Volební program pro komunální volby 2014 Naším cílem je obec, kde může každý člověk svůj život prožít svobodně a naplno. Klíčem k prosperitě naší společnosti je otevřenost, kvalitní vzdělání a veřejné služby, použití nových technologií a zapojení občanů do rozhodování.
Otevřeme hospodaření obce Zprůhledníme financování Všechny smlouvy obce umístíme na Internet. Všechny obchodní smlouvy uzavřené obcí musí být ještě před uzavřením vystaveny na internetových stránkách obce v plném znění. Obdobně se budou zveřejňovat i smlouvy podniků a institucí vlastněné obcí. Budeme jednat v duchu zákona o registru smluv, i kdyţ tento zákon ještě neplatí. Všichni občané si budou moci zkontrolovat, jak jsou smlouvy s obcí sjednány. Pokud budou smlouvy obsahovat informace, které nelze zveřejnit z důvodu ochrany osobních údajů, budou tyto údaje vymazány a smlouva zveřejněna bez nich. Znemoţníme vytváření tajných dodatků ke smlouvám. Slovensko zveřejňováním smluv ušetřilo jiţ miliardy korun, měli bychom s tím začít i my. Zavedeme transparentní bankovní účty a transparentní účetnictví obce. Občané dnes nemají šanci zjistit, kolik peněz bylo komu a za co zaplaceno. Chceme, aby obec přešla k vyuţívání transparentních bankovních účtů a otevřeného účetnictví všude tam, kde to zákon dovoluje. Všichni tak budou moci kontrolovat, za co konkrétně se finanční prostředky obce utrácejí. Pro společnosti, ve kterých je většinovým vlastníkem obec, musí platit stejné povinnosti otevřeného hospodaření jako pro obec samotnou. Otevřený účet zprostředkovává přímo banka. Nejedná se tedy o zveřejňování jednotlivých faktur úřadem, které je ovlivnitelné. Všechny veřejné zakázky budou skutečně veřejné. Celou zadávací dokumentaci zveřejníme dostatečně dlouhou dobu předem na Internetu. Stejným způsobem budou průběţně zveřejňovány i další informace o veřejné zakázce. O výběrovém řízení se tak dozví mnohem více dodavatelů a nestane se, ţe se do záměrně utajovaného řízení přihlásí jen firma, které dal příslušný úředník vědět. Ve smlouvách musí být sjednáno, ţe obec neplatí dodatečné náklady nad vysoutěţenou cenu. Budeme podporovat místní podnikatele, zařídíme větší informovanost. Podpoříme internetové aukce a další moderní nástroje pro veřejné zakázky. Výběrová řízení na sluţby, které nabízí velký počet poskytovatelů, by měla probíhat formou internetové aukce. Obec stanoví nejvyšší cenu, kterou je ochoten zaplatit a způsob zohlednění kvality sluţeb v aukci. Nabídky dodavatelů budou okamţitě oceněny a zveřejněny. Dojde k urychlení výběrových řízení a kaţdý občan bude mít přehled, kdo a za kolik měl o zakázku zájem. Regionální příslušnost firmy je pouhým parametrem, který můţe znamenat výhodu v řízení, nikoliv základním výběrovým kritériem, jak je tomu často doposud. Podobným parametrem je i předchozí zkušenost s dodavatelem. Vyrovnáme rozpočty Prosazujeme vyrovnaný obecní rozpočet. Nemáme právo zadluţovat naše děti a přivést obec do vleklých finančních problémů. Obec by si měla tvořit rezervu pro nenadálé situace a plánování větších investic důleţitých pro další rozvoj obecních částí. Schodkový rozpočet je moţný jen výjimečně (např. v případě náhlého výpadku příjmů v důsledku hospodářské krize nebo přírodní katastrofy). Obec však musí být vţdy schopna tento schodek splatit během několika málo let. Povedeme úřady k úspornému hospodaření. Úředníci jsou v dnešním systému přidělování obecních či státních peněz nuceni vyčerpat celou přidělenou částku, jinak jsou často svým nadřízeným potrestáni, protoţe zbytek nevyčerpaných peněz se vrací. Tento systém je podle nás špatný. Příslušné odbory obce by měly dostat finance na určitý projekt a nevyčerpané peníze na konci roku převést do rezervního fondu na další období. Úředníci by měli být vedeni k šetření a kvalitě. Stránka č. 2
