Vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 10/2014 Zásady a postup při prodeji a směně pozemků v majetku města Dvůr Králové nad Labem Článek 1 Úvodní ustanovení 1.1. Cílem tohoto vnitřního předpisu je stanovit pravidla, kterými se řídí prodej a směna pozemků v majetku města Dvůr Králové nad Labem (dále jen město ) fyzickým nebo právnickým osobám, které požádají o prodej nebo směnu pozemku z majetku města. Určuje rozdělení pozemků, které se mají stát předmětem prodeje, jednak podle druhu pozemku a dále podle lokality, v níž se takový pozemek nachází. Stanoví zásady a metody, jak bude v jednotlivých případech, spadajících pod působnost tohoto vnitřního předpisu, postupováno. Tento vnitřní předpis upravuje některé stránky výkonu vlastnického práva města k majetku a naplnění ustanovení 38 a 39 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích). 1.2. Tento vnitřní předpis upravuje postupy při prodeji jednotlivých pozemků jedinému žadateli do výměry 1 000 m². Pozemky prodávané jednomu žadateli, které spolu územně nesouvisejí, se posuzují samostatně, i když jejich součet v rámci jednoho kalendářního roku překročí výměru 1 000 m². V případě prodeje pozemků jednomu žadateli pro účely získání pozemků k realizaci investiční akce, se ustanovení tohoto předpisu neuplatní. Prodej pozemků pro tento účel a prodeje pozemků v tzv. obytných zónách budou realizovány v samostatném režimu, schváleném pro daný účel zastupitelstvem města. 1
1.3. Tímto předpisem se řídí všechny orgány města a zaměstnanci města zařazení do městského úřadu, kteří do procesu prodeje zasáhnou. Článek 2 Předmět prodeje 2.1. Předmětem prodeje jsou pozemky ve vlastnictví města: - stavební parcely, zcela nebo částečně zastavěné stavbou ve vlastnictví jiného vlastníka, - stavební parcely, nezastavěné stavbou, - pozemkové parcely, určené územním plánem k zastavění stavbou, - pozemkové parcely ostatní. Pro individuálně prodávané pozemky, pokud jsou v katastru nemovitostí evidovány jako stavební parcela nezastavěná stavbou, bude po zveřejnění záměru prodeje postupováno dle čl. 6 odst. 5 tohoto předpisu. Článek 3 Zonace pozemků k prodeji 3.1. Za účelem vyjádření atraktivity lokality, v níž se nachází prodávaný pozemek, je území obce rozděleno do tří zón. 3.2. Území obce města Dvůr Králové nad Labem se skládá ze sedmi katastrálních území. Zóna 1 Je tvořena katastrálním územím Dvůr Králové nad Labem, vyjma částí tohoto katastrálního území, spadajících do zóny 2. Zóna 2 Části katastrálního území Dvůr Králové nad Labem lokality Nový Vorlech, Borovičky, části katastrálního území Lipnice u Dvora Králové - parcely přímo přístupné z komunikace II/300 a parcely sousedící s katastrálním územím Dvůr Králové nad Labem, v lokalitě Městská Podstráň, část katastrálního území Verdek - parcely přímo dostupné z komunikace II/299, část katastrálního území Žirecká Podstráň lokalita na Borku celé katastrální území Sylvárov. Zóna 3 Části katastrálního území Dvůr Králové nad Labem lokality Lipnice u Dvora Králové, Verdek, Žirecká Podstráň, nezahrnuté do zóny 2, celé katastrální území Žireč Městys, celé katastrální území Žireč Ves, celé katastrální území Zboží u Dvora Králové. Rozdělení pozemků do zón 1, 2, 3 je v grafické příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto předpisu. Článek 4 Typy pozemků k prodeji A: parcela se stavebním pozemkem nezastavěným stavbou, inženýrské sítě dostupné na hraně pozemku, přístupná z veřejné komunikace. B: stavební parcela zastavěná obytným domem ve spoluvlastnictví vlastníků jednotek a s bytovými jednotkami v soukromém vlastnictví fyzických nebo právnických osob. 2
C: stavební parcela zastavěná rodinným domem nebo jinou stavbou než obytným domem pro účely podnikání v soukromém vlastnictví fyzické nebo právnické osoby. D: parcela určená územním plánem k zastavění stavbou, evidovaná v katastru nemovitostí jako stavební parcela, která nemá vlastnosti parcely definované typem pozemku k prodeji, uvedeným pod písmenem A. E: parcela určená k ostatním účelům užití. Článek 5 Kupní cena Kupní cena za 1 m² prodávané parcely se stanoví podle níže uvedené tabulky v závislosti na zóně, v níž se prodávaný pozemek nachází a typu pozemku k prodeji dle článku 4 tohoto předpisu Zóna 1 2 3 Typ pozemku A 650 600 500 B 350 350 350 C 500 450 400 D 400 350 300 E 200 180 150 Článek 6 