CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE detašované pracoviště Opava
OBSAH 1. Úvodní slovo 3 2. Vznik organizace a její poslání 4 3. Základní informace 5 3.1 Místo realizace projektu 5 3.2 Návštěvní hodiny 6 3.3 Vymezení cílové populace 6 3.4 Cílová skupina 6 4. Poskytované služby 7 5. Stručný obsah zajišťovaných projektů 8 5.1 Centrum pro zdravotně postižené 8-10 5.2 Služby osobní asistence těžce zdravotně postiženým občanům 10-12 6. Spolupráce s občanskými organizacemi zdravotně postižených 12 7. Přehled o hospodaření 13 8. Poděkování sponzorům 14 9. Organizační schéma Centra pro zdravotně postižené 15 Moravskoslezského kraje
1. Úvodní slovo Vážení přátelé, předkládáme Vám výroční zprávu k seznámení se s činností a hospodařením Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, detašovaného pracoviště Opava za rok 2003. V roce 2003 jsme se zaměřili na rozšiřování služeb osobní asistence pro těžce zdravotně postižené, o kterých jsme přesvědčeni, že mají vysoce kladný dopad na kvalitu života těžce zdravotně postižených občanů. I když s jistotou můžu konstatovat, že ze strany těžce zdravotně postižených klientů zájem o poskytování služeb osobní asistence velice vzrůstá, k jejich plnému pokrytí nám, i přes pochopení a finanční pomoc MPSV ČR a Magistrátu města Opavy, brání nedostatek finančních prostředků. V roce 2003 jsme navázali spolupráci s ostravským Informačním a poradenským centrem pro sluchově postižené a rozšířili nabídku služeb o opravy sluchadel a prodej vybraných kompenzačních pomůcek pro sluchově postižené (včetně pomoci při vyřízení příspěvků na jejich pořízení, instalace a zácviku do užívání). Ve spolupráci s tímto centrem plánujeme výhledově také výuku znakového jazyka pro zájemce z opavského regionu. Nové územně-správní uspořádání státu a s tím související změna ve finančních tocích (oslabování či zánik centrálního financování, zvyšování váhy kraje a obcí) vytváří pro naši činnost nové podmínky. Postupné přitvrzování podmínek státní dotační politiky zvyšuje nároky na vyhledávání a zabezpečování alternativních zdrojů financování aktivit centra. Do značných nesnází nás rovněž uvádí zavedený systém vyhlašování výsledků dotačního řízení na MPSV ČR. Díky tomu dostáváme první zálohu na státní dotaci koncem prvního čtvrtletí. To znamená, že do té doby fungujeme jaksi na dluh a v nejistotě v jakém rozsahu bude stanovené cíle možno uskutečnit vzhledem k výši dotace. Na základě popisu dosažených výsledků v roce 2003, které jsou obsaženy v následujících kapitolách, lze konstatovat, že stanovené cíle byly splněny. Pozitivních výsledků v rozvoji sociálních služeb bylo navíc dosaženo v době, kdy jsme museli, v souvislosti s transformací Sdružení zdravotně postižených a vznikem samostatných krajských Center pro zdravotně postižené k 1.1.2003, vybudovat novou organizační strukturu. Nový začátek byl velkou výzvou a šancí uspořádat poměry v organizaci nově. Centrum pro zdravotně postižené jsou nástupnickými organizacemi, které mohou stavět na dosavadních úspěších. Vývoj okolo nás však jde rychle dopředu, a tak je třeba rozvíjet nové formy práce, předkládat nové projekty a být aktivní v regionální spolupráci. Na závěr chci poděkovat za úzkou a přínosnou spolupráci okresním výborům Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami, Svazu neslyšících a nedoslýchavých a jejich organizačním složkám. Významná část uživatelů našich služeb totiž přichází na doporučení právě těchto organizací. Poděkování patří rovněž Ministerstvu práce a sociálních věcí ČR a Magistrátu města Opavy za významnou finanční podporu. Dagmar S l a n i n o v á vedoucí DP CZP MSK v Opavě 3
