Způsobilost k právním úkonům Právní ochrana lidí s postižením 1
Rozhodování lidí s postižením Autonomní - Člověk rozhoduje samostatně, nese důsledky svých rozhodnutí sám a je za ně odpovědný. Náhradní - Někdo jiný (nejčastěji opatrovník) rozhoduje namísto člověka. Práva a povinnosti vznikají člověku, opatrovník rozhoduje sám, člověk je z rozhodování často úplně vyňat. Podporované rozhodování - Vychází z předpokladu, že každý člověk se rozhoduje na základě rad své rodiny, přátel, známých. Různá je jenom míra a oblasti ve kterých ten který člověk potřebuje poradit. Podpůrce mu zprostředkovává informace, radí mu, nabízí mu alternativy. Konečné rozhodnutí je na člověku samotném. 2
Testy způsobilosti Statusový test postižení = nezpůsobilost Funkční test požaduje, aby soud posoudil jak přítomnost postižení, tak rozsah, v jakém toto postižení ovlivňuje schopnost člověka právně jednat není možné na způsobilost k právním úkonům nahlížet jako na celek, ale je nutné ji rozložit na jednotlivé právní jednání (okruhy) a způsobilost k nim posoudit odděleně 3
Způsobilost k právním úkonům a právní úkon Způsobilost k právním úkonům, 8 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, vzniká v plném rozsahu zletilostí Právní úkon ( 34 OZ) je projev vůle směřující zejména ke vzniku, změně nebo zániku těch práv nebo povinností, které právní předpisy s takovým projevem spojují. písemný ústní výslovný (vyjádřený slovně) nevýslovný (vyjádřený jednáním - konkludentní) 4
Zbavení a omezení způsobilosti k právním úkonům Není-li člověk schopen činit některé právní úkony, soud jej omezí ve způsobilosti, a toto omezení specifikuje ( 10 obč.z.). Neplatné jsou ty právní úkony, které spadají do rozsahu omezení způsobilosti k PÚ, a to od okamžiku, kdy k nim došlo zbavení způsobilosti k právním úkonům zbavuje člověka možnosti činit všechny právní úkony a automaticky dochází ke ztrátě možnosti výkonu některých základních práv a svobod. Všechny právní úkony člověka zbaveného způsobilosti jsou od počátku neplatné ( 38 odst. 2 OZ) 5
Způsobilost v právním řádu Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce Pracovněprávní úkony v rozsahu omezení za musí činit opatrovník (uzavřít nebo ukončit pracovní poměr, DPP. DPČ) Zákon č. 94/1963 Sb., o rodině Právo uzavřít manželství Manželství nemůže uzavřít osoba zbavená způsobilosti k právním úkonům, Osoba, jejíž způsobilost k právním úkonům je omezena, může uzavřít manželství jen s předchozím přivolením soudu. Výkon rodičovských práv (rodičovská způsobilost) Jestliže jeden z rodičů nemá způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu, náleží rodičovská zodpovědnost druhému rodiči. 6
Způsobilost v právním řádu Zákon č, 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky překážkou výkonu volebního práva je zbavení způsobilosti k právním úkonům ( 2 písm. b) Zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech Občanský průkaz je povinen mít i občan, jehož způsobilost k právním úkonům byla rozhodnutím soudu omezena, občan zbavený způsobilosti může mít občanský průkaz jen v případě, že o jeho vydání požádá opatrovník 7
Jak chránit člověka s postižením - alternativy k omezení/zbavení způsobilosti v současné úpravě Neplatnost právního úkonu - 38 odst. 2 OZ Ustanovení opatrovníka podle 29 OZ Osobní bankrot (zmírnění dopadů některých jednání) Osobní asistence podle zákona o sociálních službách 8
Neplatnost právního úkonů 38 odst. 2 OZ dle 38 odst. 2 obč. z. je neplatný právní úkon osoby jednající v duševní poruše, která ji činí k tomuto právnímu úkonu neschopnou tj. nezpůsobilost faktická duševní porucha je takového druhu či intenzity, že člověka činí neschopného učinit ten konkrétní právní úkon (např. uzavřít smlouvu o prodeji vlastního domu) že člověk nemůže být schopen posoudit následky svého úkonu nebo své jednání ovládat 9
Kdo a kdy se může domáhat neplatnosti právního úkonu? Žaloba na neplatnost právního úkonu podaná stranou právního úkonu (např. samotným člověkem s postižením) Žaloba na neplatnost právního úkonu podaná třetí osobou (např. rodič) - Pokud prokáže, že má na věci naléhavý právní zájem Podnět k řízení o neplatnosti právního úkonu (kdokoliv) 10
