Revize Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a návrh komunikačních priorit vlády na rok 2007

Revize Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a návrh komunikačních priorit vlády na rok 2007

Obsah ÚVOD...3 1 INFORMACE O STAVU REALIZACE KONCEPCE INFORMOVÁNÍ O EVROPSKÝCH ZÁLEŽITOSTECH...3 1.1 VYBUDOVÁNÍ INTEGROVANÉHO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU V ČR...3 1.2 KOMUNIKAČNÍ PRIORITY VLÁDY NA ROK 2006... 11 1.2.1 BUDOUCNOST EVROPY... 11 1.2.2 BEZPEČNÁ EVROPA... 12 1.2.3 EU DO ŠKOL... 13 1.3 GRANTOVÝ SYSTÉM 2006... 14 1.4 DALŠÍ REALIZOVANÉ PROJEKTY V ROCE 2006... 15 2 KOMUNIKAČNÍ PRIORITY INFORMOVÁNÍ O EVROPSKÝCH ZÁLEŽITOSTECH PRO ROK 2007... 19 2.1 ČLENSTVÍ ČESKÉ REPUBLIKY V EVROPSKÉ UNII... 20 2.2 ČERPÁNÍ PENĚZ EVROPSKÝCH FONDŮ A PROGRAMŮ... 23 2.3 BUDOUCNOST EVROPY... 25 3 REALIZACE KONCEPCE INFORMOVÁNÍ O EVROPSKÝCH ZÁLEŽITOSTECH V ČR PLÁNOVANÉ AKTIVITY PRO ROK 2007... 27 3.1 ROZVOJ INTEGROVANÉHO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU V ČR... 27 3.1.1 PODPORA ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ INTEGROVANÉHO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU V ČR... 27 3.1.2 TECHNICKÁ PODPORA ROZVOJE INTEGROVANÉHO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU V ČR... 28 3.1.3 MARKETINGOVÁ A PR PODPORA ROZVOJE INTEGROVANÉHO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU V ČR... 29 3.2 DALŠÍ PROJEKTY PRO ROK 2007... 30 3.2.1 OSLAVA 50 LET OD PODPISU ŘÍMSKÝCH SMLUV... 30 3.2.2 EVROPSKÝ ROK ROVNÝCH PŘÍLEŽITOSTÍ... 32 3.2.3 EUROPEDIRECT... 32 3.3 SPOLUPRÁCE S RESORTY, ODBORNOU VEŘEJNOSTÍ A ZAHRANIČÍM... 33 4 ROZPOČET INFORMOVÁNÍ O EVROPSKÝCH ZÁLEŽITOSTECH NA ROK 2007CHYBA! ZÁLOŽKA NENÍ DEFINOVÁNA. 2

Úvod Usnesením č. 199 ze dne 28. února 2007 vláda schválila materiál Informace o stavu realizace Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a návrh komunikačních priorit vlády na rok 2007 (dále jen Koncepce ). Usnesením vlády č. 200 ze dne 28. února 2007 vláda rozhodla o delimitaci agendy informování o evropských záležitostech z Ministerstva pro místní rozvoj ČR na Úřad vlády ČR a uložila předložit vládě ke schválení revidovanou verzi Koncepce ve vztahu k přípravě předsednictví České republiky v Radě Evropské unie. Předkládaný materiál Revize Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a návrh komunikačních priorit vlády na rok 2007 1 informuje o stavu realizace Koncepce a navrhuje komunikační priority vlády na rok 2007, tak jak to ukládá usnesení vlády č. 1658 ze dne 21. prosince 2005 ve vztahu k přípravě předsednictví České republiky v Radě Evropské unie. V roce 2006 bylo úkolem odboru pro informování o evropských záležitostech Úřadu vlády ČR (dále jen OIEZ ) 2 vypracovat koncepční rámec pro informování o evropských záležitostech, vybudovat integrovaný informační systém a pokračovat v poskytování informací o aktuálních evropských tématech. OIEZ směroval své úsilí do informování veřejnosti o vládou schválených komunikačních prioritách na rok 2006 (Budoucnost Evropy, Bezpečná Evropa, EU do škol) a budování integrovaného informačního systému o EU v ČR. 1 Informace o stavu realizace Koncepce informování o evropských záležitostech 1.1 Vybudování integrovaného informačního systému v ČR Hlavním cílem OIEZ v letech 2005 a 2006 bylo vybudovat nástroje komunikace, které tvoří tzv. integrovaný informační systém, založený na pěti pilířích: Eurocentrum Praha a síť regionálních Eurocenter jako základna koordinované informační sítě o EU v ČR Bezplatná telefonní informační linka Eurofon 800 200 200 Internetový portál Euroskop.cz Informační bulletin Eurokurýr - Eurozprávy z české správy 1 Jedná se o revizi materiálu Informace o stavu realizace Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a návrh komunikačních priorit vlády na rok 2007, který byl za účelem zjednodušení přejmenován na Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a návrh komunikačních priorit vlády na rok 2007. 2 Pro účely tohoto materiálu je jednotně užívána zkratka OIEZ, která souhrnně označuje odbor pro informování o evropských záležitostech Úřadu vlády ČR s působností do 31. října 2006, odbor pro informování o evropských záležitostech Ministerstva pro místní rozvoj ČR od 1. listopadu 2006 do poloviny dubna 2007 a oddělení informování o evropských záležitostech v rámci odboru komunikace Úřadu vlády ČR od poloviny dubna 2007. 3

Grantový systém, který se zaměřuje na podporu projektů s cílem zvýšit informovanost veřejnosti a rozproudit diskusi o aktuálních evropských tématech. EUROCENTRUM PRAHA Od září 2005 sídlí Eurocentrum Praha v Evropském domě v Jungmannově ulici 24 v prostorách podnajímaných Zastoupením Evropské komise v ČR. Eurocentrum Praha, které bylo slavnostně otevřeno dne 18. listopadu 2005 za přítomnosti předsedy vlády ČR, předsedy Evropské komise, místopředsedkyně Evropské komise a českého komisaře, představuje jeden z hlavních prvků integrovaného informačního systému a základnu pro fungování sítě regionálních Eurocenter. Eurocentrum Praha je také sídlem bezplatné informační linky Eurofon 800 200 200 a redakce internetového portálu Euroskop.cz. Hlavní úkoly Eurocentra Praha: Naplňovat Koncepci informování o evropských záležitostech v ČR schválenou vládou a vládní komunikační priority o EU na rok 2005 2007 (a léta následující); Poskytovat organizační, rozvojové a technické zázemí pro fungování regionálních Eurocenter a koordinovat společné aktivity; Vzájemně propojit a koordinovat hlavní komunikační nástroje (Eurocentra, Eurofon, Euroskop.cz) a prostřednictvím Extranetu napojit ostatní regionální Eurocentra; Poskytovat informace o EU široké i odborné veřejnosti přímý kontakt, bezplatná telefonní linka, e-maily, informační materiály; Úzce spolupracovat se specializovanými pracovišti, zejména s resorty a dalšími složkami státní správy při řešení specifických dotazů; Aktivně spolupracovat se zástupci institucí Evropské unie Zastoupením Evropské komise v ČR a Informační kanceláří Evropského parlamentu v ČR, s nimiž sdílí stejnou budovu, a se sítí EUROPEDirect v ČR; Pořádat pravidelné akce, semináře a debaty pro občany na nejčastěji dotazovaná témata 3 ; Spolupracovat se středními a vysokými školami (např. katedrami evropských studií stáže studentů, společné projekty, sdílení informací); Pořádat přednášky o EU pro žáky základních a studenty středních škol; Distribuovat informační materiály do regionálních Eurocenter a široké veřejnosti; Participovat na informačních aktivitách Úřadu vlády ČR a rozvíjet spolupráci s dalšími resorty a organizacemi; Spoluvytvářet znalostní databázi a informační materiály; Spoluvytvářet webový portál Euroskop.cz; Provozovat studovnu, specializovanou knihovnu a prezenčně zapůjčovat odborné materiály; Umožnit občanům přístup k informačním zdrojům o EU (počítače pro veřejnost); Pořádat výstavy s evropskou tematikou. 3 K důležitým aktivitám patří zejména pořádání seminářů k problematice strukturálních fondů EU s důrazem na jednotlivé operační programy, které jsou organizovány v úzké spolupráci s jednotlivými řídicími orgány. 4

