Komplexní vzdělávací program pro podporu environmentálně ě šetrných technologií ve výstavbě a provozování budov 1
EPC principy a příklady Úvod do problematiky jedinečnost metody EPC Ing. Vladimír Sochor SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Komplexní vzdělávací program, Praha, 11. května 2012 2
Vývoj spotřeby energie Evropa: v následujících 10 až 15 letech mírný růst analýza růstu spotřeby dva klíčové faktory: roste spotřeba kapalných paliv v dopravě roste spotřeba elektřiny ostatní druhy energie většinou stagnují, nebo i klesají (výjimka ZP jako substitut uhlí, ale celková bilance ZP + uhlí neroste) využívání obnovitelných zdrojů energie využívání úspor energie (v budoucnu významné přínosy)
Dokumenty o energetické účinnosti Dokument o energetické účinnosti (Green Paper on Energy Efficiency) střednědobý cíl: uspořit 20% do 2020 EU Směrnice o energetické účinnosti v budovách (EPBD) od roku 2020 budovy s téměř nulovou spotřebou energie EU Směrnice o energetické účinnosti v konečné spotřebě a energetických službách (2006/32/ES) cílem snížit spotřebu energie o 9% za 9 let (od roku 2008)
Charakteristika metody EPC Energy Performance Contracting (EPC): smlouva na poskytování konkrétních služeb souvisejících se spotřebou energie, kdy celková výše plateb závisí na výši zefektivnění těchto služeb, tj. na konkrétních úsporách u zákazníka (Performance Contracting = smlouva o výsledku) EPC zahrnuje technické i finanční aspekty v jednom kontraktu EPC poskytuje komplexní servis EPC snižuje riziko pro zákazníka tím, že GARANTUJE VÝSLEDEK (zaručí objem úspor energie) => energetické služby se zaručeným výsledkem 5
Charakteristika metody EPC výhoda pro zákazníka bez použití PFC náklady provozní zaručené úspory jako objem investic s použitím EPC úspory instalace opatření vypršení smlouvy čas 6
Charakteristika realizovaných projektů obvyklá doba trvání smluvního vztahu 6 až 10 let projekt obvykle zahrnuje: přípravu projektu včetně zpracování projektové dokumentace instalaci navržených energeticky úsporných opatření prvotní zaplacení instalace opatření (je spláceno až z uspořených nákladů) zajištění energetického managementu v podobě sledování a vyhodnocování úspor obvyklý rozsah úspor energie 15 až 50% objem investic 1 až 100 mil. Kč 7
Oblasti uplatnění energetických služeb původní zaměření na veřejnou sféru (vznik v době ropné krize v USA a Velké Británii) v ČR nejširší uplatnění u objektů v majetku měst (školská, zdravotnická, sportovní a kulturní zařízení) poměrně časté využití i v privátním sektoru (úspora investice pro své hlavní aktivity) 8
EPC a česká legislativa nutnost přizpůsobení v oblasti veřejných zakázek první znění zákona o veřejných zakázkách (1995) metodický pokyn pro EPC ve státním sektoru (1999) terminologie dodavatelského úvěru zákon 218/2000 o rozpočtových pravidlech registr ISPROFIN (nyní EDS = Evidenční dotační systém) jednací řízení s uveřejněním (používání od 2005) 9
Energetické služby a EPC v České republice již poměrně ě ě dlouhá doba existence první projekt řešený metodou EPC v roce 1993 celkem přes 150 realizovaných projektů investiční prostředky v objemu téměř 3 miliardy Kč celkové úspory lze odhadnout ve výši až 800 TJ 10
ESCO firma energetických služeb ESCO = vžitá zkratka pro firmu poskytující energetické služby (z angličtiny) Energy Services COmpany 11
Subjekty působící na českém trhu zadavatelé (zákazníci) zájemci z veřejného ř i z privátního sektoru vlastníci nebo správci objektů firmy energetických služeb (ESCO) první ESCO v roce 1993, nyní cca 10 firem se zkušenostmi Asociace poskytovatelů energetických služeb vznikla 2010 subdodavatelé dodavatelé energeticky úsporných zařízení a komponentů poradenské společnosti pomoc s přípravou projektů, organizace soutěží 12
Přehled českých firem energetických služeb Středisko pro úspory energie 13
Energetické služby v ČR špička v rámci Evropy Evropská cena pro energetické služby (udělovaná od roku 2005) za rok 2009 nejlepší poskytovatel energetických služeb ENESA a.s. nejlepší projekt v komerčním sektoru projekt společnosti SIEMENS s.r.o. (v závodě Siemens Elektromotory Mohelnice) za rok 2008 nejlepší projekt v osvětlení pražský Hotel Marriott za rok 2005 nejlepší podporovatel SEVEn soutěž E.ON Energy Globe Award ČR vítěz v kategorii Oheň za 2010 projekt EPC v Národním divadle v Praze vítěz v kategorii Oheň za 2011 projekt EPC v Psychiatrické léčebně v Jihlavě 14
