STRANA 1
Preambule Městská část Praha 15, vedena snahou postupovat při hospodaření se svým majetkem s péčí řádného hospodáře, stanovit jasná pravidla pro jednotlivé majetkoprávní úkony, rozhodla přijmout a postupovat v souladu s těmito Zásadami. Tyto Zásady stanovují, jak co nejúčelněji postupovat při prodeji, pronájmech nemovitého majetku a vymáhání pohledávek souvisejících s těmito úkony. 1 Výklad pojmů Vybraným majetkem se pro účely těchto Zásad rozumí nemovitý majetek (budovy, stavby, byty, pozemky) svěřený Městské části Praha 15 vyhláškou hl.m.prahy, kterou se vydává Statut hl.m.prahy. 1. Pohledávkou se pro účely těchto Zásad rozumí dlužné nájemné za pronájem objektů, bytů, nebytových prostor či pozemků, popř. dluh vzniklý z titulu neuhrazení služeb s nájmem spojených řádně a včas. 2. Majetkoprávním úkonem se pro účely těchto Zásad rozumí úplatný převod (prodej) vybraného majetku nebo jeho pronájem a dále úkony směřující k vymáhání pohledávek. 3. Neobsazenou bytovou jednotkou se pro účely těchto Zásad rozumí právně a fyzicky volná bytová jednotka nezatížená právy třetích osob, tj. na které nevázne nájemní smlouva, popř. není veden soudní spor o trvání nájmu, zástavní právo ani právo odpovídající věcnému břemenu. 4. Cenou obvyklou dle znaleckého posudku je cena stanovená v souladu s ustanovením 2 zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, v platném znění, tedy taková cena, která by byla dosažena při prodeji stejného, popřípadě obdobného majetku v obvyklém obchodním styku v tuzemsku ke dni ocenění. 5. Prodávajícím se rozumí Městská část Praha 15. 2 Rejstřík zásad I. Převod nemovitostí I.1. prodej pozemků a nemovitostí s nebytovou funkcí II. Pronájem nemovitostí II.1. pronájem pozemků II.2. pronájem nebytových domů a nebytových prostor III. Správa a vymáhání pohledávek STRANA 2
3 Zásady I., I.1. : Převod nemovitostí prodej pozemků a nemovitostí s nebytovou funkcí A. Předmět úplatného převodu tvoří vybrané nemovitosti, a to: 1. objekty dokončené i rozestavěné, bez pozemku nebo včetně pozemku, se kterými tvoří jeden funkční celek. 2. pozemky zastavěné i nezastavěné Mimo tyto obecné zásady stojí nebo mohou stát ty nemovitosti, u kterých byly Radou a Zastupitelstvem MČ Praha 15 schváleny zvláštní pravidla pro jejich převod. B. 1. O zveřejnění záměru převést nemovitost ve vlastnictví MČ Praha 15 rozhoduje Rada MČ. 2. Před zveřejněním záměru dle článku B. odst. 1 požádá OM o písemné stanovisko k záměru převodu nemovitosti dotčené odbory ÚMČ Praha 15, a to zejména: OD a OŽP. Výše označené subjekty zašlou OM své písemné stanovisko do 15 dnů ode dne doručení písemné žádosti. V případě nedoručení stanoviska ve lhůtě uvedené v odst. 2. tohoto článku se má za to, že stanoviska dotčených subjektů jsou kladná. 3. Zveřejnění záměru převést nemovitost na úřední desce ÚMČ, v případě realizace přímého prodeje po dobu nejméně 15 dnů, v ostatních případech 30 dnů před projednáním ve volených orgánech MČ Praha 15 v souladu se zákonem o hlavním městě Praze, zajišťuje OM. C. 1. Při převodu nemovitostí bude postupováno formou výběrového řízení nebo přímého prodeje. 2. Výběrové řízení bude realizováno za minimální cenu zjištěnou z ceny obvyklé dle znaleckého posudku, popř. Cenové mapy pozemků. Závazný postup při výběrovém řízení je uveden v příloze č. 1. 