k výkladu termínu splnění monitorovacích indikátorů a dalších náležitostí při ukončení projektu a k úpravě sledovaných období udržitelnosti monitorovacích indikátorů počet nově vytvořených pracovních míst a k úhradě DPH v režimu přenesené daňové povinnosti Účinnost: od 1. 3. 2012
~ 1 ~ Řídícího orgánu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod platný pro všechny subjekty zapojené do implementace a realizace Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod, kterým se upřesňují, případně mění postupy popsané v řízené dokumentaci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod k výkladu termínu splnění monitorovacích indikátorů a dalších náležitostí při ukončení projektu a k úpravě sledovaných období udržitelnosti monitorovacích indikátorů počet nově vytvořených pracovních míst v době udržitelnosti projektu a k úhradě DPH v režimu přenesené daňové povinnosti Cílem metodického pokynu je upřesnit výklad závazného termínu splnění monitorovacích indikátorů při ukončení projektu před závazným termínem pro ukončení projektu dle smlouvy o poskytnutí dotace (dále jen Smlouvy ), kdy se na příjemce vztahují veškeré povinnosti vyplývající z ukončení projektu a upravit vymezení sledovaných období udržitelnosti indikátorů počet nově vytvořených pracovních míst v době udržitelnosti projektu. Dále metodický pokyn upravuje způsob úhrady DPH v režimu přenesené daňové povinnosti, kdy se vzhledem k povaze tohoto výdaje na příjemce nevztahuje povinnost hradit tento výdaj ze zvláštního účtu projektu. Postupy dle bodu 1 a 3 tohoto metodického pokynu jsou platné od 1. 3. 2012 pro projekty v rámci všech kol výzev. Postupy dle bodu 2 tohoto metodického pokynu jsou platné v rámci všech kol výzev pro monitorovací zprávy o udržitelnosti předložené od 1. 4. 2012 (včetně). 1. Výklad termínu splnění monitorovacích indikátorů a dalších náležitostí při ukončení projektu Ve Smlouvě o poskytnutí dotace (článek 1.1) je uveden termín, do kterého musejí být splněny monitorovací indikátory. Tento termín je ze strany Řídícího orgánu ROP SV považován za nejzazší. Příjemce tedy musí splnit monitorovací indikátory nejpozději do závazného data dle Smlouvy (článek 1.1), které je shodné s datem ukončení realizace projektu dle Smlouvy (článek 2.2). Výjimkou je indikátor počet nově vytvořených pracovních míst (pokud jde o indikátor projektu), který je nutné splnit do 1 roku od finančního projektu nebo do 1 roku od ukončení projektu (dle článku 1.1 Smlouvy). Pokud příjemce plánuje projekt ukončit dříve, než v termínu pro ukončení projektu dle Smlouvy (článek 2.2), je příjemce povinen tuto skutečnost oznámit místně příslušnému územnímu odboru realizace programu (dále jen
~ 2 ~ ÚORP ) na základě Oznámení příjemce o změnách v projektu/ ve Smlouvě o poskytnutí dotace. V případě schválení změny ze strany ÚORP změna nevyžaduje zpracování Dodatku ke Smlouvě. V tomto případě, kdy je projekt ukončen dříve, než v závazném termínu pro ukončení projektu dle Smlouvy, resp. je před závazným termínem podána závěrečná monitorovací zpráva s žádostí o platbu, se na příjemce vztahují veškeré povinnosti vyplývající z ukončení projektu k tomuto dřívějšímu datu a příjemce je povinen splnit monitorovací indikátory a vykázat jejich splnění v rámci závěrečné monitorovací zprávy. Pokud je indikátorem projektu i indikátor počet nově vytvořených pracovních míst, pak při schválení změny termínu ukončení projektu na dřívější termín, než je datum ukončení projektu dle článku 2.2 Smlouvy, automaticky dochází k následující úpravě závazného termínu pro splnění tohoto indikátoru: Pokud závazný termín pro splnění tohoto indikátoru dle článku 1.1 Smlouvy připadá na 1 rok od ukončení projektu (dle článku 2.2 Smlouvy), pak se závazný termín mění na 1 rok od nového termínu ukončení projektu, který příjemce uvedl v Oznámení příjemce o změnách v projektu a který ÚORP schválil. Pokud závazný termín pro splnění indikátoru NPM dle článku 1.1 Smlouvy připadá na 1 rok od finančního ukončení projektu, pak se závazný termín pro splnění tohoto indikátoru nemění. 2. Vymezení sledovaných období udržitelnosti indikátorů počet nově vytvořených pracovních míst v době udržitelnosti projektu Oblast změny: kapitola 6.4 Monitorovací indikátory Příručky pro žadatele a příjemce ROP SV a Metodická informace č. 23 K upřesnění způsobu vykazování indikátoru Nová pracovní místa Původní znění U indikátoru nově vzniklých pracovních míst se období udržitelnosti počítá od termínu závazného pro jeho naplnění dle Smlouvy o poskytnutí dotace (dále jen Smlouva ) dle čl. 1.1 do doby uplynutí pěti let ode dne finančního ukončení projektu. Nové znění U indikátoru počet nově vytvořených pracovních míst (dále jen počet NPM ) se období udržitelnosti počítá od jednoho roku od finančního ukončení projektu do doby uplynutí pěti let ode dne finančního ukončení projektu. Udržitelnost indikátoru je vykazována prostřednictvím ročních pracovních jednotek. Roční pracovní jednotky odpovídají přepočtenému počtu zaměstnanců 1 za období dvanácti měsíců. 1 Příklad výpočtu je uveden v Příručce pro žadatele a příjemce, Příloze č. 6 Indikátory a jejich kvantifikace.