Rok 2006 v Eurocentru Praha: Návštěvnost a akce: Eurocentrum Praha od otevření dne 18. listopadu 2005 navštívilo více než 19 000 občanů, průměrný počet návštěvníků je cca 70 osob denně. Téměř 30 % příchozích hledá základní informace a případné zdroje informací o EU (tištěné infomateriály, publikace k zapůjčení, webové odkazy apod.). Kolem 20 % představují praktické dotazy na téma práce, studium, cestování a pobyt v zemích EU. Přibližně 10 % dotazů na informačním pultu je zaměřeno na fondy EU a dotace pro ČR. 4 Celkem odpovědělo Eurocentrum Praha (čili pracovníci informační telefonní linky Eurofon a informačního pultu) za rok od otevření na více než 4 000 e-mailových dotazů. Za rok 2006 Eurocentrum Praha iniciovalo a zorganizovalo 34 seminářů a na dalších 15 se aktivně podílelo jako spoluorganizátor s celkovou účastí 2 450 lidí. Pro žáky základních a studenty středních škol přednesli zaměstnanci Eurocentra 103 hodinových přednášek s celkovou účastí 3 530 studentů. Eurocentrum se aktivně podílelo na oslavách Jara v Evropě s účasti 200 studentů základních a středních škol. U příležitosti oslav Dne Evropy 9. května uspořádalo Eurocentrum besedu studentů s předsedou vlády ČR. Na Den dětí 1. června 2006 byly zorganizovány přednášky a hry s evropskou tematikou pro žáky 4. a 5. ročníků základních škol s účastí více než 500 školáků. Dne 12. září 2006 navštívilo Eurocentrum 25 zástupců jednotlivých generálních ředitelství Evropské komise, aby se seznámili s činností Eurocentra Praha. Při setkání souhlasili zástupci s účastí na semináři pro veřejnost s názvem Práce v institucích EU, který se uskutečnil 14. září 2006. Semináře se zúčastnilo 65 zájemců. Evropské dny mobility ve dnech 25. - 29. září 2006 se v Eurocentru odehrávaly ve spolupráci s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR a službou EURES. Ve spolupráci s Velvyslanectvím Bulharské republiky a Bulharským kulturním institutem v Praze se ve dnech 5.-20. října 2006 v prostorách Eurocentra Praha uskutečnila vernisáž výstavy v rámci propagace Bulharska jako přistupujícího člena Evropské unie. Podobná prezentace Rumunska se také uskutečnila 25.10.-15.12.2006 ve spolupráci s Velvyslanectvím Rumunské republiky a Rumunským kulturním institutem v Praze. Eurocentrum Praha bylo dne 10. října 2006 hostitelem informačního semináře k programu Evropa pro občany s celkovou účastí přibližně 60 zástupců neziskových organizací z regionů. Obsahem semináře bylo představení nového programu Evropa pro občany za účasti zástupce Generálního ředitelství EK pro vzdělání a kulturu. REGIONÁLNÍ EUROCENTRA OIEZ v roce 2006 splnil úkol vyplývající z usnesení vlády č. 1658 ze dne 21. prosince 2005, které uložilo vytvořit síť regionálních Eurocenter, která umožní osobní přístup k informacím široké i odborné veřejnosti zajímající se o problematiku členství ČR v EU ve všech regionech ČR. 4 Podrobnější statistika zaměřená na nejčastěji kladené otázky ze strany veřejnosti v síti Eurocenter je součástí grafu č. 1. 5

Od otevření prvního z regionálních Eurocenter dne 18. dubna 2006 až po otevření posledního Eurocentra navštívilo síť regionálních Eurocenter a zadalo svůj dotaz více než 13 400 občanů. 5 Při procesu budování sítě regionálních Eurocenter oslovil OIEZ strategické subjekty v regionu - kraje, magistráty a další organizace s nabídkou stát se partnerem projektu. V devíti případech je partnerem kraj, ve třech magistrát statutárního krajského města. Regionální partner aktivně spolupracoval při zakládání Eurocentra a usnadňuje spolupráci s relevantními subjekty v celém regionu. Úkolem Eurocenter je poskytovat informační služby v jednotlivých regionech se zaměřením na místní specifika a vztah daného kraje k Evropské unii. Cílem je, aby občané v regionech ČR prostřednictvím tohoto informačního místa získali především praktické informace. I proto jsou pracovníci Eurocenter vždy vybíráni v daném kraji a mají tudíž přehled o místních problémech a potřebách. Eurocentra si v jednotlivých krajích vytváří kontaktní síť specializovaných pracovišť, se kterými mohou jednotlivé problematiky detailně konzultovat a navazovat užší spolupráci (například při přípravě tematických seminářů). Regionální Eurocentra poskytují kromě poradenství i celou škálu publikací, pořádají pravidelné semináře z oblasti nejčastěji kladených otázek a debaty s veřejností. Eurocentra úzce spolupracují se základními a středními školami a připravují pro ně bezplatné přednášky o Evropské unii a členství ČR v EU. Pro studenty vysokých škol poskytují Eurocentra možnost neplacených stáží. Pro samostudium je vždy k dispozici tématická literatura k prezenčnímu vypůjčení i přístup k internetu. Eurocentra jsou dále propojena prostřednictvím Extranetu, který obsahuje sdílenou znalostní databázi, databázi kontaktů a statistik, a do budoucna i komplexní distribuční systém. Graf 1: Nejčastěji kladené dotazy v síti Eurocenter (listopad 2005 listopad 2006) Na co se nás ptají návštěvnící Eurocenter nejčastěji? cestování v EU 7% euro 7% podnikání v EU 6% instituce EU 6% právo EU 4% rozšíření EU 1% základní info o EU 20% studium v EU 14% práce v EU 16% čerpání financí z EU 19% Zdroj: Statistiky Eurocentra Praha a regionálních Eurocenter ke dni 27.11.2006 5 Statistické údaje byly poskytnuty všemi regionálními Eurocentry ke dni 31.12.2006. V číselných údajích je potřeba zohlednit postupné budování sítě regionálních Eurocenter v průběhu celého roku 2006. 6

