ISZR a samospráva v roce 0 Podpora "statutára" orgánu veřejné moci (OVM) při naplňování povinností vyplývajících ze Zákonů o základních registrech Vladimír Dvořák ředitel divize Podnikové aplikace a služby
Samospráva z pohledu ISZR Samospráva: Uživatelé centrálních AIS Uživatelé lokálních AIS připojených přes centrální IAIS Uživatelé ISDS Uživatelé lokálních IS používajících údaje ZR SZR ČR 2
Povinnosti OVM - samospráva NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 25. května 2011 o stanovení harmonogramu a technického způsobu provedení opatření podle 64 až 68 zákona o základních registrech 2 naplnění ROS do 1 měsíce od výzvy a odstranění nedostatků 3 naplnění RUIAN do 1 měsíce od výzvy a odstranění nedostatků 5 ohlášení agendy editora 6 povinnost zajistit připojitelnost svých AIS k registrům přes ISZR 7 aktualizace údajů v AIS 8 naplnění a průběžná aktualizace referenčních údajů v registrech 3
Povinnosti statutára vůči ROS Obce jsou zřizovateli příspěvkových organizací a obdobných subjektů, které nejsou pokryty obchodním ani živnostenským rejstříkem. V Registru osob (dále jen ROS) musí tyto informace být uvedeny a zodpovídá za ně statutární zástupce obce/města/ kraje (starosta, primátor, hejtman). Statutár musí zajistit prostřednictvím centrálního rozhraní do Integrovaného AIS (dále jen IAIS) ROS iniciálním naplnění ROS ve smyslu: Opravy názvů zřízených organizací a spolků Ztotožnění evidovaných fyzických osob ve statutárních a jiných funkcích s ROB a případně Cizineckým informačním systémem (dále jen CIS) Ztotožnění evidovaných adres s RÚIAN 4
Povinnosti dodat a udržovat data Obec vede různé agendy, jejichž data centrální registry potřebují, v lokálních informačních systémech (např. stavební řízení s dopadem do Registru územní identifikace, adres a nemovitostí dále jen RÚIAN) nebo poskytnutými přístupy v centrálních AIS (např. ohlašovna pro účely informačního systému evidence obyvatel dále jen ISEO a Registr obyvatelstva dále jen ROB). Statutár má povinnost zajistit připojení lokálních AIS k ISZR a v těchto lokálních informačních systémech zajistit proces nahrazování a čištění údajů o obyvatelích (ISEO/ ROB a CIS), o osobách (ROS) a územní identifikaci, adresách a nemovitostech (RÚIAN), neboť zákon nařizuje jejich ztotožnění s referenčními údaji v registrech a evidenci veškerých míst jejich využívání a postupnou náhradu rodného čísla více AIFO. 5
Povinnosti v rámci RPP Povinností úřadu je oznámit svou působnost v rámci agendy Registru práv a povinností (dále jen RPP). Od samotné agendy v centrálním AIS dostanou pak příslušná oprávnění vztažená ke konkrétním osobám, které tuto činnost v rámci samosprávy vykonávají (tzv. identifikátor úředníka). Tento identifikátor zatím není standardizován mezi různými centrálními AIS, nicméně agendy v působnosti stejného ministerstva většinou mají identifikátor sjednocený. Statutár musí zajistit změny evidencí v registraci úředníků v činnostech jednotlivých centrálních AIS, včetně registrace úředníků v lokálních AIS připojených pomocí IAIS. Opět včetně ztotožnění z konkrétními fyzickými/právnickými osobami, adresami a povinnostmi vůči agendě. 6
Vazba na ISDS Informační systém datových schránek dále jen ISDS bude od 1. 7. 2012 chápán jako AIS s automatickým převzetím registračních údajů zřizovatele datové schránky (statutární orgán, administrátor aj.) Po propojení s údaji v ISDS, statutár ověří údaje z registrace datových schránek evidovaných na kraji, statutárním městě, obci s rozšířenou působností či obcí. 7
Samospráva zdroj i odběratel dat z ISZR Samospráva - zdroj ROS Vznik příspěvkových organizací Rejstříky RÚIAN/ISUI Stavební řízení ROB/ISEO a CIS Ohlašovny, matriky... Samospráva - odběratel Ověřování dat pro lokální evidence Např. Evidence psů Problematika AIFO pro agendy-čtenáře Každá agenda jiné AIFO Má majitel psa trvalý pobyt na území obce? = dvě různá AIFO 8
Samospráva identifikace úředníka Dnes Agendy lokální Výměna dat Za pomoci ISDS nebo Proprietárních rozhraní aplikace aplikace Po spuštění ISZR Lokální AIS editují pouze přes centrální IAIS nebo AIS Co centrální AIS tam jiné AIFO Co centrální AIS tam jiná identifikace Výměna dat Pouze s identifikací žadatele Podle AIFO? 9
Samospráva lokální kopie ISZR Mohu si kopírovat pro potřeby lokálních evidencí? Ano, pokud uvedu důvod a mám oprávnění dané agendou A jen v rozsahu povoleném agendou Pozor oprávnění se může změnit: Změnou role úředníka v agendě Změnou dat sledovaného subjektu (například odstěhování se) K tomu, ale potřebuji mít v pořádku identifikaci a role úředníků 10