2. Vznik organizace a její poslání Projekt Center pro zdravotně postižené vychází z usnesení Vlády ČR č. 256 ze dne 14.4.1998 Národní plán vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním psotižením a věcného záměru zákona o sociální pomoci. Jedná se o kontinuální projekt realizovaný od roku 1991. Rozhodnutím Výboru Sdružení zdravotně postižených v ČR, jako statutárního orgánu organizace, došlo s účinností od 1.1.2003 k transformaci stávajících 80 Center služeb pro zdravotně postižené. Tato celostátní síť odborných pracovišť podporovaná MPSV ČR na základě projektu S 0102/004 se s účinností od 1.1.2003 rozdělila na 14 krajských Center pro zdravotně postižené. Tato nová občanská sdružení jsou nástupnickými organizacemi Sdružení zdravotně postižených v oblasti regionálně poskytovaných sociálních služeb. Nově ustavená krajská Centra pro zdravotně postižené přebrala bezúplatně veškerý majetek, zakoupený ze státních dotací za období posledních 10 let a kontinuálně navazují jak zaměřením služeb, tak i jejich rozsahem na Centra služeb pro zdravotně postižené Sdružení zdravotně postižených. Centra pro zdravotně postižené jsou občanská sdružení s právní subjektivitou a krajskou působností. Na jejich ustavení se dohodlo pět zakladatelských organizací: Národní rada zdravotně postižených ČR Sdružení pro životní prostředí zdravotně postižených v ČR Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Svaz tělesně postižených v ČR Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR (ze svazku zakladatelů vystoupil k 10.12.2002) Zakladatelské organizace mají i nadále možnost ovlivňovat činnost CZP prostřednictvím svých zástupců na valných hromadách a ve výkonném výboru. 4
3. Základní informace Název: Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje - detašované pracoviště Opava Sídlo: Liptovská 21 747 06 Opava 6 Telefon/fax: 553 734 109 E-mail: opava@centrumsluzeb.cz Právní statut: občanské sdružení Zastoupeno: Dagmar SLANINOVOU vedoucí detašovaného pracoviště Opava IČ: 26593548 DIČ: 388-26593548 Číslo účtu: 182820877/0300 Statutární zástupci: Jiří MYŠKA, ředitel Bieblova 3 702 00 Ostrava tel./fax: 596 041 822 e-mail: ostrava@centrumsluzeb.cz Jana KUBICOVÁ, předsedkyně výkonného výboru Nádražní 110 702 00 Ostrava tel./fax: 596 111 539 e-mail: centrum.sp@volny.cz 3.1 Místo realizace projektu Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, detašované pracoviště Opava se nachází v městské části Kylešovice, v bezprostřední blízkosti nákupního a zdravotního střediska Žabka a nového kostela. Z nejbližších zastávek MHD na Bílovecké ulici (konečná trolejbusů č. 201, 204, 206, 207 a zastávka autobusů č. 218, 221), Gudrichově ulici (zastávka autobusu č. 213) a Kylešovice - škola (zastávka autobusu č. 215), je vzdáleno cca 100 m. Před budovou jsou 3 parkovací místa. Přístup do budovy jakož i všechny prostory jsou bezbariérové. Můžeme konstatovat, že prostředí, ve kterém poskytujeme služby je na vysoké úrovni odpovídající potřebám všech postižených občanů k jejich plné spokojenosti. 5
