Věcná charakteristika Národního elektronického nástroje (NEN)

Podobné dokumenty
ISSS Hradec Králové 2012 Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek NIPEZ

Národní elektronický nástroj. Základní charakteristika systému

Vzájemné vztahy mezi elektronickými nástroji a jejich budoucí vývoj

Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ)

Přítomnost a budoucnost NENu a elektronizace VZ v ČR

OTIDEA - Veřejné zakázky 2014/2015 NIPEZ / NEN

Národní elektronický nástroj (NEN)

NKÚ - Veřejné zakázky 2014 Hodnota za peníze NIPEZ / NEN

Manažerské shrnutí. Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Úvod

Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Jiří Svoboda Odbor veřejného investování

ebf 2014 Aktuální situace elektronizace VZ

Aktuální stav projektu NIPEZ statistiky trhu VZ

Opatření a projekty MMR v oblasti veřejných zakázek. Elektronická tržiště

ISSS 2011 MMR veřejné zakázky Elektronizace veřejných zakázek Projekt NIPEZ

Využití evropských prostředků na projekty zefektivňující veřejnou správu Konference "Veřejné zakázky 2014 Hodnota za peníze" 18.

Elektronická tržiště

OTIDEA, říjen 2010 Elektronizace veřejných zakázek

Veřejné zakázky - výzvy a úskalí elektronizace a centralizace zadávání. Vladimíra Kadlčíková

Kategorizace a standardizace komodit ČÍSELNÍK NIPEZ

Národní elektronický nástroj. Ing. Ondřej Ječný odbor veřejných zakázek a centrálních nákupů Ministerstvo vnitra

Elektronická tržiště versus Národní elektronický nástroj

PAVEZA & EVEZA. software pro správu veřejných zakázek PAVEZA & EVEZA

Elektronické nástroje a uveřejňování informací

Elektronické zadávání veřejných zakázek. Projekty a opatření MMR

Přítomnost a budoucnost NENu a elektronizace VZ v ČR

Elektronizace zadávání veřejných zakázek v ČR

Technicko-technologická charakteristika Národního elektronického nástroje (NEN)

Obecný úvod k zadávání VZ povinnost řídit se ZVZ. Přednášející: JUDr. Michaela Poremská, Ph.D. Kontakt: michaela@poremska.cz

PAVEZA &EVEZA PRODUKTOVÉ PORTFOLIO ELEKTRONICKÝCH NÁSTROJŮ PRO SPRÁVU VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Konference k veřejným zakázkám, Otidea a.s., dne Příspěvek - Nové evropské směrnice a nové možnosti elektronizace veřejných zakázek v ČR

ELEKTRONICKÉ NÁSTROJE V PRAXI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Veřejné zakázky v roce 2012

Elektronické zadávání VZ dle ZZVZ a příprava zadavatelů na povinnou elektronizaci

Elektronická tržiště

Národní elektronický nástroj, jeho vztah k IEN a uživatelská práva k NENu ze strany jiných osob

Fórum Českého stavebnictví, březen Veřejná zakázka. Legislativa pro zadávání VZ, vývoj. RNDr. Jiří Svoboda MMR Odbor veřejného investování

Aktuální stav a budoucnost elektronizace zadávání veřejných zakázek MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

ISSS Hradec Králové 2012 Centralizované zadávání - národní strategie

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Elektronické tržiště TENDERMARKET výsledky po více než dvou letech provozu

ANALÝZA MOŽNOSTÍ ZÁVAZKU VLÁDY A PODŘÍZENÝCH ORGANIZACÍ REALIZOVAT CENTRALIZOVANÉ ZADÁVÁNÍ NA VYBRANÉ KOMODITY VÝROBKŮ A SLUŽEB II.

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Aktuální stav a výhled v oblasti elektronizace veřejných zakázek z pohledu MMR MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR. Ing. Stanislav Bogdanov

Národní elektronický nástroj. Import profilu zadavatele do NEN

Povinná elektronická komunikace v zadávacím řízení a využití e-nástrojů MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Veřejné zakázky 2018 Jste připraveni na povinnou elektronickou komunikaci? Příprava na povinnou elektronizaci veřejných zakázek a NEN

SOUČASNOST A BUDOUCNOST ELEKTRONIZACE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V ČR

Uveřejňovací povinnost a příslušné prováděcí předpisy lektor Ing. Martin Polák

ODPOVĚDNÉ VEŘEJNÉ ZADÁVÁNÍ, workshop Veletrh sociálního podnikání, Hradec Králové, 19/04/2017

Elektronická tržiště

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR NIPEZ. Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek. Uživatelská příručka.

