předpis č. 2/2011/VP ZÁSADY PRO POSKYTOVÁNÍ VEŘEJNÉ FINANČNÍ PODPORY z rozpočtu obce Libhošť Zpracoval: Ověřil: Schválil: Orgán obce: rada obce starostka zastupitelstvo obce Jméno : Ing. Jaroslav Šimíček Ing. H. Šimíčková Ing. Helena Šimíčková Podpis : Datum : 18.4.2011 18.4.2011 28.4.2011 Datum změny:
Obsah: str. Článek 1 Úvodní ustanovení 2 Článek 2 Všeobecné podmínky poskytnutí VFP 3 Článek 3 Předkládání ţádostí a jejich náleţitosti 3 Článek 4 Poskytnutí VFP 3 Článek 5 Způsob pouţití a vyúčtování VFP 4 Článek 6 Kontrola pouţití VFP 5 Článek 7 Sankce 5 Článek 8 Závěrečná ustanovení 5 Vymezení pojmů: Veřejnou finanční podporou se rozumí dotace a příspěvky poskytnuté z rozpočtu obce Libhošť na podporu činnosti a realizaci projektů Zletilá fyzická osoba se rozumí občan, který dosáhl věku 18 let Příjemce veřejné finanční podpory je ten, komu je poskytnuta veřejná finanční podpora Sociálně patologické jevy jsou projevy předcházející kriminalitě Veřejnosprávní kontrola je kontrola prováděná u příjemců veřejné finanční podpory z rozpočtu obce Libhošť Průběžná veřejnosprávní kontrola zjišťuje přesný průběh finančních operací v návaznosti na předem dohodnuté smluvní či jiné podmínky Následná veřejnosprávní kontrola ověřuje, zda hospodaření s veřejnými prostředky věrně zobrazuje zdroje, stav a pohyb veřejných prostředků a zda jsou přezkoumávané finanční operace v souladu s právními předpisy, uzavřenými smlouvami, schválenými rozpočty a splňují kritéria hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti Použité zkratky: ZO Zastupitelstvo obce Libhošť RO Rada obce Libhošť VFP Veřejná finanční podpora Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Obec Libhošť vydává tyto Zásady pro poskytování veřejné finanční podpory z rozpočtu obce Libhošť (dále jen zásady ) k dosaţení efektivního vyuţívání finančních prostředků poskytovaných formou VFP z rozpočtu obce Libhošť a k zabezpečení kontroly jejich vyuţití. Poskytnutí, pouţití a kontrola VFP se řídí obecně závaznými právními předpisy zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. 2
2. Účelem poskytování VFP je podpora a rozvoj kultury, tělesné výchovy a sportu v obci, podpora vzdělání, sociální a zájmové činnosti, činnosti spolků, zlepšení zdravotnické péče o občany obce, prevence sociálně patologických jevů a ochrany ţivotního prostředí. 3. Podle těchto zásad je VFP poskytována na podporu činnosti právnických a fyzických osob v souladu s účelem uvedeným v článku č. 1, odstavci č. 2 zásad, a to na projekty zaměřené zejména na: a) činnosti zájmových sdruţení, spolků a občanských sdruţení b) aktivity v oblasti kulturního a společenského vyţití c) aktivity v oblasti sportu a tělovýchovy d) činnosti v oblasti poţární ochrany, myslivosti a ochrany ţivotního prostředí e) protidrogové aktivity a prevenci kriminality f) zvýšení vzdělanosti, badatelská činnost Článek 2 Všeobecné podmínky poskytnutí VFP 1. Ţadatelem o VFP můţe být zletilá fyzická osoba nebo právnická osoba s výjimkou politických stran, volebních stran a hnutí. Ţadatel musí splňovat podmínku trvalého pobytu nebo působnosti na území obce Libhošť. 2. Ţadatel o VFP musí mít vyrovnány veškeré závazky vůči obci Libhošť ke dni zpracování materiálu pro jednání orgánu obce Libhošť, který o poskytnutí VFP rozhodne. 