3.2 Návštěvní hodiny Pondělí 8:00-12:00 13:00-17:00 Úterý 8:00-12:00 13:00-16:00 Středa 8:00-12:00 13:00-17:00 V ostatních dnech jsou řešeny především individuální potřeby klientů, včetně osobních návštěv u imobilních osob většinou na základě předběžného objednání, probíhají jednání na úřadech, v nejrůznějších institucích a organizacích, jsou připravovány podklady pro organizační zajištění různých akcí, iniciativ a intervencí ve prospěch zdravotně postižených občanů. 3.3 Vymezení cílové populace Údaje o počtu zdravotně postižených uvedené v Národním plánu opatření pro snížení negativních důsledků zdravotního postižení /usnesení vlády z r. 1993/. 600 500 400 300 200 100 0 výskyt na 10 tis. obyvatel dle NP vozíčkáři vady pohybového ústrojí epileptici diabetici psociatici poruchy řeči zrakově postižení sluchově postižení mentálně postižení duševně nemocní 3.4 Cílová skupina Z povahy CZP jako kontaktního pracoviště vyplývá, že poskytované služby a informace jsou určeny pro celou populaci, bez ohledu na věk, rozsah a druh zdravotního postižení. 6
4. Poskytované služby Sociálně právní poradenství včetně pomoci při sepisování žádostí a odvolání, doprovodu na úřady, vyřizování v zájmu zdravotně postižených občanů a ochrana jejich práv Právní poradna ve spolupráci s externími odborníky Služby osobní asistence pro těžce zdravotně postižené pro dospělé v domácím prostředí, pro děti ve škole Poradenství při výběru kompenzačních pomůcek pro různé druhy zdravotního postižení včetně výběru vhodné firmy Doporučování přednostního a zvýhodněného zřízení telefonních stanic pro těžce zdravotně postižené, včetně doporučování speciálních telefonních zařízení pro jednotlivé skupiny zdravotně postižených Pomoc při zřizování vyhrazených parkovišť pro tělesně postižené občany Nabídka klubové a sportovní činnosti aktivační činnosti v rámci určité skupiny zdravotně postižených Skupinové sociální poradenství v rozsáhlé síti organizací Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami atd. Informace o ozdravných, relaxačních a rehabilitačních pobytech, kurzech, rehabilitačním plavání a cvičení Zprostředkování odborných konzultací v oblasti životního prostředí zdravotně postižených (stavební úpravy bytů apod.) spolupráce s externími odborníky Pomoc při zabezpečování společenských a kulturních akcí zdravotně postižených Vydávání zpravodajů a prodej publikací s tématikou zdravotně postižených 7
5. Stručný obsah zajišťovaných projektů Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, detašované pracoviště Opava zajišťuje tyto projekty: Centrum pro zdravotně postižené Služby osobní asistence těžce zdravotně postiženým občanům Uvedené projekty byly realizovány díky finanční podpoře Ministerstva práce a sociálních věcí ČR v rámci dotačního programu Program podpory sociálních služeb na místní úrovni a grantů Magistrátu města Opavy. 5.1 Centrum pro zdravotně postižené A. Cíle projektu Cílem poskytovaných služeb v roce 2003 bylo stejně jako v předchozích letech podávání kvalifikovaných informací osobám se zdravotním postižením o jejich právech a oprávněných zájmech a potřebách, společné hledání možností řešení jejich problémů a situací a napomáhat tyto možnosti realizovat. Komplex služeb se skládá především z: poskytnutí informace, pomoci při prosazování práv, zájmů a potřeb, výchovné, vzdělávací a aktivační služby, sociální a psychosociální terapie, sociální intervence, organizování a koordinace služeb osobní asistence, specifické poradenství při využití, servisu a zácviku do rehabilitačních a kompenzačních pomůcek pro sluchově postižené. Cílem působení služeb poskytovaných v Centru pro zdravotně postižené je podpora integrace osob s těžkým zdravotním postižením do běžného života, jejich seberealizace a nezávislost. Prostřednictvím služeb napomáhá Centrum pro zdravotně postižené v uplatňování oprávněných potřeb a zájmů svých klientů. S uspokojením je možno konstatovat, že i přes ekonomické problémy, které provázely realizaci projektu v roce 2003, byly hlavní cíle splněny. B. Personální zajištění Zajišťování sociálních služeb CZP provádějí kvalifikovaní pracovníci, kteří vedle požadované odbornosti a využitelné předchozí praxe, absolvovali navíc specializovaný kvalifikační kurs, akreditovaný od roku 1995 MŠMT ČR. Jedná se o kvalifikační kurs v rozsahu 200 výukových hodin. Na odborné přípravě včetně potřebné metodiky se podílejí odborníci z několika oborů, zejména v oblasti nových 8
