Příloha 7. Ekonomické údaje

Příloha 7. Ekonomické údaje Podle zákoníku práce a souvisejících účinných právních předpisů je ochrana zaměstnanců před dopady pracovních úrazů a nemocí z povolání konstruována jako zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání. Podstata tohoto zákonného pojištění spočívá v tom, že zaměstnavatelé zaměstnávající alespoň jednoho zaměstnance jsou pro případ své odpovědnosti za škodu způsobenou pracovním úrazem ze zákona pojištěni u České pojišťovny a. s., pokud s ní měli sjednáno pojištění odpovědnosti za škodu při pracovním úrazu k 31. 12. 1992, ostatní zaměstnavatelé jsou ze zákona pojištění u Kooperativy pojišťovny, a. s., Vienna Insurance Group. Zaměstnavatel má na základě této právní úpravy právo, aby za něho příslušná pojišťovna nahradila škodu, která vznikla zaměstnanci při pracovním úrazu v rozsahu, v jakém za ni zaměstnavatel odpovídá podle zákoníku práce. Financování současného systému je průběžné a finanční rozdíly mezi výnosy a náklady pojišťoven (České pojišťovny a.s. a Kooperativa pojišťovny, a.s., Vienna Insurance Group) jsou převáděny do státního rozpočtu. V roce 2013 bylo přijato na pojistném (včetně výnosů z pojistného) 6,43 mld. Kč a vyplacená pojistná byla 3 57 mld. Kč. Správní režie pojišťoven činila 578,1 mil. Kč a do státního rozpočtu pak byla odvedena částka 2,28 mld. Kč. Vývoj salda z pojištění odpovědnosti zaměstnavatele při pracovním úrazu je pro státní rozpočet příznivý, jak je uvedeno v následujícím grafu. Bilance nezohledňují ovšem budoucí výplaty náhrad, zejména rent z již v minulosti přiznaných. 1

Vývoj rozdílu mezi příjmy a výdaji u Kooperativy a České pojišťovny 2,50 mld. Kč 2,00 Kooperartiva Česká pojišťovna 1,50 1,00 0,50 0,00-0,50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 rok Rok 2013 Výnosy Česká pojišťovna a.s. Kooperativa, pojišťovna a.s. Celkem Přijaté pojistné 1 310 866 5 112 938 6 423 804 výnosy z přijatého pojistného 1 446 2 960 4 406 Náklady Pojistná 557 694 3 013 451 3 571 145 správní režie 117 978 460 164 578 142 Rozdíl mezi výnosy a náklady 636 640 1 642 283 2 278 923 Pojistná /přijaté pojistné 43% 59% 56% 2

Přehled hospodaření pojišťoven Kooperativa, a.s., a Česká pojišťovna, a.s. v období 1993-2013 U K Z T E L Přijaté pojistné Výnosy z přijatého pojistného Výnosy Vyplacená pojistná Majetková újma z pojistného Správní režie Náklady spotřebované Rozdíl mezi výnosy a náklady (příjem státního rozpočtu) v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč % Podíl pojistného na přijatém pojistném 1993 1 165 052 16 153 1 181 205 85 517 0 343 690 429 207 751 998 7,34 1994 1 407 743 30 735 1 438 478 337 417 0 415 287 752 701 685 777 23,97 1995 1 656 545 27 626 1 684 171 588 318 0 432 667 1 020 985 663 186 35,51 1996 1 922 189 31 161 1 953 350 885 813 1 266 480 548 1 367 627 585 723 46,08 1997 2 151 288 31 905 2 183 195 1 180 016 12 735 537 822 1 730 573 452 621 54,85 1998 2 281 946 34 276 2 316 222 1 460 300 19 433 570 487 2 050 230 265 992 63,99 1999 2 356 013 15 295 2 371 308 1 650 799 0 589 004 2 239 803 131 505 70,07 2000 2 402 173 12 949 2 415 122 1 639 839 2 323 600 543 2 242 705 172 417 68,26 2001 2 618 722 26 996 2 645 718 1 849 074 3 146 654 680 2 506 900 138 818 70,61 2002 4 067 310 39 020 4 106 330 2 079 224 2 259 549 087 2 630 570 1 475 760 51,12 2003 4 297 011 36 021 4 333 032 2 415 953 0 580 097 2 996 050 1 336 982 56,22 2004 4 550 996 32 481 4 583 477 2 595 634 0 614 385 3 210 019 1 373 458 57,03 2005 4 859 277 30 393 4 889 670 2 713 900 0 656 002 3 369 902 1 519 768 55,85 2006 5 199 571 33 039 5 232 610 2 973 255 0 701 942 3 675 197 1 557 413 57,18 2007 5 675 928 45 086 5 721 014 3 098 801 0 766 251 3 865 052 1 855 962 54,60 2008 6 222 365 73 127 6 295 492 3 269 080 0 840 019 4 109 099 2 186 393 52,54 2009 6 139 931 37 037 6 176 968 3 397 763 0 828 891 4 226 654 1 950 314 55,34 2010 6 094 095 17 728 6 111 823 3 317 664 0 822 703 4 140 367 1 971 456 54,44 2011 6 285 543 15 190 6 300 733 3 502 693 0 848 548 4 351 241 1 949 492 55,73 2012 6 408 094 12 147 6 420 241 3 587 816 0 576 729 4 164 545 2 255 696 55,99 2013 6 423 804 4 406 6 428 210 3 571 145 0 578 142 4 149 287 2 278 923 55,59 Celkem 84 185 596 602 771 84 788 369 46 200 021 41162 12 987 524 59 228 714 25 559 654 54,88 3