Zapojíme občany do rozhodování Jednáme s lidmi otevřeně Piráti budou jednat na všech orgánech co nejotevřeněji. O termínu zasedání a programu zasedání musí být občan předem informován nejen na vývěsce, ale i elektronicky. Na zasedání rady a dalších orgánů by měl mít přístup kaţdý občan. Zároveň má občan mít právo vytvářet audiovizuální záznam, pokud ho nevytváří přímo zastupitelstvo a právo ho dále zveřejňovat a šířit. Zápisy ze zasedání musí být také vţdy zveřejněny a dohledatelné online, včetně hlasování jednotlivých zastupitelů a přehledu o jejich účasti. Informace o zasedání rady a obsahu jednání, které jiţ nyní bývají zveřejňovány, musí být zpřístupněny takovým způsobem, aby byl kaţdý občan schopný tyto informace dohledat a obsah těchto záznamů následně pochopit. Úplné podklady na zasedání musí být zásadně zveřejňovány předem, aby se s nimi mohl každý seznámit a uplatnit svoje připomínky. Veškeré podklady jednání musí být zveřejněny v dostatečném časovém předstihu. Kaţdý z návrhů bodu jednání musí být buď podloţen důvodovou zprávou, případovou studií nebo odkazován na problematiku, kterou se zabývá (předchozí body zasedání, aktuální problémy apod.) Prosazujeme plné uplatnění demokratického minima při jakémkoliv rozhodování. Připomínkovacího procesu se budou moci účastnit i občané a neziskové organizace. Souhlasíme s tím, aby občané a spolky měli svoje zastoupení v odborných komisích, které pomáhají připravovat návrhy pro zastupitelstvo nebo kontrolují činnost zastupitelstva a rady. Usnadníme přístup k informacím Zavedeme automatické zveřejňování informací obce a závislých organizací. Podle platného zákona o svobodném přístupu k informacím má obec povinnost zveřejňovat poskytnuté informace, o které si lidé poţádají. Chceme jít mnohem dále a zveřejňovat všechny informace, u kterých není důvod k utajení. Odmítáme, aby se obec vymlouvala na obchodní tajemství. Informace je potřeba vhodně třídit a značkovat, aby nedošlo k přehlcení. Přitom uplatníme výjimky z důvodu ochrany soukromí, důvěrnosti majetkových poměrů apod., které zákon obsahuje. Stejná pravidla se musí vztahovat na obcí zřizované organizace, obecní příspěvkové organizace a obchodní organizace, které obec ovládá. Budeme důsledně uplatňovat nápravné a sankční prostředky proti úředníkům, kteří zákon o svobodném přístupu porušují a občanům přístup k informacím znemoţňují. O příjmech a výdajích města budeme přehledně informovat pomocí rozklikávacího rozpočtu. Moderní věk vystihuje obrovské mnoţství informací, a proto je potřeba hledat cesty, jak těmto informacím co nejsnadněji porozumět. Přehledná grafická prezentace rozpočtu je naší povinností vůči občanům, a proto budeme rozpočty poskytovat v otevřeném formátu na webu. Zásady územního rozvoje a související územní plány budeme graficky prezentovat na webu. Stejně přehledně jako u textových informací chceme prezentovat návrhy zásad územního rozvoje a příslušných územních plánů, aby byly přehledně a rychle pro občany dostupné. Vedle toho musí existovat moţnost se přihlásit k odběru aktualizací v okolí svého bydliště. Stránka č. 3
Vyjdeme vstříc aktivním občanům Podporujeme skutečné místní referendum a občanskou iniciativu. Současný zákon o obecním referendu povaţujeme za bezzubý paskvil, který reálnému zapojení občanů spíše brání. Jednak zakazuje občanům rozhodovat o těch nejdůleţitějších věcech (rozpočtu, obecně závazných vyhláškách, odvolání) a jednak stanovuje příliš přísné podmínky pro jeho vyhlášení. Piráti chtějí skutečnou demokracii, a proto jsou pro nás taková omezení nepřijatelná. Budeme vyhovovat návrhům na vyhlášení referenda i v případě menšího počtu podpisů v petici, neţ jaký zákon poţaduje. V hlasováních o zásadních otázkách podporujeme vyhlášení referenda zastupitelstvem, kde bude zpracován kvalitní oponentní posudek odpůrci. Budeme se zabývat peticemi a stížnostmi, které občané zastupitelům zašlou. Zavazujeme se, ţe všichni naši zástupci obce se budou zabývat všemi peticemi a stíţnostmi. Tímto způsobem bychom rádi ukázali zaběhnutým stranám, ţe všechny výtky občanů je nutno řešit. Není podstatné, zda petice budou organizovány na papíře či elektronicky, zastupitel by se jim měl věnovat a podporovat vyhlášení