Pravidla používání národního elektronického nástroje při realizaci zadávacích postupů prostřednictvím národního elektronického nástroje

PROVOZOVÁNÍ ELEKTRONICKÉHO SYSTÉMU PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Elektronické nástroje a NEN. Ing. Ondřej Ječný odbor veřejných zakázek a centrálních nákupů Ministerstvo vnitra

V. KONFERENCE O PRÁVU A ZÁKONNÝCH POVINNOSTECH OBCÍ A MĚST

OBSAH. Předmluva...XI. Seznam použitých zkratek... XIV. Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách... 17

Konsolidace rezortních registrů. 4. dubna 2011

Elektronické zadávání veřejných zakázek & Elektronický nástroj Tender arena školení pro Hlavní město Praha

Centrum veřejných zakázek e-tržiště České pošty

Elektronické tržiště TENDERMARKET v praxi po dvouletém fungování

duben 2015 Příručka uživatele modulu Statistických sestav IS VZ

Podrobná analýza k aktivitě č. 3 - implementace procesního řízení do praxe úřadu

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

VYHLÁŠKA. ze dne 20. dubna o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Elektronické nástroje pro zadávání VZ. Elektronické nástroje pro zadávání VZ. QCM, s.r.o. QCM, s.r.o.

Strana 1 z 5. Kompletní číselník NIPEZ je uveřejněn v aplikaci NIPEZ dostupné na

ICZ a.s. představuje: Nástroj pro podporu zadávání veřejných zakázek

Žádám Ministerstvo financí, v souladu s ust. 13 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu

500 ks prezentačních pořadačů. Uzavření jednorázové smlouvy

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Metodika k vyhlášce o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele

SEMINÁŘ IROP ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH II" ZADÁVÁNÍ A KONTROLA VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Metodické pokyny a validační pravidla pro vyplnění formuláře. Žádost

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

III. Návrh komodit určených pro standardizaci a návrh pravidel centrálního nákupu státu I. Návrh seznamu komodit určených pro standardizaci

MINIMÁLNÍ POŽADAVKY NA PROVOZOVÁNÍ RESORTNÍHO SEZNAMU NAKUPOVANÝCH POLOŽEK

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Zadavatel: Česká republika Český statistický úřad se sídlem Na padesátém 81/3268, Praha 10 Strašnice, IČO:

Koncepce centrálního nákupu resortu MF

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

TECHNICKÁ SPECIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Příloha: Dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti dodavatele o dodatečné informace

Zadávání a kontrola veřejných zakázek. Mgr. Barbora Dedková

Zadávání veřejných zakázek klasicky nebo elektronicky?

komplexní podpora zvyšování výkonnosti strana 1 Využití Referenčního modelu integrovaného systému řízení veřejnoprávní korporace Město Hořovice

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Povinná elektronizace podle zákona o zadávání veřejných zakázek

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Zadávání a kontrola veřejných zakázek. Mgr. Barbora Dedková

eidas electronic IDENTITY PORTAL SOLUTION DEFINICE PRODUKTU TS-MyeID PORTAL

Příloha č. 2 provozního řádu. Metodické pokyny a validační pravidla pro vyplnění formuláře Objednávka k uveřejnění informací v IS VZ US

Elektronizace veřejné správy. součást boje proti korupci

Modul ICZ VEZA - nástroj pro podporu zadávání veřejných zakázek

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

AVZ. Softwarová řešení podpory nákupu Elektronická tržiště, aukce, el. nástroje. E lek tronic k ý ná k up P ra ha

Transkript:

Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Věcná charakteristika Národního elektronického nástroje (NEN) Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 1 z 17

Obsah 1 Účel dokumentu... 3 2 Definice NEN... 4 2.1 Záměry a cíle spojené s vytvořením a provozem NEN... 4 2.2 Role NEN v rámci NIPEZ... 4 2.3 Popis a obsahové vymezení NEN... 7 3 Hlavní funkcionality NEN... 9 3.1 Hlavní funkcionality... 10 3.2 Podpůrné funkcionality... 11 4 Vazba NEN na okolní informační systémy... 14 4.1 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na ostatní moduly NIPEZ... 14 4.2 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na systémy egovernmentu... 15 4.3 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů... 17 Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 2 z 17