3. Poskytnutá VFP můţe činit nejvýše 80 % skutečně vynaloţených nákladů ţadatele na jednotlivý projekt. Orgánům obce Libhošť je vyhrazeno právo v individuálních případech rozhodnout o navýšení % podílu. Článek 3 Předkládání žádostí a jejich náležitosti 1. Ţádost o VFP předkládá ţadatel písemně na adresu: Obecní úřad Libhošť, Libhošť 1, 742 57. 2. Ţádost předkládá ţadatel na předepsaném formuláři podle druhu ţádosti. Ke kaţdé ţádosti je ţadatel povinen doloţit přílohy uvedené ve formuláři. Formulář tvoří přílohu č. 1 těchto zásad a ţadatel jej obdrţí na Obecním úřadě Libhošť nebo v elektronické podobě na internetové adrese www.libhost.cz. 3. Termín uzávěrky pro podání ţádostí na poskytnutí VFP na rok 2011 se stanovuje do 30.6.2011, pro rok 2012 a následující roky vţdy k 15.12. roku, který předchází roku, ve kterém má být VFP poskytnuta. 4. Pro splnění termínu uzávěrky je v případě zaslání ţádosti prostřednictvím České pošty rozhodující datum na poštovním razítku, v případě osobního doručení na podatelnu Obecního úřadu Libhošť datum na podacím razítku podatelny Obecního úřadu Libhošť. Orgánům obce Libhošť je vyhrazeno právo projednat i případné ţádosti došlé po termínu uzávěrky. 5. Předloţené ţádosti o VFP se nevracejí. Článek 4 Poskytnutí VFP 1. Stanovení celkového objemu finančních prostředků, určených pro poskytování VFP fyzickým a právnickým osobám, je v rámci schvalování rozpočtu obce Libhošť v kompetenci ZO. Jejich rozdělení mezi jednotlivé ţadatele, tj. rozhodnutí o poskytnutí VFP z rozpočtu obce Libhošť je, v souladu s ust. 84 odst. 4 a 85 zákona o obcích v kompetenci příslušného orgánu obce Libhošť takto: 2. Přípravou podkladů pro jednání orgánů obce Libhošť je pověřena RO, která můţe na základě vlastního usnesení pověřit přípravou podkladů některou ze svých komisí. 3. Schválení výše poskytnutých VFP do 10 tisíc korun českých, včetně této částky, je v kompetenci RO. Schválení výše poskytnutých VFP nad 10 tisíc korun českých, tzn. od částky 10.001,- Kč, je v kompetenci ZO. Orgány obce nejsou povinny svá rozhodnutí o poskytnutí či neposkytnutí VFP a její výši zdůvodňovat. 3
4. Ţadateli nevzniká na poskytnutí VFP právní nárok a proti rozhodnutí se nelze odvolat. Obec Libhošť si vyhrazuje právo neposkytnout VFP ţádnému ze ţadatelů a řízení o poskytnutí VFP pro příslušný rok zrušit. 5. VFP je poskytována ţadateli na základě písemné smlouvy. Článek 5 Způsob použití a vyúčtování VFP 1. VFP lze pouţít zejména za účelem úhrady těchto nákladů spojených s činností nebo s realizací projektů: a) nájemné místností, sálů, hřišť a dalších venkovních či vnitřních prostor, případně náklady spojené s jejich přípravou, provozováním a úklidem, b) propagace, vydávání tiskovin, c) nákup energií, d) nákup spotřebního materiálu, e) zajištění sluţeb, f) ceny a upomínkové předměty pro soutěţící, g) dopravu osob a materiálu v souvislosti s realizací soutěţí či projektů, h) honoráře přednášejících, účinkujících a mzdy pořadatelů, i) nákup drobného hmotného majetku, j) ubytování účastníků, k) opravy drobného majetku organizací uţívaného pro činnost, jejichţ bliţší specifikace bude uvedena ve smlouvě, l) opravy dlouhodobého hmotného majetku, které budou posuzovány individuálně, m) pohoštění a dary, budou posuzovány individuálně. 2. VFP nelze pouţít na: a) nákup nemovitostí, b) mzdy zaměstnanců, ostatní osobní náklady a odvody na sociální a zdravotní pojištění, c) pojištění funkcionářů a zaměstnanců ţadatele, d) nákup věcí osobní potřeby, které nesouvisejí s vlastním posláním sdruţení, e) úhrady členských příspěvků, f) financování podnikatelských aktivit a výdělečnou činnost občanských sdruţení, g) leasing, h) úhradu úroků z úvěrů a půjček. 