Harmonogram otevírání regionálních Eurocenter v průběhu roku 2006 s uvedením partnerských subjektů a sídel Eurocenter je součástí přílohy č. 2. INTERNETOVÝ PORTÁL EUROSKOP.CZ Internetový portál Euroskop.cz je jedním ze základních pilířů integrovaného informačního systému o EU v ČR a zdrojem informací o všech aspektech Evropské unie. Na základě průzkumů NetMonitoru 6 průměrně navštíví Euroskop.cz více než 20 000 lidí měsíčně. 7 Portál je strukturován do sedmi základních sekcí: Aktuální zpravodajství, Budoucnost Evropy, Evropská unie, ČR v EU, Já a EU, Dokumenty a odkazy a Eurocentra. Ve druhé polovině roku 2006 byla spuštěna nová verze portálu, doplněná moderní grafickou podobou vyhovující kritériím přístupnosti a přehlednějším a jednodušším publikačním systémem. Struktura a nový grafický náhled portálu Euroskop.cz jsou součástí přílohy č. 3. Graf 2: Přehled nejnavštěvovanějších rubrik na Euroskop.cz (v %) Přehled nejnavštěvovanějších rubrik na Euroskop.cz prosinec 2006 předsednictví EU; 6% práce v EU; 5% pilíře a politiky EU; 4% euro; 3% základní dokumenty EU; 16% instituce EU; 7% kalendář akcí; 16% členské státy EU; 7% Já jako student; 8% regionální eurocentra; 11% cestování v EU; 8% historie EU; 9% základní dokumenty EU kalendář akcí regionální eurocentra historie EU cestování v EU Já jako student členské státy EU instituce EU předsednictví EU práce v EU pilíře a politiky EU euro Zdroj: export dat z redakčního systému Atrium, OIEZ, prosinec 2006 6 Zdroj: NetMonitor SPIR Mediaresearch & Gemius, prosinec 2006 7 Dle NetMonitor SPIR Mediaresearch & Gemius navštíví stránky Euroskop.cz průměrně 20 000 unikátních návštěvníků, počet měsíčních přístupů je však vyšší (přibližně 250 000 návštěvníků měsíčně). Dle monitoringů (zejména NetMonitor Mediaresearcg & Gemium 2006 a Monitoringu webů - navrcholu.cz je měsíční návštěvnost stránek Euroskop.cz srovnatelná s stránkami orgánů státní správy). 7

Zajímavá jsou také statistická data podle jednotlivých regionů. Vyplývá z nich mimo jiné, že po Praze (33,85 %) a Středočeském kraji (13,43 %) se nejvíce uživatelů Euroskop.cz nachází v Moravskoslezském kraji (11,33 %). Dále se mezi nejaktivnější návštěvníky počítají lidé z krajů s našimi největšími univerzitami: Jihomoravský kraj (7,51 %) a Olomoucký kraj (6,22 %), dále pak obyvatelé kraje Vysočina (5,49 %) a Zlínského kraje (5,35 %). Za nejčastější uživatele portálu Euroskop.cz považujeme zejména studenty. Lidé ve věku 20-29 let tvoří 24,87 % uživatelů všech monitorovaných portálů 8, přitom v případě Euroskop.cz tito lidé představují 40,33 % (12-19 let: 16,30 %, 30-39 let: 15,49 %). Lidé s ukončeným středoškolským vzděláním představují 40,15 % uživatelů Euroskop.cz (36,02 % v případě všech monitorovaných médií), lidé s vysokoškolským titulem pak 23,30 % (13,79 % v případě všech monitorovaných médií). Technický provoz portálu zajišťuje externí subjekt Economia a.s. (realizováno na základě veřejné zakázky), který dodává také aktuální zpravodajství a publicistiku. Obsah portálu mimo tyto oblasti zajišťuje OIEZ ve spolupráci s externisty a s kontaktními osobami z veřejné správy. Graf 3: Návštěvnost portálu Euroskop.cz dle regionů ČR (v %) Návštěvnost Euroskop.cz dle regionů ČR (v %) prosinec 2006 35 30 25 20 15 10 5 0 Karlovarský kraj Jihočeský kraj Liberecký kraj Hradecký kraj Plzeňský kraj Pardubický kraj Ústecký kraj Zlínský kraj Vysočina Olomoucký kraj Jihomoravský kraj Moravskoslezský kraj Středočeský kraj Praha Zdroj: NetMonitor SPIR Mediaresearch & Gemius, prosinec 2006 8 Zdroj: NetMonitor SPIR Mediaresearch & Gemius, září 2006. Do průzkumu NetMonitor zadávaného Sdružením pro internetovou reklamu bylo v září 2006 zapojeno celkem 172 monitorovaných internetových serverů, včetně největších portálů (www.seznam.cz, www.atlas.cz, www.centrum.cz) a zpravodajských serverů (www.idnes.cz, www.novinky.cz). 8

Mezi interaktivní prvky portálu patří kvíz o ceny, možnost hlasování v anketě na aktuální téma či možnost e-mailových dotazů a objednávkových formulářů na odebírání e-mailového newsletteru a časopisu Eurokurýr ve formátu pdf. Euroskop.cz umožňuje vyhledat a stáhnout všechny důležité dokumenty EU. Portál je dostupný také v anglické verzi (Brief in English), nabízející základní přehled o ČR a jejím vztahu k EU. Euroskop.cz je napojen na ostatní komunikační nástroje o EU: Eurocentra (všech 13 Eurocenter má vlastní rubriky na adrese www.euroskop.cz/eurocentra, bezplatnou linku Eurofon 800 200 200, časopis Eurokurýr a v rámci příslušné rubriky jsou k dispozici veškeré údaje o grantovém řízení z let 2005 a 2006, včetně výstupů ke stažení. EXTRANET EUROCENTER Součást technického řešení portálu Euroskop.cz tvoří samostatná neveřejná intranetová aplikace Extranetu, která primárně slouží jako vnitřní informační systém pro pracovníky jednotlivých komunikačních nástrojů (Eurocentra, Eurofon a Euroskop.cz) a zaměstnance OIEZ. Hlavní součástí Extranetu jsou moduly Znalostní databáze, E-maily, Statistiky, Distribuční systém, Databáze kontaktů a Interní diskusní fórum. Díky Extranetu tak pracovníci všech Eurocenter mohou sdílet například často kladené dotazy s vypracovanými odpověďmi nebo objednávkový formulář pro informační materiály a publikace. Databáze Extranetu jsou propojeny s portálem Euroskop.cz, systém do budoucna technicky umožňuje propojení s dalšími partnerskými organizacemi a informačními systémy. EUROFON BEZPLATNÁ TELEFONNÍ LINKA O EU 800 200 200 Eurofon je důležitou součástí integrovaného informačního systému o EU určenou pro širokou veřejnost. Od října 2005 sídlí Eurofon v prostorách Eurocentra Praha v Jungmannově ulici č. 24. V rámci Eurofonu pracují dva specializovaní pracovníci pro oblast fondů EU v rámci spolupráce s Ministerstvem pro místní rozvoj ČR (dále jen MMR ČR ), odborem evropských fondů, trvající od dubna r. 2005 9 a je také navázána úzká spolupráce s organizací CzechTrade, která zajišťuje další dva specialisty pro danou oblast. Na linku Eurofon bylo v období od 18. listopadu 2005 do 31. prosince 2006 vzneseno celkem 70 937 dotazů. Průměrný počet zodpovězených dotazů tak činí přes 250 denně. Od poloviny roku 2005 a v průběhu roku 2006 byl prostřednictvím technického programu Optiphone zaveden nový způsob monitorování hovorů. 10 Podle četnosti tvoří největší část (cca 20 %) dotazy na 9 Tito specialisté jsou placeni v rámci projektu MMR ČR (odbor evropských fondů) spolufinancovaného z finančních prostředků fondů EU (technické pomoci SROP, opatření 5.2 Technická pomoc pro RPS). 10 Program Optiphone novým způsobem zaznamenává statistiky počtu volajících na linku Eurofon. Statistiky uvedené v Koncepci odpovídají počtu skutečně spojených hovorů vyjma hovorů volaných, ale nespojených (z důvodu obsazenosti linky nebo z důvodu ukončení hovoru před spojením s operátorem) a také vyjma volání mimo provozní dobu linky Eurofon (v pracovní dny mimo 10.00-18.00 hod. a volání v sobotu a neděli). Pokles počtu 9