1 Účel dokumentu Účelem tohoto dokumentu je věcné vymezení NEN, tj. popis a obsahové vymezení tohoto systému pro zájemce o zajištění provozu NEN. Role Provozovatele NEN nespočívá pouze v technické rovině provozu, ale také v zajištění odpovídající uživatelské podpory systému, a to jak v podobě aplikační, tak metodické podpory uživatelů. Tento dokument je tak zaměřen na představení rozsahu a obsahu systému v takové míře detailu, která umožní podání kvalifikované nabídky a odpovídající nastavení kvality a kvantity služeb souvisejících s provozem NEN. Spolu s tímto dokumentem je mj. přílohou zadávací dokumentace také dokument Technickotechnologická charakteristika Národního elektronického nástroje (NEN), který se věnuje primárně technickým a technologickým aspektům řešení NEN. Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 3 z 17

2 Definice NEN Tato kapitola obsahuje zejména základní představení a obsahové vymezení NEN spolu s popisem záměrů a cílů spojených s vytvářením a provozem NEN. 2.1 Záměry a cíle spojené s vytvořením a provozem NEN Realizace projektu Národního elektronického nástroje v rámci infrastruktury NIPEZ je v souladu se Strategií elektronizace reakcí MMR na pomalý postup v rozvoji elektronizace zadávání veřejných zakázek způsobený absencí robustního nástroje pro elektronické zadávání v ČR, resp. chybějící infrastrukturou pro elektronické zadávání a finanční náročností zavádění elektronizace pro jednotlivé zadavatele. Z pravidelných šetření mezi zadavateli prováděných MMR vyplývá, že zadavatelé využívají informační podporu procesů zadávání VZ pouze pro provádění vybraných úkonů v zadávacím řízení (tj. není elektronizován celý zadávací proces). Tato skutečnost přináší zadavatelům dílčí výhody (např. možnost zkrátit lhůty v zadávacím řízení), nicméně celkové přínosy takové praxe se projeví v minimálním či nulovém poklesu transakčních nákladů spojených s realizací zadávacího řízení. Hlavním cílem dodávky Národního elektronického nástroje je dosáhnout finančních úspor elektronizací zadávání veřejných zakázek v ČR, a to: snížením cen nakupovaných komodit, snížením transakčních nákladů spojených s procesy zadávání VZ na straně zadavatelů i dodavatelů. 2.2 Role NEN v rámci NIPEZ NEN představuje v rámci infrastruktury NIPEZ klíčový modul pro elektronické zadávání veřejných zakázek (dále též zadávací modul ). Vedle NEN budou v NIPEZ sloužit pro elektronické zadávání veřejných zakázek dále e-tržiště pro veřejnou správu. Modul Národní elektronický nástroj a modul E-tržiště jsou v NIPEZ každý zaměřen na jiný segment trhu VZ, neboť každý odpovídá jiné zadávací strategii. NIPEZ bude podporovat dvě základní zadávací strategie: Rychlé operativní nákupy dle aktuálních potřeb zadavatelů s minimalizací transakčních nákladů u komodit, které jsou opakovaně nakupovány a umožňují plně elektronické zadávání (zaměření e-tržišť). Komplexní (strategické) nákupy (investice) s rozsáhlou metodickou a procesní podporou zadavatele u komodit, které umožňují využití elektronického zadávání, ale kombinovanou formou, tj. část úkonů bude v listinné podobě (zaměření NEN). Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 4 z 17