referenda, pokud jde o důleţitou otázku a je to k vyřešení petice nebo iniciativy nezbytné. Zřídíme elektronický systém, který bude od občanů, neziskového sektoru a firem shromažďovat zpětnou vazbu a který umožní veřejnou diskusi. Vedle běţného osobního setkání voliče se zastupitelem preferujeme i další formy komunikace a předávání zpětné vazby. Chceme spolupracovat se státními orgány, abychom společně vytvořili elektronický systém, kde budou podněty občanů řešeny a zkušenosti mezi obci sdíleny. Vedle toho zde bude umoţněna veřejná neanonymní diskuse o návrzích, které jsou předloţeny obecním orgánům. Usnadníme vznik spolků a vytvoříme dobré podmínky pro jejich zapojení do obecních záležitostí. Spolky a iniciativy vytvářejí hodnoty, které nejsou v trţním prostředí plně ocenitelné penězi. Obce mají řadu prostorů, které nejsou celý den vyuţity a měly by být k dispozici aktivním občanům a spolkům. Podporujeme představu inkubátoru pro nové spolky. Vznikajícím občansky prospěšným spolkům a iniciativám nabídneme bezplatně prostory, kde se lidé mohou scházet a mají dostatečné technické zázemí. Podpora místního podnikání. Budeme usilovat o kvalitní podnikatelské prostředí v obcích tak, aby nebyla svévolně mařena aktivita místních občanů a firem. Podporu místního podnikání, transparentnost a otevřenost ve vztazích obce, občanů a podnikajících subjektů povaţujeme za základ ekonomického rozvoje obcí a regionů. Upřednostňujeme drobné lokální obchodníky v obci před nadnárodními obchodními řetězci. Stránka č. 4
Veřejné sluţby slouţí občanům Dohlédneme na kvalitní veřejné služby Veřejné služby tu nejsou pro zisk, ale v zájmu občanů. Poskytování kvalitních veřejných sluţeb je hlavním cílem územní samosprávy. Šetření, které má za důsledek zavírání místních škol, pošt, knihoven či zanedbání silnic a jiné infrastruktury chápeme jako důsledek špatného hospodaření. Námi navrhované otevřené hospodaření přinese úspory, které umoţní dlouhodobě dotovat i neziskové, přitom prospěšné sluţby a jejich rozvoj. Stavíme se proti nadbytečnému sledování občanů v případech, kde to není opodstatněné. Nesouhlasíme s nadměrným pouţitím bezpečnostních kamer, čipových karet a podobných nástrojů, zneuţitelných pro sledování. Normální člověk má jen velmi málo moţností, jak pouţívat veřejné sluţby bez sledování. Místa, kde se vyskytují kamery, musí být označena. Kamery mají opodstatnění jen na některých místech (bankomaty, zlatnictví, nebezpečná místa). Jinde občany obtěţují, aniţ by přispívaly k objasňování zločinů. Sledovací systémy podrobíme kontrole veřejnosti. Dopravní infrastruktura s rozmyslem Financování veřejné dopravy a výstavby dopravní infrastruktury se musí dostat pod veřejnou kontrolu. Všechny dopravní organizace spadající pod obec musí fungovat transparentně. Jsme proti monopolu na objednávání dopravní obsluţnosti, naopak podporujeme soutěţ mezi poskytovateli. Veřejné zakázky musí být vypisovány tak, aby se soutěţe mohlo účastnit co nejvíce firem. Veškeré smlouvy a dokumentace musí být ke kontrole na Internetu. Zlepšíme dopravní obslužnost Piráti podporují svobodnou volbu způsobu přepravy. Proto je potřeba, aby se s cyklisty a chodci počítalo už při plánování dopravní sítě a staveb. Nechceme nutit lidi k tomu, aby vyuţívali určitý způsob přepravy. Naopak jim chceme otevřít řadu moţností, ze kterých si budou moci vybrat. Proto je potřeba s cyklisty a chodci počítat uţ při plánování dopravních staveb. U stávajících silnic je potřeba vyřešit krizová místa tak, aby cyklotrasy náhle nekončily. Využijeme příležitosti pro cestovní ruch Je třeba udržovat kulturní a přírodní památky, které jsou bohatstvím obce, zpřístupňovat je veřejnosti a informovat o nich. Chceme budovat naučné stezky a cyklostezky, protoţe samotné památky bez vhodného přístupu k nim nestačí. Pro informování turistů má slouţit přehledný web obce. Dostupné informace v drţení obce (archivní fotografie, texty) by měly být poskytnuty projektům, jako je encyklopedie Wikipedie, které svou činností zlepšují informovanost o obci. Stránka č. 5