základní informace o Unii. Zde jsou zahrnuty dotazy na téma historie evropské integrace, podrobnosti o členských státech, základní úkoly, činnosti a právo EU/ES. Další významná témata jsou následující: sociální oblast (práce, studium, sociální zabezpečení při pohybu po EU) a dále fondy a dotace z EU. Eurofon odpovídá primárně na dotazy týkající se národních specifik členství ČR v EU. Konkrétně poskytuje informace o pozici ČR v aktuálních záležitostech evropských politik, základních změnách legislativy v souvislosti s právem EU, programech podpory z fondů EU a konkrétních výsledcích využívání fondů EU v ČR, sociálním zabezpečení migrujících pracovníků a jejich rodin, možnostech studia a práce v EU, fungování jednotného trhu a také o výběrových řízeních, školeních a možnostech vzdělávání o EU v ČR a adresně odkazuje na další informační zdroje. EUROKURÝR Časopis Eurokurýr - Eurozprávy z české správy slouží jako doplňkový komunikační nástroj integrovaného informačního systému. Eurokurýr přináší informace o činnosti veřejné správy ČR v oblasti EU. Autorsky se na článcích podílejí přímo pracovníci veřejné správy například zaměstnanci jednotlivých resortů a nevládních neziskových organizací. Svými články do Eurokurýru přispívají také zástupci akademické sféry. Editaci i redakční práce zajišťuje OIEZ. Eurokurýr vychází čtvrtletně v tištěné a elektronické podobě. 11 Výtisky v nákladu 15 000 kusů se distribuují zejména do knihoven, do sítě regionálních Eurocenter, sítě EUROPEDirect a dalších informačních středisek, na resorty a univerzity, všem členům Výboru pro EU Poslanecké sněmovny a Senátu Parlamentu ČR, europoslancům za ČR, hejtmanům, primátorům, starostům a na další kontaktní místa. Časopis je veřejnosti k dispozici zdarma. Eurokurýr je dostupný též v elektronické verzi ve formátu pdf. Lze si ho stáhnout přímo z úvodní stránky internetového portálu Euroskop.cz a na vyžádání je rozesílán na e-mailové adresy. volajících na linku Eurofon ve srovnání s dobou před vstupem ČR do EU je ovlivněn zejména zkrácením pracovní doby linky Eurofon z původních 8.00-18.00 hodin na 10.00-18.00 hodin, Zároveň je nutno zmínit, že dotazy veřejnosti jsou v současné době více komplexní a fundovanější než před vstupem ČR do EU. Současně lze očekávat, že dojde k nárůstu počtu hovorů v důsledku hlavních komunikačních témat vstup do schengenského systému, předsednictví ČR v Radě EU nebo zavedení společné měny euro. 11 V průběhu července 2007 provede OIEZ evaluaci stávajícího konceptu vydávání bulletinu Eurokurýr. S výsledky evaluace budou jednotlivé resorty informovány prostřednictvím Konzultační rady. 10

1.2 Komunikační priority vlády na rok 2006 Aktivity odboru pro informování o evropských záležitostech v roce 2006 vycházely z komunikačních priorit stanovených usnesením vlády ČR č. 1658 ze dne 21. prosince 2005. OIEZ se při svých aktivitách v roce 2006 v rámci informování o evropských záležitostech snažil o maximální rozšíření informací o evropské problematice a o rozvinutí diskuse o komunikování jednotlivých témat a dalším směřování Evropské unie. OIEZ se aktivně zapojil do činnosti specializovaných meziresortních pracovních skupin, úzce spolupracoval se subjekty veřejné správy, Parlamentem ČR, nevládními organizacemi, univerzitami a dalšími. Dále OIEZ během roku 2006 organizoval četné aktivity od seminářů a konferencí počínaje po publikování a distribuci informačních materiálů konče. V roce 2006 byly realizovány následující komunikační priority: 1.2.1 Budoucnost Evropy Komunikační priorita Budoucnost Evropy zastřešila v roce 2006 několik důležitých tematických oblastí. Při komunikaci klíčového tématu diskuse o dalším směřování EU a souvisejících otázek, jakými jsou reforma institucí a společných politik EU, další rozšiřování EU nebo další osud nového smluvního rámce EU, se OIEZ zaměřil zejména na dostupnost informací pro všechny občany a rozvoj národní debaty o budoucnosti Evropy, tak jak to předpokládá Plán D Evropské komise, který položil základy pro širší diskuzi o budoucnosti Evropy v období reflexe. OIEZ v roce 2006 rozvíjel celonárodní diskusi prostřednictvím zapojení veřejnosti a osobností politického a kulturního života do debaty o budoucnosti Evropy. Mezi výsledky lze jmenovat edici spojenou s veřejnými debatami Zamyšlení nad Evropou nebo Česko-rakouské fórum o budoucnosti Evropy (viz kapitola 1.4.). Informování zahrnulo také další témata. Na různé cílové skupiny byla zaměřena oblast fungování vnitřního trhu, založeného na čtyřech svobodách pohybu zboží, služeb, osob a kapitálu, což odpovídá informačním potřebám veřejnosti (37 % dotazů 12 směřuje na oblast cestování, studia a práce v EU). Mezi další oblasti, na které bylo informování zaměřeno, patří informace o způsobu a možnostech využití finančních prostředků, alokovaných v ČR v období 2004-2006 a také o možnostech čerpání financí z fondů EU v rámci rozpočtové perspektivy na léta 2007-2013 nebo aktuální vývoj Lisabonské strategie. Aktuálnímu dění ve všech výše uvedených oblastech se intenzivně věnovaly příslušné rubriky na portálu Euroskop.cz a stálé rubriky nebo speciální články periodika Eurokurýr. 12 Zdroj: Statistiky Eurocentra Praha a regionálních Eurocenter ke dni 27.11.2006 11