Schéma 1: Národní infrastruktura pro elektronické zadávání VZ (NIPEZ) Podrobná role e-tržišť, NEN a dalších modulů NIPEZ, tj. informačního systému o veřejných zakázkách (dále též IS VZ ) a individuálních elektronických nástrojů (dále též IEN ) je podrobně charakterizována v následující tabulce. E-TRŽIŠTĚ (pro operativní nákupy dle aktuálních potřeb) Hlavní role v rámci NIPEZ Prostor pro rychlé střetávání nabídky a poptávky při minimalizaci transakčních nákladů na straně zadavatelů i dodavatelů Plně elektronické zadávání VZ na vybrané komodity ve vybraných zadávacích řízeních Důraz na používání automatizované metody hodnocení nabídek, Omezení E-tržiště jsou vhodná pouze pro standardizovatelné komodity (z důvodu využití plně elektronického zadávacího řízení) E-tržiště podporují pouze rychlá zadávací řízení a proto zasahují pouze do podlimitních veřejných zakázek Pro řadu předmětů VZ e-tržiště nabízí Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 5 z 17

NÁRODNÍ ELEKTRONICK Ý NÁSTROJ (zejména pro komplexní nákupy) Individuální nástroje 1 elektronických katalogů, eaukce Vytvoření a provoz zafinancují provozovatelé, kteří budou státu fakturovat poplatky za používání Typové komodity (např. kancelářské potřeby, nábytek, spotřební zdravotnický materiál, standardizovatelné služby atd.) Komplexní funkcionalita pro všechny kategorie zadávacích postupů a všechny kategorie zadavatelů (vč. sektorových) Podpora všech rozsahů elektronizace (od evidence po plně elektronické postupy) lze využít i u VZ, u kterých není možné použít automatizovanou metodu hodnocení (např. stavební práce) Možnost provázání na interní systémy zadavatelů i dodavatelů, či systémy egovernmentu v ČR Podpora plánovacích aktivit (často půjde o VZ realizované v rámci dlouhodobých investičních projektů) Důraz na používání elektronických katalogů, eaukce Typové komodity (např. komplexní služby, stavební práce, vč. stavby dálnic či jiných rozsáhlých staveb, dodávky technologických celků atd.) Individuální nástroje budou používat ti zadavatelé/resorty, kteří nechtějí využívat NIPEZ u komodit a zadávacích postupů, kde je používání NIPEZ povinné Individuální nástroje lze plně integrovat s interními IS zadavatele Individuální nástroje mohou převzít vybrané funkce interních IS zadavatele (např. spisové služby) příliš úzkou funkcionalitu E-tržiště obsahují postupy pouze pro veřejné zadavatele Vyšší investiční náročnost z tohoto důvodu má NEN pouze 1 provozovatele (u e-tržišť je navrženo 5 provozovatelů) Delší doba pro uvedení do provozu (plánováno od 2013) Náklady spojené s vytvořením a provozováním individuálních elektronických nástrojů ponese každý ze zadavatelů/resortů samostatně Bude docházet k duplicitám ve funkcionalitě u jednotlivých elektronických systémů ve veřejné správě 1 Individuální nástroje používají ti zadavatelé, kteří nechtějí používat NIPEZ (zadavatel například již zainvestoval do vlastního IS např. SEPO Ministerstva obrany). I tito zadavatelé musí dodržet technickou specifikaci pro NEN. Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 6 z 17

IS VZ a VVZ Představuje modul s funkcionalitou pro plnění zákonné povinnosti: zadavatelů v oblasti uveřejňování informací o veřejných zakázkách (viz ustanovení 146 ZVZ), MMR v oblastech o vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (viz ustanovení 125 a násl. ZVZ), o vedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek (tzv. black list), o vedení seznamu systémů certifikovaných dodavatelů (viz ustanovení 135 odst. 5 ZVZ), o zajištění statistických výstupů o veřejných zakázkách (zejména dle ustanovení zadávacích směrnic ES) Omezení u tohoto modulu NIPEZ nejsou, neboť je již řadu let v provozu, má vytvořena standardizovaná rozhraní pro sdílení dat, která byla zohledněna při zpracování technické specifikace e- tržišť a NEN Tabulka 1: Účel a role jednotlivých modulů v rámci NIPEZ 2.3 Popis a obsahové vymezení NEN NEN je nástroj určený pro zadávání veřejných zakázek (VZ) na obtížně standardizovatelné komodity. Jeho spuštění podpoří zadavatele při administraci zadávacích postupů VZ, soutěží o návrh, koncesních řízení, výběru subdodavatele podle obranné směrnice (DEFENCE) a výběru subdodavatele podle koncesního zákona. Vzhledem k tomu, že NEN bude umožňovat kombinované zadávání veřejných zakázek (tedy elektronické i listinné), bude z pohledu finančního objemu přes NEN zadáváno nejvíce zakázek. Prostřednictvím NEN bude totiž možné zadávat i VZ související s komplexními investičními akcemi, u nichž není z objektivních důvodů možný plně elektronický zadávací postup. Jedním z klíčových záměrů MMR ČR je, aby implementace NEN přispěla ke zkvalitnění postupů zadávání veřejných zakázek v organizacích zadavatelů, a to s cílem podpořit dodržování principů ZVZ a principů 3E (hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti). Zadavatelé by se při vynakládání finančních prostředků z veřejných zdrojů neměli řídit pouze formálním dodržením pravidel obsažených v ZVZ, ale měli by neustále hledat hospodárnější a efektivnější způsoby pořizování služeb, dodávek a stavebních prací. NEN jim umožní tzv. principy 3E posilovat tím, že nabídne funkce pro provádění výdajových analýz zadaných VZ (předpokládá se, že zadavatel bude strukturovaně popisovat předmět VZ a že bude využívat standardizační parametry komodit), hodnotit zadané VZ z pohledu, zda není příliš nezneužíváno výjimek a uzavřených postupů zadávání VZ, a používat Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 7 z 17

