Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky SUSEN - Elektrodynamický stroj pro kombinované zatěžování dle 156 vyhlášky č. 232/2012 Sb. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 vyhlášky 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termín splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle 1. Cílem veřejné zakázky je pořízení experimentálního zařízení, které je nezbytné pro dosažení výstupů a výsledků stanovených zadáním projektu Udržitelná energetika (SUSEN) financovaného v rámci Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace ze strukturálních fondů Evropské unie. Zadávaná veřejná zakázka je zakázkou na dodávku. Předmětem veřejné zakázky je nákup elektrodynamického stroje pro kombinované zatěžování do laboratoře programu Materiálový výzkum. Zařízení bude umístěno v objektu G2 v areálu vědeckotechnického parku Plzeň Borská pole (Morseova 1245/6, Plzeň). Splnění veřejné zakázky se předpokládá do 28 týdnů od podpisu smlouvy o dílo. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Při stanovení zadávacích podmínek přihlédl zadavatel k tomu, že nerealizace veřejné zakázky či pozdní či nekvalitní plnění veřejné zakázky by měly za následek nesplnění cílů, výstupů a výsledků projektu Udržitelná energetika a z něj plynoucí nedodržení podmínek pro poskytnutí dotace pro tento projekt. To by vedlo ke zpoždění vývoje nové generace jaderných reaktorů, poškození pověsti České republiky (významná část vědecko výzkumných prací v projektu Udržitelná energetika bude součástí mezinárodních projektů) a k těžkým hospodářským důsledkům pro zadavatele (vrácení dotace, sankce za neoprávněné použití dotace, ). Alternativou k nákupu elektrodynamického stroje pro kombinované zatěžování je zadávání potřebných testů externím dodavatelům. Nákup elektrodynamického stroje pro kombinované zatěžování byl zvolen na základě porovnání očekávaných nákladů na pořízení a provoz elektrodynamického stroje pro kombinované zatěžování s náklady na externí služby. Vzhledem 1
k množství prováděných měření a požadavkům na operativnost jejich provádění je ekonomicky výhodnější nákup elektrodynamického stroje pro kombinované zatěžování. Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Bez realizace zadávané veřejné zakázky by nebylo možno realizovat výzkumné práce nezbytné k dosažení cílů projektu Udržitelná energetika. Nedosažení cílů tohoto projektu by negativně ovlivnilo další rozvoj jaderné energetiky v ČR i Evropské unii. Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle 3 odst. 1 vyhlášky 232/2012 Sb. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na Požadovaná finanční hodnota všech významných seznam významných dodávek (veřejný dodávek je rovna předpokládané hodnotě zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná zadávané veřejné zakázky - odůvodnění není finanční hodnota všech významných dodávek požadováno. činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky). předložení seznamu techniků či technických útvarů (veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů). Předložení seznamu techniků či technických útvarů není technickým kvalifikačním předpokladem zadávané veřejné zakázky - předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení a vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Požadavky na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení a vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu nejsou technickým kvalifikačním předpokladem zadávané veřejné zakázky - odůvodnění není požadováno. Požadavky na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu nejsou technickým kvalifikačním předpokladem zadávané veřejné zakázky - 2
předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. Požadavky na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání nejsou technickým kvalifikačním předpokladem zadávané veřejné zakázky - odůvodnění není požadováno. Požadavky na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem nejsou technickým kvalifikačním předpokladem zadávané veřejné zakázky - Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle 4 vyhlášky 232/2012 Sb. Lhůta splatnosti faktur stanovená obchodními stanovící delší dobu splatnosti faktur než 30 podmínkami zadávané veřejné zakázky je 30 dnů - dnů. - stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíce. stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. Limit pojistného plnění u pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám je 2 mil. Kč, tj. nižší než dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky - Bankovní záruka není obchodními podmínkami zadávané veřejné zakázky požadována - Obchodními podmínkami zadávané veřejné zakázky je požadována záruční doba v délce 24 měsíce - Prodlení v plnění veřejné zakázky, které přesáhne 2 měsíce je sankciováno zvýšenou sazbou smluvní pokuty za prodlení dodavatele, tato je však nižší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky (činí cca 0,15 %). Tato sazba byla zvolena s ohledem na fakt, že neplnění veřejné zakázky způsobí zadavateli mimořádně vysoké škody (nedosažení cílů, výstupů a výsledků projektu Udržitelná energetika a s ním spojené vrácení poskytnuté dotace či její části, sankce za neoprávněné použití dotace, nesplnění závazků zadavatele vůči třetím osobám). stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele z úhrady faktur vyšší než 0,05 % Obchodními podmínkami zadávané veřejné zakázky je stanovena smluvní pokuta za prodlení zadavatele z úhrady faktur ve výši 0,05 % 3