právních předpisů, nácviku potřebných technik a sociálních dovedností - např. JUDr. Hutař a Mgr. Jesenská. Realizaci projektu v rámci bývalého opavského okresu zajišťuje pracovnice (vedoucí centra), jejíž mzda je hrazena ze státní dotace a část prací s méně odbornou náročností zajišťuje pracovnice, jejíž mzdu v rámci programu na vytvoření společensko-účelného pracovního místa refunduje Úřad práce v Opavě. Při zajišťování některých odborných služeb spolupracujeme s externími odborníky. Při organizaci pomoci osamělým těžce zdravotně postiženým občanům na venkově, pracovnice CZP úzce spolupracují s dobrovolníky sociálními referenty organizačních složek Svazu tělesně postižených a Svazu postižených civilizačními chorobami. Podmínkou této spolupráce je nezbytné, průběžně seznamovat dobrovolníky s novými právními předpisy. C. Kvantitativní údaje o poskytnutých službách 1200 1000 932 981 1095 Sociálně právní poradenství Právní poradenství Skupinové poradenství (přednášky, besedy) 800 600 400 200 0 64 423 107 87 23 237 164 Individuální pomoc (žádost, odvolání apod.) Doporučování přednostního a zvýhodněného zřízení telefonních stanic Pomoc při zřizování vyhrazených parkovišť Poradenství při výběru kompenzačních pomůcek Nabídka klubové činnosti Informace o ozdravných, kulturních a společenských akcích pro ZP Konzultace s osobními asistenty a jejich klienty Počet kontaktů celkem: 4113 Počet klientů celkem: 3553 D. Finanční zajištění Projekt Center pro zdravotně postižené je kontinuální projekt, financovaný od roku 1992 z prostředků MZ ČR a od roku 1994 z prostředků MPSV ČR. Smlouvou o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu č. S 0102/004 byla na tento projekt v roce 2003 poskytnuta celková státní dotace ve výši 1.339.000 Kč, což představuje snížení dotace oproti roku 2002 o částku 52.000 Kč. Z tohoto důvodu nebylo možno v celém rozsahu původní rozpočet dodržet (např. počet odborných školení). Následné přehodnocení rozpočtu po této redukci bylo provedeno tak, aby se snížení dotace 9
neprojevilo na množství a kvalitě poskytovaných služeb. Z dotace MPSV ČR byly hrazeny mzdové náklady sedmi pracovníků (ředitele a vedoucích detašovaných pracovišť v Bruntále, Frýdku-Místku, Havířově, Novém Jičíně, Opavě a Ostravě), dále pak náklady na vedení mzdové agendy, vedení podvojného účetnictví a pojištění majetku. Zbývající část dotace MPSV byla rozdělena šesti detašovaným pracovištím na ostatní provozní náklady související s realizací projektu (á 18.000 Kč na pracoviště). 5.2 Služby osobní asistence těžce zdravotně postiženým občanů A. Cíle projektu Cílem poskytování osobní asistence je umožnit těžce zdravotně postiženým občanům zůstat v domácím prostředí, chodit do školy, do zaměstnání, za kulturou, začlenit se do společenství, žít samostatnější a perspektivnější život. Služby osobní asistence v nejvyšší možné míře kompenzují důsledky těžkého zdravotního postižení klienta. Klient sám určuje, kdy a jakou službu potřebuje, v jakém rozsahu a na jakém místě (zpravidla ve vlastní domácnosti). Osobní asistenti pomáhají při zvládání základních životních úkonů, v domácnosti, při