optimalizační instituty ZVZ (např. centralizované zadávání, elektronické aukce, dynamický nákupní systém atd.) a další. Jedním z cílů NEN je pak také zajištění proveditelnosti centralizovaného zadávání VZ (viz kapitola Resortní systémy centralizovaného zadávání) ve veřejné správě, kdy zadavatelům nabídne ucelenou informační podporu pro resortní systémy centralizovaného zadávání VZ. NEN je určen zejména pro ty zadavatele, kteří nechtějí investovat do vlastního řešení elektronického nástroje a zároveň chtějí používat robustní řešení garantované státem. Klíčové funkcionality a vlastnosti NEN: Podpora zadávacích postupů u: o veřejných zakázek, o soutěže o návrh, o koncesních smluv, o výběru subdodavatele DEFENCE, o výběru subdodavatele dle koncesního zákona. NEN obsahuje postupy pro všechny kategorie zadavatelů včetně sektorových. NEN obsahuje procesní podporu zadavatele při zadávacím řízení, ucelenou evidenci zadávacích řízení v organizaci/resortu zadavatele pro účely řízení, monitoringu, statistických rozborů, analýz o skladbě prováděných nákupů a další podpůrné funkce (např. možnost generování výstupních dokumentů veřejné zakázky do přednastavených šablon, podporu oběhu dokumentů atd.). Prostřednictvím NEN lze zadávat veškeré komodity, a to i ty, u kterých není možné použít automatizovanou metodu hodnocení (např. stavební práce). V rámci NEN lze provádět tzv. kombinované zadávací řízení (úkony v zadávacím řízení lze provádět částečně elektronicky a částečně v listinné podobě). NEN Podporuje plánovací aktivity. NEN obsahuje komplexní funkcionalitu pro centralizované zadávání VZ. NEN bude moci používat jakýkoli centrální zadavatel ustavený ve veřejné správě v ČR. NEN zajistí proveditelnost centralizovaného zadávání VZ ve veřejné správě. Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 8 z 17

3 Hlavní funkcionality NEN Účelem této kapitoly je vymezení NEN na konceptuální úrovni pomocí modelu, který poskytuje zjednodušený pohled na: Klíčové oblasti funkcionality NEN popisuje, které funkce ve vztahu k administraci zadávání VZ NEN poskytne uživatelům. Integraci NEN na okolní informační systémy popisuje vazby NEN na okolní informační systémy (zejména ostatní moduly NIPEZ, systémy egovernmentu, vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů) za účelem sdílení dat, zabránění duplicitnímu vkládání totožných dat do více samostatných IS, s čímž jsou spojeny zvýšené náklady a riziko chybovosti atd. Dekompozice systému daná tímto konceptuálním modelem nebyla z pohledu další softwarové realizace NEN závazné, slouží pouze k logickému rozdělení systému a charakteristice hlavních oblastí funkcionalit systému. Schéma 2 Konceptuální model NEN Požadavky na funkcionality NEN lze rozdělit do dvou hlavních kategorií, a to na požadavky na: Hlavní funkcionality jedná se o funkcionality přímo spojené s podporou životního cyklu podporovaných zadávacích postupů a dalších institutů ZVZ a KZ v NEN. Podpůrné funkcionality požadavky na funkcionality, které budou využívány napříč systémem, bez přímé vazby na konkrétní životní cyklus podporovaného zadávacího postupu (např. správa dokumentů, komunikace v systému, správa číselníků atd.). Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 9 z 17