Další platformou, prostřednictvím které OIEZ stimuloval národní debatu o EU, bylo grantové řízení. Celkem 5 995 106,- Kč z vyčleněných 6 000 000,- Kč na prioritu Budoucnost Evropy, bylo rozděleno mezi 13 projektů, které přinesly výsledky v podobě odborných informačních materiálů nebo specializovaných seminářů pro odbornou i širokou veřejnost. Veškeré hmotné výstupy byly distribuovány do sítě regionálních Eurocenter. Seznam projektů realizovaných v rámci grantového řízení 2006 je součástí přílohy č. 1. 1.2.2 Bezpečná Evropa Klíčovými partnery pro komunikační prioritu Bezpečná Evropa, reflektující aktuální dění v oblasti druhého a třetího pilíře EU, se staly resorty vnitra a obrany. Z konkrétních témat je třeba zmínit především vstup ČR do schengenského systému, kde byla komunikace zaměřena na praktické dopady tohoto kroku pro občany, informování o opatřeních EU a ČR v boji s terorismem a organizovaným zločinem, policejní a justiční spolupráci v EU a aktuální iniciativy v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky. V rámci zavádění evropské policejní praxe do práce českých policistů tzv. community policing (spolupráce policie a veřejnosti na místní úrovni) v ČR, byl podpořen projekt Bezpečné město Mariánské Lázně. Na jeho přípravě a realizaci se společně podílel ÚV ČR a následně MMR ČR, MV ČR a Policie ČR. Byla připravena informační a komunikační strategie, jejímž prostřednictvím projekt pomáhá policistům přiblížit a představit nové služby a způsoby policejní práce jak občanům města, tak i velmi početné cílové skupině návštěvníků z členských zemí Evropské unie. V grantovém řízení na rok 2006 bylo pod hlavičkou komunikační priority Bezpečná Evropa 5 projektům přiděleno celkem 2 731 700,- Kč z vyčleněných 4 000 000,- Kč. V rámci těchto pěti dotačně podpořených projektů se realizovaly záměry jako např. vytvoření e-learningového vzdělávacího kurzu o schengenském systému pro pracovníky veřejné správy, rozšíření internetového portálu EurActiv.cz o sekci "Bezpečnost a spravedlnost", vytvoření publikací o hrozbách, rizicích a bezpečnostních tendencích nebo zmapování problematiky stability Balkánu ve vztahu k ČR a EU. Konference a semináře, z nichž některé byly předmětem intenzivního zájmu celostátních médií, se dotkly témat jako vstup ČR do schengenského systému, boj proti terorismu, transatlantická spolupráce, energetická bezpečnost EU, Evropská unie a Blízký východ, vztahy s významnými globálními hráči (Rusko, Čína) nebo pozice obranného průmyslu EU. Byl tak vytvořen vhodný prostor pro výměnu názorů odborných kruhů i vítaná platforma pro setkávání specialistů na bezpečnostní problematiku. Seznam projektů realizovaných v rámci grantového řízení 2006 je součástí přílohy č. 1. 12

1.2.3 EU do škol Z výsledků monitoringu a analýzy informačních zdrojů, učebních pomůcek a obsahu a formy výuky a potřeb učitelů základních a středních škol o EU 13, realizovaných společností Scio o.p.s. v roce 2006, jsou zřejmé následující závěry: Po kvantitativní stránce hodnotí učitelé dostupné zdroje pozitivně, nicméně poukazují na neexistenci jednotné či centrální nabídky zdrojů informací o EU. Všeobecně panuje neznalost komunikačních nástrojů integrovaného informačního systému. Nízká je i znalost ostatních evropských e-portálů. Z tohoto hlediska je důležitá marketingová podpora a zacílení PR aktivit na cílovou skupinu učitelů základních škol a středoškolských pedagogů. Mezi formami výuky drtivě převažují formy rigidní (výklad, monolog). Ze strany pedagogů panuje nedůvěra k novým dynamickým metodám (dialogické formy výuky, semináře, audiovizuální technika, zvaní hostů, e-learning apod.) Učitelé využívají jako hlavní zdroj pro výuku tradiční učebnice a standardní zdroje (učebnice z 90. let, ad hoc tiskoviny - bulletiny, brožury, TV programy - s vysokou mírou selektivity). Pokud učitelům v následujícím období (kdy jsou zodpovědní za přípravu dílčích osnov) nebude dána k dispozici moderní metodika výuky EU a adekvátní zdroje informací, může se stát, že EU se bude v budoucnu vyučovat ještě méně než v současnosti. Cílem priority EU do škol je dlouhodobé zvyšování informovanosti cílových skupin učitelžák-rodič o Evropské unii. Aktivity v rámci této priority v roce 2006 byly v úzké spolupráci s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR (dále jen MŠMT ČR ) a byly zaměřeny na přípravu konkrétních metodik, návodů a postupů, umožňujících učitelům snadnou a efektivní implementaci problematiky EU z rámcových vzdělávacích programů do školních vzdělávacích programů. Pozornost byla věnována i dalšímu vzdělávání pedagogů v evropských záležitostech. V roce 2006 bylo v rámci grantového řízení OIEZ v okruhu EU do škol podpořeno 15 projektů částkou 9 797 342,50,- Kč z celkově vyčleněných 10 000 000,- Kč. Jejich cílem bylo především interaktivní a zábavnou formou zvýšit zájem těchto cílových skupin o problematiku EU a povědomí o této problematice, na jehož základě bude možné dále podporovat hlubší znalost a orientaci v evropské tematice. Mezi realizované projekty patří e-learningové modelové hodiny pro učitele a žáky, interaktivní učební pomůcky pro studenty základních škol, řada publikací jako učebních pomůcek a vzdělávací semináře pro pedagogické pracovníky. Seznam projektů realizovaných v rámci grantového řízení 2006 je součástí přílohy č. 1 13 Jednorázový monitoring informačních zdrojů, učebních pomůcek, obsahu a formy výuky a potřeb učitelů základních a středních škol v oblasti výuky o EU, Scio o.p.s., 2006 (Pozn: dotazníkového šetření kombinovaného s CATI telefonním dotazováním a urgencemi se zúčastnilo 579 respondentů z 382 škol.) 13

