Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2006 5. volební období Z Á P I S petičního výboru ze 4. schůze konané dne 31. října a 1. listopadu 2006 Přítomni: posl. Z. Bebarová-Rujbrová, P. Hrnčíř, K. Jacques, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, K. Sehoř a L. Suk Program: Výjezdní zasedání 31. října 2006 Návštěva Střediska sociální prevence a pomoci Magistrátu města Brna a azylového domu 1. listopadu 2006 Jednání v Kanceláři veřejného ochránce práv: - Návrh státního rozpočtu na rok 2007 kapitoly 309 Kancelář VOP - Informace o činnosti veřejného ochránce práv za 1., 2. a 3. čtvrtletí 2006 - Schválení pořadu a termínu příští schůze - Sdělení předsedkyně výboru - Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně
2 Návštěva Střediska sociální prevence a pomoci Magistrátu města Brna a azylového domu Poslanci při návštěvě Střediska sociální prevence a pomoci Magistrátu města Brna se blíže seznámili s podmínkami pro poskytování péče o občany v nepříznivé sociální situaci tzv. společensky nepřizpůsobivé, zařízeními a službami pro tyto občany, zejména péče o bezdomovce, občany propuštěné z výkonu trestu, občany závislé na alkoholu a jiných toxických látkách a práce s dětmi těchto klientů. Poslanci se zajímali o zkušenosti pracovníků střediska a ubytovny a diskutovali i s klienty těchto zařízení. Obecně lze konstatovat, že současný systém není pro většinu klientů dostatečně motivující a počty klientů se stále zvyšují. Poslance střediskem provázel Bc. Mgr. Martin Petřík, vedoucí oddělení sociální prevence a pomoci. Návrh státního rozpočtu na rok 2007 kapitoly 309 Kancelář VOP Jednání 4. schůze petičního výboru zahájila předsedkyně JUDr. Z. Bebarová- Rujbrová, která rovněž poděkovala veřejnému ochránci práv JUDr. O. Motejlovi, že umožnil, aby se toto jednání uskutečnilo v prostorách jeho Kanceláře. Přítomní členové petičního výboru odsouhlasili, že se dnešní jednání nebude z technických důvodů nahráváno. V úvodní slově porovnal JUDr. O. Motejl nynější návrh rozpočtu s předešlými roky, kdy byly problémy s uvažovaným rozšířením kompetencí. Na příští rok se nepočítá s žádnými rozsáhlými investicemi. Rovněž JUDr. J. Kupka, ředitel Kanceláře VOP, podal k některým položkám detailnější informace. Zpravodajka PhDr. K. Jacques ve své zpravodajské zprávě vyslovila souhlasné stanovisko s předloženým návrhem rozpočtu a dodala, že prostředky jsou vynakládány smysluplně. V následné rozpravě vystoupili poslanci P. Hrnčíř (kontrola detenčních zařízení), Z. Bebarová-Rujbrová, za Kancelář VOP také zástupkyně VOP Mgr. A. Šabatová a JUDr. O. Motejl, který blíže popsal průběh kontrol detenčních zařízení (policejních cel, ústavů sociální péče, léčeben dlouhodobě nemocných a věznic s ostrahou), jež byly uskutečněny v tomto roce. Přítomní členové petičního výboru přijali (hlasování: 8 0) usnesení č. 22 v tomto znění: po úvodním slově JUDr. Otakara Motejla, zpravodajské zprávě poslankyně PhDr. Kateřiny Jacques a po rozpravě I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna schvaluje vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2007 Kapitola 309 Kancelář veřejného ochránce práv ve výši příjmů 0 Kč a ve výši výdajů 94.363 tis. Kč, z toho kapitálové výdaje 9.500 tis. Kč.