Zásady prodeje pozemků 6.1. Při prodeji stavebních parcel pod bytovými domy ve spoluvlastnictví soukromých vlastníků bytových jednotek bude postupováno podle následujících pravidel: o prodej požádá Společenství vlastníků jednotek (dále jen SVJ ) a žádost doloží souhlasem všech vlastníků jednotek v domě s nákupem pozemků stavebních parcel pod domy, v nichž se nacházejí jednotky, jejichž vlastníci jsou členy příslušného SVJ, stavební parcely pod bytovými domy budou prodány do podílového spoluvlastnictví jednotlivých vlastníků jednotek v rozsahu, odpovídajícím podílu každého vlastníka bytové jednotky na společných částech domu, - podmínkou ukončení prodeje pozemků pod bytovými domy v rámci jednoho SVJ podáním návrhu na vklad změny vlastnického práva do katastru nemovitostí prodávajícím je, že bude uhrazena celá kupní cena, tedy spoluvlastnické podíly všech kupujících. 6.2. Stavební parcely pod rodinnými domy budou prodávány na žádost vlastníka stavby v celé výměře parcely, tedy včetně plochy nezastavěné stavbou. 6.3. Při prodeji stavebního pozemku pod samostatně stojící garáží bude postupováno obdobně jako při prodeji stavební parcely pod rodinným domem. 6.4. Při prodeji stavebních parcel (případně pozemkových parcel) zastavěných stavbou, určenou ke komerčním účelům, bude posuzována využitelnost pozemků pro další rozvoj města a trvalost nebo dočasnost komerčních staveb. Podle těchto hledisek bude přistupováno k posuzování záměru prodeje na základě žádosti vlastníka stavby. 3
6.5. V případě prodeje pozemkových parcel v územích, definovaných platným územním plánem jako území zastavitelná a při prodeji nezastavěných stavebních parcel, které jsou umístěny v lokalitě bez inženýrských sítí v blízkosti pozemku a bez možnosti napojení na místní komunikaci, bude návrh na schválení záměru prodeje předkládán na základě žádosti žadatele o koupi pozemku k účelu, který je v souladu s platným územním plánem. Pokud se ke zveřejnění záměru prodeje pozemku typu D přihlásí jeden nebo více dalších zájemců kromě žadatele, původní záměr prodeje bude zrušen a vyhlášen záměr prodeje tohoto pozemku za kupní cenu minimálně o 10 % vyšší než je kupní cena, stanovená pro tento typ pozemku v článku 5 tohoto předpisu. Konkrétní výši minimální ceny pro vyhlášení výběrového řízení na zájemce o koupi pozemku obálkovou metodou stanoví svým rozhodnutím rada města. 6.6. Při prodeji ostatních pozemkových parcel k jiným účelům, než dle čl. 6.5., bude postupováno formou posouzení účelu žádosti. 6.7. Z vlastnictví města nebudou dle tohoto předpisu prodávány parcely nebo jejich části, které jsou v katastru nemovitostí evidovány pod způsobem využití: - komunikace (silnice, místní komunikace, účelová - ostatní komunikace), - pozemek určený k plnění funkce veřejné zeleně, - lesní pozemek, - vodní plochy, a dále pozemky, navazující na pozemky zastavěné stavbou občanské vybavenosti, stavbou technické vybavenosti a pozemky druhu ostatní plocha, manipulační plocha, tvořící s těmito stavbami jeden funkční celek a dále pozemky, v nichž jsou uloženy liniové stavby vodovodní a kanalizační infrastruktury města. 6.8. Pozemky, které jsou v době projednávání záměru prodeje předmětem platné nájemní smlouvy, a žadatelem o prodej pozemku je stávající nájemce tohoto pozemku, budou přednostně nabídnuty tomuto žadateli za cenu dle čl. 5 tohoto předpisu. Pokud se k zveřejnění záměru prodeje přihlásí jediný další zájemce a stávající nájemce pozemku přistoupí na cenu, navrženou tímto jiným zájemcem, bude pozemek prodán jeho dosavadnímu nájemci za vyšší nabídnutou a nájemcem akceptovanou cenu. V případě že se ke zveřejnění záměru prodeje přihlásí dva a více další zájemců, původní záměr prodeje bude zrušen a vyhlášen nový záměr prodeje výběrovým řízením obálkovou metodou. V takovém případě bude minimální cena k podávání nabídek v obálkové metodě stanovena na úrovni ceny dle čl. 5 zvýšené nejméně o 10 %., konkrétní výši minimální nabídkové ceny v obálkové metodě určí svým rozhodnutím rada města. 6.9. V případě, že se po zveřejnění záměru prodeje pozemku dle čl. 4 písm. A, E tohoto předpisu přihlásí více žadatelů, bude stávající záměr zrušen a vyhlášeno nové zveřejnění záměru prodeje formou obálkové metody, kdy minimální nabídková cena bude zvýšena nejméně o 10 % oproti ceně stanovené pro daný pozemek článkem 5 tohoto předpisu. Konkrétní výši minimální nabídkové ceny určí rozhodnutím rada města. 4
Článek 7 Postup při prodeji pozemků 7.1. Podkladem pro projednání záměru prodeje je písemná žádost občana, fyzické osoby podnikající nebo právnické osoby (dále jen žadatel ), předložená odboru ekonomiky a majetku města (dále jen OEMM ) Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem. Žádost je podávána písemnou formou, prostřednictvím podatelny Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem, musí obsahovat přesné označení pozemku číslem parcelním a katastrálním územím, doložené výřezem z katastrální mapy a důvod žádosti o odkoupení pozemku z vlastnictví města Dvůr Králové nad Labem. V případě žádosti o koupi části pozemku, který je v katastru nemovitostí označen jedním parcelním číslem, musí být součástí návrhu žadatele nákres části, požadované k odkoupení v měřítku 1 : 500. O této podmínce bude žadatel informován odborem OEMM včetně nutnosti, opatřit po schválení záměru prodeje na vlastní náklady geometrický plán vymezující nový pozemek a zajistit souhlas stavebního úřadu s dělením pozemku. 7.2. Žádost dle bodu 7.1. tohoto článku prověří odbor OEMM s ohledem na záměry města v dané lokalitě a do 30 dnů předloží materiál radě města. Současně s rozhodnutím rady města nebo zastupitelstva města o záměru prodeje, pokud si zastupitelstvo města toto rozhodnutí vyhradí, je uloženo odboru OEMM zveřejnit záměr na úřední desce Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem. Po uplynutí lhůty ke zveřejnění záměru, k němuž nejsou vzneseny námitky či žádost jiného žadatele, je nejbližšímu zastupitelstvu města předložen materiál o prodeji dotčeného majetku města. 7.3. Po schválení prodeje zastupitelstvem města informuje odbor OEMM žadatele o schválení usnesení o prodeji pozemku, zašle mu text kupní smlouvy na vědomí (včetně již vyplněného čísla účtu a variabilního symbolu platby) a vyzve ho k uhrazení kupní ceny a dostavení se k podpisu příslušného počtu výtisků kupní smlouvy. Po podpisu kupní smlouvy kupujícím i statutárním zástupcem města, podepsanou kupní smlouvu, v případě prodeje části příslušné parcely doplněnou o geometrický plán a souhlas stavebního úřadu s dělením parcely a případný územní souhlas se změnou způsobu využití pozemku, zašle odbor OEMM územně příslušnému katastrálnímu pracovišti k provedení vkladu změny vlastnického práva do katastru nemovitostí. Článek 8 Směna pozemků 8.1. Změna vlastnictví prostřednictvím směny pozemků bude využívána v případech existence vzájemně výhodných zájmů města a vlastníka pozemku, s kterým má zájem město svůj pozemek za pozemek v jeho vlastnictví směnit. 8.2. Základní zásadou je směňovat pozemky téhož druhu pozemku ve smyslu katastrálního zákona a pokud možno v odpovídající lokalitě. Pokud nelze některý z těchto požadavků naplnit, má přednost zlepšení kvality pozemkového vlastnictví města nebo výhodnost navrhované směny pro budoucí realizaci rozvojových zájmů města. 8.3. Pro výběr pozemků města ke směně platí přiměřeně postupy a zásady pro prodej pozemků. Základní zásadou je směna ekvivalentních pozemků v shodném ocenění, jehož výsledkem je směna bez finanční kompenzace. 5
8.4. Pokud nebude možno dosáhnout směny pozemků bez finanční kompenzace, platí: při vyšší ceně pozemků městem směnou vydávaných oproti pozemkům, které město směnou nabývá, platí ocenění rozdílu cenami jako při prodeji pozemků, při vyšší ceně pozemků směnou nabývaných než vydávaných, bude rozdíl druhému směniteli vyrovnán za cenu za 1 m² ve výši znaleckého ocenění pozemků druhého směnitele, na základě znaleckého posudku, vypracovaného na náklad druhého směnitele. Článek 9 Závěrečná ustanovení 9.1. Zastupitelstvo města může v konkrétních případech rozhodnout o postupu odlišném od postupů stanovených tímto předpisem. 9.2. Nedílnou součástí tohoto vnitřního předpisu je příloha č. 1 mapa zonace pozemků k prodeji. 9.3. Tento vnitřní předpis byl schválen zastupitelstvem města usnesením č. Z/570/2014-25. Zastupitelstvo města Dvůr Králové nad Labem dne 12.06.2014. 9.4. Tímto předpisem se ruší vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 03/2011 Zásady a postup při prodeji a směně pozemků z vlastnictví města Dvůr Králové nad Labem ze dne 10.03.2011. 9.5. Tento vnitřní předpis nabývá účinnosti dnem 13.06.2014. Mgr. Edita VAŇKOVÁ starostka města 6
7