3.1 Hlavní funkcionality Z pohledu hlavních funkcionalit, lze systém dekomponovat na logické komponenty zaznamenané v následujícím schématu. Schéma 3 Dekompozice hlavních funkcionalit systému V rámci následující tabulky jsou uvedeny hlavní funkční požadavky na systém ve vazbě na jednotlivé komponenty systému. Komponenta systému Hlavní funkční požadavky na systém NEN informačně podporuje administraci celého životního cyklu následujících zadávacích postupů: Podpora životního cyklu zadávacích postupů veřejné zakázky, soutěž o návrh, koncesní smlouvy, výběr subdodavatele DEFENCE, výběr subdodavatele dle koncesního zákona. Podpora dalších institutů ZVZ a KZ NEN obsahuje komplexní podporu jednotlivých institutů upravených v ZVZ a KZ (či daných obecnou zadavatelskou praxí). Mezi tyto instituty patří např. dělení VZ na části, výhrada a využití opčního práva, zvýhodnění dodavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením, připuštění variant nabídky atd. Tyto instituty může a nemusí zadavatel zařadit do životního cyklu příslušného zadávacího postupu. NEN rovněž zadavatelům umožní omezenou parametrizaci funkcionality NEN tak, aby zadavatelé mohli jednotlivé instituty automaticky zařadit do průběhu zadávacího postupu či naopak znemožnit jejich využívání v organizaci zadavatele. Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 10 z 17

Průřezové funkcionality zadávacích postupů NEN obsahuje sadu funkcionalit, která bude konzistentní pro všechny zadávací postupy, spočívající zejména ve vedení evidenčních čísel zadávacích postupů; správě zadávacích postupů; vedení registrů smluv, objednávek a plnění; uveřejňování informací apod. Tabulka 2 Hlavní funkcionality NEN 3.2 Podpůrné funkcionality Z pohledu podpůrných funkcionalit lze systém dekomponovat na komponenty zaznamenané v následujícím schématu. Schéma 4 Dekompozice podpůrných funkcionalit systému V rámci následující tabulky je uvedena hlavní charakteristika funkčních požadavků na systém ve vazbě na jednotlivé komponenty systému. Komponenta systému Registrace a správa subjektů Hlavní funkční požadavky na systém Systém poskytuje funkcionalitu pro registraci subjektů (zadavatelů/dodavatelů) prostřednictvím veřejně přístupné části systému, následné zpracování žádostí o registraci na straně provozovatele systému a registraci subjektu do systému. Součástí systému poskytuje rovněž robustní podporu modelování organizační struktury instituce umožňující přenesení hierarchicky uspořádaných organizačních struktur zadavatelů a dodavatelů do NEN. Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 11 z 17

Registrace a správa uživatelů Řízení oprávnění Práce s dokumenty přístupových Správa šablon pro generování dokumentů Práce s formuláři Uživatelské pohledy PKI Komunikace Klasifikace a číselníky Systém poskytuje odpovědným osobám jednotlivých subjektů registraci dalších uživatelů systému a správu základních informací o uživatelích. Systém poskytuje robustní nastavení přístupových oprávnění umožňující: určit přístup uživatele k určitým datům, umožnit uživateli použití určité funkcionality. Systém umožní uchovávání nestrukturovaných informací týkajících se zadávacích postupů prostřednictvím přiřazení dokumentů (souborů) k danému zadávacímu postupu. Součástí uchovávání dokumentů bude rovněž podpora pro správu jejich verzí, konverze do formátu pdf/a. Systém nabídne svým uživatelům robustní podporu pro generování dokumentů (v podobě následně upravitelné standardními textovými editory), jejichž obsah bude založen na informacích uchovávaných systémem. Uživatelé budou moci jak přejímat šablony vytvořené správcem systému, tak tvořit dle předepsaných pravidel vlastní. Systém umožní vkládat data rovněž ve strukturované podobě prostřednictvím formulářů. Součástí logiky každého formuláře bude validace vkládaných dat mj. i ve vztahu k jejich správnosti s ohledem na příslušné právní předpisy. Uživatelské pohledy umožní zobrazení sady předdefinovaných náhledů na systémem evidované informace vážící se k uživatelem zvolenému zadávacímu postupu. Systém umožní použití a ověření elektronických podpisů, elektronických značek a kvalifikovaného časového razítka všude tam, kde je to pro daný úkon vyžadováno zákonem, případně vhodné ve vztahu k vyšší míře ověření identity subjektu či osoby zadavatele/dodavatele. Systém umožní vzájemnou komunikaci mezi uživateli systémů prostřednictvím interního mailboxu. Ten nabídne funkcionalitu známou ze standardních e-mailových klientů. Umožní však zajištění nepopiratelnosti a integrity vyměňovaných správ ve vztahu k systému. Systém musí umožnit administraci a použití následujících kategorií číselníků a klasifikací: Číselníky a klasifikace spravované správcem systému o Klasifikace CPV o Doplňkový slovník CPV o Číselník NIPEZ o Fáze životního cyklu Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 12 z 17