3. Přímý prodej bude realizován minimálně za cenu vycházející z ceny obvyklé dle znaleckého posudku, popř. Cenové mapy pozemků zejména: a) v případech prodeje spoluvlastnického podílu b) v případě, kdy nemovitost tvoří jeden funkční celek s nemovitostí jiného vlastníka (funkční celek posuzuje OM), bude nemovitost nabídnuta jinému vlastníkovi tak, aby bylo zřejmé, že se o nabídce dozvěděl. V případě opakovaného (2x) nedoručení nabídky jinému vlastníkovi (doručovací adresa jiného vlastníka uvedená v katastru nemovitostí), či nedoručení písemné odpovědi jiného vlastníka na prokazatelně doručenou nabídku ve lhůtě 30ti kalendářních dnů, OM postupuje dále tak, jako kdyby jiný vlastník neměl o koupi nemovitosti zájem, STRANA 3
c) v případě žádosti jiného vlastníka o koupi nemovitosti (obvykle pozemku) z důvodu scelení nemovitostí OM prvotně vyhodnotí, zda scelovaný pozemek je samostatně nezastavitelný a s předmětným pozemkem tvoří vhodný doplněk a jeho pořízení nemá využití pro jinou osobu než pro žadatele, d) v případě, že o záměru prodeje rozhodne Rada nebo Zastupitelstvo MČ Praha 15 Ad hoc. V ostatních případech se postupuje podle článku B. a pravidel uvedených v příloze č.2. Obdobné postupy budou použity i v případě majetkové směny. II. Pronájem nemovitostí Zásady pronájmů jsou odděleně zpracovány pro: II.1. - pronájem pozemků, a to v příloze č. 3 II.2. - pronájem nebytových domů a nebytových prostor, a to v příloze č. 4 II.3. - pronájem bytů Bytový fond ve svěřené správě MČ Praha 15 obsahuje obecně byty s těmito druhy nájemních vztahů: a) byty standardní V těchto bytech vzniká či je prodlužován nájemní vztah na základě rozhodnutí Rady MČ Praha 15. Nájemné je stanoveno na základě usnesení Rady č. R-904 ze dne 8. 8. 2012. Uzavření nájemního vztahu navrhuje kompetenčně příslušný člen Rady MČ Praha 15 pro majetek, organizačně zajišťuje OM. Hlavní zásadou je řešení bytové situace občanů s trvalým pobytem v Praze 15. 1.1) Současně je možné v těchto bytech realizovat pronájem, resp. uzavřít nájemní smlouvu se žadatelem, pokud: - na bytu vázne dluh vyšší než 3 násobek měsíčního nájemného - žadatel o byt uzavře s předchozím/stávajícím nájemcem dlužníkem dohodu o převzetí dluhu - se žadatel zaváže uhradit a uhradí dluh ke dni uzavření nájemní smlouvy. O uzavření nájemní smlouvy rozhoduje Rada MČ Praha 15. b) byty v domě zvláštního určení ( Dům s pečovatelskou službou ) V těchto bytech se umísťování řídí Pravidly pro přidělování a užívání bytů v Domě s pečovatelskou službou. Výši nájemného stanovuje OM jako nákladové nájemné. Uzavření nájemního vztahu navrhuje kompetenčně příslušný člen Rady MČ Praha 15 pro sociální věci, po projednání v příslušné komisi, organizačně zajišťuje OM. Uzavření nájemního vztahu, resp. prodloužení podléhá schválení Rady MČ. Hlavní zásadou je řešení bytové situace s ohledem na zdravotní a sociální potřeby občanů s trvalým pobytem v Praze 15. STRANA 4
