Plán prevence kriminality Města Rousínova na období 2014-2016
Obsah: I. Úvod, popis správního území II. III. IV. Bezpečnostní analýza Sociálně-demografická analýza Institucionální analýza V. Cíle VI. Závěr Plán prevence kriminality Města Rousínova na období 2014-2016 byl projednán a schválen na zasedání Rady města Rousínova dne 12.02.2014 usnesením 03/21/14R a na zasedání Zastupitelstva města Rousínova dne 19.03.2017 usnesením 29/27/14/Z.
I. Úvod Kriminalita je celospolečenský problém, který vyžaduje široké zapojení zainteresovaných orgánů a organizací. V poslední době stoupá kriminalita páchaná dětmi a lidmi, kteří se ocitli na okraji společnosti. Prevence kriminality představuje systém metodické, koncepční a finanční podpory ze strany orgánů státní správy, samosprávy a jimi zřizovaných organizací a podpory vzniku programů prevence kriminality ve městech zatížených takovouto kriminalitou a dalšími kriminálně rizikovými jevy. Je chápána jako komplex nerepresivních sociálních a situačních opatření, jejichž cílem je omezování a snižování trestné činnosti, včetně pomoci obětem trestných činů a zvyšování povědomí veřejnosti o legálních metodách ochrany před trestnou činností. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů. Prevence kriminality uskutečňování prevence tj. opatření směřujících k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Patří sem opatření, jejichž cílem či důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a jejích následků, ať již prostřednictvím omezení kriminogenních příležitostí, nebo působením na potenciální pachatele a oběti trestných činů. Prevenci kriminality lze rozdělit na tři základní stupně: - Primární prevence zaměřuje se na kořeny delikvence, na hlubší příčiny, zahrnuje všechny občany (osvěta, informace, volnočasové aktivity). - Sekundární prevence zaměřuje se na konkrétní rizikové jedince a skupiny, úžeji vymezené podle věku, druhu ohrožení apod., u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti (specializovaná sociální péče), na sociálně patologické jevy (např. drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, povalečství, vandalismus, rasové konflikty, dlouhodobá nezaměstnanost) a příčiny kriminogenních situací.
- Terciální prevence se pak soustřeďuje na kriminálně narušené jedince a na nefunkční sociální prostředí. Plán prevence kriminality města Rousínova slouží ke zmapování stavu na úseku spáchané trestné činnosti na území města a především navrhuje cesty k zlepšení bezpečnostní situace na území města. Územně analytické podklady - Rousínov Zdroj: Český statistický úřad Počet obyvatel 5499 [4] Přirozený přírůstek 28 [3] Saldo migrace 88 [3] Podíl obyvatel ve věku 0-14 let na celkovém počtu obyvatel 15,9 [4] (%) Počet obyvatel ve věku 0-14 let 874 [4] Podíl obyvatel ve věku 65 let a více na celkovém počtu 16,5 [4] obyvatel (%) Počet obyvatel ve věku 65 let a více 908 [4] Počet částí obce 7 [5] Míra nezaměstnanosti - dosažitelní (%) 8,4 [6] Počet uchazečů o zaměstnání - dosažitelní 209 [6] Počet uchazečů o zaměstnání 224 [6] Počet uchazečů - absolventů 17 [6] Počet uchazečů - evidence nad 12 měsíců 81 [6] Počet dokončených bytů 36 [3] Počet dokončených bytů v rodinných domech 8 [3] Počet hromadných ubytovacích zařízení celkem - [4] Celková výměra (ha) [2] 2 305 [5] Koeficient ekologické stability 0,13 [4] Živě narození 66 [3] Zemřelí 38 [3] Přistěhovalí 205 [3] Vystěhovalí 117 [3] Průměrný věk 40,5 [4] Počet obyvatel ve věku 15-64 let 3 717 [4]
Poznámky: [3] období: rok 2012 [4] období: 31.12.2012 [5] období: 1.1.2013 [6] období: 31.12.2011 Rousínov leží na úpatí jihovýchodní okrajové části Drahanské vrchoviny v údolí na pravém břehu Rakovce 7 km na sever od Slavkova u Brna, 25 km východně od Brna na státní silnici z Brna do Olomouce na 216. kilometru dálnice D1. Jeho místními částmi jsou dnes Čechyně, Královopolské Vážany, Kroužek, Slavíkovice, Rousínovec a Vítovice. Stal se přirozeným centrem okolních obcí Habrovany, Olšany, Komořany, Podbřežice, Tučapy, obcí spadajících do správní působnosti obce s přenesenou působností.