studiu nebo zaměstnání a při různých jiných činnostech dle volby klienta. Zvláštní úkoly pak mají osobní asistenti TZP dětí pomoc při zajištění aktivit spojených se vzděláváním, využíváním volného času a s rozvojem zájmů dítěte a dalších činností. Podstatou služby je pomoc se zvládnutím běžných každodenních dovedností a úkonů, které by člověk dělal sám, kdyby mu v tom nebránilo těžké zdravotní postižení. Hlavním cílem osobní asistence je napomoci těžce zdravotně postiženému člověku zůstat ve vlastním domácím prostředí a umožnit mu i rovnocenné pracovní společenské kontakty jako mají zdraví lidé. B. Personální zajištění Výběru vhodných osobních asistentů je věnována velká pozornost. Je kladen důraz na jejich morální a sociální cítění, mravní a občanskou bezúhonnost. Veliký nedostatek ovšem spatřujeme v tom, že vzhledem k omezenému objemu finančních prostředků nejsme schopni dostatečně finančně ocenit náročnou a zodpovědnou práci osobních asistentů. V roce 2003 se na realizaci projektu podílelo celkem 11 pracovníků (koordinátor a osobní asistenti), kteří odpracovali 3133 hodin. Pracovní poměr s těmito pracovníky je uzavírán zásadně na dobu určitou (do konce kalendářního roku). Tato nutnost vychází ze způsobu financování projektu v současné době. 10
C. Hlavní okruhy náplně práce osobních asistentů Zabezpečení základních životních potřeb včetně pomoci při fyziologických záležitostech. Schopnost asistenta samostatného nácviku v základních úkonech sebeobsluhy a soběstačnosti včetně užívání kompenzačních a pracovních pomůcek. Pomoc při domácích pracích úklid, vaření, nákupy, pomoc při vedení domácnosti, pomoc v zařizování oprav a úprav bydlení apod. Zajištění mobility doprovod na nejrůznější instituce, do vzdělávacích zařízení, na pracoviště, za aktivitami ve volném čase apod. Pomoc a spolupráce při řešení sociálních, osobních a sociálně právních potřeb umožňujících zdravotně postiženému vstup a co nejširší zapojení do běžného společenského života. Pomoc a spolupráce při studijních a pracovních potřebách, které umožní zdravotně postiženému další vzdělávání a zapojení do pracovního procesu. U dětí jde o zajištění aktivit spojených se školním vzděláním, využíváním volného času a rozvoj jejich zájmů. D. Kvantitativní údaje o poskytnutých službách V roce 2003 byly služby osobní asistence poskytovány těmto klientům: Klient Ročník Bezmocnost Průkaz Vozík Počet hod. za r. 2003 BLOKŠA Jan 1933 převážná ZTP/P ano 432 GAVENDA Jiří 1941 převážná ZTP/P ano 20 GAVENDOVÁ Miroslava 1946 převážná ZTP/P ano 21 GORNIAK David 1971 převážná ZTP/P ano 468 HUFOVÁ Irena 1950 úplná ZTP/P ano 1390 KALUSOVÁ Edeltrauda 1938 ZTP 556 MURÍN Tomáš 1984 úplná ZTP/P ano 140 SVITÁK Jiří 1967 úplná ZTP/P ano 34 Celkem 3061 D. Finanční zajištění Ze strany klientů je o služby osobní asistence zájem, který se bohužel díky finančnímu omezení nedaří plně uspokojovat. Smlouvou o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu č. S 0102/001 byla na tento projekt v roce 2003 poskytnuta celková státní dotace ve výši 743.000 Kč, z které bylo detašovanému pracovišti Opava přiděleno 160.000 Kč. Dalším zdrojem příjmů byl grant Magistrátu města Opavy ve výši 100.000 11