~ 3 ~ První vykázání udržitelnosti indikátoru počet NPM: Příjemce poprvé vykáže splnění udržitelnosti tohoto indikátoru v rámci 3. monitorovací zprávy o udržitelnosti projektu prostřednictvím ročních pracovních jednotek za roční období, které začíná následujícím dnem po datu připadajícím na 1 rok od finančního ukončení projektu a končí dvěma roky od finančního ukončení projektu (viz příklad č. 1 a příklad č. 2 v příloze č. 1). Následující vykazování udržitelnosti indikátoru počet NPM: V následující, tj. 4. monitorovací zprávě o udržitelnosti projektu, příjemce vykáže přepočtený počet zaměstnanců za roční období, které začíná následujícím dnem po datu, připadajícím na dva roky od finančního ukončení projektu a končí třemi roky od finančního ukončení projektu. V rámci poslední monitorovací zprávy o udržitelnosti projektu příjemce vykáže přepočtený stav zaměstnanců za dvě roční období: První roční období začíná následujícím dnem po datu připadajícím na tři roky od finančního ukončení projektu a končí čtyřmi roky od finančního ukončení projektu. Příjemce uvede přepočtený počet zaměstnanců za toto období zvlášť do přílohy 11.21 Povinná příloha MZ o zajištění udržitelnosti, část 3. OSTATNÍ 3.1 Ostatní relevantní informace pro monitorovací zprávu. Druhé roční období začíná následujícím dnem po datu připadajícím na čtyři roky od finančního ukončení projektu a končí pěti roky od finančního ukončení projektu. Příjemce uvede přepočtený počet zaměstnanců (hodnotu indikátoru) za toto období jak do monitorovací zprávy o udržitelnosti projektu v IS BENEFIT7, tak do do přílohy 11.21 Povinná příloha MZ o zajištění udržitelnosti, část 3. OSTATNÍ 3.1 Ostatní relevantní informace pro monitorovací zprávu. Předmětem kontroly udržitelnosti tohoto indikátoru budou vykázané hodnoty indikátoru za obě sledovaná období indikátoru. Potřebné doklady pro vykázání udržitelnosti indikátoru NPM jsou uvedeny v kapitole 6.4 Monitorovací indikátory Příručky pro žadatele a příjemce ROP SV. 3. Způsob úhrady DPH v režimu přenesené daňové povinnosti Pokud příjemce hradí daňovou povinnost DPH místně příslušnému finančnímu úřadu, nevztahuje se na něho povinnost hradit způsobilé výdaje za DPH v režimu přenesené daňové povinnosti ze zvláštního účtu projektu. Vzhledem k povaze tohoto výdaje je jeho úhrada doložena prostřednictvím kopie evidence pro daňové účely podle 100 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH (s náležitostmi dle 92a), kopií daňového přiznání k DPH podle 101 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH a dokladem o úhradě daňové povinnosti finančnímu úřadu 2 - kopie výpisu z běžného účtu příjemce (originál dokladu k nahlédnutí). 2 Není relevantní v případě, kdy příjemci vznikne v příslušném zdaňovacím období nárok na vrácení nadměrného odpočtu daně (odpočet daně převyšuje daň na výstupu) nebo je odpočet daně roven dani na výstupu.
~ 4 ~ Oblast změny: Příloha č. 8 Metodika způsobilých výdajů Příručky pro žadatele a příjemce ROP SV Původní znění Všechny způsobilé výdaje musí být uhrazeny bezhotovostně z tohoto zvláštního účtu/podúčtu, příp. z úvěrového účtu projektu. Výjimkou jsou způsobilé výdaje uhrazené před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace, které mohou být uhrazené z jiných účtů žadatele, a osobní náklady, u kterých je možná refundace mezi běžným účtem žadatele a zvláštním účtem projektu. Nové znění Všechny způsobilé výdaje musí být uhrazeny bezhotovostně z tohoto zvláštního účtu/podúčtu, příp. z úvěrového účtu projektu. Výjimkou jsou způsobilé výdaje uhrazené před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace a výdaje za DPH v režimu přenesené daňové povinnosti, které mohou být uhrazené z jiných účtů žadatele, osobní náklady, kde je možná refundace mezi běžným účtem žadatele a zvláštním účtem projektu. Přílohy: Příloha č. 1 Schéma vykazování udržitelnosti indikátorů počet nově vytvořených pracovních míst v rámci monitorovacích zpráv udržitelnosti Metodický pokyn schválil: Mgr. Radko Martínek předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod
Pražská 320/8 500 04 Hradec Králové tel.: +420 498 501 011 e-mail: info@rada-severovychod.cz www.rada-severovychod.cz