Samospráva povinnost statutára Zajistit naplnění povinností projektových při zavádění ISZR Průběžných řízení změn - nové agendy, změny v organizační struktuře reklamace při zpochybnění referenčního údaje Statutár povinnosti deleguje a kontroluje a k tomu potřebuje: Metodickou podporu Nástroje informační systémy, které Zpřehlední stav věcí a registrují kdo za co odpovídá Automatizují opakované úkony a kontroly 11
Řešení společná identifikace (1/3) Úředník Přistupující k centrálnímu AIS či ISDS Přistupující lokálním AIS k IAIS Získávající údaje k ověření z ISZR pro lokální AIS Je vždy stejným úředníkem: Různé agendy, různá AIFO stejný úředník Lokální IS neregistrované v ISZR, registrace jen pro ověření IČO, IČP a osob stejný úředník 12
Řešení společná identifikace (2/3) Potřebujeme Centrální AIS Lokální AIS Lokální ne-ais Lokální AIFO různá AIFO dle agendy Lokální identita identity v různých agendách Řešení: Evidence přístupových oprávnění úředníků k AIS a IAIS v návaznosti na lokální AIS a čtenářské IS Po dobu čištění/zavádění ISZR Po unifikaci centrálních AIS 13
Nabídka AutoContu základní Evidence přístupových oprávnění (Lite) Evidence přístupových oprávnění směrem k ISZR (RPP) z jednoho místa dle pravomoci statutára a jím pověřených osob Roční maintenance aplikace volitelná Metodická podpora konzultanta / architekta volitelná 14
Nabídka AutoContu základní evidence Rozsah Evidence přístupových oprávnění (Lite): Evidence zřízených organizací samosprávou a jejich propojení v budoucnu na IAIS ROS (až bude známo rozhraní). Včetně generování souborů nutných pro primární plnění registru ROS viz dopis starostům. Evidence údajů o datových schránkách v ISDS. Evidence registrací agend do RPP. Přidělená oprávnění v centrálních AIS a IAIS v evidenci RPP s případnou evidencí k lokálním AIS. Upozornění na nutné změny v registrech při změnách v registraci zřizovaných organizací, přijímání/ propouštění úředníků a změnách v povinnostech úředníků. 15
Nabídka AutoContu rozšířená evidence Evidence přístupů (Standard) Lite verze Promítnutí evidence přístupů ISZR do lokálních AIS Promítnutí evidence přístupů ISZR pro ověřování v IS Navíc portál úředníka Vybrané vnitřní agendy úřadu Pracovní prostor úřadu Roční maintenance aplikace volitelná Metodická podpora konzultanta / architekta volitelná 16
Nabídka AutoCont - Vnitřní integrace úřadu - IOP abídka 17
Pro koho je Evidence přístupových oprávnění Krajské úřady Hl. m. Praha, respektive okrajové městské části nadřízené malým městským částem, např. P6 Statutární města ORP Obce Omezení kde aplikace není využitelná Subjekty bez PC s OS Windows (Linux) 18
Lite nebo Standard Kdy se vyplatí verze Lite Tam kde subjekt OVM nepožádal o dotaci v rámci IOP Vnitřní integrace nebo ji nemůže využít Tam, kde subjekt OVM má jednoho dodavatele agendového systému včetně spisové služby (VERA, Tesco SW, Gordic) - podpora implementace a období než dodavatel AISu zajistí vlastní automatizované nástroje Kdy se vyplatí verze Standard Tam kde subjekt OVM má více dodavatelů AISů 19
Evidence přístupových oprávnění x Vnitřní integrace úřadu Evidence přístupových oprávnění Evidence oprávnění a přístupů nikoliv správa identit Základní portál úředníka bez agend vyžadujících workflow Vnitřní integrace úřadu Správa identit a oprávnění řešená pomocí aplikace Evidence organizační struktury nebo MS Forefront Identity Manager Integrace na AIS Portál úředníka obsahuje vnitřní agendy úřadu 20
Shrnutí nabídky Evidence přístupových oprávnění Lite je dočasná podpora rychlá a levná Evidence přístupových oprávnění Standard je vhodná tam, kde je záměr mít více dodavatelů AISů a nejsou k dispozici větší investiční prostředky z programů IOP Vnitřní integrace úřadu a Portál úředníka adresují projekty financované z programů IOP Vnitřní integrace úřadu, Portál úředníka a Personální systém Magma HCM je kompletní sada řešení 21
Proč AutoCont Nejsme v konfliktu zájmů - jsme systémový integrátor, který nedodává AIS Jsme dodavatel ISZR rozumíme problematice napojení AIS Jsme nablízku v každém krajském městě Dodáváme praktická, užitečná řešení 22
Kde můžete získat více informací Regionální obchodní centra AutoCont: http://www.autocont.cz/kontaktyregiony.cml Divize Podnikové aplikace a služby AutoCont: Praha tel.: +420 251 022 711 Brno tel.: +420 596 254 444 Teplice tel.: +420 417 515 211 23