Zadání územní studie krajiny MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Porada s krajskými úřady 12.-13. 5. 2016, Hodonín Ing. arch. Karel Wirth
Územní studie krajiny (ÚSK) ÚSK je územní studií ve smyslu 25 a 30 stavebního zákona. ÚSK pořizuje úřad územního plánování pro celý správní obvod ORP. Pořizování ÚSK je podporováno z IROP. V únoru 2016 zveřejněno Zadání ÚSK - společný metodický pokyn MMR a MŽP.
Proč pořizovat ÚSK Podklad pro řešení krajiny v územních plánech. Podklad pro doplnění ÚAP. Možno použít jako poklad pro upřesnění ZÚR, zejména k upřesnění vymezení typů krajin a jejich cílových charakteristik. Podklad pro činnost orgánů ochrany přírody, popř. dalších orgánů státní správy.
Zásady - Multidisciplinární přístup, participace dalších subjektů Zpracovatelský tým ÚSK musí zahrnovat autorizovaného architekta pro obor územní plánování a autorizovaného architekta pro obor krajinářská architektura; žádoucí je i účast dalších specialistů. ÚSK je vhodné průběžně konzultovat s dalšími orgány státní správy (zejména s orgánem ochrany přírody), s dotčenými obcemi, s veřejností konzultace projednání; územní studie se neprojednává
Zásady Komplexní dokument Osnova obsahu ÚSK umožňuje přidávat / ubírat témata Dle potřeby konkrétního správního území ORP je možno na některá témata (např. vodní režim, ÚSES, protierozní ochranu atd.) klást větší důraz, řešit ve větším detailu, doplnit další výkresy/schémata atd Podmínkou je naplnění všech bodů uvedených v požadavcích na formu obsahu a uspořádání textové a grafické části ÚSK (část 4. metodického pokynu) a zachování komplexnosti řešení ÚSK nemůže být monotematická
Základní fáze zpracování ÚSK: 1) Doplňující průzkumy a rozbory 2) Návrh Pořizovatel zpracuje zadání ÚSK před doplňujícími P+R (konzultace zadání jsou přípustné a žádoucí) Je vhodné, aby si pořizovatel vyhradil právo upřesnit po předání doplňujících P+R (např. do 30 dnů) požadavky na řešení ÚSK. Pořizovatel ÚSK podá poté, kdy schválil možnost využití ÚSK podle 25 SZ, návrh na vložení dat o této ÚSK do evidence územně plánovací činnosti.
Doplňující průzkumy a rozbory Doplňující P+R budou zpracovány v rozsahu specifikovaném v zadání (zpracovávat pouze v nutném rozsahu, tedy maximálně využít ÚAP a další existující podklady) Podkladem je rovněž platná územně plánovací dokumentace možno se odchýlit Zohlednit aktuální oborové strategie, koncepce, programy, generely, studie Nezbytné jsou vždy terénní průzkumy
Doplňující P+R obsah textové části a) Popis stavu území b) Rozbor struktur, vazeb a hodnot v území c) Rozbor a rámcové vymezení krajinných potenciálů v území a vyhodnocení míry jejich využitelnosti d) Rozbor využívání volné krajiny člověkem a vyhodnocení jeho požadavků a potřeb e) Rozbor požadavků na změny v území f) Rozbor ohrožení, rizik a problémů v území g) Souhrnné vyhodnocení
Doplňující P+R obsah textové části Souhrnné vyhodnocení bude vždy obsahovat: Zjištěné hlavní hodnoty a potenciály krajiny Zjištěná hlavní ohrožení, rizika a problémy v území Určení problémů k řešení v návrhu ÚSK včetně nově uplatňovaných námětů na provedení změn v území Zpravidla bude součástí souhrnného vyhodnocení rovněž: Přehled jevů doporučených k doplnění do ÚAP
Doplňující P+R obsah grafické části Výkres současného stavu území Výkres rámcového vymezení hodnot a krajinných potenciálů, jehož obsahem bude rovněž grafické vymezení zpřesněných typů krajin ze ZÚR Výkres limitů Problémový výkres Výše uvedené výkresy v m 1 : 10 000, v odůvodněných případech (zejména rozsáhlý správní obvod ORP) 1 : 25 000 Dle potřeby: Přehledný výkres rozborů území (m 1: 25 000 nebo 1 : 50 000) Dle potřeby: další výkresy a schémata
Návrh obsah textové části a) Stanovení cílové vize krajiny b) Návrh ochrany a rozvoje hodnot krajiny a využití krajinných potenciálů c) Návrh řešení potřeb člověka v krajině d) Návrh řešení problémů, snižování ohrožení a předcházení rizikům v krajině e) Členění území na krajinné okrsky, pro něž se stanoví: Rámcové podmínky využití Rámcová doporučení pro opatření f) Závěr
Návrh obsah textové části Závěr bude vždy obsahovat: Souhrnné doporučení pro zohlednění návrhu v územně plánovací dokumentaci, včetně návrhů změn stávající územně plánovací dokumentace Souhrnné doporučení pro zohlednění návrhu při činnosti orgánů veřejné správy a dalších subjektů Přehled jevů doporučených k převzetí do ÚAP Souhrnné doporučení pro řešení územních problémů, které nelze vyřešit v rozsahu a podrobnosti ÚSK Všechny části závěru budou doplněny odůvodněním
Návrh obsah grafické části Hlavní výkres Výkres vymezení navržených změn ve využívání ploch Výkres jevů navržených na doplnění ÚAP Výše uvedené výkresy v m 1 : 10 000, v odůvodněných případech (zejm. rozsáhlý správní obvod ORP) 1 : 25 000 Dle potřeby: Přehledný výkres celkového řešení (m 1 : 25 000 nebo 1 : 50 000) Dle potřeby: další výkresy a schémata
Návrh obsah grafické části Hlavní výkres bude zejména obsahovat: Zpřesněné vymezení typů krajin Členění území na krajinné okrsky Graficky zobrazitelné součásti návrhu ochrany a rozvoje hodnot krajiny a využití krajinných potenciálů návrhu řešení potřeb člověka v krajině návrhu řešení problémů, snižování ohrožení a předcházení rizikům v krajině rámcových podmínek využití rámcových doporučení pro opatření
Potenciály (P+R) x Krajinné okrsky (návrh)
Rámcové podmínky využití, rámcová doporučení pro opatření Budou formulovány zvlášť pro každý krajinný okrsek Rámcové podmínky využití budou podkladem pro podrobnější zpracování řešení krajiny zejména v územních plánech. Zahrnou požadavky na řešení plošného i prostorového uspořádání území Rámcová doporučení pro opatření budou podkladem pro činnost jiných orgánů veřejné správy a dalších subjektů (např. správci, hospodáři), kteří mohou uložit a realizovat opatření ke zlepšení stavu krajiny
Metodický pokyn na webu MMR, MŽP, ÚÚR a na portálu územního plánování http://www.mmr.cz/cs/uzemni-a-bytovapolitika/uzemni-planovani-a-stavebnirad/stanoviska-a-metodiky/stanoviskaodboru-uzemniho-planovani-mmr/3- Uzemne-planovaci-podklady-a-jejichaktualizace/Metodicky-pokyn-Zadani-uzemnistudie-krajiny-pro-spravni-obvod-obce-s
Děkuji Vám za pozornost. Ministerstvo pro místní rozvoj www.mmr.cz/en