II. Bezpečnostní analýza územně přísluší pod Obvodní oddělení Policie České republiky Vyškov, které vypracovalo pro účely zpracování Plánu prevence kriminality města Rousínova následující analýzy. Kriminalita Rok Celkem Násilná Mravnostní Majetková 2012 81 10 0 44 2013 106 5 2 71 Za sledované období došlo k celkovému nárůstu trestné činnosti o 30,8% a to hlavně v majetkové trestné činnosti, kde se jedná o nárůst o 61,4%. Naopak došlo ke snížení násilné trestné činnosti o 50%. Na tomto snížení se bezesporu podílí zřízení městské policie a její hlídková a kontrolní činnost. Pachatelé Rok Věk 0-14 let 15-17 let 18 a více let Recidivisté 2012 3 1 49 neeviduje se 2013 2 4 36 neeviduje se Z tabulky je patrné, že se zvýšil počet pachatelů z kategorie tzv. náctiletých neplnoletých a to o 300%. Oběti Rok Děti (0-18 let) Ženy Osoby starší 65ti let 2012 2 34 10 2013 2 38 9
Data o vybraných druzích přestupků v Rousínově Pro účely analýzy byla získána následující data o vybraných druzích přestupků. počet obyvatel přestupky abs. počet index na 10 tis. obyv. druh k 31.12. 2013* změna proti roku 2012* rok 2012 k 31.12. 2013 změna 12-13 rok 2012 rok 2013 změna 12-13 (index) změna 12-13 (%) 5 569 +70 139 101-38 252,8 181,4 71,4 28,2 Proti veřejnému pořádku 45 34-11 81,8 61,1 20,8 25,4 Proti občanskému soužití 7 6-1 12,7 10,8 2,0 15,4 Proti majetku 64 51-13 116,4 91,6 24,8 21,3 na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 23 10-13 41,8 18,0 23,9 57,1 Tabulka s údaji o vybraných typech přestupků spáchaných za sledované období na území města Rousínova jak ji zpracovalo OO PČR Vyškov vykazuje pokles v počtu spáchaných přestupků. Tento jev může být způsoben postupným rušením nejdříve Obvodního oddělení PČR v Rousínově a potom její náhrady, Policejní stanice Rousínov obvodního oddělení Vyškov s 24 hodinovou službou. Dnes zde funguje pouze příležitostná úřední místnost. Občané tak nemají z Policii ČR blízko a na linku 158 volají pouze v případech, kdy jsou oběťmi násilné trestné činnosti nebo je jim způsobena škoda na majetku. Tím počet přestupků řešených policií klesá.
