OBEC LHÁNICE, Lhánice 25, 675 75 Mohelno tel. 568 642 118, e-mail: info@obeclhanice.cz, IČ: 00378054, č.ú. 9024711/0100 Zápis číslo: 7/2015 ze zasedání zastupitelstva obce Lhánice Datum konání: 22.10.2015 Čas konání: 18,30 hodin 21,00 hodin Přítomni: Josef Ležák, Jindřich Kavalec, ing. Jiří Loucký, Jiří Macek, Josef Nováček, ing. Pavel Staroba Omluveni: Libor Treu Hosté: Josef Veleba, Martin Čech Zapisovatel: Ing. Pavel Staroba Ověřovatelé zápisu: Josef Nováček, Jindřich Kavalec I. Prohlášení o řádném svolání OZ Lhánice: Starosta Josef Ležák zahájil schůzi zastupitelstva a prohlásil, že zasedání bylo řádně svoláno z hlediska potřeby řešení následujících bodů jednání dle navrhovaného programu. II. Prohlášení o usnášení schopnosti: Starosta shledal, že je přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva a tudíž je zastupitelstvo usnášení schopné. III. Seznámení s návrhem programu: Starosta seznámil obecní zastupitelstvo s návrhem programu, vyzval k připomínkám a doplnění programu. Program byl rozšířen o bod 6 a s ohledem na hosty schůze byl bod o projednání pozemků předřazen na bod č.3. Starosta předložil následující návrh usnesení zastupitelstva obce Lhánice č. 1-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje následující program zasedání: Program: 1. Zahájení, schválení programu 2. Kontrola zápisu z minulého zasedání 3. Projednání žádostí a nabídek na pronájem obecních pozemků, výběr 4. Projednání rozpočtového opatření č.7/2015 5. Projednání pravidel při schvalování rozpočtových opatření 6. Projednání záměru na pronájem obecních pozemků - pastvin 7. Diskuze, návrhy 8. Závěr Usnesení č. 1-7/2015 bylo přijato. 1
IV. Jednání dle schváleného programu zasedání ad. 2. Kontrola zápisu z minulého jednání: Nikdo z přítomných zastupitelů nevznesl námitku k obsahu a formě zápisu z minulého zasedání. Starosta předložil následující návrh usnesení zastupitelstva obce Lhánice č. 2-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje zápis ze zasedání č. 7/2015. Usnesení č. 2-7/2015 bylo přijato. ad. 3. Projednání žádostí a nabídek na pronájem obecních pozemků, výběr: V souvislosti s vypsaným záměrem na pronájem obecních pozemků orné půdy, obdržel Obecní úřad 4 žádosti. Starosta seznámil přítomné s jejich obsahem v pořadí, jak byly doručeny: Jindřich Kavalec ml. žádost obsahuje všechny pozemky vypsaného záměru a nabízí cenu pronájmu 2.000,- Kč/ha na rok + zaplacení daně z nemovitostí (737,- Kč/ha) Josef Nováček žádost obsahuje pozemek p.č. 1753 a 1754 a nabízí cenu pronájmu 2.500,- Kč/ha na rok + zaplacení daně z nemovitosti (737,- Kč/ha) Josef Veleba žádost obsahuje všechny pozemky vypsaného záměru a nabízí cenu pronájmu 3.000,- Kč/ha na rok + zaplacení daně z nemovitostí (737,- Kč/ha) Martin Čech žádost obsahuje všechny pozemky vypsaného záměru a nabízí cenu pronájmu 3.000,- Kč/ha na rok bez zaplacení daně z nemovitostí. Starosta vyzval zastupitelstvo k diskuzi o způsobu výběru žádosti. Úvodem si vzal slovo ing. Staroba a zastupitelstvo seznámil, stručným shrnutím, s metodikou Ministerstva vnitra o kritériích výběru při pronájmu obecních pozemků. S odkazem na nově platný Občanský zákoník a Zákon o obcích je doporučováno, aby obec postupovala s péčí řádného hospodáře a jako první kritérium byl hospodářský přínos, tedy výše nabízené ceny. Toto