Prosadíme moderní technologie Usnadníme občanům styk s úřady Informovaný a angažovaný občan je největším spojencem efektivní státní správy. Umožníme každému se takovým občanem stát a zajišťovat spolu s ostatními nestranný dohled nad státní správou. Zavedeme elektronické systémy zajištující komunikaci a aktivní zapojení široké veřejnosti ve správě obce a budeme podporovat obdobný vývoj i na obecní úrovni. Umoţníme občanům se elektronicky sdruţovat na místním principu a diskutovat s politiky problémy, které se jich týkají. Zpřístupníme úřady občanům. Chceme zavést bezplatný elektronický podpis pro všechny občany. Elektronický podpis je prostředek pro ověřování totoţnosti účastníků elektronické komunikace a její bezpečnosti. Umoţníme občanům komunikovat efektivně, pohodlně, snadno a bezpečně s úřady; ti si tak budou moci velkou část byrokracie odbýt elektronicky. Elektronický podpis společně s dalšími navrhovanými opatřeními umoţní občanům se aktivně a účinně zapojit do státní správy. Obec musí zajistit dostupné a předpřipravené formuláře pro odstranění zbytečné byrokracie. Pro úsporu času občanů zajistíme, aby veškeré dokumenty nutné pro styk s úřadem byly dostupné a snadno dohledatelné na městském webu, a to v otevřených formátech, zpracovatelných zdarma dostupným softwarem. Pro lepší informovanost nabídneme moţnost přihlásit se k odběru vývěsky města v e-mailové podobě a RSS. Zaměříme se na to, aby byly formuláře a smlouvy připraveny na bezproblémové pouţití; nutnou podmínkou je pouţití srozumitelné češtiny, nikoliv právní hantýrky. Osvobodíme software a formáty Zajistíme přechod úřadů na svobodný software kdekoliv je to možné. Svobodný software bude rozšířen i do škol, nemocnic a dalších organizací zřizovaných obcí. V dnešní době existuje řada počítačových programů, které jsou dostupné zdarma a zvládnou stejné funkce jako zavedené komerční programy. Přesto řada úřadů utrácí obrovské peníze za komerční programy. Kromě toho, ţe je svobodný software dostupný zdarma, lze také studovat jeho zdrojový kód, takţe do programu nelze schovat zlomyslné funkce, které mohou ohrozit bezpečnost osobních údajů občanů nebo umoţňují manipulace ( losovačka u veřejných zakázek). Svobodný software má také výhody při vyučování, a proto podporujeme jeho rozšíření do škol. Pro dlouhodobou úsporu nákladů se zavazujeme pouţívat svobodný software všude tam, kde je to moţné. Zrovnoprávníme živnostníky a střední firmy ve veřejných zakázkách týkajících se informačních technologií. U velkých komerčních programů je často problém, ţe kvůli copyrightu nemůţete program sami upravovat a doplňovat, i kdyţ si ho legálně koupíte. Také pro svobodný software existují komerční firmy, které se zabývají jeho vývojem a podporou. Výhoda svobodného softwaru je také v tom, ţe úřad není závislý na jednom dodavateli, ale můţe si najmout firmu, která program doplní a upraví podle potřeb úřadu. Nově vyvinutý program bude dostupný i pro další pouţití úřadů, ale díky svobodné licenci ho budou moci pouţívat i občané a firmy ve svém podnikání. Zavedeme profesionální šablony a otevřené standardy pro dokumenty, které usnadní jejich zveřejňování. Podobně jako v Německu bude součástí úředních šablon i jednotný a profesionální vzhled dokumentů. Díky jednotným šablonám a svobodným formátům podle standardu Open Data budou rozhodnutí rychleji zpracována a automaticky publikována v souladu se zákonem o svobodném přístupu k informacím podle modelu transparentní organizace. Stránka č. 6