z dlužné části za každý den prodlení. požadavek na zádržné, sankci za neodstranění vad a nedodělků uvedených v protokolu o předání a převzetí a odkladem počátku běhu záruční doby v případě převzetí dodávky s vadami a nedodělky. požadavek na smluvní pokutu za neodstranění reklamované vady ve sjednané lhůtě. požadavek na smluvní pokutu za neodstranění poruchy zařízení vzniklé do 8 let po uplynutí záruční doby ve sjednané lhůtě. požadavek na limitní cenu za hodinu práce servisního technika. požadavek na smluvní pokutu za porušení předpisů BOZP. z dlužné části za každý den prodlení - odůvodnění není požadováno. Zadavatel v obchodních podmínkách připouští, že nevyužije svého práva nepřevzít dodavku vykazující vady a nedodělky pro tento případ je obchodními podmínkami jištěna povinnost dodavatele odstranit vady a nedodělky zádržným, smluvní pokutou a odkladem počátku běhu záruční doby. Neodstranění reklamované vady ve sjednané lhůtě zvyšuje náklady zadavatele (nezbytnost provést potřebné testy v probíhajících experimentech externími dodavateli, proto je odstranění reklamovaných vad jištěno smluvní pokutou. Smluvními podmínkami je sjednáno poskytování pozáručního servisu po dobu 8 let od uplynutí záruční doby (za úplatu), v jeho rámci je dodavatel zavázán k odstranění případných poruch zařízení ve smlouvou sjednané lhůtě. Smluvní pokutou je jištěno plnění tohoto závazku dodavatele. Tuto obchodní podmínku stanovil zadavatel s cílem vyloučit nekorektní obchodní praktiky spočívající v účtování nepřiměřených režijních nákladů dodavatelů při servisních zásazích. Tuto obchodní podmínku stanovil zadavatel s cílem vyloučit porušování bezpečnostních předpisů ohrožující jeho zaměstnance a majetek. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky 232/2012 Sb. Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Dodržení technických parametrů zařízení Požadované technické parametry zařízení definovaných v příloze č. 1 zadávací vycházejí z charakteru a rozsahu plánovaných dokumentace. experimentů a výzkumných prací využívajících nakupované zařízení. Jedná se o běžně dosažitelné parametry s výjimkou zájmu zadavatele na dodávce zařízení zahrnující větší zdvih, větší úhel natočení, přesnější snímače dráhy a úhlu natočení, environmentální komoru s větším teplotním rozsahem a vyšší vzorkovací frekvenci snímače rozevření trhliny CT vzorků k případnému uspokojení tohoto zájmu zadavatele bude přihlédnuto v hodnocení nabídek viz hodnotící kritéria. 4
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky 232/2012 Sb. Hodnotící kritérium Odůvodnění Jako základní hodnotící kritérium stanovil Zadavatel má zájem na dodávce zařízení zadavatel ekonomickou výhodnost nabídky. zahrnující větší zdvih, větší úhel natočení, přesnější snímače dráhy a úhlu natočení, environmentální komoru s větším teplotním rozsahem a vyšší vzorkovací frekvenci snímače rozevření trhliny CT vzorků, proto považuje za účelné hodnotit nabídky nejen podle nabídkové ceny. Nabídková cena (dílčí hodnotící kriterium č. 1 dle přílohy č. 2 zadávací - zdvih (dílčí hodnotící kriterium č. 2 dle přílohy č. 2 zadávací - úhel natočení (dílčí hodnotící kriterium č. 3 dle přílohy č. 2 zadávací - minimální pracovní teplota (dílčí hodnotící kriterium č. 6 dle přílohy č. 2 zadávací - maximální pracovní teplota (dílčí hodnotící kriterium č. 7 dle přílohy č. 2 zadávací - Vzorkovací frekvence snímače rozevření trhliny 1/2 CT vzorků (dílčí hodnotící kriterium č. 8 dle přílohy č. 2 zadávací - chyba měření z jmenovité hodnoty snímače síly a momentu (dílčí hodnotící kriterium č. 4 dle přílohy č. 2 zadávací - chyba měření z jmenovité hodnoty snímače dráhy a úhlu natočení (dílčí hodnotící kriterium č. 5 dle přílohy č. 2 zadávací Váha tohoto dílčího hodnotícího kriteria 93% byla stanovena s přihlédnutím k ekonomickému přínosu parametrů hodnocených dílčími kritérii 2 až 8 (očekává se, že zařízení s parametry na úrovni hodnocené 100 body umožní zadavateli dosáhnout za dobu předpokládané životnosti příjmů o cca 500 tis. Kč vyšších příjmů než zařízení na úrovni minimálních požadovaných parametrů) Tato dílčí hodnotící kriteria s vahou 1 % mají za cíl motivovat dodavatele k nabídce zařízení s parametry umožňujícími provádět zkoušky s větším rozsahem deformací, teplot a frekvencí, a tím zvýšit možnosti pro provádění experimentů. Rozšířením rozsahu získá společnost konkurenční výhodu na trhu při získávání zakázek. Tato dílčí hodnotící kriteria s vahou 1 % mají za cíl motivovat dodavatele k nabídce přístroje s parametry umožňujícími provádět experimenty, které vyžadují velmi vysokou přesnost měření síly, momentu, dráhy, úhlu natočení. Prováděním přesnějších zkoušek získá společnost konkurenční výhodu na trhu při získávání zakázek. 5
Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky 232/2012 Sb. Hodnota Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí Odhad ceny veřejné zakázky provedený 6.000.000 Kč (bez DPH). zadavatelem vychází z cen dříve realizovaných obdobných zakázek. 6