hledisko zákon o obcích výslovně stanoví ve svém 39 odst. 2. Obec ale má právo hospodařit i méně výhodně s přihlédnutím k druhému kritériu: plnění úkolů obce a dosahování jejích zájmů, přičemž důvody pro toto kritérium musí být reálně dány a objektivně zdůvodnitelné. Proto jsou-li jednotlivé nabídky jinak srovnatelné a odlišuje je pouze hodnota nabídnutého protiplnění, musí obec postupovat s péčí řádného hospodáře a zvolit nabídku, z níž získá plnění nejvyšší. V opačném případě by příslušné orgány (jejich členové) porušily své zákonné povinnosti, především povinnost plynoucí z 38 odst. 1 zákona o obcích či z ustanovení 159 odst. 1 občanského zákoníku. Odpovědnost za porušení této povinnosti, vznikne-li obci škoda, je přitom nejen politická (odpovědnost voličům), ale samozřejmě i majetkově-právní. Vzhledem k tomu, že při vypisování záměru nebyla tato kritéria výběru pevně definována, navrhl ing. Staroba, aby byl tento záměr o pronájmu pozemků zrušen, byla stanovena kritéria výběru a následně byl záměr nově vyvěšen s očekáváním nových porovnatelných nabídek. S tímto návrhem se zastupitelstvo neztotožnilo. Po diskuzi byli vyzváni přítomní žadatelé, zda by nemohlo dojít k vzájemné společné dohodě. Konzultací bylo zjištěno, že lze pozemky záměru rozdělit do čtyř oblastí a může dojít k dohodě nebo k rozhodnutí hlasováním. Jako oblast č.1 byly stanoveny pozemky p.č. 1810 a 1815 s místním označením Stráže. O tuto oblast měl následně zájem pouze p. Nováček a byl podán návrh usnesení č. 3a-7/2015 : Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje výběr na pronájem/propachtování pozemků p.č. 1810 a 1815 žadatele p. Josefa Nováčka. 2
Usnesení č. 3a-7/2015 bylo přijato. Jako oblast č.2 byl stanoven pozemek p.č. 1779. O tuto oblast měl zájem pouze p. Kavalec ml. a byl podán návrh usnesení č. 3b-7/2015 : Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje výběr na pronájem/propachtování pozemku p.č. 1779 žadatele p. Jindřicha Kavalce ml.. Usnesení č. 3b-7/2015 bylo přijato. Jako oblast č.3 byly stanoveny pozemky p.č. 1781, 1782, 1783 a 1784. O tuto oblast měli zájem dva žadatelé a to p. Kavalec ml. a p. Veleba. Při diskuzi nebylo dosaženo dohody, ať ve smyslu výběru žadatele nebo případného dalšího rozdělení oblasti na dvě přiměřené části. Zastupitelstvo se jednoznačně nedohodlo ani na kritériu výběru, kdy pro tento konkrétní případ bylo navrhováno kritérium historické návaznosti, se zdůvodněním, že v minulosti tyto pozemky obdělával p. Kavalec, zlepšil kvalitu pozemku a měl by být zvýhodněn. Starosta předložil následující návrh usnesení zastupitelstva obce Lhánice č. 3c-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje jako hodnotící kritérium, pro výběr žadatele o pronájem pozemků v oblasti č.3, historickou návaznost na obdělávání půdy p. Kavalcem a tím i vybírá žadatele p. Kavalce ml. na pronájem/propachtování pozemků p.č. 1781, 1782, 1783 a 1784. Výsledek hlasování Pro: 4 Proti: 2 Zdržel se: 0 Usnesení č. 3c-7/2015 bylo přijato. Jako oblast č.4 byly stanoven pozemek p.