Internet pro všechny Podporujeme volnou přístupnost Internetu ve veřejných prostorách a prostranstvích i v domácnostech. Internet je v dnešní době stejně důleţitý jako voda a elektřina. Dostupný Internet lidem usnadňuje hledání práce a poskytuje jim přístup k informacím. Budeme směřovat investice do infrastruktury, odstraňování bariér a vhodného územního plánování; vytvoříme tak podmínky pro rychlý a dostupný Internet. Budeme zavádět wi-fi připojení ve veřejných budovách. Chceme téţ podporovat sdruţení poskytující volný přístup k Internetu, kterých jiţ dnes existuje mnoho; chceme je propagovat, pomáhat jim s rozvojem a zároveň podporovat zakládání nových. Zastavíme samoúčelné a předražené projekty v oblasti informačních technologií. Místo šetření na lidech zastavíme utrácení peněz za předraţená technická řešení informační infrastruktury. Poučíme se v zahraničí, především u našich západních sousedů, kde řešení e-governmentu zaloţená na svobodném softwaru šetří ročně miliony eur. Rozšíříme použití technologií do dalších oblastí, kde lidem pomáhá. Budeme se snaţit ve spolupráci s firmami v regionu vybudovat informační kiosky s volnou zónou připojení k Internetu v knihovnách, na náměstích i jinde. Technologie také vyuţijeme v krizovém řízení pro propojení hasičů a dobrovolníků, stejně jako pro informování občanů. Stránka č. 7
Investujeme do vzdělání a kultury Kvalitní školy se nám vyplatí Piráti chápou vzdělávání jako nástroj pro osobní rozvoj, nejen pro získání práce. Vzdělání nelze chápat jednostranně ani jako zájem společnosti, ani jako osobní zájem a investici jedince a jeho rodiny. Nepovaţujeme za správnou tezi, ţe by školy měly zejména připravovat studenty na trh práce. Vzdělávání má podporovat a rozvíjet samostatné a svobodné myšlení a právo na něj mají všichni občané. Školy by se měly studenty snaţit zaujmout, aby si k oboru vytvořili dobrý vztah; jde hlavě o řemesla obecně, která dnes stojí spíše v pozadí zájmu politiků (tesař, zlatník, kovář, klempíř atd.). Škola je jedním z nejdůležitějších míst obce. Usnadníme dětem dopravu do škol a zachováme školy i v menších obci. Zejména v obcích a malých obcích chceme podporovat tradici školy jako centra kultury, neformálního setkávání a celoţivotního vzdělávání. Chceme zabránit hrozícímu rušení malých základních škol, coţ by vedlo jak k další zátěţi pro rodiče a děti, tak pravděpodobně i ke sníţení dostupnosti kultury a vzdělávání v obci pro všechny její obyvatele. Piráti chtějí ulehčit problematickou situaci s dopravou dětí do škol a školek, neboli omezit vznikající rizika, jako jsou chybějící přechody, nenavazující doprava ţáků do škol, apod. Dítě ve školním věku by nemělo být rodině na obtíţ. Ředitelé škol mají mít možnost efektivně rozhodovat o vývoji školy. Chceme zvýšit moţnosti ředitelů v ohledech rozhodování o budoucím vývoji škol, jak po finanční, tak po provozní stránce. Vedení školy by například mělo mít moţnost plánovat v delším horizontu neţ je jeden rok nebo vytvářet finanční rezervy, které budou pouţity v souladu s dlouhodobou koncepcí školy. Do přípravy a projednávání těchto dokumentů by měli být zapojeni i starší ţáci a veřejnost. Zároveň zavedeme do škol transparentní hospodaření a informační systém, který umoţní zapojení všech, kteří mají na chodu školy zájem, a okamţitou kontrolu provedených rozhodnutí. Podporujeme zavádění demokratických principů na úrovni škol. Co školu trápí, ví nejlépe škola sama. Chceme posílit zapojení učitelů, rodičů a ţáků do rozhodování a plánování škol, a to formou samosprávných orgánů. Podmínkou pro správná rozhodování jsou kvalitní informace. Škola musí pruţně reagovat na podněty a informovat všechny zúčastněné. Proto je nutné dodrţovat pravidla otevřeného hospodaření a jednání (Transparentní organizace). Výměnu informací mezi školou, ţáky a rodiči zajistí elektronický systém postavený na svobodném softwaru, aby náklady na komunikaci byly co nejlevnější a komunikace přehledná a efektivní. Usnadníme lidem samostatné vzdělávání Uvědomujeme si důležitost celoživotního vzdělávání. Budeme podporovat zájmové krouţky a kurzy dostupné kaţdému, a to pro všechny věkové skupiny obyvatel. Vytvoříme podmínky pro vzájemné vzdělávání uvnitř komunity formou přednášek a kurzů. Tomu chceme pomoci volně šiřitelnými studijními materiály vytvořenými na školách a poskytnutím zázemí pro setkání za účelem vzdělávání. Otevřené formáty zaručí levnou a efektivní výměnu informací. Dokumenty a software, které vzniknou v průběhu vzdělávání, budou vţdy vydávány pod svobodnými licencemi jako např. CreativeCommons. Jiţ vytvořené informace pak bude moţné snadno a levně pouţít v budoucnu a občané je budou mít k dispozici pro samostatné sebevzdělání. Absolventi tak získají jednoduchou moţnost, jak kdysi nabyté znalosti doplňovat. Podporujeme svobodné vzdělávací projekty jako je Wikipedie, které povaţujeme za vhodné k zapojení studentů, jejichţ snaha tak můţe být ku prospěchu ostatním. Stránka č. 8