o Číselník úkonů, uživatelských operací a činností nástroje o Číselník nestandardních stavů Číselníky a klasifikace provozované ČSU (jejichž aktualizace bude úkolem provozovatele systému) o Číselník měn a fondů o Číselník zemí o Právní forma organizace o Klasifikace územních statistických jednotek o Číselník základních územních jednotek Číselníky spravované zadavatelem o Číselník zadavatele Pro administraci číselníků, které mohou být spravovány i v jiných systémech, bude možné číselník importovat případně exportovat z/do strukturovaného souboru. Záznamové soubory Pro zajištění vysoké míry transparentnosti a prokazatelnosti všeho, co se odehraje v systému, budou vznikat záznamové soubory o všech provedených elektronických úkonech, uživatelských operacích a činnostech nástroje. Systém zajistí přístup k těmto záznamovým souborům vybraným uživatelům zadavatele/dodavatele. Tabulka 3 Podpůrné funkcionality NEN Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 13 z 17

4 Vazba NEN na okolní informační systémy NEN je systémem s ucelenou funkcionalitou pro zadávání veřejných zakázek a lze jej tak považovat za zcela samostatný (tj. samostatně provozuschopný) informační systém. Elektronizace zadávacích agend však naplní cíle až v okamžiku, kdy bude integrována informační podpora v celém životním cyklu daného nákupního případu. Zadávací řízení činí pouze dílčí fázi celkového životního cyklu nákupního případu. Zadávacímu řízení předchází řada procesů v organizaci zadavatele a řada procesů na ukončené zadávací řízení navazuje. V následujícím textu jsou rozebrány požadavky na sdílení dat s jinými informačními systémy vycházejícími z navržené funkcionality NEN a business logiky procesů nákupu. Integrační úlohy a s nimi související rozhraní lze kategorizovat do následujících skupin: vazby (rozhraní) NEN na ostatní moduly NIPEZ, vazby (rozhraní) NEN na systémy egovernmentu, vazby (rozhraní) NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů. 4.1 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na ostatní moduly NIPEZ NIPEZ je navržen jako modulární struktura složená ze samostatných informačních systémů, které mají společného správce a rozdílné provozovatele. Každý z modulů autonomně plní svou specifickou funkci v rámci celku NIPEZ. Za účelem naplnění cílů jako celku stanoví MMR jako správce NIPEZ požadavek na povinné provázání jednotlivých modulů za účelem plnění níže uvedených business úloh. Ty budou řešeny formou rozhraní na následující systémy: Věstník veřejných zakázek Informačním systémem o veřejných zakázkách e-tržišti pro veřejnou správu Individuální elektronické nástroje POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A VĚSTNÍKEM VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A INFORMAČNÍM SYSTÉMEM O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Věstník veřejných zakázek (VVZ) Národní elektronický nástroj (NEN) Odeslání vyhlášení k uveřejnění (řádné a opravné formuláře) Potvrzení o přijetí žádosti o uveřejnění VVZ Informační systém o VZ (IS VZ) Předávání záznamů o provedených elektronických úkonech, dalších činnostech elektronického nástroje, systémových stavech NEN (v reálném čase, příp. dávkově do 24 hod.) Předávání statistických dat o VZ zadaných prostřednictvím NEN (v měsíčních cyklech) Statistický a analytický modul IS VZ Schéma 5 Vazba NEN na IS VZ POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A E-TRŽIŠTI PRO VEŘEJNOU SPRÁVU Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 14 z 17

