Z A D Á N Í /NÁVRH K PROJEDNÁNÍ PODLE 47 SZ/

Transkript

1 ZMĚNA č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU STATENICE Z A D Á N Í /NÁVRH K PROJEDNÁNÍ PODLE 47 SZ/ ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 1 (celkem 9)

2 OBSAH: I. ÚVODNÍ ČÁST 3 a) ZÁKLADNÍ ÚDAJE 3 b) ROZHODNUTÍ O POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO 3 ÚTVARU A O ZPŮSOBU POŘIZOVÁNÍ c) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY č. 3 ÚPSÚ A ŘEŠENÉ ÚZEMÍ 3 II. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 5 a) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z PÚR, ÚPD VYDANÉ KRAJEM, POPŘ. 5 Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ b) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚAP 5 c) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE 6 d) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ 6 /URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY/ e) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY 6 f) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT V ÚZEMÍ 6 g) POŽADAVKY NA VPS, VPO A ASANACE 7 h) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH 7 PŘEDPISŮ např. požadavky na ochranu veřejného zdraví civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými faktory i) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ A 7 ZÁJMŮ V ÚZEMÍ j) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE 7 k) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH 8 BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ l) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM 8 m) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO 8 PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ n) POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ 8 POŽADAVKU NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT o) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ZMĚNY 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ JEHO ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 2 (celkem 9)

3 I. ÚVODNÍ ČÁST a) ZÁKLADNÍ ÚDAJE Pořizovatel: Obecní úřad Statenice Statenická Horoměřice Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Ing.arch. Zdeňka Táborská pověřená výkonem územně plánovacích činností pro pořízení Změny č. 3 ÚPSÚ Statenice podle 24 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) uzavřením smlouvy Orgán příslušný k vydání Změny č. 3 ÚPSÚ Statenice: Zastupitelstvo obce Statenice Datum zpracování návrhu zadání: 08/2012 Počet stran: 9 listů A4 b) ROZHODNUTÍ O POŘÍZENÍ ZMĚNY č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU A O ZPŮSOBU POŘIZOVÁNÍ Platnou územně plánovací dokumentací obce Statenice je Územní plán sídelního útvaru Statenice schválený Zastupitelstvem obce Statenice dne a jeho změna č. 1 schválená Zastupitelstvem obce Statenice dne (Pozn.: Změna č. 2 ÚPSÚ Statenice byla zrušena rozhodnutím Nejvyššího správního soudu ze dne , čj. 1 Ao 6/ ) Zastupitelstvo obce Statenice rozhodlo o pořízení Změny č.3 Územního plánu sídelního útvaru (dále jen změna č.3 ÚPSÚ) usnesením č. 102/9/1 ze dne , stejným usnesení zvolilo určeným zastupitelem pro pořizování změny č.3 ÚPSÚ Ing. Jana Sládka, starostu obce a schválilo uzavření mandátní smlouvy o výkonu územně plánovacích činností pro pořízení změny č. 3 ÚPSÚ s Ing.arch. Zdeňkou Táborskou. c) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY č. 3 ÚPSÚ A ŘEŠENÉ ÚZEMÍ Změna č. 3 ÚPSÚ je pořizována z vlastního podnětu obce a bude obsahovat pouze jednu dílčí změnu platného územního plánu sídelního útvaru. Bude v ní řešena změna využití plochy části pozemku p.č. 100 v k.ú. Statenice. V platném ÚPSÚ Statenice je tato plocha vymezena jako plocha ZN přírodní a nelesní porosty, veřejná zeleň, parky a nespecifikovaná zeleň ve volné krajině. Změna č. 3 ÚPSÚ má na části ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 3 (celkem 9)

4 této plochy umožnit výstavbu mateřské školy s případným doplněním dalších vhodných aktivit (hřiště, veřejné prostranství apod.). Obec Statenice dlouhodobě řeší naléhavou potřebu mateřské školy v obci. Z tohoto důvodu byl pro výstavbu mateřské školy již v minulosti vytipován pozemek p.č. 100 v k.ú. Statenice a část pozemku byla za tímto účelem vymezena jako zastavitelná plocha ve změně č. 2 ÚPSÚ Statenice, která byla vydána Zastupitelstvem obce Statenice formou opatření obecné povahy v roce Po zrušení této změny Nejvyšším správním soudem se obec opět ocitla bez možnosti výstavby mateřské školy, proto rozhodla o pořízení této změny č.3 ÚPSÚ. Plocha řešeného území je vyznačena na podkladu katastrální mapy (bez měřítka) na následujícím obrázku: pozemek p.č. 100 v k.ú. Statenice předpokládaná plocha pro výstavbu MŠ ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 4 (celkem 9)