č. 1717 s místním označením Kopanina. O tuto oblast měli zájem tři žadatelé a to p. Kavalec ml.. p. Čech a p. Veleba, který se následně vzdal zájmu. Při diskuzi nebylo opět dosaženo dohody ve smyslu výběru žadatele. Zastupitelstvo se rovněž jednoznačně nedohodlo ani na kritériu výběru, přičemž byly zmíněny nabídky na pronájem, kdy p. Čech nabídl 3.000,- Kč/ha a p. Kavalec ml. 2.000,- Kč/ha. Následně byl předložen návrh usnesení č. 3d-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje jako hodnotící kritérium, pro výběr žadatele o pronájem pozemků v oblasti č.4, nejvyšší nabízenou cenu a tím i vybírá žadatele p. Čecha na pronájem/propachtování pozemku p.č.1717. Výsledek hlasování Pro: 4 Proti: 2 Zdržel se: 0 Usnesení č. 3d-7/2015 bylo přijato. Následně ing. Staroba podal návrh do diskuze, aby byly z důvodu různosti nabízených cen za pronájem tyto ceny narovnány do jedné hladiny. Při diskuzi padl i návrh na zohlednění bonity pozemků a následně byl podán návrh usnesení č. 3e-7/2015: 3
Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje následující ceny za pronájem pozemků: 2.000,- Kč/ha pro oblasti č. 1,2 a 4, a 2.750,- Kč/ha pro oblast č.3. Výsledek hlasování Pro: 5 Proti: 0 Zdržel se: 1 Usnesení č. 3e-7/2015 bylo přijato. ad. 4. Projednání rozpočtového opatření č.7/2015: Starosta seznámil obecní zastupitelstvo s návrhem rozpočtového opatření č. 7 paní Adamové. Toto rozpočtové opatření upravuje následující: na výdajovéstraně dochází k přesunu finančních prostředků mezi položkami a k navýšení výdajů v celkové výši 107.000,- Kč. Starosta předložil následující návrh usnesení zastupitelstva obce Lhánice č. 4-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje rozpočtové opatření č. 7/2015. Usnesení č. 4-7/2015 bylo přijato. ad. 5. Projednání pravidel při schvalování rozpočtových opatření: Starosta seznámil obecní zastupitelstvo s návrhem pravidel pro příští schvalování rozpočtových opatření. Zastupitelstvo předá pravomoc schvalovat rozpočtová opatření starostovi a na příštím jednání zastupitelstva bude starosta podrobně informovat zastupitele o provedených opatřeních. Dosáhne se tím pružnosti a operativnosti při nakládání s finančními prostředky a úpravou rozpočtu obce během roku. Starosta předložil následující návrh usnesení zastupitelstva obce Lhánice č. 5-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje nová pravidla při schvalování rozpočtových opatření a předává tuto pravomoc starostovi. Usnesení č. 5-7/2015 bylo přijato. ad. 6. Projednání záměru na pronájem obecních pozemků: Starosta seznámil obecní zastupitelstvo se záměrem pronájmu obecních pozemků. Jedná se o pozemky v k.ú. obce Lhánice s p.č. 379/1, 392/2, 378, 377, 376, 382, 383/1 a 386 vedené jako trvalý travní porost "loky řeka". Dále pozemky p.č. 1691, 1692, 1693, 1695, 1697, 1699, 1703, 1926 a 1595 ("Pekla", "Polánka" a "Boleniska").Žádosti na pronájem bude možné předkládat po vyvěšení záměru na úřední desce do patnácti dnů. Poté budou vyhodnoceny. Starosta předložil následující návrh usnesení zastupitelstva obce Lhánice č. 6-7/2015: Zastupitelstvo obce Lhánice schvaluje záměr na pronájem obecních pozemků. Usnesení č. 6-7/2015 bylo přijato. 4
ad. 7 a 8. Diskuze, návrhy, závěr: Nebyly vzneseny další návrhy k diskuzi. Starosta poděkoval přítomným členům zastupitelstva za aktivní účast při jednání a zasedání v 21,00 hod ukončil. Zapsal: ing. Pavel Staroba, v.r. - místostarosta Ověřovatelé zápisu: Josef Nováček, v.r. - člen zastupitelstva Jindřích Kavalec, v.r. - člen zastupitelstva Zápis schválil: Josef Ležák, v.r. - starosta Vyvěšeno dne: 31.10.2015 5