovaných trestných činů 26 046 26 163 26 907 25 321 25 913 28 252 28 210 počet zjištěných vražd (včetně pokusů) 4 3 2 4 9 7 7 Okolo 82 % veškeré zjištěné kriminality přitom představuje majetková trestná činnost ( činy proti věcem, klesající tendence). Násilná kriminalita ( činy proti osobám ) tvoří kolem 20 % (rostoucí tendence). 21 Lucembursko je zemí, která je zhruba stejně lidnatá jako Malta (ale je přibližně osmkrát více rozlehlá a je také naprosto odlišně geopoliticky situovaná: západoevropská země bez přístupu k moři versus jihoevropské souostroví). Obě země lze v určitých kategoriích kriminální statistiky srovnávat. Oba státy se mohou pochlubit necelou desítkou případů zjištěných vražd ročně. Podobně je tomu v případě přepadení (v roce 2006 bylo v Lucembursku registrováno 263 případů). Záviděníhodnou statistikou (alespoň co do absolutních čísel) se může Lucembursko pochlubit v oblasti krádeží motorových vozidel. Zde se počty pohybují okolo 500 případů ročně. Naopak o poznání méně lichotivá je pro tuto zemi statistika, související s tématem obchodování s drogami, u níž je v posledních letech zřejmý citelný nárůst: počet zjištěných případů se ročně vyšplhá až na 1 200 1 300, což představuje zhruba 5 % z celkového nápadu trestné činnosti v zemi. 22 18 Za připomenutí stojí, že trest smrti byl v Lucembursku zrušen až v roce 1979. Das, D., K.; Palmitto, M., J., World Police Encyklopedia, Taylor and Francis Group, LLC, New York 2006, s. 511. Luxembourg: Country Specific Information <http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/cis/cis_953.html>. Luxembourg 2011: Crime and Safety Report <https://www.osac.gov/pages/contentreportpdf.aspx?cid=10531>. Nation Master: Luxembourg Crime <http://www.nationmaster.com/country/lu-luxembourg/cri-crime>. <http://en.wikipedia.org/wiki/list_of_countries_by_intentional_homicide_rate>. Tavares, C.; Thomas, G., Eurostat: Crime and Criminal Justice Report 2010, Statistics in Focus, 58/2010 <http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ity_offpub/ks-sf-10-058/en/ks-sf-10-058-en.pdf>. Tavares, C.; Thomas, G., Eurostat: Crime and Criminal Justice, Population and Social Conditions, 15/2007 <http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ity_offpub/ks-sf-07-015/en/ks-sf-07-015-en.pdf>. 19 Police Grand-Ducale Luxembourg: Statistiques <http://www.police.public.lu/actualites/statistique/index.html>. 20 Rok 2000 představuje z hlediska statistiky, zlom, související se sloučením dvou policejních sborů země. Roku 2009 bylo registrováno 32 378 případů zjištěných trestných činů, tedy meziroční nárůst o 14 %. Tento trend policejní statistika mimo jiné vykládá jako důsledek své větší pečlivosti a práce s veřejností. Okolo 48 % skutků spáchali neobčané země (cca. 20 % občané Portugalska, kterých v Lucembursku žije velké množství). Ministère de l'intérieur et à la Grande Région: Rapport d'activité 2009 <http://www.miat.public.lu/publications/rapports_activite/rapport_activite_2009.pdf>. Crime and Criminal Justice, Eurostat, Brussels 2008. s. 2. 21 Das, D., K.; Palmitto, M., J., World Police Encyklopedia, Taylor and Francis Group, LLC, New York 2006, s. 511. 22 Crime and Criminal Justice, Eurostat, Brussels 2008. 4

Policejní statistika (nápad zjištěné trestné činnosti na 1 000 obyvatel v jednotlivých obcích, roky 2005, 2004, 2008 a 2007). 23 Vývoj počtu příslušníků Velkovévodské policie v letech 1995 2006: 24 rok 1995 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009 počet policistů 1 076 1 205 1 254 1 304 1 352 1 403 1 447 1 603 25 23 Police Grand-Ducale <http://www.police.public.lu/actualites/statistique/rapport_stat_2005/index.html>. Police Grand-Ducale <http://www.police.public.lu/actualites/statistique/rapport_stat_2008/index.html>. 24 V rámci sboru působí vždy okolo 5 % stážistů ( brigádníků ve služebním poměru). Ženy mohou v policejních složkách Lucemburska působit až od roku 1980. Nyní působí u sboru okolo 7 % žen, což je poměrně hluboko pod unijním průměrem. Das, D., K.; Palmitto, M., J., World Police Encyklopedia, Taylor and Francis Group, LLC, New York 2006, s. 514. Crime and Criminal Justice, Eurostat, Brussels 2008. s. 10. Police Grand-Ducale: Rapport annuel 2005 <http://www.police.public.lu/actualites/statistique/rapport_stat_2005/index.html>. 25 A navíc 259 civilních zaměstnanců. 5