Kč. Od klientů je vybírán příspěvek ve výši 15 Kč za jednu hodinu poskytnutých služeb. Při výši tohoto příspěvku je brán zřetel na tíživou finanční situaci těžce zdravotně postižených i rodin, ve kterých žijí. Ve srovnání s úkony pečovatelské služby dle vyhl. č. 182/91 Sb. a ústavy sociální péče je zajišťování asistentských služeb výrazně ekonomicky výhodnější. V žádném případě se ale ekonomicky nedá vyčíslit skutečnost, že zdravotně postižený občan může žít v domácím prostředí a tím se jeho život stává kvalitnější. 6. Spolupráce s občanskými sdruženími zdravotně postižených Díky společnému prostorovému zázemí s okresními organizacemi Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami a Svazu neslyšících a nedoslýchavých je spolupráce s občanskými sdruženími, které zajišťují spolkovou a zájmovou činnost pro občany se zdravotním postižením, velmi intenzivní. Podpora činnosti občanských sdružení zdravotně postižených se v roce 2003 soustřeďovala zejména do těchto oblastí: poskytování administrativního servisu okresním organizacím Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených a Svazu postižených civilizačními chorobami organizační a technická pomoc při zajišťování akcí okresního výboru Sdružení zdravotně postižených každoroční doškolování hospodářů všech organizačních složek Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených a Svazu neslyšících a nedoslýchavých vydávání zpravodaje o aktuálním dění ve Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami a Svazu neslyšících a nedoslýchavých a novinkách týkajících se sociálně právního zabezpečení zdravotně postižených v roce 2003 jsme vydali čtyři čísla á 200 ks informování klientů CZP o spolkové a zájmové činnosti pro zdravotně postižené přednášky a besedy na členských schůzích místních organizací Svazu tělesně postižených a základních organizacích Svazu postižených civilizačními chorobami 12
7. Přehled o hospodaření Získané finanční prostředky od: Celkem v tis. Kč Centrum pro zdrav. post. z toho: Osobní asistence 1. MPSV ČR 362 202 160 2. Kraj 0 0 0 3. Magistrátní, městské a obecní úřady 165 65 100 4. Úřad práce Opava 26 26 0 5. Dary a přísp. fyzických a práv. osob 20 20 0 6. Příspěvky org. složek OV SZdP Opava 24 24 0 7. Příspěvky klientů 36 0 36 8. Ostatní výnosy organizace 1 1 0 Celkové příjmy na realizaci projektů 634 338 296 Nákladová položka Celkem v tis. Kč Centrum pro zdrav. post. z toho: Osobní asistence 1. Provozní náklady celkem 141 116 25 1.1. Materiálové náklady celkem 37 35 2 - vybavení (DHIM) 10 10 0 - kancelářské pomůcky 20 19 1 - odborná literatura a tisk 2 2 0 z toho: - ostatní drobný materiál 5 4 1 1.2. Energie celkem 21 21 0 1.3. Služby celkem 44 31 13 - zpracování účetnictví 26 13 13 - fakturace právních služeb 14 14 0 - bankovní poplatky 2 2 0 z toho: - ostatní služby 2 2 0 1.4. Cestovní náklady celkem 2 2 0 1.5. Opravy, údržba celkem 5 5 0 1.6. Spoje celkem 29 18 11 - telekomunikace 24 14 10 - poštovné 5 4 1 1.7. Stravenky 4 4 0 2. Mzdové náklady celkem 445 206 239 2.1. Hrubé mzdy zaměstnanců 280 153 127 2.2. Ostatní osobní náklady celkem 52 0 52 - dohody o provedení práce 7 0 7 - dohody o pracovní činnosti 45 0 45 2.3. Odvody soc. a zdr. pojištění celkem 113 53 60 Celkové náklady na realizaci projektu 586 322 264 Hospodaření a účetní údaje jsou auditovány. 13
8. Poděkování sponzorům Děkujeme všem, kteří finančně, materiálně anebo jinou formou podpořili naši činnost nebo přispěli k naší prezentaci. Velmi si této pomoci vážíme a doufáme ve spolupráci i v dalších letech. Jedná se zejména o: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Magistrát města Opavy Městský úřad Hlučín Obecní úřady: Holasovice, Uhlířov, Štáblovice, Strahovice, Velké Heraltice Sdružení zdravotně postižených v ČR okresní výbor Opava a jeho organizační složky: OV SPCCH, OV STP, ZO Dolní Benešov, MO Kobeřice, MO Opava 1, MO Opava 5, MO Štěpánkovice, ZO Vítkov firmy: IVAX CR, Agromarket H+B 14
3
4
5