Podporujeme kulturu a sport Chceme významně podporovat veřejné knihovny, galerie a muzea nadmístního významu. Tomáš Garrigue Masaryk prosadil za první republiky zákon, který kaţdé obci uloţil otevřít knihovnu. Učinil tak, aby měl kaţdý občan skutečně otevřený přístup k informacím: novým znalostem a novým myšlenkám. To byl politik, který pro svou zem plánoval budoucnost První republika byla doba rozmachu knihoven; v současné době je trend opačný, od roku 2004 bylo zrušeno asi 300 knihoven. Proč s tím něco neudělat? Pirátská strana podporuje místní knihovny, které by měly kaţdému čtenáři zprostředkovat jakoukoliv knihu a měly by být zapojeny do celostátního projektu digitalizace kulturního bohatství. Do budoucna je pochopitelně třeba knihovny modernizovat, aby zajistily kaţdému přístup k informacím. Podobně je třeba klást důraz na aktualizaci muzeí a galerií, aby nadále mohly plnit svou důleţitou funkci, a vzbuzovaly v návštěvnících touhu po dalším poznání. Upřednostňujeme materiální podporu před finanční. Poskytování finančních dotací nepovaţujeme za hlavní způsob veřejné podpory. Finanční dotace by v kaţdém případě měly být poskytovány jentransparentním organizacím. Příkladem vhodné nefinanční podpory mohou být veřejné prostory a zázemí pro činnost uměleckých souborů, turistických a sportovních oddílů, zájmových krouţků a dalších. Kultura a sport přináší mnoho výhod, které obchodní domy nemohou nabídnout, a měly by být občanům blízko. Proto by se místa vhodná pro kulturní vyuţití v centru obcí neměla přeměňovat v komerční centra, ale měla by být v zásadách územního rozvoje vyhrazena právě pro kulturu a sport. V oblasti kultury a sportu upřednostňujeme podporu amatérských organizací před komerčními. O možnostech veřejné podpory by měli být lidé přehledně informováni, aby k ní měli rovný přístup. Je zbytečné podporovat subjekty, které samy o sobě prosperují a jsou komerčně úspěšné, jako profesionální sportovní kluby a profesionální kapely. Naopak chceme podporovat komunitní projekty a vytvořit tak podmínky pro volnočasové aktivity. Ve všech obcích by měl fungovat informační systém, který vyhodnotí zájem lidí o volnočasové aktivity a naopak jim poskytne informace o jiţ existujících moţnostech. Je třeba pruţně reagovat na skutečné potřeby a zájmy občanů. Obec je připravena v územním plánování a dalších činnostech vyhradit pozemky a jinak pomoci veřejným vysokým školám, výzkumným ústavům a jiným vědeckým pracovištím. Věda a výzkum jsou klíčovými body programu Pirátů a jejich podporu je třeba zohlednit i na obecní úrovni. Pokud veřejná vysoká škola potřebuje vybudovat nový kampus pro studenty nebo zřídit moderní laboratoře, obec by jí měla vyjít vstříc a pamatovat na tyto potřeby při schvalování zásad územního rozvoje a v přidělování dotací. Stránka č. 9
Zajistíme kvalitní zdravotní a sociální sluţby Osobní přístup v sociálních službách Stejně jako pro kvalitní zdravotní péči nestačí vždy jen pobyt v nemocnici, pro kvalitní sociální péči o seniory nestačí domov důchodců. Při poskytování péče podporujeme osobní přístup. Současný přístup zdravotnických a sociálních zařízení ke klientům je v některých případech neosobní. V řadě případů stav klienta umoţňuje, aby nebyl zavřený v nemocnici nebo v domově důchodců, ale není k dispozici podpora pro takovou péči. Proto jsme pro to, aby se při plánování zdravotní a sociální péče obce brala v úvahu vedle domovů důchodců pomocné pečovatelské sluţby a vedle nemocniční péče i domácí ošetřování, kdykoliv mají lidé o takové sluţby