EPC principy a příklady Proces přípravy projektu výběr vhodných objektů a zařízení z hlediska úspor energie Ing. Vladimír Sochor SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Komplexní vzdělávací program, Praha, 11. května 2012 15
Klíčová rozhodnutí investora identifikace problému a rozhodnutí, že bude řešen výběr jedné varianty řešení rozhodnutí o způsobu financování 16
Proces přípravy p a realizace projektu Zákazník = vlastník nebo správce objektu Přijetí konceptu řešení projektu Rozhodnutí pro metodu EPC Podpis smlouvy Spolupráce na realizaci dalších opatření Identifikace projektu Předběžná analýza Veřejná zakázka Nabídka / návrh smlouvy Dojednání smlouvy Instalace opatření Období záruk za úspory Sběr dat o spotřebě energie Podrobná studie proveditelnosti Řízení realizace projektu Monitorování úspor a vyhodnocování ESCO = poskytovatel energetických služeb 17
Zjištění potenciálu úspor energie vlastník budovy/budov se rozhodne, že je třeba: rekonstruovat energetický systém v objektu snížit provozní náklady na spotřebu energie automatizovat řízení spotřeby energie v objektu optimalizovat spotřebu energie a snížit dopady na ŽP Realizace energeticky úsporných opatření při odložené splatnosti investice s přímou vazbou na objem úspor energie 18
Vhodné podmínky pro energetické služby vhodný objekt náklady na spotřebu energie alespoň 1 mil. Kč za rok, dostatečný potenciál úspor odpovídající očekávání vlastníka objektu metodou EPC nelze řešit cokoliv v oblasti energetického hospodářství dostatečná ápřipravenost p před rozhodováním odo o způsobu řešení a způsobu financování NUTNÁ ÚVODNÍ ANALÝZA S NÁVRHEM MOŽNOSTÍ ŘEŠENÍ 19
Proces přípravy p a realizace projektu Zákazník = vlastník nebo správce objektu Přijetí konceptu řešení projektu Rozhodnutí pro metodu EPC Podpis smlouvy Spolupráce na realizaci dalších opatření Identifikace projektu Předběžná analýza Veřejná zakázka Nabídka / návrh smlouvy Dojednání smlouvy Instalace opatření Období záruk za úspory Sběr dat o spotřebě energie Podrobná studie proveditelnosti Řízení realizace projektu Monitorování úspor a vyhodnocování ESCO = poskytovatel energetických služeb 20
Dokumentace při přípravě projektu energetické audity energetické průkazy a štítky různé studie od jednoduchých analýz až po studie proveditelnosti projektová dokumentace 21
Sběr dat a prohlídky objektů energetický audit údaje o spotřebě energie nejlépe kopie faktur (zpětně za 3 roky) prohlídka objektů výsledkem doporučení č vhodných h objektů pro projekt řešený metodou EPC 22
Základní typy úsporných opatření v budovách lze realizovat v zásadě dva typy opatření stavební opatření ř í( (zateplení pláště ášě budov, výměna ě oken) technologická opatření (rekonstrukce energetických systémů) pro stavební opatření je základem nalezení financování projektu technologická opatření realizovatelná z budoucích úspor energie 23
Převzetí rizik u energetických služeb Podstata energetické služby typu EPC spočívá v tom, že přebírá rizika základ není v dodavatelském úvěru, který zákazníkovi poskytne nebo ve zprostředkování koupě technologie Příklady přebíraných rizik v kontraktech s ESCO: chyby v projektu nespolehlivost technologie nevhodné provozování a organizace práce nekvalitní údržba zvýšení emisí, vliv na ŽP, hygienické normy neočekávané cenové výkyvy změny trhu (nižší odběry energie, ) nedosažení plánovaných úspor nákladů 24
Výhody kontraktů EPC Dodavatel služby má stejný zájem jako klient efektivní objem investic a co největší úspory energie Kontrakt zahrnuje komplexní službu návrh, projekt, realizaci, uvedení do provozu, zodpovědnost za správný způsob provozu, sledování a vyhodnocování úspor Kontrakty garantují smluvně sjednanou výši úspor při nedodržení objemu úspor dodavatel platí veškerou nadspotřebu energie (zákazník nepotřebuje žádné finanční rezervy na doplatky vyšší spotřeby) 25
Nevýhody kontraktů EPC Nízká motivace realizace projektů EPC ve veřejném sektoru provozovatel často není vlastník budovy, ale platí náklady na energie (problém motivace majitelů a provozovatelů objektů) Komplikovaná transformace ušetřených provozních prostředků na investiční ve veřejném sektoru je složité použít úspory provozních nákladů na splátky za instalaci úsporných technologií (tj. dílčí platby investice) Regulace výše fondu reprodukce majetku ve veřejném sektoru legislativa nezná nákupy zařízení formou kontraktu na energetické služby Náročnost přípravy a procesu veřejné zakázky soutěž na dodávku energetických služeb je podle zákona o veřejných zakázkách mnohem náročnější a tedy i dražší, než soutěž na dodávku zařízení 26