Kdo se může domáhat zrušení právního úkonu a dokdy? OZ nestanoví nějakou časovou mez, dokdy se k neplatnosti právního úkonu přihlíží nedochází k promlčení a je možné se domáhat neplatnosti právního úkonu v podstatě kdykoliv je důležité si hlídat tzv. vydržení, co znamená že člověk, který věc (movitou nebo nemovitou) má v držbě, může k ní nabýt vlastnické právo po třech letech u movitých věcí (movité věci jsou i peníze) a deseti letech u nemovitých věcí Taktéž je důležité dávat si pozor na promlčení u bezdůvodného obohacení na které se vztahuje obecná promlčecí doba, tj. dva roky 11
Opatrovnictví podle 29 OZ Soud může ustanovit opatrovníka také tomu, jehož pobyt není znám, jestliže je to třeba k ochraně jeho zájmů nebo vyžaduje-li to veřejný zájem. Za týchž podmínek může soud ustanovit opatrovníka i tehdy, jestliže je to třeba z jiného vážného důvodu. komentář k OZ: jiným vážným důvodem může být duševní porucha nebo závažná tělesná porucha, vč. nedostatečné způs. srozumitelně se vyjadřovat rozsah práv a povinností opatrovníka vymezí soud v opatrovnickém řízení 12
Zásadní změny v novém OZ - II Předběžné prohlášení V očekávání vlastní nezpůsobilosti může člověk projevit vůli, aby byly jeho záležitosti spravovány určitým způsobem nebo určitou osobou, nebo aby se stala jeho opatrovníkem. Nápomoc při rozhodování Dohoda s podpůrcem, možnost více podpůrců, schvaluje ji soud, Zastoupení členem domácnosti Schvaluje soud, běžné záležitosti 13
Zásadní změny v novém OZ - II Je možné pouze omezení způsobilosti, zbavení není jako možnost Člověk může vždy samostatně jednat v drobných záležitostech Povinnost opatrovníka komunikovat s opatrovancem a zjišťovat jeho názory a přání a jednat pokud možno v souladu s nimi Automatický zánik zbavení způsobilosti je řešen v přechodných ustanoveních 14
Odpovědnost odpovědnost je sekundární povinnost vyplývající z porušení práva, např. člověk úmyslně rozbije výlohu obchodu s kožešinami.. Mnoho lidí se domnívá, že je-li člověk omezen nebo zbaven způsobilosti k právním úkonům, není ani právně odpovědný. Není to tak. je odpovědný stejně jako kdokoliv jiný a platí i obecné podmínky pro naplnění odpovědnosti. Odpovědnost můžeme rozdělit na odpovědnost veřejnoprávní a civilněprávní. 15
Odpovědnost K naplnění obecné odpovědnosti fyzické osoby za způsobenou škodu jinému vyžaduje zákon existenci těchto předpokladů: a) protiprávnost úkonu, b) škody, c) příčinné souvislosti mezi a) a b). d) zavinění: 2 formy: úmysl nebo nedbalost, Pro zavinění se vyžaduje tzv. deliktní způsobilost: způsobilost rozumová (posoudit následky svého jednání) a volní (ovládat své jednání). 16
Zvláštní odpovědnost Občanský zákoník stanoví v 422 : Nezletilý, a ten, kdo je stižen duševní poruchou, odpovídá za škodu jím způsobenou, je-li schopen ovládnout své jednání a posoudit jeho následky; společně a nerozdílně s ním odpovídá za škodu jím způsobenou kdo je povinen vykonávat nad ním dohled. Není-li ten, kdo způsobí škodu pro nezletilost nebo pro duševní poruchu schopen ovládnout své jednání nebo posoudit jeho následky, odpovídá za škodu ten, kdo je povinen vykonávat nad ním dohled. Kdo je povinen vykonávat dohled, se zprostí odpovědnosti, jestliže prokáže, že náležitý dohled nezanedbal. autor 17
Povinnost vykonávat dohled Mají osoby jímž to ukládá: 1) Zákon 2) Úřední rozhodnutí nebo 3) Jiná právní skutečnost Fyzická osoba: např. rodič, osvojitel, pěstoun, opatrovník Právnická osoba: např. léčebné zařízení, škola, poskytovatel sociální služby 18
Vymezení pojmu náležitý dohled Zákon nedefinuje ponechává soudní praxi: dohled je třeba provádět s ohledem na svěřenou osobu, tj. přizpůsobit jej věku, povahovým vlastnostem a celkovému chování, resp. povaze duševní poruchy a jejího vlivu na chování svěřené osoby Výkon náležitého dohledu předpokládá celkový zájem o svěřenou osobu. 19