5 II. POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ ZMĚNY č. 3 ÚPSÚ a) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z PÚR, ÚPD VYDANÉ KRAJEM, POPŘ. Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Z Politiky územního rozvoje ČR 2008 schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne vyplývá, že je území obce Statenice součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, která byla vymezena jako území ovlivněné dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Změna č. 3 ÚPSÚ nebude v rozporu s obecnými prioritami územního plánování obsaženými v kap. 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Bude respektovat ochranu a rozvoj přírodních, civilizačních, kulturních hodnot v území, urbanistické a architektonické dědictví, stávající urbanistické struktury území, osídlení a krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Platnou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (dále jen ZÚR SK), které byly vydány dne na základě usnesení Zastupitelstva Středočeského kraje č. 4-20/2011/ZK ze dne formou opatření obecné povahy a nabyly účinnosti dne Dle ZÚR SK zůstávají Statenice ve zpřesněné rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha. Pro území obce řešené změnou č. 3 ÚPSÚ však z této skutečnosti nevyplývají žádné konkrétní úkoly stanovené pro územně plánovací dokumentaci obcí. Do řešeného území zasahuje částečně regionální biokoridor RK V souladu se ZÚR ÚK bude tento biokoridor chráněn jako nezastavitelný. V území řešeném změnou č. 3 ÚPSÚ může být zpřesněn v souladu s metodikou ÚSES a požadavky specifických oborových dokumentací tak, aby byly dodrženy jeho minimální parametry a zajištěna jeho funkčnost. Z hlediska širších územních vztahů sousedí obec Statenice s Horoměřicemi, Lichocevsí, Tuchoměřicemi, Velkými Přílepy, Úněticemi. Vzhledem k malému rozsahu nebude mít změna č. 3 ÚPSÚ vliv na sousední obce. b) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚAP Pro správní území obce s rozšířenou působností Černošice, ve kterém leží obec Statenice, byly pořízeny územně analytické podklady poslední aktualizace je z prosince 2010 (dále jen ÚAP). Z ÚAP vyplývají pro zpracování územně plánovací dokumentace pro území obce Statenice zejména požadavky na respektování limitů využití území, posilování silných a eliminace zjištěných silných stránek udržitelného rozvoje území, řešení zjištěných problémů v území. Vzhledem k pouze malému dílčímu rozsahu změny č. 3 ÚPSÚ mohou být požadavky vyplývající z ÚAP zohledněny pouze částečně a to v rozsahu řešeného území. K řešení těchto problémů přispěje změna zejména tím, že: ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 5 (celkem 9)

6 - nebude rozšiřovat výstavbu nežádoucím způsobem bez návaznosti na původní sídlo - nová zastavitelná plocha pro výstavbu MŠ bude navazovat na zastavěné území a podpoří vznik nového veřejného prostranství na tuto plochu navazujícího, - plocha pro výstavbu MŠ a navazující aktivity vznikne na místě bývalé skládky, - bude respektovat záplavové území Únětického potoka, - přispěje ke zkvalitnění občanského vybavení v obci, - prověří a přesní ÚSES. c) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Změnou č. 3 ÚPSÚ se zásadním způsobem nezmění schválená koncepce rozvoje území obce podle platné územně plánovací dokumentace. Rozvojový potenciál obce bude v oblasti občanského vybavení rozšířen o možnost výstavby mateřské školy, návazné aktivity podpoří vznik nového veřejného prostranství a veřejné zeleně. d) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ /URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY/ Dílčí změna územního plánu nebude mít zásadní vliv na stávající urbanistickou strukturu jednotlivých částí obce a na koncepci uspořádání krajiny. Urbanistická koncepce bude doplněna o zastavitelnou plochu pro občanské vybavení, předmětná část nezastavěného území bude určena k zastavění. e) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Dopravní infrastruktura Ve změně č.3 ÚPSÚ bude řešena koncepce kapacitně odpovídajícího dopravního napojení zastavitelné plochy ze stávající místní komunikace. Technická infrastruktura Ve změně č.3 ÚPSÚ bude řešena koncepce napojení zastavitelné plochy na sítě veřejné technické infrastruktury. Občanské vybavení Nová zastavitelná plocha bude vymezena pro občanské vybavení výstavbu mateřské školy. Veřejná prostranství Vymezení veřejných prostranství (veřejné zeleně) je žádoucí buď jako samostatná plocha s rozdílným způsobem využití v návaznosti na plochu občanského vybavení nebo jako její součást. f) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT V ÚZEMÍ Hodnoty kulturní a civilizační (stávající charakteristická struktura sídla, památkově chráněné objekty, apod.) musí být ve změně č. 3 ÚPSÚ respektovány. ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 6 (celkem 9)