Naopak se ale stále zvyšuje počet přestupků řešených městskou policií a to jak v blokovém řízení, tak přestupků, které jsou dále oznamovány příslušným orgánům. V následující tabulce jsou uvedeny statistiky za roky 2012 a 2013. 2012 2013 Celkový počet přestupků projednaných v blokovém řízení 29 61 z toho přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší dovolené rychlosti) 4 19 z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti 0 0 z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 6 4 z toho přestupků proti veřejnému pořádku 5 31 z toho přestupků proti občanskému soužití 2 2 z toho přestupků proti majetku 1 1 z toho ostatních 11 4 Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznámených přísl. orgánům z toho přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší dovolené rychlosti) 81 111 35 25 z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti 0 0 z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 6 8 z toho přestupků proti veřejnému pořádku 14 60 z toho přestupků proti občanskému soužití 12 5 z toho přestupků proti majetku 5 7 z toho přestupků na úseku střelných zbraní a střeliva 0 0 z toho ostatních 9 6 Celkový počet důvodných podezření ze spáchání trestného činu oznámených Policii ČR 8 4 Vybudování a spuštění městského kamerového dohledového systému (MKDS) přineslo již v prvním roce svého provozu dobré výsledky, podařilo se eliminovat shlukování mládeže, které s sebou přinášelo negativní jevy
v oblasti toxikomanie, požívání alkoholu mladistvými, kouření mladistvých, ale i znečišťování prostranství, narušování občanského soužití. Orgány činnými v trestním řízení je městská policie často dotazována k šetřeným případům, zda je místo v dohledu MKDS. Z těchto důvodů (preventivní i dokazovací) je vhodné MKDS dále rozšiřovat. III. Sociálně-demografická analýza patří do zájmového sdružení Mikroregion Rakovec, které sdružuje 6 okolních obcí. Vzhledem ke své poloze spádové obce a současně pověřené obce je Rousínov přirozeným centrem mikroregionu. Rousínov má 5 499 obyvatel. Vývoj počtu obyvatel je v posledních letech rostoucí, což se dá přičítat poloze města. Vzdálenost od bývalého okresního města, nyní obce s rozšířenou působností, Vyškova je 12 km a od krajského města Brna 25 km. V roce 2012 se do města přistěhovalo 90 obyvatel, v roce 2013 to bylo 111. Naproti tomu se v roce 2012 odstěhovalo 89 obyvatel a v roce 2013 byl počet odstěhovaných 92. Narodilo se 64 dětí v roce 2012 a 70 dětí v roce 2013, zemřelo 38 obyvatel v roce 2012 a 34 obyvatel v roce 2013. Z celkového počtu obyvatel je 874 dětí ve věku 0-14 let (tj. 15,9 %), dále 3 717 obyvatel v produktivním věku 15-65 let (67,6 %) a 908 seniorů nad 65 let (16,5 %). V Rousínově mateřská škola, která má cílovou kapacitu 273 dětí a dále základní škola s téměř 600 dětmi. Dále zde má odloučené pracoviště Integrovaná střední škola Slavkov u Brna, která z areálu bývalého Středního odborného učiliště nábytkářského využívá již pouze část dílen.
Zaměstnání hledají obyvatelé Rousínova a okolních obcí ve zdejších soukromých firmách, z nichž mnohé vychází z tradice nábytkářské výroby v Rousínově. Další pracovní příležitosti nabízí firmy European Data Project s.r.o. (EDP), Ferobet, HET spol. s r.o. a další. Někteří občané dojíždí za prací do Vyškova, Slavkova u Brna a do Brna. IV. Institucionální analýza Vybrané instituce a zájmové organizace působící na území Rousínova v oblastech sociální a situační prevence. Sociální prevence - představuje aktivity ovlivňující proces socializace a sociální integrace a aktivity zaměřené na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek, které jsou považovány za klíčové příčiny páchání trestné činnosti. Efektivita sociální prevence je obtížně statisticky či ekonomicky měřitelná, lze na ni jen usuzovat, a to z hlediska odhadů sociálních perspektiv jedinců - objektů preventivního působení. Sociální prevence je součástí sociální politiky. Situační prevence - staví na zkušenosti, že určité druhy kriminality se objevují v určité době, na určitých místech a za určitých okolností. Prostřednictvím opatření režimové, fyzické a technické ochrany se snaží kriminogenní podmínky minimalizovat. Nejefektivněji působí při omezování majetkové trestné činnosti. Úspěšnost situační prevence je vysoká, je však podmíněna adekvátní volbou opatření a finančními a personálními prostředky do ní vložených.