zájem. Obec by měla prosazovat rovné zacházení a aktivně předcházet sociálnímu vyloučení. Pro zajištění rovnoprávnosti je potřeba dlouhodobé řešení, nikoliv nařízení a kvóty. Podporujeme dlouhodobé nástroje, které odstraňují sociální vyloučení (vzdělání, komunitní centra, důsledné potírání trestné činnosti). Klíčové jsou zejména kvalitní a všeobecně dostupné veřejné služby. Kvalitní veřejné sluţby vytvářejí dobré prostředí pro zaloţení rodiny a výchovu dětí pro všechny bez rozdílu (dostupnosti vzdělání, podpora jeslí a školek, volnočasové aktivity atp.). Všeobecná a rovná dostupnost veřejných sluţeb pro rodinu a vzdělání brání propadu sociálně slabých do vyloučení ze společnosti a přenosu vyloučení na další generace. Dostupnost veřejných sluţeb ale podpoří i zakládání rodin lidmi, kteří nejsou ohroţeni sociálním vyloučením. Podpora zakládání rodin rovněţ povede k posílení demografické struktury celé společnosti. Dáme lidem šanci najít práci Obec by neměla vytvářet umělou zaměstnanost a plýtvat tak lidmi na něco, co prostě není potřeba. Ostatní politické strany se předhánějí v tom, která zavede více nových pracovních míst. Pirátská strana nepovaţuje umělou tvorbu pracovních míst, například přijímáním zbytečných úředníků, za smysluplné řešení. Umělá pracovní místa by se měla zřizovat jen u lidí s postiţením a v dalších zvláštních případech. Je třeba vyuţít přirozené trţní mechanismy, v ostatních případech upřednostníme rekvalifikaci podle schopností. Uvědomujeme si, že zaměstnanost je v době, kdy velkou část prací zvládnou technologie, složitou otázkou. Odpověď na tuto otázku vnímáme jako novou výzvu. Díky sníţení celkové pracovní zátěţe mají lidé více času na svou rodinu, koníčky, sebevzdělávání a odpočinek. Ve svém volném čase se mohou věnovat tvůrčím činnostem v kultuře i pomoci ostatním, coţ má vedle neekonomických přínosů téţ přímý ekonomický efekt. Nezaměstnaná je ţena na mateřské dovolené, student připravující se na povolání, rekvalifikující se horník i vysokoškolský profesor, který má tvůrčí volno bez nich by naše společnost nemohla dobře fungovat. Proto odmítáme černobílé vidění nezaměstnanosti. Obec pomůže absolventům a nezaměstnaným lidem získat práci. Moderní technologie nabízejí nové přístupy, jak lidem hledání práce usnadnit, pokud o ni mají sami zájem. Velkým demografickým problémem je zejména nezaměstnanost mladých lidí, kterým chybí praxe, a lidí ve středním věku, kteří opustili dlouhodobé zaměstnání. Současný systém evidence uchazečů o zaměstnání na Úřadu práce České republiky je zastaralý a neodpovídá moderním potřebám trhu práce. Obec by měla v této problematice spolupracovat s obvody obce i státními orgány, aby lidé i podniky měli co nejvíce aktuálních informací z trhu práce. Na programy zaměstnanosti lze čerpat evropské dotace. Stránka č. 10
Chráníme ţivotní prostředí Odstraňujeme ekologické zátěže a znečištění Recyklace se musí vyplatit přímo těm, kteří mají snahu recyklovat. Smyslem nakládání s odpady není jejich likvidace, ale naopak maximální zhodnocení. Doposud z odpadů takto vyuţíváme pouze zlomek z moţného energetického a jiného potenciálu. Chceme sníţit poplatky za zpracování odpadů a vytvořit lepší motivaci pro ekologické hospodaření s odpady. Ekologické zátěže chceme odstraňovat přímo v místě vzniku. Budeme proto klást důraz na výběr skutečně efektivních způsobů odstranění ekologických zátěţí. Podporujeme rozvoj hromadné dopravy, která je šetrnější k ţivotnímu prostředí. Jsme proti převáţení odpadů do jiných obcí, či krajů, čímţ se problém odpadového hospodářství neřeší, ale pouze odsouvá. U průmyslových projektů je třeba důkladně zhodnotit, zda míra znečišťování okolí nepřevyšuje jejich přínos. Otevřeme všechna jednání o projektech, které mají za cíl odstranit ekologickou zátěž. Velký důraz budeme klást na odbornost a celkový záměr projektu s vyuţitím nejlepší dostupné technologie pro odstranění ekologické zátěţe. Přitom je třeba dbát na odstranění přebujelé byrokracie, která často ochranu ţivotního prostředí komplikuje, a informovat občany srozumitelně. Budeme přitom pozorně sledovat a zohledňovat doporučení Akademie věd České republiky, veřejných vysokých škol a dalších veřejných institucí, které se odborně vyjadřují k ekologickým problémům. Chceme mít možnost sledovat zdroje znečištění po celou dobu odstraňování ekologické zátěže. Státy se ve Stockholmské úmluvě a jiných mezinárodních smlouvách zavázaly, ţe odstraní nejhorší trvale znečišťující látky. Během posuzování vlivů na ţivotní prostředí při schvalování velkých provozů (EIA) budeme trvat na faktickém zavedení těchto standardů do praxe. Zavedeme trvalý dohled nad dodrţováním závazných podmínek provozu zařízení a standard oponentního posudku nezávislého odborníka. Ovzduší v MSK je dle MŢP vyhlášeno jako území se zhoršenou kvalitou ovzduší. Podle zjištění i samotných vyjádření MŢP k této lokalitě je zde situace nestandardní a těţko řešitelná. Proto vidíme jediné smysluplné řešení v uplatňování programu na zlepšení ovzduší s maximálním důrazem na specifické prvky této lokality. Energetiku stavíme na inovacích a úsporách Chceme investovat do vývoje a nasazení nových technologických řešení, která sníží spotřebu elektrické energie. Zaměříme se na úspory, obnovitelné zdroje a využití nových technologií. Konkrétní řešení je třeba vybírat v závislosti na místních podmínkách a v souladu se zájmy občanů. Přehodnotíme dotační politiku Dotace deformují trh. Proto musí být výjimečné a pouţívané pouze v případě nesporného uţitku pro obec a společnost. Pirátská strana prosazuje širokou kvalifikovanou diskusi občanů a odmítá tlak zájmových lobby. Obec bude v každém případě upřednostňovat život svých občanů před zájmy těžařských společností. Vedle toho budeme důrazně požadovat, aby ministerstvo průmyslu a obchodu zvýšilo těžařům poplatky za nerostné bohatství. V případě těţby nebo velkých staveb na území obce povaţujeme za nezbytné místní referendum. Obec musí být občanům oporou a chránit jejich zájmy. Stránka č. 11
Ekologicky rozvíjíme obec i krajinu Zajistíme skutečně nezávislé posouzení projektů s účastí samosprávních celků. Nepovaţujeme za správné, kdyţ při projednávání některých projektů s dopadem na ţivotní prostředí vystupuje obvod obce nebo obec zároveň v roli investora a zároveň v roli posuzujícího úřadu. V takových případech je potřeba nezávislé posouzení jiným kompetentním úřadem. Hlavním hlediskem pro posuzování průmyslových podniků by mělo být pouţití nejlepší dostupné technologie. Zohledníme doporučení, vyjádření a upozornění neziskového sektoru a místních sdružení k projektům s dopadem na životní prostředí. Nezisková sdruţení a ekologické iniciativy poskytují zpravidla bezplatně odborný oponentní názor a poukazují na chyby, ke kterým dochází. Tento pohled přináší nové informace a zapojuje občany do rozhodování, proto umoţníme spolkům účast na řízení a budeme k jejich názoru při rozhodování přihlíţet. Takto máme větší šanci vyloučit chyby v rozhodování způsobené tzv. profesionální slepotou. Budeme prosazovat rozumnou a střídmou urbanizaci obcí, která nebude představovat zbytečnou zátěž pro životní prostředí, zejména ovzduší a krajinu. Prosazujeme, aby nové stavby kreativně vyuţívaly opuštěné plochy ( brownfields ) a aby měla v městech před průmyslovými skladišti přednost moderní architektura a kultura. Rozhodovací a dozorčí činnost města se musí soustředit hlavně na velké projekty. Lidé by měli mít moţnost aktivně se zapojit do projednávání otázek týkajících se územního plánování, krajiny a ţivotního prostředí a také vyvolat o těchto otázkách referendum. Nebudeme svítit pánu bohu do oken. Naším cílem je úprava osvětlení tak, aby opravdu plnilo svůj účel. Špatně navrţené osvětlení zvyšuje finanční náklady, protoţe zbytečně spotřebovává energii. Vedle toho můţe mít nadměrné osvětlení i špatný vliv na zdravý spánek obyvatel. Pokud se nám podaří zavést kvalitní a cílené osvětlení, třeba pak naše děti uvidí ta malá světélka, která se nazývají hvězdy. Stránka č. 12