c) byty zvláštního určení V těchto bytech vzniká nájemní vztah na základě individuální dohody s fyzickou či právnickou osobou, a to včetně stanovení výše nájemného, nejméně však ve výši sazby nájemného v bytech v domě zvláštního určení dle písm. b) tohoto článku. Nájemní vztah řeší bytovou situaci osob se zdravotním znevýhodněním včetně osob, u kterých je nezbytná trvalá péče opatrovníka. Návrh na uzavření nájemního vztahu navrhuje kompetenčně příslušný člen Rady MČ Praha 15 pro sociální věci. Uzavření nájemního vztahu, resp. prodloužení podléhá schválení Rady MČ. d) byty krátkodobého ubytování pro občany ve stavu bytové nouze V těchto bytech se umísťování řídí strukturovaně. Byty jsou obecně určeny pro občany s trvalým pobytem v Praze 15, kteří v nouzi požádali o dočasnou pomoc při řešení bydlení. Strukturované rozhodování zástupců MČ Praha 15 zahrnuje též individuální právo posouzení stavu nouze u žadatelů vč. práva žádost odmítnout. Pro tyto účely MČ Praha 15 vyhrazuje celkem 13 zařízených ubytovacích a bytových jednotek, a to: ubytovací jednotky č. 19-22 v ubytovně Štěrboholská č. p. 430, Praha 10 - Hostivař pro krátkodobé ubytování do 6 měsíců Uzavření nájemního vztahu organizačně zajišťuje vedoucí OSP podle technických propozic OM. Nájemné je stanoveno ve výši sazby nájemného v bytech v domě zvláštního určení. Úhrada za služby je řešena paušální platbou, stanovenou vždy příslušným usnesením Rady MČ Praha 15. Uzavření nájemního vztahu nepodléhá schválení Rady MČ. bytové jednotky v č. p. 413/č.7 a v č. p. 417/č.9 v bytových domech v Praze 10 - Horních Měcholupech pro krátkodobé ubytování do 12 měsíců Uzavření nájemního vztahu navrhuje kompetenčně příslušný člen Rady MČ Praha 15 pro sociální věci, organizačně zajišťuje vedoucí OSP podle technických propozic OM. Nájemné je stanoveno ve výši sazby nájemného v bytech v domě zvláštního určení. Úhrada za služby je řešena paušální platbou, stanovenou vždy příslušným usnesením Rady MČ Praha 15. Uzavření nájemního vztahu podléhá schválení Rady MČ. ubytovací jednotky č. 13-15, 17-18 v ubytovně Štěrboholská č. p. 430, Praha 10 - Hostivař pro krátkodobé ubytování do 6 měsíců Uzavření nájemního vztahu organizačně zajišťuje vedoucí OM na návrh kompetenčně příslušného člena Rady MČ Praha 15. Nájemné je stanoveno ve výši STRANA 5
sazby nájemného v bytech v domě zvláštního určení. Úhrada za služby je řešena paušální platbou, stanovenou vždy příslušným usnesením Rady MČ Praha 15. Uzavření nájemního vztahu podléhá schválení Rady MČ. bytové jednotky v č. p. 410/č. 19 a v č. p. 411/č.10 v bytových domech v Praze 10 - Horních Měcholupech pro ubytování do 12 měsíců Uzavření nájemního vztahu organizačně zajišťuje OM po projednání v KBNP. Nájemné je stanoveno ve výši sazby nájemného v bytech v domě zvláštního určení, úhrada za služby je řešena paušální platbou, stanovenou vždy příslušným usnesením Rady MČ Praha 15. Uzavření nájemního vztahu podléhá schválení Rady MČ. e) byty a ubytovací jednotky s vazbou na MČ Praha 15 pro ubytování na 12 měsíců s možností prodloužení V těchto bytech se umísťování řídí potřebou MČ Praha 15, a to potřebou zejména ve vztahu k personální stabilizaci a zajištění činností ÚMČ Praha 15. Uzavření nájemního vztahu organizačně zajišťuje OM po projednání v KBNP. Nájemné u bytů je stanoveno ve výši sazby nájemného v bytech standardních pro k. ú. Hostivař a Horní Měcholupy. Úhrada za služby bude stanovena dle skutečného odběru a spotřeby, na základě řádného vyúčtování. U ubytovacích jednotek je nájemné stanoveno ve výši sazby nájemného v bytech standartních pro k.