1.3 Grantový systém 2006 Grantový systém je důležitým pilířem Koncepce a má za cíl podporovat kvalitní projekty, zvyšující informovanost veřejnosti o EU a stimulující širokou celospolečenskou debatu o všech aspektech evropské integrace. Grantový systém byl otevřen fyzickým i právnickým osobám, podnikatelským subjektům i neziskovému sektoru. Do debaty a informování o evropských tématech tak byl zapojen neziskový a soukromý sektor, akademická sféra i média. Pro grantové řízení na rok 2006 byla vyčleněna celková částka 20 mil. Kč. Tematické okruhy byly stanoveny shodně s komunikačními prioritami. Přesnou alokaci uvádí tabulka č.1. Z celkových 95 obdržených žádostí o poskytnutí dotace bylo vybráno 34 projektů ve třech prioritních komunikačních oblastech definovaných vládní koncepcí. Podobně jako v roce 2005 převyšovala i v roce 2006 částka nárokovaná na OIEZ sumu přidělenou pro potřeby grantového systému. Souhrnná částka žadatelů o dotaci přesáhla výši 56 mil. Kč. Z celkové alokace pro grantové schéma na rok 2006 výběrové komise rozdělily 18 524 148,50,- Kč. Seznam projektů je součástí přílohy č. 1. Tabulka 1: Alokace částek pro prioritní komunikační oblasti Bezpečná Evropa Vstup ČR do Schengenu Vnitřní a vnější bezpečnost EU 4.000.000 Budoucnost Evropy Směřování EU Rozšiřování EU Vnitřní trh v oblasti služeb 6.000.000 EU do škol Modelové hodiny výuky o EU Vzdělávání učitelů, inspektorů 10.000.000 20.000.000 Výběrové komise sestávaly z nezávislých odborníků nominovaných akademickými institucemi, občanskými sdruženími, neziskovými organizacemi a církvemi, ale i ze zástupců politické sféry (Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR, Senát Parlamentu ČR). Seznam členů výběrových komisí je součástí přílohy č. 4. Grantové řízení v roce 2006 přineslo širokou nabídku praktických výsledků. Vybrané projekty se tak mimo jiné týkají návodů, jak poskytovat služby na trzích EU, informací o budoucích příležitostech strukturální politiky, debat o různých evropských tématech, prvků interaktivní výuky EU a modelových hodin o EU, z výsledků zacílených na možnosti využití rozšíření EU 14

českými subjekty nebo z informací o zapojení ČR do schengenského prostoru a aktivitách EU na Balkáně. Mantinely grantového řízení byly vymezeny metodickým rámcem, který se opírá o Logical Framework Approach Evropské komise, týkající se přípravy, výběru a implementace projektů. Cílem grantového řízení bylo získat co největší počet kvalitních projektů s co nejširším dopadem na veřejnost (princip best value for money), které spadají do tří komunikačních priorit vytyčených v Koncepci pro rok 2006. 1.4 Další realizované projekty v roce 2006 1) AKCE V RÁMCI DNE EVROPY V rámci oslav Dne Evropy v České republice (9. května) a také jako příspěvek do debaty o Evropě připravil OIEZ během měsíce května a června několik akcí. Ty byly určené jak pro českou veřejnost, tak pro odborníky se zaměřením na Evropskou unii, média a komunikaci. Většina akcí připravených nebo spoluorganizovaných OIEZ proběhla pod záštitou a za účasti předsedy vlády ČR. Multimediální výstava Jak mluvíme o Evropě aneb Kampaně o Unii v Unii Od 9. května 2006 byla v prostorách Františkánského kláštera na Jungmannově náměstí v Praze otevřena mezinárodní multimediální výstava Jak mluvíme o Evropě aneb Kampaně o Unii v Unii. Cílem výstavy bylo představit návštěvníkům ukázky kampaní ze všech členských států EU k tématům, jako například rozšíření Evropské unie, přijetí eura či ratifikace Smlouvy z Nice a ukázat, jak se složitého problému komunikace a vysvětlování evropských témat zhostily jednotlivé státy či evropské instituce. K vidění byly propagační předměty, billboardy, PR články a televizní spoty (s českými titulky). Doprovodné komponované večery K multimediální výstavě Jak mluvíme o Evropě, aneb Kampaně o Unii v Unii byly pořádány tzv. pondělní doprovodné komponované večery pro veřejnost, na kterých velvyslanci členských a kandidátských zemí EU diskutovali s návštěvníky o budoucnosti Evropy a prezentovali svou kulturu a historii. Mezi 15. květnem a 19. červnem proběhlo celkem šest doprovodných večerů v rámci kterých se prezentovala vždy skupina zemí a to podle jednotlivých vln rozšíření. Doprovodné večery otevírala šestice zakládajících států a uzavírala skupina kandidátských zemí. Café d Europe Dne 9. května 2006, u příležitosti oslav Dne Evropy, proběhl v 27 zemích mezinárodní kulturní projekt s názvem Café d Europe. V jeden den se v 27 kavárnách 27 evropských hlavních měst sešli přední evropští spisovatelé i běžní návštěvníci kaváren, aby společně napsali své Evropské příběhy. Za Českou republiku se setkání v kavárně Slavia zúčastnil 15

bývalý prezident Václav Havel, tehdejší předseda vlády ČR, velvyslankyně Rakouska v ČR a další osobnosti politického a kulturního života. OIEZ se na projektu podílel. KONFERENCE EVROPA JAKO TÉMA KOMUNIKACE Tématem konference, která se uskutečnila 10. května 2006, byly možné způsoby komunikace evropských záležitostí s veřejností. V dopoledním panelu vystoupili hosté z řad českých i evropských médií (Reuters, ČTK, EurActiv apod.), zástupci evropských institucí a další. Odpolední část konference byla rozdělena do čtyř pracovních skupin: EU a schopnost institucí komunikovat, EU a média, EU jako reklama, EU a role nevládních neziskových organizací při komunikaci s veřejností. Konference měla za cíl ukázat, jakými způsoby je možné zatraktivnit Evropskou unii pro média, a jakými způsoby lze přiblížit občanům Evropskou unii pomocí reklamy. V návaznosti na konferenci vydal OIEZ dvojjazyčnou publikaci "Závěry z konference Evropa jako téma komunikace". Tato publikace byla distribuována všem zúčastněným, resortům v ČR, zastupitelským úřadům ČR v EU a zastupitelským úřadům členských i kandidátských států v ČR, členům Club of Venice, expertní skupině OIEZ, regionálním Eurocentrům, výborům pro EU Senátu a Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. 2) AKCE V RÁMCI DEBATY O EVROPĚ ZAMYŠLENÍ NAD EVROPOU V roce 2005 založil OIEZ knižní edici Zamyšlení nad Evropou, doprovázenou sérií debat pro veřejnost v objektu Pražské křižovatky. V roce 2005 se konala první debata a zároveň byla vydána první kniha výše zmíněné edice autora Václava Havla Evropa jako úkol: Výběr z projevů 1990 2004. U příležitosti druhé debaty v Pražské křižovatce vyšla v roce 2006 kniha bývalého předsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR Lubomíra Zaorálka Evropa jako dialog výběr z projevů a článků, která je dalším z příspěvků do diskuse o budoucnosti Evropy. Obě publikace z edice Zamyšlení nad Evropou byly distribuovány na resorty ČR, expertní skupině OIEZ, regionálním Eurocentrům, výborům pro EU Senátu a Poslanecké sněmovny Parlamentu, zastupitelským úřadům ČR v Evropské Unii a široké veřejnosti. ČESKO-RAKOUSKÉ FÓRUM O BUDOUCNOSTI EVROPY Na otevření Eurocentra Brno navázala v historických prostorách Mozartova sálu divadla Reduta veřejná debata s občany jihomoravské metropole o aktuálních otázkách dalšího směřování evropské integrace, kterou spolupořádali OIEZ a Velvyslanectví Rakouska v ČR. Mezi účastníky panelové diskuse patřily významné osobnosti politického a společenského života ČR a Rakouska - předseda vlády ČR, předseda Ústavního soudu, veřejný ochránce práv, bývalý velvyslanec ČR v Rakousku, někdejší rakouský vicekancléř a zastupující zmocněnec OSN při rozhovorech o budoucím statutu Kosova. V publiku byli přítomni další vyznamní hosté, velvyslankyně Rakouska v ČR, zástupci Jihomoravského kraje a brněnského magistrátu. 16

