Role MŠMT v primární prevenci rizikového chování Pražské drogové fórum primární prevence, Praha 21. května 2014 1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 tel.: +420 234 811 111 msmt@msmt.cz www.msmt.cz
Role MŠMT v oblasti primární prevence RCH Koordinační spolupráce všech subjektů na horizontální (meziresortní) a vertikální úrovni, podpora vytváření vazeb a struktury subjektů realizujících či spolupodílejících se na vytyčených prioritách Koncepční stanovování základních strategií v daných oblastech, stanovení priorit a cílů na budoucí období Legislativní vytváření legislativních podmínek pro oblast primární prevence (návrhy novelizací právních předpisů, metodické pokyny a doporučení) 2
Role MŠMT v oblasti primární prevence RCH Metodická a informační metodické vedení a předávání informací všem subjektům v rámci primární prevence, internetový informační komunikační systém Finanční podpora - vytváření materiálních, personálních a dalších podmínek nezbytných pro vlastní realizaci prevence ve školství (dotační řízení) Zabezpečení systému hodnocení kvality certifikace odborné způsobilosti 3
Vertikální úroveň MŠMT oddělení prevence a speciálního vzdělávání Krajský školský koordinátor prevence - pracovník krajského úřadu Metodik prevence - pracovník školského poradenského zařízení Školní metodik prevence - pedagogický pracovník školy či školského zařízení 4
Komplexní řešení problematiky primární prevence rizikového chování Preventivní programy je nutné koncipovat komplexně v koordinované spolupráci různých institucí: KŠKP Metodici PPP NNO Další poskytovatelé programů PP: Policie, SZÚ Školy (minimální preventivní program) 5 Strategie i další opatření MŠMT se zabývají definicí i realizací konkrétního vzájemného propojení všech subjektů v rámci primární prevence a koordinací řešení problémů souvisejících s rizikovým chováním.
Strategie prevence rizikových projevů chování 6 Časová působnost: období 2013 2018 Koncepční dokument provázaný s jinými strategickými dokumenty Postupná implementace do krajských strategií a zpětně krajských plánů do strategie. Hlavní funkce: Stanovit priority a cíle primární prevence Popsat základní rámec primární prevence v ČR Určit institucionální zodpovědnosti jednotlivých článků systému primární prevence 5 hlavních oblastí: koordinace legislativa financování vzdělávání evaluace a informace
Plán prevence kraje Vypracování plánu prevence kraje - podmínka pro přiznání finančních prostředků a základní podkladový dokument pro rozdělování dotačních prostředků. KPP zobrazuje data, potřeby, cíle a finanční participace kraje: Popis kraje demografické údaje Východiska plánu analýzy Priority kraje na rok 2014 (a další) Síť služeb kraje Kdo z krajské úrovně na PP PRCH participuje Aktivity kraje v oblasti PP PRCH obecně Financování služeb PP PRCH v kraji Schválení - Radou nebo Zastupitelstvem 7
Očekávání v roce 2014 a dále: jednotný sběr dat v oblasti primární prevence, akceptace certifikací v krajských dotacích, spolufinancování oblasti primární prevence, příprava (aktualizace) krajských plánů prevence 8
Evaluace jako nástroj kvality a efektivního financování Zavedení jednotného národního systému hodnocení kvality programů primární prevence (certifikací) pro všechny typy rizikového chování. Zavedení jednotné, jasné a přehledné struktury minimálního preventivního programu prevence rizikového chování pro základní školy, která umožní přípravu, realizaci i kontrolu minimálních preventivních programů ve školách a školských zařízeních. 9
Certifikace odborné způsobilosti Znovuobnovení od 2. pololetí 2013 Unikátní systém hodnocení kvality ohlasy v zahraničí Univerzální - pro všechny formy rizikového chování (dříve je prevence protidrogrová ) Všechny úrovně: všeobecná, selektivní, indikovaná prevence Nové standardy Rovný přístup - pro všechny poskytovatele PPP (NNO, SZÚ, Policie, Městská policie, školská zařízení, školy ) Princip dobrovolnosti a veřejné financování Pravidelná evaluace systému v ročních intervalech 10
Pracoviště pro certifikace (NÚV) http://www.nuv.cz/vice/pracoviste-pro-certifikace Na počátku června 2013 byla z pověření MŠMT pod Národním ústavem pro vzdělávání spuštěna činnost Pracoviště pro certifikace. Jeho úkolem je zprostředkovávat certifikační proces poskytovatelům programů školské primární prevence zahrnující všechny oblasti rizikového chování. Školení pro zájemce o certifikaci Co to je certifikace? Co k ní potřebuji? Kolik stojí? Jak probíhá? Odvolání a stížnosti Seznam certifikovaných poskytovatelů Seznam certifikátorů Kontakty 11
12 Přehled Certifikace - celkově bylo za první pololetí roku 2014 zhodnoceno přibližně 50 programů ve 29 organizacích. Certifikáty - na základě návrhů Výboru bylo vydáno 39 certifikátů pro organizace a programy, které úspěšně prošly certifikací. Tyto organizace a programy byly zveřejněny a jsou průběžně doplňovány na webových stránkách MŠMT a NÚV. Jednání CV - lednu, březnu a květnu 2014 proběhla 3 setkání Výboru pro udělení certifikací odborné způsobilosti poskytovatelů programů školské primární prevence rizikového chování Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Bylo na nich projednáno 50 programů primární prevence rizikového chování.
Role krajů v systému certifikací Akceptace certifikací při vytváření krajských plánů prevence. Využití pro dotační řízení v rámci krajů. Metodický nástroj pro zvyšování kvality programů PP Reflexe fungování systému certifikací 13
Financování jako nástroj pro realizaci programů primární prevence Financování je nástrojem pro naplnění cílů v primární prevenci. Není cílem samo o sobě. Účinná opatření primární prevence není možno uskutečnit bez adekvátního zabezpečení finančních zdrojů k jejich realizaci. Financované aktivity musí splňovat kritéria: potřebnosti (krajský plán prevence) kvality (certifikace) efektivity (cena/výkon) evaluace (hodnocení, sebehodnocení a rozvoje). 14
Dotační systém MŠMT Víceletý systém na období 2013-18 Užší spolupráce s kraji krajské návrhy dotací (krajský síť programů): kritérium potřebnosti Výrazný podíl metodiků prevence v dotačním systému MŠMT hodnocení, členové komise Elektronizace systému a zjednodušení systému Kvalita a efektivita programu - základní kritérium dotací Možnost čerpání výše dotace až 80 000, - školy, až 350 000,- pro PPP 15
Model financování primární prevence Vícezdrojové financování Model financování obec kraj stát = systém zodpovědnosti obec kraj stát Kdo má financovat primární prevenci? Všeobecná obec/kraj Selektivní kraj/stát Indikovaná stát Další zdroje financování????? 16
17 Krajská hodnotící komise Výběr konkrétních osob do jednotlivých komisí kraje je zcela v kompetenci krajů. MŠMT očekává a doporučuje, aby krajské hodnotící komise, které připraví návrhy na projednávání v níže uvedených termínech, byly složeny z/ze: krajského školského koordinátora prevence, zástupci metodiků prevence z PPP, zástupce školních metodiků prevence, zástupců NNO a dalších organizací, které poskytují programy primární prevence v kraji, případně dalších odborníků z oblasti primární prevence.
18 Deset cílů krajských dotačních komisí: 1. Provázat Národní strategii a Akční plány krajů 2. Posílit vzájemnou spolupráci s kraji a metodiky prevence 3. Propojit Akční plány krajů s financováním 4. Zvýšit rozhodovací pravomoc krajů a využít odbornosti metodiků 5. Využít znalostí KŠKP i metodiků krajské sítě programů i jednotlivých poskytovatelů 6. Zapojit celé spektrum poskytovatelů do dotačního procesu 7. Delegovat hodnocení projektů na odborníky v krajích 8. Prohloubit důvěru v systém dotačního řízení MŠMT 9. Zefektivnit jednání komise MŠMT 10. Zamezit šíření nepravdivých informací
19 Návrhy krajské komise Komise připraví návrh projektů, které navrhuje kraj podpořit finančními prostředky MŠMT a při přípravě návrhu budou posuzovány zejména tyto skutečnosti žádosti: Projekt odpovídá metodice MŠMT Projekt je zaměřen na specifickou primární prevence (všeobecnou, selektivní, indikovanou) Z projektu jasně vyplývá jeho obsah, cíl a metody, kterými bude realizován V projektu je jasně definována cílová skupina (po stránce popisu i kvantifikace) Projekt je efektivní z pohledu cost-effective (cena/výkon) Projekt je v souladu s krajským plánem prevence a má v něm prioritu
Harmonogram dotačního řízení na rok 2015 20 do 30.6. 2014 - Vyhlášení dotací na www.msmt.cz 4. a 5.9. školení pro žadatele o dotace do 30. září 2014 konečný termín pro podávání žádostí o dotaci říjen 2014 formální hodnocení úplnosti a správností žádostí o dotace říjen - listopad 2014 odborné (věcné) hodnocení žádostí odbornými hodnotiteli a jednotlivými kraji - krajské dotační komise listopad 2014 jednání Dotační komise MŠMT prosinec 2014 jednání MŠMT o udělení dotací na rok 2015 do 15. února 2015 vyúčtování dotace za rok 2014 do 31. března 2015 vydání rozhodnutí a vyplacení dotací úspěšným žadatelům
Plánované akce pro rok 2014 5.6.2014 Konference na téma domácí násilí 10/2014 Porada s KŠKP a metodiky z PPP 10-11/2014 Krajská kola dotačních komisí 11/2014 Konference na téma Alkohol 11/2014 Dotační komise MŠMT 21
Webové stránky www.msmt.cz (vzdělávání/speciální vzdělávání/prevence) http://prevence-info.cz informace, příklady dobré praxe, akce, registrace www.nuv.cz certifikace programů primární prevence rizikového chování 22
Kontakty MŠMT Mgr. Martina Budinská, tel. 234 811 331 martina.budinska@msmt.cz Ing. Radka Heřmánková, tel. 234 811 554 radka.hermankova@msmt.cz Mgr. Vladimír Sklenář, tel. 234 811 698 vladimir.sklenar@msmt.cz 23
Děkuji Vám za pozornost Mgr. Vladimír SKLENÁŘ oddělení prevence a speciálního vzdělávání odbor vzdělávání Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 24