ú. Hostivař, úhrada za služby je řešena paušální platbou, stanovenou vždy příslušným usnesením Rady MČ Praha 15. Uzavření nájemního vztahu, resp. prodloužení, podléhá schválení Rady MČ. f) byty s omezujícími vnějšími vlivy Byty v polyfunkčních domech, ve kterých může docházet k omezení užívání bytu kvůli vnějším vlivům (např. ranní či večerní provoz vedlejších nebytových jednotek v domě). V těchto domech bude pro budoucí nájemní vztahy nadále uplatňován modifikovaný typ nájemní smlouvy, který nájemci vymezí možnost uplatňovat sníženou kvalitu bydlení s ohledem na nápravu stavu či snížení nájemného. Nájemné je stanoveno minimálně ve výši sazby nájemného v bytech standardních pro příslušné katastrální území. Uzavření nájemního vztahu, resp. prodloužení podléhá schválení Rady MČ. g) byty s převzatými smluvními vztahy v komplexu Veronské náměstí 1.1) Uzavírání nájemních vztahů v bytech zvláštního určení se řídí zásadami uvedenými v části II. písm. c) tohoto článku. 1.2) U nájemních vztahů k bytům uzavřených na dobu určitou, s výjimkou bytů uvedených v části g) 1.1) je stanoveno nájemné v počáteční výši 77,- Kč/m 2 /měsíc, resp. 96,97,- Kč/m 2 /měsíc STRANA 6
1.3) Neobsazená bytová jednotka je bytem standardním dle části a) tohoto článku Nájemní smlouvy na pronájem bytů dle odst. II.3. písm. a) a g) se v zásadě uzavírají na dobu určitou 2 let. V případě, že nový nebo stávající nájemce složí před uzavřením nájemní smlouvy jistinu ve smyslu ustanovení 2254 NOZ ve výši rovnající se dvojnásobku navrženého/sjednaného měsíčního nájemného, lze nájemní smlouvu uzavřít na dobu neurčitou. Podmínkou je, že žadatel o uzavření nájemní smlouvy či stávající nájemce nemají závazky po lhůtě splatnosti vůči MČ Praha 15. III. Správa a vymáhání pohledávek Při správě a vymáhání pohledávek je třeba dbát veškerých obecně závazných právních předpisů při respektování zákonem stanovených lhůt, oprávněných zájmů MČ Praha 15 jako věřitele s cílem dosažení maximálního uspokojení pohledávek. Každý případ bude posuzován ad hoc dle hmotného a sociálního postavení dlužníka, důvodů vzniku dluhu, snahy dlužníka o nápravu a zaplacení dlužné částky. Oprávnění ke schválení Dohody o uznání dluhu a splátkového kalendáře s lhůtou splatnosti do 18 měsíců spadá do působnosti Rady MČ Praha 15, v ostatních případech ZMČ. Žadatel o uzavření Dohody o uznání dluhu a splátkový kalendář k žádosti doloží prokazatelným způsobem, že bude schopen platit řádné platby nájemného a splátky dle navrženého splátkového kalendáře. V případech zvláštního zřetele hodných je postup v kompetenci Rady MČ Praha 15. 4 Závěrečné ustanovení Těmito Zásadami se ruší usnesení Rady MČ Praha 15 č. R-1199 bod c) a d 2.) ze dne 3.6.2013 a usnesení č. R-1722 ze dne 11.6.2014, bod b1.) Tyto Zásady nabývají platnosti dnem schválení Radou MČ Praha 15 a účinnosti dnem 1. 8. 2015. Přílohy: 1. Podmínky výběrového řízení pro prodej nemovitostí, včetně Protokolu a Dohody o zaplacení smluvní pokuty 2. Podmínky pro přímý prodej nemovitostí 3. Podmínky pro pronájem pozemku 4. Podmínky pro pronájem nebytových domů a nebytových prosto 5. Vzorová kupní smlouva STRANA 7
STRANA 8 6. Vzorová nájemní smlouva na pronájem pozemku 7. Vzorová nájemní smlouva na pronájem NP doba určitá/neurčitá 8. Vzorová nájemní smlouva byt standartní 9. Vzorová nájemní smlouva byt v domě zvláštního určení 10. Vzorová nájemní smlouva krátkodobé ubytování