3) DALŠÍ AKCE CLUB OF VENICE V roce 2006 Česká republika předsedala evropskému neformálnímu klubu expertů na komunikaci, tzv. Club of Venice, který spojuje odborníky na veřejnou komunikaci z celé Evropské unie. Proto se ve dnech 26. 28. dubna 2006 Praha stala na dva dny hostitelským městem tohoto klubu. Programová agenda jednání zahrnovala krizovou komunikaci, debatu o Plánu D Evropské komise a budoucnost klubu expertů na komunikaci. Club of Venice byl založen v roce 1985 v Benátkách a je jednou z nejvýznamnějších platforem pro výměnu názorů a zkušeností jak v oblasti komunikace evropských témat, tak na poli krizové komunikace a dalších informačních aktivit evropských vlád. Tento neformální klub se schází dvakrát ročně, na podzim vždy tradičně v Benátkách a na jaře v členském státě, který klubu právě předsedá. Pražského setkání se zúčastnili i zástupci Evropské komise a Rady EU. Jednání probíhala na státním zámku v Kolodějích a v Hrzánském paláci na Malé Straně. VÝSTAVA ČESKÉ EVROPANSTVÍ Výstava České evropanství je výstavou putovní a od září 2006 do srpna 2007 se představí ve všech regionálních Eurocentrech. Výstava České evropanství prostřednictvím sedmi výstavních panelů představuje sedm dějinných etap a stručně rekapituluje evropský kontext českých národních dějin. Výstava je doplněna o osmý - regionální panel, který obsahuje historické zajímavosti z regionu, ve kterém se výstava bude aktuálně nacházet. Záštitu nad výstavou poskytlo Ministerstvo kultury ČR. Na projektu významně spolupracovali Národní galerie v Praze, Národní muzeum, Muzeum hl. města Prahy a Židovské muzeum v Praze. K výstavě byla vydána publikace České evropanství, která byla pokřtěna při příležitosti slavnostního otevření Eurocentra Ústí nad Labem předsedou vlády ČR a hejtmanem Ústeckého kraje. VÝSTAVA FOTOGRAFIÍ BRUSEL JINAK Výstava fotografií Brusel jinak byla představena u příležitosti slavnostního otevření Eurocentra Zlín. Jejím tvůrcem je OIEZ, fotograf Jan Fikáček a spoluautorem textů k výstavě pan Jan Jařab člen kabinetu komisaře Vladimíra Špidly. Cílem této putovní výstavy je v průběhu roku 2006 a 2007 představit v rámci cyklu vernisáží a následných debat s veřejností Brusel jako město lidí, nikoli pouze jako město úředníků. 4) PUBLIKACE VYDANÉ OIEZ Česká republika v roce 1, autor Konsorcium Factum Invenio, STEM a Ivan Gabal Analysis and Consulting, vydal OIEZ v roce 2006 v edici Zaostřeno na Evropu, str. 50. Anotace: Základní přehled o vývoji vztahu české společnosti k EU a o stavu, v jakém se nachází dnes. Podrobná sociologická analýza veřejného mínění různých sociologických skupin. 17

Czech Republic and EU: Year 1, autor Konsorcium Factum Invenio, STEM a Ivan Gabal Analysis and Consulting, vydal OIEZ v roce 2006, str. 50. Anotace: Anglický překlad publikace Česká republika v roce 1. Průvodce novináře po Evropské unii, autor: kolektiv OIEZ, vydal OIEZ v roce 2006, str. 116. Anotace: Průvodce pro novináře po EU obsahuje kontaktní údaje na evropské instituce, orgány státní správy, samosprávy a neziskové organizace, o resortních partnerech v ČR a seznam českých poslanců v Evropském parlamentu. K publikaci je přiložen CD-ROM s Průvodce pro novináře po Evropské unii ve formátu pdf. Závěry z konference Evropa jako téma komunikace, vydal OIEZ v roce 2006, str. 83. Anotace: Dvojjazyčná publikace přináší přepis mluveného slova přednášejících na konferenci Evropa jako téma komunikace. Publikace dokumentuje také následnou panelovou diskuzi a workshopy. České evropanství České národní dějiny v evropském kontextu, autor PhDr. Jiří Rak, vydal OIEZ v roce 2006, str. 126. Anotace: Dvojjazyčná publikace je doplňkem k výstavě České evropanství, která prostřednictvím sedmi výstavních panelů představujících sedm dějinných etap stručně rekapituluje evropský kontext českých národních dějin. Argumentář ke Smlouvě o Ústavě pro Evropu autor: tým pracovníků Institutu pro evropskou politiku EUROPEUM, vydal OIEZ v roce 2005 v edici Zaostřeno na Evropu, str. 93. Anotace: Publikace reflektuje termíny, které se objevily v rámci obecného diskurzu o Smlouvě o Ústavě pro Evropu v ČR. V závěru publikace je uveden rozsáhlý přehled zdrojů informací a dalších publikací. Evropa jako dialog, autor PhDr. Lubomír Zaorálek, vydal OIEZ v edici Zamyšlení nad Evropou v roce 2006, str. 126. Anotace: Výběr z projevů a článků, vztahujících se k evropské problematice. Evropa jako úkol výběr z projevů Václava Havla 1990 2004, vydal OIEZ v edici Zamyšlení nad Evropou v roce 2005, str. 115. Anotace: Publikace přináší soubor projevů Václava Havla k tématu evropské integrace. Projevy jsou doplněny úryvky z médií. Publikace slouží k zamyšlení se nad výzvami souvisejícími s evropskou integrací. 18

2 Komunikační priority informování o evropských záležitostech pro rok 2007 Hlavním cílem pro rok 2007 je rozvinout a posílit integrovaný informační systém, který pomocí komunikačních nástrojů (Eurocentra, Eurofon 800 200 200, Euroskop.cz a další) zajistí distribuci informačních materiálů veřejnosti a poskytne přehledné a srozumitelné informace týkající se Evropské unie. Na základě aktivit realizovaných OIEZ v roce 2006, poptávky veřejnosti (statistické výstupy integrovaného informačního systému) na základě aktuálního dění a jeho sledování pomocí průzkumů veřejného mínění v oblasti evropské problematiky byly stanoveny pro rok 2007 následující cíle a komunikační priority: Členství České republiky v Evropské unii součástí této priority budou prezentována dílčí témata jako jsou např. nadcházející předsednictví ČR v Radě EU, vstup do schengenského systému, přínosy a náklady členství ČR v EU, zavedení eura a EU do škol. Čerpání peněz evropských fondů a programů Rozcestník pro evropské peníze v podobě strukturálních fondů, komunitárních programů, finančních mechanismů EHP/Norska, finanční pomoci Švýcarska a zahraniční pomoci EU. Budoucnost Evropy mezi dílčí témata patří debata o budoucnosti Evropy, předsednictví členských zemí v Radě EU a vývoj konceptu předsednictví, reforma institucí a politik, téma evropské bezpečnosti, energetická bezpečnost Evropské unie, další rozšiřování Evropské unie, Lisabonská strategie nebo další osud nového smluvního rámce EU. Prezentace těchto priorit vytvoří informační základ pro komunikaci ostatních témat. Každá z priorit bude komunikována v plné součinnosti a spolupráci Úřadu vlády ČR útvaru místopředsedy vlády pro evropské záležitosti (výběr formy a nástrojů komunikace) s příslušným gestorem (orgánu státní či veřejné správy obsahová stránka komunikace). Informování o prioritách bude uživatelsky zaměřeno a budou do něj zahrnuty státní, nevládní i privátní subjekty. Důraz je zároveň kladen na flexibilitu informování o evropských záležitostech, což umožní reagovat na aktuální potřeby informování o konkrétních tématech evropské agendy a zároveň operativním způsobem definovat míru komunikace ve všeobecné rovině i oslovování specifických složek veřejnosti. 19