Název organizace Aktivity Rousínov Odděleni soc. věcí MěÚ Sociální práce s občany Městská policie Hlídková činnost, realizace progr. prevence kriminality Peč. služba města Rousínova Sociální péče o zdravotně postižené a o seniory CVČ centrum volného času Volnočasové aktivity dětí a mládeže MŠ Rousínov Předškolní aktivity výchova předškoláků ZŠ Rousínov Školní a mimoškolní aktivity výchova žáků ZUŠ FS Rousínov Hudební a umělecké vzdělávání dětí a mládeže ISŠ Školní a mimoškolní aktivity výchova studentů SPCCH klub seniorů Volnočasové aktivity seniorů TJ Framoz Rousínov Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých TOM Kačeny Sportovní aktivity dětí a mládeže Českomoravský rybářský svaz Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých ČSOP Rousínov Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Český zahrádkářský svaz Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Modelklub Větrník Volnočasové aktivity dětí a mládeže D.A.V.A divadelní a výtvarný ansámbl Kulturní a společenské akce pro veřejnost SPS Sušil Kulturní a společenské akce pro veřejnost Danielis pěvecký sbor Kulturní a společenské akce pro veřejnost Malé hudební družení K.C. Votýpka Kulturní a společenské akce pro veřejnost Smyčcový soubor Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kalečník cimbálová muzika Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kroužek SDH Kroužek Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých TJ Kroužek Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Vítovice TJ Sokol Vítovice Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Jezdecký klub Vítovice Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Královopolské Vážany TJ Sokol Kr. Vážany Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Vinaři Kr. Vážany Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Český svaz chovatelů holubů Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Slavíkovice TJ Spartak Slavíkovice Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Občanské sdružení Slavíkovice Volnočasové aktivity dětí a mládeže Čechyně Občanské sdružení Čechyně Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Rousínovec TJ Sokol Rousínovec Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých SDH Rousínovec Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Svornost-katol. vzd.spolek+mat. centra Volnočasové aktivity dětí, mláděže a maminek s dětmi
V. Cíle Z výše uvedených zjištění vyplývá, že město Rousínov v žádném případě není v této oblasti bez problémů a že je třeba prevenci kriminality věnovat dostatečnou pozornost. Hlavním cílem je snižování nápadu trestné činnosti a společensky nebezpečného přestupkového jednání. Jako jedno z řešení se jeví vytvoření podmínek pro použití nástrojů vedoucích ke zlepšení situace ve zmíněné problematice. S tím souvisí snižování výskytu rizikových faktorů jako je nezaměstnanost, alkoholismus, užívání drog a jiných návykových látek, gamblerství, atd. Oblast alkoholismu, gamblerství a s tím spojenými protispolečenskými jevy začalo město již řešit tvorbou obecně závazných vyhlášek. Město schválilo obecně závaznou vyhlášku, kterou chce zajistit vytěsnění alkoholu z veřejných prostranství zákazem požívání alkoholu na veřejnosti a obecně závaznou vyhláškou, kterou omezuje počet výherních hracích přístrojů a terminálů ve městě stanovením míst, kde mohou být tyto přístroje provozovány a v jakém počtu, přičemž do budoucna by mělo být provozování hracích přístrojů na území města zakázáno. Dodržování obou obecně závazných vyhlášek bude kontrolovat městská policie. V oblasti snižování nezaměstnanosti město ve spolupráci s úřadem práce a dalšími institucemi realizuje nebo v nedávné době realizovalo instituty veřejně prospěšných prací a společensky účelných pracovních míst. Dále se město chce zapojit do projektu Odborná praxe pro mladé do 30 let v Jihomoravském kraji. Tento projekt pomáhá mladým absolventům, kteří nemohou najít zaměstnání z důvodu absence praxe, potřebnou prvotní praxi získat. Alarmujícím údajem z předchozích zjištění je, že pachateli trestné činnosti se stává i mládež. Je proto žádoucí se v tomto směru zaměřit na vytvoření dostatečného množství různorodých volnočasových aktivit pro mládež, které mohou být alternativou k jejich současnému problematickému trávení