4. Současný rámec poskytování služeb v oblasti soukromé bezpečnosti Sledovanou problematiku je z hlediska přehlednosti vhodné strukturovat do několika podoblastí: Rámec zákonné regulace soukromých bezpečnostních služeb 26 Instituce odpovědná za vytváření rámce regulace Oblasti pokryté regulací Požadavky pro vstup na trh na úrovní právnické osoby Požadavky pro vstup na trh na úrovni fyzické osoby Další zvláštní požadavky (uniforma, identifikační průkazy) Pravomoci Zákon ze dne 12. listopadu 2002, o poskytování služeb v oblasti bezpečnosti. 27 Nařízení ze dne 22. srpna 2003, upravující fungování v rámci sektoru. 28 Ministerstvo spravedlnosti. Ostraha nemovitého majetku. Ochrana osob (bodyguarding). Správa monitorovacích středisek (pultů ochrany, napojených na alarmy). Přeprava peněz a dalších cenností. Zákon zakazuje v souběhu s výše uvedenými činnostmi provozovat podnikání jiného charakteru. Soukromému sektoru je rovněž zapovězena účast na zajišťování bezpečnosti civilního letectví. Mezinárodní letiště Luxemburg (Findel) střeží policejní a celní orgány státu. Písemné svolení Ministerstva spravedlnosti a související licence. Souhlas ze strany Ministerstva obchodu. Věk přinejmenším 18 let. Neprovozování žádných (neupřesněných) neslučitelných aktivit. Vykazovat (opět neupřesněné) osobnostní předpoklady. Absolvování povinného lékařsko-psychologického vyšetření. Nošení uniformy je povinné, stejnokroj musí být vybaven radiovým komunikačním systémem. Identifikační průkaz je rovněž povinný, jeho design určuje Ministerstvo spravedlnosti. Průkaz musí obsahovat tyto údaje: jméno a příjmení osoby, název společnosti (právnické osoby) a její kontaktní údaje. Identické, jako v případě kteréhokoli jiného občana. 26 Private Military and Security Services (PMSCs) Regulation Database: Luxembourg <http://www.privatesecurityregulation.net/countries/results/taxonomy%3a238.116>. 27 Luxembourg 2002 Law Private Guarding Services <http://www.privatesecurityregulation.net/files/luxembourg_2002_law_privateguardingservices.pdf>. 28 Luxembourg 2003 Regulation Implementation 2002 <http://www.privatesecurityregulation.net/files/luxembourg_2003_reg_implementation_2002_law.pdf>. 6

Střelné zbraně Podmínkou k jejich používání v rámci agentury je povinné povolení (na úrovni právnické osoby). Příslušný personál musí být držitelem náležitého oprávnění (zbrojní pas) a čtyřikrát do roka se zúčastnit přezkušování (na střelnici) pod dohledem státního komisaře. V případě personálu, který se zabývá přepravou peněz, je nošení zbraní podmínkou ze zákona. Mimo výkon práce je třeba zbraně skladovat v certifikovaných prostorách firmy. Povinné je úřadům předat výčet (seznam) zbraní, používaných personálem firmy, neplatí však žádná přesná omezení, týkající se počtu zbraní, které může firma používat, pokud to odůvodní svými činnostmi. Psi Služby pro orgány veřejného sektoru Autorovi se k tématu nepodařilo zjistit konkrétní informace. Ano, představují asi čtvrtinu objemu činností soukromých bezpečnostních služeb v Lucembursku. Sankce Administrativní sankce: odejmutí licence (oprávnění). Trestní sankce: pokuty až do výše 250 000 eur, tresty odnětí svobody až do doby jednoho roku. Výcvik Doba trvání povinného vstupního výcviku personálu je 80 hodin. Výcvik provádí většinou sama firma, jen v některých specifických případech je outsourcován. Nově přijatý pracovník je neurčitou dobu pod dohledem služebně starší osoby ( mentora ). Personál, zabývající se přepravou peněz, je ze zákona povinen absolvovat specifický výcvik, zakončený předáním certifikátu (ostatní výcvik je zřejmě necertifikovaný). Mzdy Autorovi se k tématu nepodařilo zjistit konkrétní informace. a příplatky Počet firem Situace zůstává po několik let víceméně stabilní: 10 firem, z toho 2 s méně než 20 zaměstnanci, 3 s 20 až 99 zaměstnanci a 5 firem s více než 100 zaměstnanci. Zaměstnané osoby Obrat Pokud ale soukromou bezpečnost chápeme šířeji, může se o mnohem více firem (což naznačují různé komerční vyhledávače). Sektor se prakticky zrodil až na počátku 90. let XX. století. Roku 1995 zaměstnával okolo 800 osob. Roku 2008 se jednalo o 2 200 a roku 2010 o zhruba 2 500 osob (z toho 2 100 v pěti největších firmách). Meziroční fluktuace personálu se pohybuje okolo 15 %. Naprostá většina osob v rámci sektoru pracuje na plný úvazek (částečné úvazy představují jen 2 % personálu), respektive na základě dlouhodobé smlouvy (90 %). Autorovi se k tématu nepodařilo zjistit konkrétní informace. 7