2.1 Členství České republiky v Evropské unii Předsednictví ČR v Radě EU Informování o tomto tématu bude probíhat v souladu s usnesením vlády č. 39 ze dne 9. ledna 2007 o jmenování místopředsedy vlády pro evropské záležitosti a ve spolupráci s příslušnými odbory sekce pro evropské záležitosti a sekce pro přípravu předsednictví Úřadu vlády ČR, s Ministerstvem zahraničních věcí ČR, Stálým zastoupením České republiky při EU v Bruselu a ostatními resorty. OIEZ dále poskytne plnou součinnost při přípravě a realizaci komunikace předsednictví ČR v Radě EU podle připravovaného materiálu Koncepce komunikace a prezentace předsednictví České republiky v Radě EU, s využitím integrovaného informačního systému. V letech 2007-2008 bude OIEZ prostřednictvím systému stávajících komunikačních nástrojů zajišťovat informování o tématech a výsledcích jednotlivých předsednictví, o předsednictví ČR v Radě EU a o jeho přípravách směrem k české veřejnosti, a to ve dvou základních oblastech: obeznámení s významem a obecnými principy předsednictví a informování o systému rotace členských zemí při jeho výkonu, a dále příprav české státní správy na výkon předsednictví v prvním pololetí 2009. Veřejnost bude prostřednictvím integrovaného informačního systému a dalších nástrojů průběžně informována o přípravách i obsahu předsednictví, včetně institucionálního, personálního a finančního zabezpečení. Mezi hlavní cíle komunikace bude patřit informování domácí veřejnosti a médií o prioritách českého předsednictví a o postojích ČR k důležitým tématům evropské integrace. Informování o prioritách předsednictví bude probíhat na základě dokumentu Východiska k prioritám předsednictví ČR v Radě EU v prvním pololetí 2009 a jeho dalších revizí, který byl schválen Výborem pro EU na vládní úrovni dne 28. února 2007 a jehož cílem je zahájit diskusi o tématech, které by se mohly stát prioritami českého předsednictví. Hlavní programový okruh zahrnuje otázky týkající se konkurenceschopnosti, čtyř svobod vnitřního trhu EU a liberální obchodní politiky. K dalším důležitým tématům bude patřit udržitelná a bezpečná energetická politika, revize rozpočtu a reforma společné zemědělské politiky, vybrané aspekty společné zahraniční (transatlantické vztahy, západní Balkán a východní Evropa) a bezpečnostní politiky EU a reforma institucí EU, volba předsedy Komise a vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečností politiku. Neméně důležitým aspektem komunikace bude informování o postojích ČR k důležitým celoevropským tématům, jako jsou rozšiřování EU, vztahy s třetími zeměmi a další rozvoj prostoru svobody, bezpečnosti a práva. Pro zahájení první fáze (do konce roku 2007) informování o předsednictví je počítáno s rozšířením existující sekce portálu Euroskop.cz (www.euroskop.cz/predsednictvi) a propojení s příslušnými internetovými stránkami vládního portálu www.vlada.cz. Síť regionálních Eurocenter bude využita pro konání seminářů, besed, konferencí souvisejících s tématem předsednictví ČR v Radě EU. Dále budou v této oblasti podpořeny aktivity (soutěže, workshopy, výstavy) zaměřené především na studenty posledních ročníků středních škol a studenty vysokých škol. Prostřednictvím regionálních Eurocenter bude rozvíjena spolupráce se 20

zástupci samospráv, měst a obcí s cílem dosáhnout synergického efektu při komunikaci tématu předsednictví ČR v Radě EU. Schengen Zvolení této priority vyplývá z finalizace přípravy ČR na vstup do schengenského prostoru, jak jej předpokládá Akt o přistoupení ČR k EU i související vládní dokumenty, které považují 31. prosinec 2007 za strategické datum zapojení ČR do schengenské spolupráce 14. V rámci této priority proběhne v roce 2007 ve spolupráci s Ministerstvem vnitra a s meziresortní expertní skupinou informační kampaň, jejímž cílem bude seznámit veřejnost s principy schengenské spolupráce a hlavními změnami vyplývajícími z plného začlenění ČR do prostoru, v jehož rámci nejsou vykonávány kontroly osob na vnitřních hranicích. Komunikace bude zaměřena na vysvětlení principů schengenské spolupráce a změny, které se vstupem do Schengenu souvisejí. Budou například připraveny tematické informační materiály, specializované semináře pro odbornou i širokou veřejnost, inzerce v tisku či zvláštní rubrika na portálu Euroskop (www.euroskop.cz/schengen), která bude informovat širokou veřejnost o aspektech vstupu ČR do schengenského prostoru. Informační aktivity se budou soustřeďovat především na konkrétní dopady, které bude mít rozšíření schengenského prostoru o ČR z hlediska bezpečnosti, situace v příhraničních regionech, vízové politiky či Schengenského informačního systému a souvisejícího práva na ochranu dat. Informování o tomto tématu bude probíhat v souladu s usnesením vlády č. 505 ze dne 10. května 2006 ke Zprávě o připravenosti České republiky k převzetí schengenského acquis a v úzké spolupráci s příslušnými odbory na Ministerstvu vnitra ČR, které vypracují obsah sdělovaných informací. OIEZ zároveň poskytne integrovaný informační systém k distribuci informačních materiálů nebo prostory pro konání seminářů či besed v regionech. Přínosy a náklady členství ČR v EU Vstup České republiky do Evropské unie s sebou přinesl řadu efektů, z nichž některé je možno hodnotit kladně jako přínosy, některé negativně jako náklady přičemž hodnocení dopadů závisí čistě na pozici hodnotitele. Tyto praktické důsledky členství jsou častým motivem, který veřejnost přiměje obrátit se na některý z pilířů integrovaného informačního systému o EU. Je důležité informovat o přínosech a nákladech členství ČR v EU s cílem seznámit českou veřejnost se všemi úspěchy spojenými s Evropskou unií na jedné straně a s realistickým hodnocením negativních dopadů a ceny členství na straně druhé. 14 Rada pro spravedlnost a vnitřní věci 5.12.2006 rozhodla mj. o termínech zrušení kontrol na vnitřních hranicích nových členských států (31.12.2007 na pozemních a mořských hranicích a nejpozději 29.3.2008 na mezinárodních letištích) za podmínky, že budou splněny podmínky schengenského acquis a státy budou připojeny k Schengenskému informačnímu systému. 21