3. Účel pouţití VFP bude vţdy ve smlouvě o poskytnutí VFP definován. 4. V případě, ţe ve smlouvě o poskytnutí VFP není uvedeno jinak, musí být poskytnutá VFP pouţita nejpozději do 31. 12. toho roku, ve kterém byla poskytnuta. Do čerpání VFP mohou být zahrnuty faktury vystavené s datem do 31. 12. roku, ve kterém byla poskytnuta za práce, výkony a sluţby jiţ vykonané, jejichţ bezhotovostní úhrady budou provedeny nejpozději do 15. 1. následujícího roku včetně. 5. Příjemci VFP jsou povinni viditelně uvádět informace o spolufinancování projektu nebo činnosti z rozpočtu obce Libhošť tak, jak je uvedeno ve smlouvě o poskytnutí VFP. 6. Příjemce VFP předloţí na adresu Obecního úřadu Libhošť závěrečnou zprávu a konečné vyúčtování o pouţití poskytnuté VFP. Není-li ve smlouvě o poskytnutí VFP uvedeno jinak, je příjemce VFP povinen závěrečnou zprávu a konečné vyúčtování předloţit do 31. 1. roku následujícím po roku, ve kterém byla VFP poskytnuta. 7. Závěrečná zpráva a konečné vyúčtování musí obsahovat: a) Označení příjemce VFP b) Stručný popis realizace projektu nebo činnosti c) Celkové zhodnocení projektu nebo činnosti d) Přehled příjmů (výnosů) a výdajů (nákladů) celého projektu nebo činnosti e) Přehled výdajů (nákladů) projektu nebo činností hrazených z VFP (včetně kopií prvotních účetních dokladů). 4
8. Pokud příjemce VFP nemůţe z váţných důvodů předloţit v termínu stanoveném ve smlouvě konečné vyúčtování, musí nejpozději v tomto termínu písemně poţádat RO o prodlouţení lhůty pro předloţení konečného vyúčtování. RO posoudí v ţádosti uvedené důvody a rozhodne buď o náhradním termínu konečného vyúčtování, nebo o ponechání termínu původního. 9. V případě nevyčerpání poskytnuté VFP v plné výši musí příjemce vrátit tyto prostředky na účet obce Libhošť s předloţeným vyúčtováním. Článek 6 Kontrola použití VFP 1. U příjemců VFP můţe být provedena průběţná veřejnosprávní kontrola za účelem ověření jejího průběhu v souladu s projektem. 2. U všech příjemců VFP bude provedena následná veřejnosprávní kontrola. Podkladem pro provedení kontroly bude zejména předloţené vyúčtování a originály dokladů o pouţití VFP včetně dokladů o úhradě. 3. Ţadatelé i příjemci VFP jsou povinni veřejnosprávní kontrolu umoţnit. Článek 7 Sankce 1. Příjemci VFP, který nedodrţí ustanovení smlouvy o poskytnutí VFP, nebude VFP v následujícím roce poskytnuta. 2. Příjemci VFP, který neumoţní průběţnou veřejnosprávní kontrolu dle článku 6 bodu 1. a 2. nebude VFP v následujícím roce poskytnuta. 3. V případě zjištění neoprávněného pouţití VFP nebo její části na základě veřejnosprávní kontroly je příjemce VFP povinen vrátit na účet poskytovatele VFP ve výši neoprávněného čerpání. 4. Příjemci VFP jsou rovněţ povinni vrátit celou částku poskytnuté VFP v případě, ţe nepředloţili konečné vyúčtování v termínu stanoveném smlouvou, ani v náhradním termínu, stanoveném na základě ţádosti o prodlouţení termínu. Článek 8 Závěrečná ustanovení 1. Tyto zásady schválilo ZO usnesením č. 4/2011/Z ze dne 28.4.2011 pod bodem 4/2011/Z-7. 2. Počet příloh: 1 3. Zásady nabývají účinnosti dnem 1.5.2011. otisk úředního razítka Ing. Helena Šimíčková, v.r. starostka obce Ing. Milan Honeš, v.r. místostarosta 5