Pracovní doba Rovnost příležitostí Bezpečnost práce Odbory 29 Standardem je model 5 osmihodinových pracovních dní týdně. Denní maximum je stanoveno na 10, týdenní na 56 a měsíční na 196 hodin (za předpokladu náležitého proplacení přesčasů) Práce v noci představuje příplatek 20 %, práce v neděli 70 % a o státem uznaných svátcích 200 %. Pracovní pohotovost v rámci sektoru se v Lucembursku údajně téměř nevyskytuje. Pouze všeobecná úprava, odvozená od unijních regulací. Otázka je ve všeobecném smyslu pokryta pracovním právem. V souvislosti se sektorem soukromé bezpečnosti Lucemburska jsou nejčastěji zmiňovány tyto platformy: Chcete vědět víc? Všeobecná odborová asociace (Lëtzebuerger Chrëschtleche Gewerkschaftsbond; Fédération des syndicats chrétiens luxembourgeois, LCGB). 30 Nezávislá odborová konfederace Lucemburska (Onofhängege Gewerkschaftsbond Lëtzebuerg; Confédération syndicale indépendante du Luxembourg, OGBL, OGB-L). 31 Asociace asociací ALEBA/UEP-NGL-SNEP 32, sdružující asi 20 000 osob, nejčastěji tzv. bílých límečků Jejich činnost spočívá zejména v těchto oblastech: vyjednávání o mzdách a benefitech, vyjednávání o rozsahu dovolené na zotavenou, pracovní doba, standard výcviku, bezpečnost práce atd. Asociace FEDIL: součásti a kontakty. 33 Přehled firem: Vyhledávač Editus k tématu bezpečnostní technika. 34 Přehled firem: Vyhledávač Editus, bezpečnostní služby (k červenci 2011 je zde uvedeno 41 subjektů všeho druhu). 35 29 New Trade Union Federation Created; in: EIR-Online, 27. III. 2003 <http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2003/03/feature/lu0303102f.htm>. Dílčí vliv v rámci sektoru nelze vyloučit ze strany Odborového svazu pracujících v dopravě. Landesverband FNCT TFEL <http://www.landesverband.lu>. 30 V rámci sektoru sdružuje (mimo jiné) personál firem Securicor, Securitas, Pedus Security a Brink s-ziegler. Lëtzebuerger Chrëschtleche Gewerkschaftsbond <http://lcgb.lu/de>. 31 Platforma pokrývá asi 63 000 členů. Onofhängege Gewerkschaftsbond Lëtzebuerg <http://www.ogbl.lu>. 32 Národní svaz zaměstnanců soukromých firem (Syndicat national des employés privés, SNEP). Asocaice zaměstanců bank a pojišťoven (Associations luxembourgeoise des employés de banque et d assurances, ALEBA). Unie zaměstnaců soukromých firem (Union des employés privés, UEP). Neutrální/nepolitické odbory Lucemburska (Neutral Gewerkschaft Luxembourg, NGL). Associations luxembourgeoise des employés de banque et d assurances <http://www.aleba.lu>. 33 Fédération des Industriels Luxembourgeois <http://www.fedil.lu/about/?i=5>. 34 EDITUS: Protection, Detection et Alarme <http://www.editus.lu/ed/ltz/sich-aktiviteit/protection-detection-et-alarme-417r.html>. 35 EDITUS: Surveillance <http://www.editus.lu/ed/ltz/sich-aktiviteit/surveillance-1416r.html>. 8

Kontaktní údaje: Fédération des Industriels Luxembourgeois (FEDIL) Association Luxembourgeoise des Entreprises de Gardiennage et de transports de Fonds (ALEGA ) Alcide de Gasperi 7; P. O. Box 1304 1013, Luxemburg 1615 Luxemburg, Großherzogtum Luxemburg Tel.: 00 352 435 366 1 Fax: 00 352 432 328 E-mail: marc.kieffer@fedil.lu http://www.fedil.lu Platforma representuje přinejmenším pět největších firem, aktivních v oblasti poskytování služeb soukromé bezpečnosti (s výjimkou bezpečnosti civilního letectví), zaměstnávajících v souhrnu přinejmenším 2 100 osob. LuxTrust S. A. IVY Building, 13-15 Parc d Activités, L 8308 Capellen, Großherzogtum Luxemburg BP 43, L 2010 Luxembourg, Großherzogtum Luxemburg Tel.: 00 352 266 815 867 Fax: 00 352 266 815 789 E-mail: info@luxtrust.lu; questions@luxtrust.lu https://www.luxtrust.lu Asociace zaměřená na informační bezpečnost a verifikaci respektive certifikaci informačních systémů (šifrování, hesla, elektronický podpis, časová razítka). Subjekt byl založen roku 2005 v součinnosti vládních institucí a hlavních hráčů v oblasti informačního průmyslu. Přílohy ilustrace: Podklad firmy Alarmis, nabízející technická řešení v oblasti zajišťování bezpečnosti (napojení na pulty ochrany, které provozují státní i nestátní subjekty). 36 36 Alarmis <http://www.pt.lu/portal/lang/en/telecompro/pid/718%3bjsessionid=2e51f7672fa7e4051d3650b1159953e6>. 9