7 Hodnoty přírodní (vodní toky, ÚSES, vzrostlá zeleň, apod.) budou respektovány, jejich ochrana bude zajištěna např. stanovením podmínek pro ochranu přírodních hodnot. g) POŽADAVKY NA VPS, VPO A ASANACE Nové veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace nebudou v rámci změny č. 3 ÚPSÚ vymezovány. h) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ např. požadavky na ochranu veřejného zdraví civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými faktory Ve změně č.3 ÚPSÚ budou respektovány všechny stávající limity využití území a požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů. Ochrana přírody a krajiny: je nutné respektovat všechny plochy a objekty ochrany přírody, tj. prvky všeobecné ochrany přírody dle zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění a všechny přírodně hodnotné plochy a objekty. Ochrana zemědělského půdního fondu: změna územního plánu bude zpracována v souladu se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) dle 4 zák.č.334/1992 Sb., o ochraně ZPF. Vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na ZPF bude obsahově zpracováno dle 3 odst. 1,2,3 vyhlášky č. 13/1994 a přílohy č. 3 vyhlášky a dle Metodického pokynu MŽP ze dne čj.oolp/1067/96. Zábory zemědělské půdy pro novou zastavitelnou lokalitu budou samostatně řádně zdůvodněny. Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF bude obsahovat textovou, tabulkovou a grafickou část a bude součástí odůvodnění změny č. 3 ÚPSÚ. Ochrana před povodněmi: v řešeném území je stanoveno záplavové území Únětického potoka. Zastavitelná plocha pro výstavbu mateřské školy bude vymezena mimo aktivní zónu záplavového území. Pokud dotčené orgány uplatní během projednávání zadání další oprávněné požadavky na obsah změny č. 3 ÚPSÚ vyplývající ze zvláštních právních předpisů, budou doplněny do této kapitoly zadání. i) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ A ZÁJMŮ V ÚZEMÍ Pořizovatel nemá v řešeném území žádné zvláštní požadavky na řešení střetů a zájmů v území. j) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Ve změně č.3 ÚPSÚ bude na základě prověření a posouzení vymezena nová zastavitelná plocha umožňující výstavbu mateřské školy a dalších navazujících aktivit (hřiště, veřejné prostranství, veřejná zeleň apod.), tedy pro občanské vybavení. Tomuto záměru bude ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 7 (celkem 9)

8 odpovídat stanovení podmínek pro využití plochy s rozdílným způsobem využití, stanovení převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud bude možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití plochy a stanoveny podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. S ohledem na specifické podmínky a charakter území je podle 3 odst. 4 vyhlášky možné podrobnější členění plochy a ve výjimečném, zvlášť odůvodněném případě je možné stanovit způsob využití jiným způsobem než je stanoveno v 4 19 vyhlášky. Odůvodnění tohoto způsobu využití musí být zdůvodněno v textové části odůvodnění změny č. 3 ÚPSÚ. k) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Podmínka pořízení územní studie není pro řešenou plochu požadována. l) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM Regulační plán není pro řešenou plochu požadován. m) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení vlivu změny č. 3 ÚPSÚ na udržitelný rozvoj území se vzhledem k malému rozsahu změny nepředpokládá. Nejedná se o koncepci, který by podléhala posouzení vlivu na životní prostředí (SEA), v řešeném území se nenachází evropsky významné lokality ani ptačí oblasti, proto se nepředpokládá nutnost posouzení z hlediska vlivu na území Natura Tato kapitola bude doplněna na základě stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství k návrhu zadání. n) POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKU NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Zpracování variant ani konceptu není požadováno. o) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ JEJÍHO ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Návrh změny č. 3 ÚPSÚ bude zpracován způsobem splňujícím obsahové náležitosti dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Uspořádán bude do textové a grafické části a do textové a grafické části odůvodnění. ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 8 (celkem 9)

9 Textová část změny č. 3 ÚPSÚ: Bude zpracována přiměřeně dle přílohy č. 7 čl.i odst. 1 a 2 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část změny č. 3 ÚPSÚ: Bude obsahovat výkres základního členění a hlavní výkres v měřítku 1:5000. Vzhledem k tomu, že se nemění rozsah veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, není požadován jejich výkres. Výkresy budou provedeny formou výřezů řešeného území na podkladu katastrální mapy. Textová část odůvodnění změny č. 3 ÚPSÚ zpracovaná projektantem: Bude obsahovat zdůvodnění navrhovaného řešení v rozsahu dle přílohy č. 7 čl. II odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část odůvodnění změny č. 3 ÚPSÚ zpracovaná projektantem: Bude obsahovat koordinační výkres a výkres předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF v měřítku 1 : Výkres širších vztahů není vzhledem k malému rozsahu změny, který se žádným způsobem do širších vztahů v území nepromítne, požadován. Výkresy budou provedeny formou výřezů řešeného území na podkladu katastrální mapy. Počet vyhotovení dokumentace: Dokumentace bude vyhotovena a předána v tištěné podobě: ve 2 vyhotoveních pro společné jednání o návrhu změny územního plánu ( 50 odst. 1 stavebního zákona) v 1 vyhotovení pro řízení o změně územního plánu ( 52 odst.1 stavebního zákona), pokud budou nutné úpravy na základě předchozího projednání v 1 vyhotovení pro vydání změny ( 54 stavebního zákona), pokud budou nutné úpravy na základě veřejného projednání. ve 4 vyhotoveních po vydání změny územního plánu ( 54 stavebního zákona). Pro každý stupeň jednání bude předáno rovněž digitální vyhotovení dokumentace pro možnost zveřejnění na webových stránkách obce ve formátu pdf. Schváleno Zastupitelstvem obce Statenice usnesením č.. ze dne Ing. Jan Sládek starosta obce Ing. Miroslava Šmardová místostarostka obce ZMĚNA č. 3 ÚPSÚ STATENICE Strana 9 (celkem 9)