NEN bude podporovat dva základní scénáře vzájemného sdílení dat mezi NEN a e-tržišti za účelem vytvoření ucelené evidence o zadávacích řízení realizovaných zadavatelem prostřednictvím NIPEZ: V prvním scénáři založí zadavatel VZ do NEN a při specifikaci VZ určí e-tržiště, na kterém bude VZ zadána. Po zadání VZ na e-tržišti dojde k předání informace o výsledku zadávacího řízení z e- tržiště do NEN, kde může zadavatel provádět další úkony (např. v budoucnu podpora pro vystavování objednávek a fakturace). V druhém scénáři založí zadavatel VZ do e-tržiště a VZ na e-tržišti zadá. Do NEN jsou na základě rozhodnutí zadavatele přenášeny informace o zahájení zadávacího řízení a o výsledku zadávacího řízení. V obou scénářích má zadavatel v NEN přehled jak o VZ, které zadává prostřednictvím NEN, tak i o VZ, které zadává nebo zadal na e-tržištích pro veřejnou správu. Tato situace se bude týkat zejména komodit, u nichž mají zadavatelé povinnost nakupovat je prostřednictvím e-tržiště. Oba scénáře sdílení dat mezi NEN a e-tržišti jsou znázorněny na následujícím schématu. Schéma 6 Vazba NEN na e-tržiště POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A INDIVIDUÁLNÍMI ELEKTRONICKÝMI NÁSTROJI V praxi mohou nastat situace, kdy zadavatelé budou pro část VZ využívat vlastní elektronický nástroj (řada zadavatelů si například vytvořila elektronické nástroje pro VZMR) a pro zbylé VZ budou využívat NEN. Za účelem vytvoření ucelené evidence o zadávacích řízení realizovaných zadavatelem bude na straně NEN vytvořeno standardizované rozhraní, prostřednictvím nějž může zadavatel synchronizovat informace o zahájených a ukončených zadávacích řízení mezi NEN a IEN. Rozsahem a způsobem sdílení dat bude toto rozhraní shodné jako v případě rozhraní mezi NEN a e-tržišti. 4.2 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na systémy egovernmentu Elektronické zadávání VZ je nutno chápat v rámci obecného egovernmentu v ČR. Z toho vyplývá, že NEN bude využívat jednotlivé nástroje egovernmentu (např. zaručený elektronický podpis, kvalifikované Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 15 z 17

časové razítko atd.). Rovněž bude nutné z pohledu efektivity výkonu veřejné správy napojovat NEN postupně na vznikající informační systémy egovernmentu. Při nasazení systému NEN bude realizováno napojení NEN na následující systémy/nástroje egovernmentu: Datové schránky (rozhraní bude primárně řešeno přes spisové služby zadavatelů a dodavatelů) Ověřování zaručených elektronických podpisů a elektronických razítek Poskytovatelé kvalifikovaného časového razítka, Základní registry. POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A AKREDITOVANÝM POSKYTOVATELEM CERTIFIKAČNÍCH SLUŽEB A KVALIFIKOVANÉHO ČASOVÉHO RAZÍTKA Vazby a přenášená data jsou popsány na následujícím schématu. Schéma 7 Vazba mezi NEN a akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb a kvalifikovaného časového razítka POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A ZÁKLADNÍMI REGISTRY (ROS-REGISTR OSOB) Vazby a přenášená data jsou popsány na následujícím schématu. Schéma 8 Vazba NEN na individuální elektronické nástroje Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 16 z 17

4.3 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů V souladu s provedenou analýzou přínosů realizace vazby z pohledu zadavatelů budou v rámci této kategorie rozhraní realizována rozhraní umožňující: e-mailovou notifikaci, vypravení zprávy do datové schránky prostřednictvím spisové služby. Vazby a přenášená data jsou popsány na následujícím schématu. Schéma 9 Vazba NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů Příloha č. 2 Zadávací dokumentace Strana 17 z 17