3 II. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby s tímto usnesením vystoupila na jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podílela se na vypracování usnesení, které bude předloženo schůzi Poslanecké sněmovny. Z. Bebarová-Rujbrová, P. Hrnčíř, K. Jacques, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, K. Sehoř a L. Suk (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). Informace o činnosti VOP za 1., 2. a 3. čtvrtletí 2006 Vzhledem k tomu, že se blíží konec funkčního období veřejného ochránce práv, pohovořil JUDr. O. Motejl nejen o uvedeném období letošního roku, ale shrnul své zkušenosti a poznatky z6 let výkonu této funkce. Své zkušenosti z činnosti také sdělila zástupkyně veřejného ochránce práv Mgr. Anna Šabatová. Diskuse se zúčastnil také JUDr. J. Kupka a jeho slova ještě doplnila vedoucí odboru věcné působnosti Mgr. Kateřina Valachová, která hovořila o některých konkrétních případech ze své praxe a především doplnila své zkušenosti z probíhajících kontrol detenčních zařízení. Došlo také na srovnání se zkušenostmi ombudsmanů v jiných evropských zemích. JUDr. O. Motejl připomněl i některé dlouhodobé nebo opakované stížnosti a znovu informoval i o šetření stížnosti p. Valentýna Plzáka z Prahy. V tomto případě byl ombudsman se stěžovatelem v kontaktu od roku 2002 (18 stížností) a žádné další šetření již nepředpokládá, neboť v meritu věci nemá V. Plzák pravdu. Velmi kladně byl hodnocen televizní seriál Případ pro ombudsmana ukázalo se, že jde o velmi vhodnou osvětu a přiblížení problematiky široké veřejnosti. Velmi dobrá odezva je i na semináře pořádané ochráncem k jednotlivým oblastem a nově pojatou internetovou stránku veřejného ochránce práv. V rozpravě dále vystoupili poslanci K. Jacques, H. Orgoníková, L. Suk, H. Mallotová a Z. Bebarová-Rujbrová. V diskusi se objevil i námět, aby instituce veřejného ochránce práv byla zakotvena přímo do Ústavy České republiky. po diskusi přijal (hlasování: 7 0) usnesení č. 23 následujícího znění: po vyslechnutí informace veřejného ochránce práv JUDr. Otakara Motejla a po rozpravě b e r e n a v ě d o m í informaci o činnosti veřejného ochránce práv za období od 1. 1. 2006 do 30. 9. 2006.
4 Z. Bebarová-Rujbrová, P. Hrnčíř, K. Jacques, H. Mallotová, L. Mlčák, K. Sehoř a L. Suk (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). Schválení pořadu a termínu příští schůze Nejprve se diskutovalo o možnosti uskutečnit první kulatý stůl petičního výboru na téma Bezdomovectví. Poslanci se dohodli, že vhodným termínem pro toto jednání bude leden roku 2007. Při schvalování termínu a pořadu příští schůze byla připomenuta nutnost doprojednání Zásad pro vyřizování peticí. Návrhy na úpravu tohoto materiálu zatím dodaly poslankyně K. Jacques a Z. Bebarová-Rujbrová. Tyto návrhy budou všem členům petičního výboru rozeslány spolu s pozvánkou na 5. schůzi PV. Poslanci petičního výboru přijali (hlasování: 8 0) toto usnesení č. 24: I. s c h v a l u j e termín a pořad své 5. schůze dne 14. listopadu (viz příloha) II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru JUDr. Zuzku Bebarovou-Rujbrovou, aby pořad schůze upřesnila. Příloha Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2006 5. volební období POZVÁNKA na 5. schůzi petičního výboru, která se koná v úterý dne 14. listopadu 2006 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, Praha 1, zasedací místnost č. 301 od 16.30 hodin ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PROGRAM: 1) 16.30 hodin Návrh rozpočtu Úřadu vlády ČR na rok 2007 - kapitola 304 UVEDE: Jan Novák, vedoucí Úřadu vlády ZPRAVODAJ: Ing. Pavel Hrnčíř
5 2) 17.10 hodin Návrh rozpočtu Úřadu pro ochranu osobních údajů na rok 2007 - kapitola 343 UVEDE: RNDr.Igor Němec,předseda ÚOOÚ ZPRAVODAJ: Mgr. Helena Mallotová 3) 17.50 hodin Zpráva o stavu lidských práv v České republice v roce 2005 UVEDE: Ing. Jan Litomiský ZPRAVODAJ: Ing. Václav Votava 4) 18.20 hodin Zásady pro vyřizování peticí (pokračování) 5) 18.30 hodin Sdělení předsedkyně výboru 6) 18.40 hodin Podněty a připomínky poslanců 7) 18.50 Návrh termínu a pořadu příští schůze 8) 19.00 hodin Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2006 do 31. 8. 2006 a za období od 1. 9. 2006 do 30. 9. 2006 9) 19.15 hodin Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně Z. Bebarová-Rujbrová, P. Hrnčíř, K. Jacques, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, K. Sehoř a L. Suk (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). Sdělení předsedkyně výboru Předsedkyně Z. Bebarová-Rujbrová informovala o následující korespondenci doručené na petiční výbor: - poslanec P. Bratský vyjádřil zájem o práci v podvýboru pro lidská práva; - sdělení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj o zřízení podvýborů; - pozvánka na 32. schůzi výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu (o pravidelné zasílání pozvánek tohoto výboru vyjádřila zájem K. Jacques);
6 - dopis ředitele sekretariátu předsedy Senátu E. Kožušníka potvrzující přijetí dopisu předsedkyně Z. Bebarové-Rujbrové ve věci petice Zrušme komunisty ; - prohlášení účastníků členské schůze ZO KSČM v Karlových Varech kuvažované výstavbě vojenské tzv. protiraketové základny USA na území ČR; - dopis p. Plamena Simeonovski vyjadřující nesouhlas s vyhoštěním z ČR; - dopis p. Štafana Dunky se stížností na Ministerstvo spravedlnosti a Vězeňskou službu předsedkyně výboru odpoví a originál dopisu postoupí veřejnému ochránci práv; - dopis od p. Miloslava Hucka s legislativními náměty pro případné změny Ústavy ČR poslanci PV vzato na vědomí, odpoví předsedkyně výboru; - e-mail od p. Jiřího Retra s názvem Poslední výzva k nápravě věcí před veřejným obviněním ; - e-mail od p. Jiřího Krause s protestem proti uvažovaným základnám USA v ČR. Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně Členové výboru se seznámili s peticemi, které byly petičnímu výboru doručeny od minulého jednání, a bylo rozhodnuto o jejich přidělení zpravodajům. V diskusi o peticích, které vyřizují jednotliví zpravodajové, vystoupila poslankyně K. Jacques a upřesnila další postup při vyřizování petice č. 34 poté, co obdržela stanovisko primátora hl. m. Prahy k rozšíření Ústřední čistírny odpadních vod na Císařském ostrově. přijal (hlasování: 8 0) usnesení č. 25 v tomto znění: I. s o u h l a s í s tím, aby za petiční výbor vyřídil petici: - obrana (petice za uspořádání referenda o umístění základny Národního raketového systému obrany Spojených států v ČR) - čj. 46/P/06 (Rudolf Převrátil, Mikovcova 591/12, 120 00 Praha 2) - poslankyně Z. Bebarová-Rujbrová - kultura a náboženství (petice na ochranu sakrálních památek v ČR) čj. 54/P/06 (Líza Machoninová, Záhřebská 20, 120 00 Praha 2) - poslankyně H. Mallotová - mezinárodní právo (petice k hraničnímu přechodu Lobendava-Severní, okres Děčín) čj. 61/P/06 (Marie Čapková, Severní 169, 407 84 Lobendava) - poslanec P. Červenka
7 - ekologická politika (petice proti kácení stromů v alejích památkové zóny v Ostravě-Porubě) čj. 64/P/06 (Helena Šabatková, M. Kopeckého 606/22, 708 00 Ostrava-Poruba) - poslanec P. Hrnčíř. Z. Bebarová-Rujbrová, P. Hrnčíř, K. Jacques, H. Mallotová, L. Mlčák, H. Orgoníková, K. Sehoř a L. Suk (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). Ing. Pavel Hrnčíř v.r. JUDr. Zuzka Bebarová-Rujbrová v.r. ověřovatel výboru předsedkyně výboru