U K Z T E L Celkový počet škod hlášených k vyřízení v kalendář. roce (bez rent) Pojistné na odškodnění pracovních úrazů a nemocí z povolání za období 2000 2013 a) ztráta na výdělku po dobu pracovní neschopno sti b) bolestné c) Vyplacená pojistná ztížení společen. uplatnění d) účelně vynalož. náklady spojené s léčením e) věcné škody f) náklady spojené s pohřbe m g) jednoráz. odškodněn í pozůstalýc h Celkový počet rent v evidenci Vyplacené pojistné za renty Renty a) ztráta na výdělku po ukončení pracovní neschopnost i b) náhrada nákladů na výživu pozůstal ých Průměr. měsíční renta Podíl vyplacených rent na celkovém vyplaceném pojistném ks tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč ks tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč % 2000 91 566 378 467 63 389 132 883 20 128 12 457 6 060 14 719 9 865 1 011 736 984 803 26 933 8 547 61,70 2001 90 639 372 975 64 580 134 736 18 016 11 634 5 520 18 054 10 732 1 224 178 1 186 977 37 201 9 506 66,20 2002 89 584 373 319 144 563 197 137 19 509 13 501 5 923 23 951 11 471 1 307 218 1 267 895 39 323 9 497 62,87 2003 81 215 411 642 251 654 357 241 23 783 17 031 8 232 16 360 12 107 1 322 419 1 282 139 40 280 9 102 54,74 2004 83 443 465 644 254 543 390 178 20 067 12 560 4 820 13 473 12 987 1 431 462 1 393 959 37 503 9 185 55,15 2005 83 290 587 786 303 416 268 690 12 806 6 739 4 101 14 491 13 135 1 523 430 1 494 056 29 374 9 665 56,13 2006 82 233 688 392 315 029 274 371 15 101 8 360 4 408 19 965 13 438 1 653 102 1 615 882 37 220 10 251 55,60 2007 76 841 680 547 288 275 281 160 16 190 8 195 5 102 23 560 13 895 1 799 366 1 755 416 43 950 10 791 58,07 2008 76 476 756 119 287 622 305 852 20 152 9 411 6 083 28 156 14 101 1 861 281 1 817 130 44 151 11 000 56,94 2009 58 917 775 995 254 986 289 591 23 972 9 506 5 524 28 794 14 151 2 014 630 1 963 191 51 439 11 864 59,29 2010 54 779 739 275 237 109 264 424 25 327 9 362 5 836 28 794 14 257 2 007 537 1 956 457 51 080 11 734 60,51 2011 56 720 778 906 248 726 285 422 29 103 9 886 6 259 28 021 14 284 2 116 368 2 062 594 53 774 12 347 60,42 2012 54 273 790 242 248 623 301 096 46 003 10 859 6 462 30 724 14 490 2 153 808 2 096 324 57 484 12 387 60,03 2013 53 328 747 419 232 846 264 860 46 735 8 868 6 606 27 977 14 651 2 235 833 2 169 868 65 965 12 717 62,61 Celkem 979 976 8 546 728 3 195 361 3 747 641 336 892 148 369 80 936 317 039 *) 23 662 368 20 876 823 615 677 **) ***) Zdroj: Rada vláda BOSP (z podkladů MFČR *) **) položky se neuvádějí 4

Porovnání jednotlivých variant financování úrazového pojištění Finanční dopad současného systému a navrhovaných variant úrazového pojištění do veřejných rozpočtů je uveden v tabulce Financování úrazového pojištění. Varianta I je systém náhrady škody podle zákoníku práce a pojištění odpovědnosti zaměstnavatelů u soukromých pojišťoven, Varianta II je systém náhrady škody podle zákoníku práce a zákonné pojištění zaměstnavatelů s průběžným financováním ve čtyřech alternativách nositele pojištění. Varianta III je systém sociálních dávek v úrazovém pojištění zaměstnanců. Výdaje na prevenci se odhadují ve výši cca 400 mil. Kč (cca 6% z přijatého pojistného). Výdaje na rehabilitaci jsou odhadnuty v obdobném rozsahu a předpokládá se, že se budou postupně mírně zvyšovat. Významnou položkou 61 mld. Kč je celkový odhad výše závazků za obě pojišťovny (ČP a Kooperativu). Tato částka v sobě zahrnuje odhad výše rezervy na zaregistrované renty (cca 2/3 z částky) na vzniklé, ale zatím nenahlášené renty (cca ¼ z částky), které obě jsou diskontované a zbylá část je nediskontovaná (jedná se o jednorázově vyplácené nároky). Výše závazků byla odhadována za následujících předpokladů: Roky Valorizace mezd Valorizace důchodů Finanční zhodnocení ( diskont ) 2012-2021 6,50% 4,00% 2,00% od 2021 4,00% 4,00% 2,00% Odhad nákladů (potřebných rezerv) na budoucí výplaty rent Výpočty a odhady byly provedeny na rentách registrovaných k 31. 12. 2012. Přehled rezerv na PU vzniklé do 31. 12. 2012: IBNR + RBNS na prvotní odškodnění 3 927 423 529 IBNR na náhrady na ztrátu na výdělku 16 106 721 741 RBNS na náhrady na ztrátu na výdělku 41 054 201 897 Celkem 61 088 347 167 Náhrady na ztrátu na výdělku podle 369 zákoníku práce IBRN incurred but not reported případy, které se staly, ale ještě nebyly nahlášeny RBNS reported but not settled případy, které byly nahlášeny, ale nebyly ještě vypořádány (vyplaceny). 5

Financování úrazového pojištění Finanční toky v mld. Kč Pojistné Varianta/Předpis Druh pojištění Kdo je pojištěn Provozuje Stav v roce 2013 zákoník práce zákonné zaměstnavatelé 2 soukromé pojišťovny ) jednoráz. převod B) postup. převod II a) II b) II c) II d) Organizační složka státu/čssz Veř. právní instituce/úraz ová pojišťovna Dávky/náhrady náhrady škody náhrady škody náhrady škody Financováno Varianta I smluvní pojištění zaměstnavatelé soukromé pojišťovny Varianta II zákonné zaměstnavatelé Zdravotní pojišťovny Soukromé pojišťovny Varianta III zák. o úraz. poj. zaměstnanců soc. zabezpečení zaměstnanci organizační složka státu veřejnoprávní subjekt definované dávky průběžně kapitálově kapitálově průběžné průběžně veřejné rozpočty 6,428 6,428 státní rozpočet 6,428 6,428 soukr. pojišťovny 6,428 6,428 6,428 6,428 Dávky/náhrady (+ tvorba techn. rezerv) veřejné rozpočty 3,571 3,571 státní rozpočet 3,571 3,571 soukr. pojišťovny 3,571 4,628 4,628 3,571 Nové výplaty podle ZP 1) 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 Režie 2) 0,578 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 Převody ze SR + ostatní příjmy 61,000 3,571 Rezervní fond Ne no no Ne no no Ne Ne Rehabilitace 3) Ne 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 Prevence 4) Ne 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 Rozdíl: Pojistné - Náhrady - Nové výplaty - Režie+Rezervy - Rehabilitace - Prevence veřejné rozpočty státní rozpočet 2,279 1,057 1,057 1,057 1,057 1,057 soukr. pojišťovny 61,000 3,571 Souhrnná změna ve veřejných rozpočtech oproti stavu v roce 2013 5) -63,279-5,850-1,222-1,222-1,222-1,222-1,222 1) Hrubý odhad dopadu novely zákoníku práce ve vazbě na nový občanský zákoník. 2) Hrubý odhad maximálních ročních nákladů vycházející z analýzy, kterou provedla ČSSZ v roce 2011. 3) Hrubý odhad výdajů v počátečním období. Předpokládá se, že se částka bude postupně zvyšovat. 4) Hrubý odhad vychází z 6% vybraného pojistného. 5) Změna souhrnného veřejného rozpočtu zahrnuje jak změny ve státním rozpočtu (u org. složky státu), tak i ve veřejných rozpočtech (veřejné instituce). Zdroj: MPSV 6