volného času. Ze zkušeností víme, že mládež se nerada podřizuje autoritě a v určitém věku opouští dříve navštěvované kroužky a sportovní kluby a začíná se tzv. poflakovat po ulicích. Řešení tohoto problému by mohlo napomoct vybudování kombinovaného hřiště pro veřejnost, děti a mládež, které by například obsahovalo asfaltovou plochu pro míčové hry, asfaltovou dráhu pro in-line bruslaře, skate park nebo prvky pro street workout. Město také usiluje o zřízení nízkoprahového centra. Ve spolupráci s občanským sdružením Ratolest se snaží o zřízení pobočky v Rousínově. Další oblastí, které je nutno věnovat pozornost je pocit bezpečí občanů a s tím související aktivity. Je třeba realizovat dostatečná preventivní opatření k zajištění pocitu bezpečí pro všechny občany. U seniorů, kteří bývají často oběťmi majetkové trestné činnosti, se jedná hlavně o zvyšování informovanosti o možnostech ochrany před trestnou činností a jejich výchovu k bezpečnému chování. Jednou z priorit situační prevence bude snaha o postupné rozšiřování městského kamerového dohledového systému a to zejména v lokalitách, ve kterých nejvíce dochází k trestné činnosti nebo k přestupkovému jednání. Ze zkušeností víme, že MKDS s jeho individuálním využitím v oblasti veřejného pořádku, dodržování obecně závazných vyhlášek města, čistoty, bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, ať již jako nástroj pro řízení cílených zákroků, stejně jako v podobě podpory jako důkazní prostředek, je klíčovým prostředkem pro zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku.
Nástroje k dosažení cílů Město bude využívat všech dostupných nástrojů k dosažení výše stanovených cílů. Akce k dosažení cílů pro rok 2014 Název akce Příměstský tábor pro děti Rozšíření MKDS areál městských služeb a čističky odpadních vod, dětské hřiště Slavíkovice, ul. Tománkova, Sušilovo náměstí, ul. Zahradní Osvětová a přednášková činnost Instalace cedulí s informacemi o monitoringu místa MKDS Kroky k zařazení nízkoprahového centra v Rousínově do Plánu sociálních služeb JMK Anketa dotazníkové šetření mezi občany o bezpečnosti ve městě Další projekty Realizátor CVČ Městská policie, klub seniorů MěÚ oddělení soc. věcí, městská policie Akce k dosažení cílů pro rok 2015 Název akce Příměstský tábor pro děti Rozšíření MKDS Sušilovo náměstí 2, ZŠ Rousínovodloučené pracoviště Tyršova, Respono Osvětová a přednášková činnost Instalace cedulí s informacemi o monitoringu místa MKDS Realizace nízkoprahového centra Realizátor CVČ Městská policie, klub seniorů Další projekty
Akce k dosažení cílů pro rok 2016 Název akce Příměstský tábor pro děti Rozšíření MKDS Hřbitov Rousínovec, Rousínov, Kr. Vážany Osvětová a přednášková činnost Víceúčelové hřiště Anketa dotazníkové šetření mezi občany o bezpečnosti ve městě Další projekty Realizátor CVČ Městská policie, klub seniorů MěÚ oddělení soc. věcí, městská policie VI. Závěr Plán prevence kriminality města Rousínova na roky 2014-2016 je zpracován na základě zkušeností z předchozích období, na základě statistických výstupů a na základě současné situace ve městě. Plán je zpracován v souladu s metodikou přípravy plánu prevence kriminality obcí vydanou odborem prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR.